转变经济发展方式与保险业发展.ppt

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1、转变经济发展方式与保险业发展,保险职业学院宋安顺 博士手机,2023/8/26,2,开篇：从“转变”说起,生活需要转变,经营需要转变,转变无处不在,2023/8/26,3,从乞丐的变迁看经济发展方式的转变,开篇：从“转变”说起,2023/8/26,4,课程内容,一、有关转变经济发展方式的理论与背景 二、保险业经济发展方式现状三、转变经济发展方式推进保险业发展,2023/8/26,5,一、有关转变经济发展方式的理论与背景,经济增长与经济发展,经济增长：指一个国家或地区生产的产品与劳务总量的增 加，一般以GDP、GNP来表示。,经济发展：指人均福利的增长过程，它不仅包含国民财富量的增加和经济机体的

2、扩张，而且还包含着满足基本需要、提高人类尊严、扩大选择自由的质的变化。,经济发展除包括经济增长的内容外，还包括经济结构的转变、生态环境、文化教育、医疗卫生、生活质量以及幸福指数的变化和提升等，经济发展更符合科学发展观的要求。,经济发展的涉及面更广，含义更深刻，不仅重视经济规模扩大和效率提高，而且更强调经济增长过程的协调性、可持续性和增长成果的共享性。,2023/8/26,6,一、有关转变经济发展方式的理论与背景,狭隘增长主义,如果将经济增长本身作为目的，片面追求GDP增长，就形成了“狭隘增长主义”。狭隘增长主义对经济增长数字的关心超过了对人本身的关心，对“物”的注意超过了对“人”的注意。,狭隘

3、增长主义将GDP作为衡量经济发展的重要、甚至是唯一的标准。实际上，GDP只是一个营业额，如同马克思所讲的商品是使用价值和价值的矛盾统一体一样，我们不仅要看GDP的数量，而且要看GDP的质量，还要看GDP的物质构成。,狭隘增长主义简单追求增长，使社会资源环境不堪重负。由于资源浪费、环境污染对GDP的增长是正效应，重复建设、形象工程、市长项目、产能过剩都成为增加GDP总量的来源，如此循环往复，不仅可以增加GDP，实现表面上的经济增长。,2023/8/26,7,一、有关转变经济发展方式的理论与背景,狭隘增长主义,狭隘增长主义，势必会造成经济政策和社会政策的分离，难以有效地解决公平分配问题，难以有效地

4、解决民生问题。,一旦把增长作为目的，分配自然会向政府税收和企业利润转移，政府和企业可以用其所得继续投资，继续促进增长，继续生产更多的产品，致使居民收入有限，直接制约了内在的消费需求。在国家财政收入一定的情况下，一定会偏向生产性投资，而不是教育、医疗、社保等方面的投资，因为这样的投资格局有利于继续增长。,在狭隘增长主义思想的主导之下，尽管基础建设投资的边际效用已经递减，尽管在这种情况下转而投资民生会产生更大的效用，但在实践中却难有这种理想的结果。在特有的行政模式从属下，狭隘增长主义会诱发官员说假话，不择手段地制造，制造亮点工程，然后是升官，留下的则是债务和过度建设的半截子工程。,2023/8/2

5、6,8,一、有关转变经济发展方式的理论与背景,转变经济发展方式提出的背景,二十世纪60年代后期，前苏联在实施了赶超美国计划多年后发现，虽然他们的增长速度比西方国家要快得多，但是他们的技术水平、人民生活水平与西方国家相比，差距不但没有缩小反而越拉越大。提出粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变,我国早在1987年，党的十三大就明确提出要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。,1995年，党的十四届五中全会通过了 中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议。建议提出，实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实现两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的

6、计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。,2023/8/26,9,一、有关转变经济发展方式的理论与背景,转变经济发展方式提出的背景,1997年，党的十五大又明确提出，“转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况”。,2004年底，胡锦涛总书记在视察广东时提出加快推进经济增长方式的转变。,由转变经济增长方式变为转变经济发展方式，不仅仅是提法上的变化，而是对于促进由原来单纯追求GDP增长转到科学发展的轨道上是一个更加清晰的导向。其实质在于提高经济发展的质量，实现经济社会和人的全面协调发展。这是对我国经济建设实践的经验总结和理论升华，也是对国际经

