资本项目外汇业务培训.ppt
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1、资本项目外汇业务培训课件,主要内容,资本项目外汇管理 的概念、历史沿革、必要性、手段和原则资本项目管理主要内容外汇指定银行直接办理业务在日常业务中容易出现的问题,资本项目外汇管理(概念),资本项目:通常所说的资本项目(或称资本账户)是对国际收支平衡表中资本和金融账户的总称。,资本项目外汇管理(历史沿革),1978年中国开始启动了渐进的、审慎的资本账户开放进程。特点:一是在管理领域上,以直接投资为主,其次为外债,证券投资被严格限制;二是在管理思路上,以鼓励流入、限制流出为导向。,资本项目外汇管理(历史沿革),2001年以来资本项目管理的特点体现在两个方面:一是开放重点有所变化。在直接投资领域,管
2、理已经相对成熟,实现了基本开放;二是从宽进严出向均衡管理转变。,资本项目外汇管理(必要性),(一)有助于避免短期资本流动剧烈变动引起的国际收支危机或汇率波动。(二)保证改革措施的稳步有序推进,防止行业垄断。(三)从实践来看,对资本流动实行管制有一定的合理性。,资本项目外汇管理(手段和原则),资本项目外汇管理手段:行政手段和市场化手段。行政手段主要通过政府立法,限制部分资本项目交易和汇兑。市场手段主要通过干预市场,对利率、汇率等价格因素进行调节,引导资本流动。,资本项目外汇管理(手段和原则),资本项目外汇管理的原则是:(一)均衡管理原则。(二)稳步开放原则。(三)便利化原则。(四)国民待遇原则。
3、,资本项目管理主要内容,直接投资管理信贷业务管理证券投资管理个人财产对外转移管理,直接投资管理,外商直接投资管理境外直接投资管理,直接投资管理(外商直接投资),外商直接投资外汇管理框架现行的外商直接投资管理框架是:第一步,投资前期的签署协议、调查及筹办工作(可经外汇管理部门核准开立外国投资者专用外汇账户);第二步,到商务主管部门办理外商直接投资的审批程序;第三步,到工商管理部门办理营业执照;第四步,到外汇管理部门办理企业外汇登记、外资外汇登记等相关手续;第五步,从事经营活动(可经外汇管理部门核准开立资本金账户,可到银行直接开立经常项目账户,产生的利润可到银行办理相应购付汇手续);第六步,外商投
4、资企业清算、终止或外国投资者将所持有境内企业股权出让(有关交易需经商务主管部门批准,外国投资者清算撤资或转股所得资金经外汇管理部门核准后可以购汇汇出)。,直接投资管理(外商直接投资),外商直接投资外汇管理框架在外汇管理方面,外商直接投资的便利化程度相对较高,重点在于统计监测外商直接投资项下的跨境资本流动。同时,现行的外汇管理主要以外汇账户为核心进行相应的外商投资企业外汇资本金结汇管理。在外商直接投资资金流出时,同样也需要先由商务主管部门对减资、转让股权、清算、撤资等事项作出批复。之后,外汇管理部门以审批部门的核准文件等为依据审核外商投资企业的撤资金额,外商投资企业的外国投资者可将所得资金汇出境
5、外或者用于境内的再投资。此外,外商投资企业的外方所得利润可以在纳税后,直接向外汇指定银行申请购付汇,汇出境外。,直接投资管理(外商直接投资),外商直接投资企业联合年检1997年开始,商务部、外汇局等7部委正式实施外商投资企业联合年检制度,对外商投资企业的上一年度所涉有关事项进行年检。外商投资企业需要向外汇管理部门提交资产负债表、利润表和外汇收支情况表等基础财务信息。,直接投资管理(境外直接投资),境外直接投资外汇管理框架在外汇管理上,自上世纪90年代以来,持续出台便利措施,积极支持企业“走出去”。尤其是近年来,外汇局积极转变管理思路,为我国企业“走出去”发展提供政策保障,以促进贸易和投资便利化
6、。2009年7月,外汇局发布境内机构境外直接投资外汇管理规定(汇发200930号),取消了境外投资外汇资金来源审核,实行登记备案制度。,直接投资管(境外直接投资),境外直接投资联合年检商务部和外汇局联合实施的境外投资联合年检制度始于2003年。根据该项制度,境内投资者需要提交境外投资企业的资产负债、经营等基本情况,反映境外投资企业重大资本变更信息,披露或有负债情况等。,信贷业务管理,一、外债管理(一)短期外债余额指标管理(二)境外发行外币债券管理(三)外债登记二、贸易信贷登记管理三、对外担保管理,信贷业务管理(外债管理),我国境内机构对境外(含港澳台地区)机构或个人承担的各类债务。外债管理有两