7、验教训的合理借鉴。,中共十七大报告第一次提出要“加快转变经济发展方式”，将“九五”期间提出的转变经济增长方式调整为转变经济发展方式。,2023/8/26,10,一、有关转变经济发展方式的理论与背景,转变经济发展方式内涵,经济增长（发展）的阶段不同，转变经济增长（发展）方式的内容就不同。,“八五”时期，商品短缺，转变经济增长方式的重点是解决供求矛盾问题，经济增长更多的是外延型增长。（外延型指经济增长依靠增加生产要素如劳动力和资本的投入来实现，增加投资、多办企业、增加设备来进行；内涵型指经济增长依靠提高劳动生产率，依靠技术进步、设备更新、提高劳动者的教育水平和技能来实现）,“九五”时期，我国短缺矛

8、盾消除，提出转变经济增长方式，更多的是着眼于由粗放型增长向集约型增长转变，以较少的投入获得较大的产出。（粗放型指单纯追求数量而不顾效益和质量，盲目投资、盲目扩建、浪费资源、破坏环境、高投入、高消耗、低产出的生产经营方式；集约型指注重效益、节约资源、提高质量、保护环境的生产经营方式）,2023/8/26,11,一、有关转变经济发展方式的理论与背景,转变经济发展方式内涵,新形势下转变经济发展方式有其特殊内涵。,其一，经济发展方式转变意味着要由高投入、低效率的增长模式，转向低投入、高效率的增长模式。,其二，经济发展方式转变意味着产业结构由低层次的结构，转向附加价值高、技术含量高、轻型化的结构。按照国

9、际产业发展的一般规律，三次产业发展的逻辑次序为：一二三二一三二三一三二一。产业结构越来越轻型化，越来越服务化。,其三，经济发展方式转变意味着要实现由不计增长对环境的影响，转到向减少环境污染、发展循环经济、实现可持续发展方向转变。,其四，经济发展方式要使经济增长由大起大落的“雷电型”，转向缓起缓落的“流线型”。,其五，经济发展方式意味着经济发展+社会发展+人与自然关系的和谐发展+人自身的全面发展,2023/8/26,12,课程内容,一、有关转变经济发展方式的理论与背景 二、保险业经济发展方式现状三、转变经济发展方式推进保险业发展,2023/8/26,13,二、保险业经济发展方式现状,保险业发展方

10、式提法的变化,2004年，全国保险工作会议上提出要做大做强保险业,2005年，全国保险工作会议报告题目：牢固树立科学发展观，促进保险业持续快速协调健康发展,2006年，全国保险工作会议报告题目：全面落实科学发展观，努力建设创新型行业，促进保险业又快又好地发展,2007年，全国保险工作会议报告题目：以科学发展观为统领，促进保险业又好又快发展,2008年，全国保险工作会议报告题目：全面落实科学发展观，努力开创保险工作新局面,2009年，全国保险工作会议报告题目：深入贯彻落实科学发展观，促进保险业平稳健康发展,2010年，保险业情况通报会报告题目：深入贯彻落实科学发展观，促进保险业平稳较快发展,20

11、23/8/26,14,二、保险业经济发展方式现状,保险业增长与保险业发展的区别,保险业增长是指一个国家或地区的保险产业收入与资产总量的增加，一般以保险费收入和资产总额来表示。,保险业发展除了包括保险业增长的内容外，还包括保险产品结构的转变、行业形象、风险管理服务、保险保障服务和履行社会责任等项内容的变化和提升等，保险业发展更符合科学发展观的要求。,保险业增长是个传统观念，重在追求保险费总量扩张、增长速度和投入产出效率。,保险业发展的涉及面更广，含义更深刻，不仅重视保险业规模扩大和效率提高，而且更强调保险业增长过程的协调性、可持续性和增长成果的共享性。,协调性是指保险业发展的各种要素的作用要有机

12、整合，供求总量和结构要平衡合理，产需衔接连贯密切；可持续性是指保险业增长与资源环境承载能力相适应；共享性是指保险业发展的成果应当惠及国家和人民。,2023/8/26,15,二、保险业经济发展方式现状,原保费收入与保险资产总额增长率变动情况,2023/8/26,16,二、保险业经济发展方式现状,原保费收入与保险资产总额绝对数变动情况,2023/8/26,17,二、保险业经济发展方式现状,保险业地位上升但差距还较大 2008,中国在世界保险业的位置 全球保险费收入42,697亿美元,美国占29.06%,中国占3.3%.,2023/8/26,18,二、保险业经济发展方式现状,中国保险业落后于国家经济

13、发展,目前，中国经济总量稳居全球前三，而且正在向全球前两位迈进。,中国保险业成长迅速，从1980年的全球排名77位上升到2008年的第6位。但是，如果同中国经济发展的速度与规模相比，存在严重错位。按照全球2008年GDP总量排名，排在第四、五位的英国和法国的经济总量不到中国的80%。保险业的发展和经济发展存在正相关的关系。因此，中国保险业的理论排名应当位于全球前四位。,2023/8/26,19,二、保险业经济发展方式现状,2008,全球寿险业前十位国家和地区,2023/8/26,20,二、保险业经济发展方式现状,中国寿险业落后于国民收入增长速度,人寿保险发展与国民收入水平和人口总量存在正相关的

14、关系。根据全球财富报告，中国内地的亿万富翁总数在2009超过50万人，位居全球第4位。,按照2008年中国统计人口13.5亿计算，英国和法国的人口总量仅为中国的9.2%，加上中国在2009年全球奢侈品消费排名位居日本和美国之后和百万富翁数量增加因素，中国寿险业保险费收入在理论上应当是全球第4位。,中国当年寿险业保费收入不到英国和法国总和的80%；虽然中国寿险业在全球排名第6位，而人口总量仅为中国内地1.7%的台湾省寿险业保险费收入为全球第9位，仅落后于中国内地三个位次。,2023/8/26,21,二、保险业经济发展方式现状,2008,全球非寿险业前十位国家和地区,2023/8/26,22,二、

15、保险业经济发展方式现状,中国非寿险业落后于社会财富增长速度,非寿险业的发展与经济和社会财富总量存在正相关的关系。非寿险业主要由各类财产保险业务构成，财产保险业务收入与经济和社会财富总量存在密切关系。,2008年，中国非寿险业为全球第10位，排在中国前面的有美国、德国、英国、日本、法国、北爱尔兰、意大利、加拿大和西班牙，其中以农牧业为主的北爱尔兰当年GDP总量仅为我国的7.5%，加拿大和西班牙的GDP总量之和不及我国的一半，综合考评北爱尔兰、意大利、加拿大和西班牙的社会财富总量，中国非寿险业的理论排名应当为全球第六位。,2023/8/26,23,二、保险业经济发展方式现状,中国保险业2009年基

16、本情况,2009年，保险业总资产40,634.75亿元，净资产3,904.6亿元,2009年，原保险费收入11,137亿，同比增长13.83%。其中：财险保费收入2,876亿，同比增长23.06%；人身险业务保费收入8,261亿，同比增长10.93%；人身险保费中：寿险占90.27%，健康险占6.95%，意外险占2.78%,2009年，原保险公司111家。其中：中外寿险公司59家（31+28），外资市场份额5.23%；中外财产保险公司52家（34+18），外资市场份额占1.06%,截至2009年底，全国保险从业人员总数340万人，其中保险营销员290万人。全国保险公司通过保险营销渠道实现保费收

17、入4126.91亿元，同比增长22.10%，占总保费收入的37.06%,2023/8/26,24,二、保险业经济发展方式现状,中国近年保险深度变动情况,2023/8/26,25,二、保险业经济发展方式现状,2008全球保险深度前十位的国家和地区,2023/8/26,26,二、保险业经济发展方式现状,保险业对经济发展的贡献度较低,中国保险业与中国经济发展存在着严重的不协调，中国保险深度一直未能突破3.5%，不及全球平均7.7%保险深度的一半。2008年，中国的保险深度在全球位居第43位，表明中国保险业对于国民经济发展的贡献度处于较低水平，人口大国和经济大国的优势在保险业并没有得到体现。,对于20

18、08年全球保险深度第1位台湾省的16.2%和全球第5位香港特区的11.2%，没有理由以中国人的传统和文化解释中国内地保险业发展严重滞后的原因，而需要从保险业改革和开放存在的问题着手，在“十二五”时期认真解决影响中国保险业发展的问题。,2023/8/26,27,二、保险业经济发展方式现状,中国保险业面临的不理性发展现象,保费收入不断提高，经济补偿作用下降；,保险机构数量提高，防灾防损功能下降；,保险市场规模提高，行业技术含量下降；,经营主体数量提高，专业个性特色下降；,销售服务方式提高，风险管理意识下降；,高管员工收入提高，行业盈利水平下降；,民众保险意识提高，行业社会形象下降。,2023/8/