7、个目标,一是宏观管理目标,即外债的规模和投向控制,二是微观管理目标,即外债的使用效益。,信贷业务管理(外债管理),外债管理方式或手段主要包括数量管理和汇兑管理两方面内容。数量管理主要用于控制对外借款规模,汇兑管理主要包括登记、开立账户、结汇、购付汇等内容。,信贷业务管理(短期外债余额指标),短期外债指偿还期限在一年及一年以下的外债。对短期外债采取规模控制的原因主要有:一是短期外债具有流动快、规模大、风险高等特点;二是短期外债政策与央行货币政策紧密相联;三是短期外债具有杠杆效应。,信贷业务管理(短期外债余额指标),目前外资企业借用外债是按照“投注差”原则管理的,简单讲就是外资企业借用外债的上限或
8、额度是由它的投资总额与注册资本两项之差决定的。造成中、外资企业外债管理政策差异的原因很多,包括外资企业国内融资渠道少、与境外母公司资金往来需求大以及长期形成的宽松外资管理政策等。,信贷业务管理(境外发行外币债券),境外发行外币债券管理境内机构在境外发行外币债券归于外债管理框架之下,并按债券期限的不同,分属短期外债和中长期外债管辖口径。境外发行债券有较严格的审批程序:境内机构境外发行中长期债券需由发改委商外汇局审批;境外发行短期债券,则需由外汇局审批。两种情况均须办理外债登记手续。此外,与境外发行外币债券有关的开户、资金划转及汇兑均须外汇局核准。,信贷业务管理(外债登记),凡是借用外债的境内机构
9、(目前个人不允许借用外债)均须履行外债登记义务。我国长期实行的外债登记制度具有十分重要的意义。一方面,外债登记是国家外债统计的基石,我国每年公布的外债统计数据全部来源于外债登记系统。外债登记分为定期登记和逐笔登记。除国家部委借用外债实行定期登记外,境内其他机构借用外债均实行逐笔登记。,信贷业务管理(贸易信贷登记),在贸易中,贸易的货物交割与货款收付在发生时间上往往会有早晚差异,会形成企业间的预收(付)货款或延期收(付)款,这些都是短期融资行为(也可能持续较长时间)。这种因贸易中货物流与资金流的时间差而产生的融资行为,就是贸易信贷。贸易信贷是一种短期融资行为,其中预收货款和延期付款属于对外负债,
10、预付货款和延期收款属于对外债权。,信贷业务管理(贸易信贷登记),贸易信贷登记政策的主要内容有:网上登记。贸易信贷实行网上登记,企业登陆国家外汇管理局网上服务平台,对预收货款、预付货款、延期收款(90天以上)、延期付款(90天以上)等进行合同登记、提款登记。联网核查。对于预收货款收汇信息,外汇局向中国电子口岸联网核查系统发送预收款可收汇额度,在额度范围内,企业可以办理“待核查账户”中预收外汇的转出或结汇,相应地,银行在中国电子口岸系统进行核注登记。注销登记。预付货款、预收货款相应的货物进出口后,企业需通过网上服务平台办理注销登记;延期收款、延期付款时,银行在网上服务平台完成注销登记(登记收付汇信
11、息)。额度调整、占用及释放。企业贸易信贷可收(付)汇额度由该企业前12个月进出口情况、企业以往贸易信贷登记情况及贸易信贷控制比例等确定,控制比例由外汇局根据国际收支情况进行调整。企业进行贸易信贷登记后,占用相应的可收(付)汇额度,待登记注销后重新释放被占用额度。,信贷业务管理(对外担保),担保是指担保人以保证、质押、抵押等方式向债权人承诺,当债务人未按约定偿付债务时,由担保人履行偿付义务。当一项担保的担保人在境内,而债务人或债权人至少一方在境外时,此担保属于对外担保。对外担保构成对外或有负债,一旦债务人违约(担保履约),将直接形成担保人的对外负债(或债权)。对外担保管理的主要原则:一是总量控制
12、。二是防范偿债风险。三是保障中方利益,遵循中方担保人与合作外方共担风险原则,实行中外双方按比例担保。,证券投资管理,一、QFII管理二、QDII管理三、境外上市外资股(H股)管理四、境内上市外资股(B股)管理,证券投资管理,证券投资包括证券发行和买卖交易。从证券工具的角度,可分为债券和股票,其中债券可分为长期债券、中期债券、货币市场工具和衍生金融工具。随着近年来国际金融市场的变化和金融创新,证券投资包含的新金融工具越来越多。这里所指的证券投资均为跨境证券投资。,证券投资管理(QFII管理),合格境外机构投资者(QFII)制度是指允许符合条件的境外机构投资者经批准汇入一定额度的外汇资金,并转换为
13、当地货币,通过严格监管的专用帐户投资当地证券市场,其本金、资本利得、股息等经批准后可购汇汇出的一种资本市场开放模式。现行QFII管理框架是,市场准入审定和投资额度审批,分别由中国证监会和外汇局负责,具体监管分工如下:中国证监会负责QFII资格的审定、投资工具的确定、持股比例限制等。外汇局负责投资额度的审定、资金汇出入和汇兑管理等。,证券投资管理(QDII管理),合格境内机构投资者(QDII)制度是QFII反向制度,它是指允许符合条件的境内机构,经监管部门批准,在一定额度内,通过专用账户投资境外证券市场的一种开放模式。QDII管理基本框架,一是由银监会、证监会、保监会分别负责银行、证券和保险等境