19、26,28,二、保险业经济发展方式现状,狭隘增长主义对保险业的破坏,保险业的利润来源过度依靠资本市场，“两个轮子”理论被片面曲解，用投资收益弥补承保亏损的错误认识，助长了以自杀费率获取保险费的冲动。“海派”理论与“山派”理论的博弈在中国保险业出现一边倒的不正常现象，导致保险牌照成为市场追逐对象。,大量民营资本和地方政府投资保险业的冲动并非来源于期望提高全社会保险保障水平，保护民生福祉，而是寄希望于通过获取保险牌照，迂回成为金融市场运作者。中国保险市场90后与2000后保险主体的运行状况证明了这一点。,借新一轮经济增长周期转变保险业发展方式,2023/8/26,29,课程内容,一、有关转变经济发

20、展方式的理论与背景 二、保险业经济发展方式现状三、转变经济发展方式推进保险业发展,2023/8/26,30,三、转变经济发展方式推进保险业发展,如何实现转变经济发展方式（一）,进一步转变政府职能，从仅注重管理、干预、考核转变为引导、服务、宏观监管、承担责任、提升国民幸福指数。要从对GDP的简单考核，转变为对培育高级生产要素能力、提高公共服务能力、扩大就业、促进社会协调发展、保护生态环境和提高资源利用效率等综合考核，以引导各级政府按照新的要求去转变自己的职能。,要深入改革投资管理体制，转变投资管理方式。减少对微观经济指标的审批，加强对社会公益性指标的规制。严格约束政府投资行为，把投资决定权更多放

21、给市场和企业。,2023/8/26,31,三、转变经济发展方式推进保险业发展,如何实现转变经济发展方式（二）,转变财税体制，完善财税政策，使之能更多地满足公共服务和协调发展的需要，减少一般经济建设开支和行政性开支。此外，还有土地管理体制和资源价格体制的转变，要使资源价格能够反映资源稀缺性、供求关系和环境损失代价。,政府运用产业政策时，要从过去主要靠财政补贴和优惠贷款支持特定部门的传统做法，转变为普适性和功能引导性的政策体系，主要包括能源、环保、技术、竞争和人力资源培训等综合性政策，这样才能形成导向清晰的合力。只有协调推进各个关键领域的改革，使各级政府尽量少直接干预资源配置，着力做好公共服务，才

22、能实现经济发展方式的根本性转变。,2023/8/26,32,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式要解决四个矛盾,风险总量不断增加与社会大众保险意识不浓之间的矛盾。,保险市场需求日益增加与保险供给相对滞后之间的矛盾。,保险产业发展的极化效应与保险粗放式经营之间的矛盾。,保险市场快速发展与政策配套措施滞后之间的矛盾。,2023/8/26,33,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变监管思路与理念,1、监管部门的角色冲突与目标错位,主管者：关注行业的增长，采取各种措施引导和促进行业的增长；监管者：关注是否合规经营、破产风险、损害消费者利益等，严格风险监管,行

23、业主管部门与监管机构合一：发展目标与监管目标合一,难以真正采取严格的监管措施，执行不力，标准不一，削弱了风险监管的权威性，使得一些高风险的公司仍然继续扩张,2023/8/26,34,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变监管思路与理念,2、对手续费和价格竞争的不当管制,关于商业贿赂的不正当竞争行为其实是由于监管部门对于手续费支付上限的人为规定而衍生的。市场机制认为：没有必要对市场竞争关系自发形成的手续费予以人为的规定；市场秩序混乱似乎给监管的介入提供了合法性，但恰恰是不恰当的监管本身造成了市场秩序的混乱,监管制造了问题，试图以更严厉的监管去解决自己制造的问题 手续费监管

24、使得不敢如实入账，造成商业贿赂与财务数据虚假。为了打击商业贿赂与治理财务数据虚假，加大市场行为监管的力度 保险公司为了躲避监管处罚，只能更加隐蔽地处理手续费支付问题,2023/8/26,35,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变监管思路与理念,2、对手续费和价格竞争的不当管制,价格竞争是天然的市场法则，是优化资源配置的最重要机制。统一产品和定价，以行政手段抹煞了差异，制约了竞争机制的有效性 要为保险市场的价格竞争正名！,不正视行业发展的深层次矛盾，而把板子打在费率市场化上，已经是错。而以此为由强化条款与费率监管，则更是错上加错。,2023/8/26,36,三、转变经济

25、发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变监管思路与理念,3、监管部门的不良经济激励,按照公司保费总收入比例提取监管费用？从经济利益考虑，有可能会把追求保费总收入最大化作为重要、甚至是核心目标,自监管部门到保险公司整个链条的“保费冲动”：基层公司取决于上级公司的考核导向；公司源于监管部门对保险公司的业绩考核和管理评价,公司所有者缺位，以行政任免机制取代职业保险经理人市场管理层不必对若干年后支付的保险金和消费者的权益负责保费规模事关监管部门对其评价和升迁甚至会议排名和座次,“保费论英雄”的局面就可能形成，并长期占据统治地位,2023/8/26,37,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转

26、变保险业发展方式之：转变公司经营理念,经营理念存在偏差,重规模、重份额；轻效益、轻质量,竞争手段简单，缺少核心竞争优势,过度依赖投资收益，承保亏损严重，盈利模式不健全,消费者：把保险视作投资品，认为购买保险是一种投资手段，希望以此获得较高的投资收益率,保险营销：普遍存在着过分强调保险的储蓄投资功能而忽视其保障功能的现象,保障功能为保险公司所特有，保险产品最重要的内含价值，保险公司核心竞争力的最主要内容；储蓄与投资只是兼具的功能，不能脱离、超越于替代保障功能,2023/8/26,38,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变公司经营理念,现状：盈利主要靠投资，通过投资收益来

27、弥补承保亏损,主要精力放在如何扩大承保规模而不是确保承保质量,关注的重点放在投资而不是基础业务管理,风险管控的重点放在资金流入以后而不是业务发生之前,2023/8/26,39,保险资金投资收益率（2001-2009）,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变公司经营理念,2023/8/26,40,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变公司经营理念,2023/8/26,41,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变公司经营理念,保险机制是损失补偿与风险控制的统一,专业的风险管理服务：保险的价值是灾后补偿，还是事前防范？传统功能“

28、防灾减损”：VS 创新功能“社会管理”,保险机制是损失补偿与风险控制的统一：“健康管理”、“养生大师”,保险公司首先是风险管理的咨询公司,问题在基层，根源在总公司,2023/8/26,42,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变公司经营理念,2009年人保公司险种结构,2023/8/26,43,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变公司经营理念,企财险比重逐年降低：以人保为例,2023/8/26,44,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：转变公司经营理念,方向：承保管理应该是保险企业存在和发展的基础,保险企业的核心价值体现在

29、为社会提供风险保障方面，要依靠自身风险识别、风险定价和风险管理的核心技能来实现盈利,资本市场波动性大，周期性强，单纯依赖资本市场无法确保保险企业长期稳定盈利和持续健康发展,树立效益为先的经营指导思想，经营管理重点为自身核心承保业务。要不断提升业务质量，提高承保盈利能力和抗金融风险能力,例：华安艰难回归常规业务,2023/8/26,45,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,人力资源的冲击（平安：倦鸟归巢）,2009年，原保险公司111家。其中：中外寿险公司59家（31+28），外资市场份额5.23%；中外财产保险公司52家（34+18），外资市场份

30、额占1.06%,截至2009年底，全国保险从业人员总数340万人，其中保险营销员290万人。全国保险公司通过保险营销渠道实现保费收入4126.91亿元，同比增长22.10%，占总保费收入的37.06%,市场主体扩张的速度是否妥当？,一些公司分支机构铺设过快，高管人员数量和质量得不到保证，公司的管控能力逐级递减,2023/8/26,46,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,财险市场进入,2023/8/26,47,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,财险市场结构,2023/8/26,48,三、转变经济发

31、展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,市场结构趋势：以人保产险为例,2023/8/26,49,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,市场结构趋势：以人保产险为例,2023/8/26,50,高集中度行政割据垄断政策壁垒,更具竞争性的结构,新的主体增加潜在的进入主体产品与市场定位的同质性,能否形成经济集中性垄断？,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,2023/8/26,51,美国非寿险公司破产的原因（1969-2008）,Source:A.M.Best:1969-2008

32、Impairment Review,Special Report,Apr.6,2008,三、转变经济发展方式推进保险业发展,2023/8/26,52,必须建立真正意义上的市场退出机制，赋予公司以硬性的市场约束是否以及以何种方式退出市场，关系到市场主体发展模式的转型与保险资源的优化配置（如：XX财险公司）巨额亏损不仅仅是个案，而是所有规模偏好经营导向的财险公司面临的共同问题 困境内生于其长期以来规模偏好与扩张的经营导向,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,2023/8/26,53,是否需要通过保险保障基金实行救助，其实关系到如何检讨其规模偏好的发展