14、外投资业务的市场准入,包括资格审批、投资品种确定以及相关风险管理;二是外汇局负责QDII机构境外投资额度、账户及资金汇兑管理等。目前QDII包括三类机构,即:商业银行代客境外理财、保险资金境外运用和基金管理公司等境外证券投资。,证券投资管理:境外上市外资股(H股),境外上市外资股是指中国境内股份有限责任公司向境外投资人发行的股票,在境外公开的证券交易所流通转让。境外上市管理的基本框架:一是由证监会对企业境外上市申请进行审核;二是企业境外上市后需到外汇局办理境外上市外汇股票登记;三是资金调回需到外汇局办理备案手续,资金结汇须经外汇局核准;四是涉及境内股东增持、减持境外上市股份证监会应出具意见。,
15、证券投资管理:境内上市外资股(B股),境内上市外资股(B股)管理B股也称人民币特种股票(与A股人民币普通股票相对应),是指在中国境内注册的股份有限公司向境外投资者(外国自然人、法人和其他组织,香港、澳门、台湾地区自然人、法人和其他组织)发行并在中国境内证券交易所(上交所、深交所)上市的股票。2001年2月19日,B股市场向境内持有外汇账户的居民个人开放。此后我国B股市场管理逐步完善,建立了包括发行者管理、投资者管理和对证券经营机构管理为内容的B股管理制度框架。,证券投资管理:境内上市外资股(B股),B股的投资人限于:外国的自然人、法人和其他组织,中国香港、澳门、台湾地区的自然人、法人和其他组织
16、,定居在国外的中国公民以及境内居民个人。对证券经营机构的管理包括资格管理和外汇账户管理。资格管理由中国证监会和国家外汇管理局共同负责。外汇账户管理包括B股保证金账户管理和承销业务所涉外汇账户管理。开立这两类账户无需外汇局审批,但有核定的收支范围。,个人财产对外转移管理,个人财产对外转移包括两类:一是移民财产转移,即从中国内地移居外国,或者赴香港、澳门特别行政区定居的自然人,将其在取得移民身份之前在境内拥有的合法财产变现,购汇和汇出境外的行为;二是继承财产转移,即外国公民和香港、澳门特别行政区居民将依法继承的境内遗产变现,购汇和汇出境外的行为。涉及向台湾地区的个人财产转移可比照使用相关规定。,个
17、人财产对外转移管理,管理的核心是身份真实性和财产合法性。身份真实性的审核体现在对其非居民身份(或外国公民)的审核和移民前居民身份的认可,所涉管理部门主要是外交部门和户籍管理部门。财产合法性的审核体现来源合法和税收交纳方面,所涉管理部门包括产权、司法、监察、税收等多个部门。外汇管理部门根据上述部门出具的证明为符合财产转移条件的个人出具核准文件。该项审核是对资金流出的审核。审核的主要目的,一是在满足个人财产对外转移的合理需求、保护个人正当的财产权利的同时,维护我国正常的金融、外汇管理秩序,防范资本外逃;二是防止国家公职人员及其近亲属将非法收入转移境外,逃避境内司法、监察部门的检查。,外汇指定银行直
18、接办理业务,一、外商投资企业外汇资本金结汇 二、境内机构或个人的资产变现专用外汇账户资金结汇 三、境外机构在境内设立的分支、代表机构购买境内商品房结汇 四、境外个人购买境内商品房结汇 五、港澳台居民和华侨购买境内商品房结汇,外汇指定银行直接办理业务,六、境外机构在境内设立的分支、代表机构和境外个人将退回的人民币购房款购汇汇出 七、境内公司境外放款专用账户开立及注销 八、境内公司境外放款资金划入境外放款专用账户入账 九、境内公司境外放款收回资金划出境外放款专用账户 十、境内公司境外放款专用账户结汇,外商投资企业外汇资本金结汇,审核材料1、书面申请;2、外商投资企业外汇登记IC卡;3、资本金结汇所
19、得人民币资金的支付命令函(支付命令函是指由企业或个人签发,银行据以将结汇所得人民币资金进行对外支付的书面指令);4、资本金结汇后的人民币资金用途证明文件(包括商业合同或收款人出具的支付通知,支付通知应含商业合同主要条款内容、金额、收款人名称及银行账户号码、资金用途等;企业以资本金结汇所得人民币资金偿还人民币贷款,须提交该笔贷款资金已按合同约定在批准的经营范围内使用的说明);5、会计师事务所出具的最近一期验资报告(须附外方出资情况询证函的回函);6、前一笔资本金结汇所得人民币资金按照支付命令函对外支付的相关凭证及其使用情况明细清单和加盖企业公章或财务印章的发票等有关凭证的复印件(若该笔结汇为一次
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