33、模式与经营导向一旦提供救助，则将向市场主体传递了“好孩子得不到鼓励，坏孩子继续受到溺爱”的不良信息，为道德风险的滋生提供了土壤更为关键的是，救助只能暂时缓解公司的财务困境，只要规模扩张的经营模式没有改变，“扩张亏损再扩张更大的亏损”的局面将难以扭转,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,2023/8/26,54,一直缺乏真正意义上的退出机制市场退出的通道始终被堵塞，没有一家公司由于经营不善而退出市场。“只有生，没有死”、“进来容易，出去难”，必然不利于维护保险市场生态的平衡，不利于资源的优化配置由于缺乏硬性的市场退出约束，片面追求规模的公司不可能真

34、正意义上转型，只能走上继续扩张的不归路,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,2023/8/26,55,必须建立真正意义上的市场退出机制，以硬性的市场约束这剂猛药促使保险公司要摆脱“规模偏好”与“保费冲动”的梦魇将重点放在提高保险资源的配置效率上面来，即发展的重点是核心价值定位的回归、结构的调整和效率的提升要强化风险监管，通过监管机构的外部监督来促进保险公司进行内部风险管理。,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：市场进入与退出机制的完善,2023/8/26,56,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：三个转

35、变,一是从外延式发展向内涵式发展转变，依靠增强自主创新能力、提升从业人员素质、改善经营管理，提高行业整体竞争力。,三是从粗放开发资源向和谐利用资源转变，注重公司和行业的可持续发展，为社会公众提供诚信、优质和高附加值的保险服务。,二是从同质化竞争向差异化竞争转变，着眼于经济社会发展对保险业的广泛需求，不断培育新的业务增长点。,“三个转变”的实质就是：坚持业务增长的速度与质量并重，实现保险业有效发展；坚持保险资源的开发与保护并重，实现保险业可持续发展；坚持竞争与协作并重，实现行业共同发展。,2023/8/26,57,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：四个优化,一是优化市场主

36、体结构。不断完善保险市场准入机制，根据经营区域、业务范围等因素，研究确定多层次的市场准入标准。深入推进国有保险公司改革。鼓励和支持中小保险公司、外资保险公司走差异化的发展道路，促进各类市场主体优势互补、共同发展。,二是优化业务结构。鼓励和支持保险产品创新，开发竞争有优势、市场有需求、社会有需要的保险产品，尤其鼓励发展长期储蓄型和风险保障型保险产品。,三是优化渠道结构。引导公司合理配置销售渠道资源，巩固个人代理渠道，提升专业中介业务品质，探索和规范电话销售、网络销售等新型销售渠道，逐步形成不同渠道相互补充、共同发展的格局。重点推进银保渠道调整，积极稳妥地推进保险营销体制改革试点，鼓励保险公司探索

37、符合自身实际的营销模式。,四是优化区域结构。积极发展农业保险，推广农村小额人身保险，积极争取新型农村养老保险试点，大力推动农村保险市场发展。支持东部地区和沿海发达地区的保险业率先发展，促进中西部保险市场加快发展。,2023/8/26,58,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式之：五项能力,一是增强创新能力。坚持把推进创新作为转变保险业发展方式的中心环节，健全以保险企业为主体、以市场需求为导向、引进与自主创新相结合的保险创新机制。,二是增强识别和防范化解保险风险的能力。借鉴国际保险业防范化解风险的经验，深入研究后金融危机时代防范保险风险的重大课题，健全风险防控制度体系。,三是增

38、强盈利能力。提高承保业务质量，加强理赔管理。加强内控制度建设，堵塞各种“跑、冒、滴、漏”现象，严格控制经营成本。,四是增强可持续发展能力。坚持诚信经营，合理开发和利用保险资源。大力发展体现保险业核心优势的业务，积极培育新的业务增长点。,五是增强服务经济社会的能力。围绕促进经济发展方式转变的新兴产业和重点领域，加强产品研发和风险管理，不断提高保险业的渗透率和贡献度。,2023/8/26,59,三、转变经济发展方式推进保险业发展,转变保险业发展方式需要思考的问题,保险业务规模增长的同时：,行业的生态环境是否净化？,差异化经营是否形成？,行业的市场竞争力是否提高？,国民和企业的商业保险质量是否提升？,行业的社会形象是否真正改善？,保险行业的社会风险管理作用是否得到认同？,谢 谢！,THE END,