货物报关程序和管理规范.ppt

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1、第三章 货物报关程序和管理规范,一般进出口货物报关程序和管理规范保税货物报关程序和管理规范 加工贸易手册、保证金台帐、深加工结转特定减免税货物报关程序和管理规范 监管期限暂准进出口货物的报关程序和管理规范 ATA单证册,第二篇 报关专业知识,第一节 报关程序概述,一、海关监管货物的分类：一般进出口货物保税货物特定减免税货物暂准进出境货物其他进出境货物,前期要备案，后期要核销,二、报关基本程序：,前期阶段备案进出境阶段（一般进出口货物）申报配合查验缴纳税费提取或装运货物后续阶段核销 向海关核销、销案、申请解除监管手续的过程。,三、电子报关和通关：,电子报关 指进出口货物的收发货人或其代理人通过计

2、算机系统，按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。报关单形式（1）纸质报关单（2）电子数据报关单 两者具有同等的法律效力电子通关系统（1）海关H883/EDI通关系统（2）海关H2000通关系统（3）电子口岸（海关总署、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局等）,第二节 一般进出口货物的报关程序,概念 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。特征 1、进出境环节缴纳进出口税费。2、进出口时提交相关的许可证件 3、海关放行即办结海关手续,第三篇 报关专业技能,

3、第三章 货物报关程序和管理规范,与一般贸易货物的区别,一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口，也可以是以别的贸易方式进口。一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以是保税货物或特定减免税货物等。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,一般进出口货物的范围：,不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物转为实际进口的原保税货物转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物易货贸易、补偿贸易的进出口货物不准予保税的寄售代销贸易货物承包工程项目实际进出口货物边境小额贸易进出口货物外国驻华商业机构进出口陈列用样品外国旅游者小批量订货出口的商品,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关

4、程序和管理规范,一般进出口货物的范围（续）：,随展览品进出境的小卖品实际进出口货样广告品免费提供的进口货物（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,一般进出口货物的报关程序,进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,（一）进出口申报,申报地点 进口进境地（指运地）出口出境地（启运地）只有转关运输的情况才会出现“指运地”和“启运地”申报期限 进口：自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。出

5、口：在货物运抵海关监管后、装货的24小时以前向海关申报。超过规定时限按日征收完税价格千分之0.5的滞报金。超过3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,关于指运地和起运地,指运地 是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例如：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。北京是指运地。启运地 是指出口转关运输货物报关发运的地点。例如：北京的A公司，要从天津口岸出口一批家具。经过申请人的申请，海关同意后，这批家具可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天

6、津，由天津海关监管出口。天津属处境地，北京是启运地。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,返回,关于申报日期,无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。直接实用纸质报关单，海关官员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,申报步骤：准备申报单证申报前看货取样申报,准备申报单证申报前看货取样（仅对进口

7、货物）申报（“现场交单”通知日起10日内交纸质报关单）,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,修改申报内容或取消申报的情况（6种）：,报关人员操作或书写错误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；根据国际惯例现行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场价格付款方式需要修改原申报数据的；由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；其他特殊情况经海关核准同意的（如海关已决定布控的）。,

8、第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,（二）配合查验,查验地点 海关监管区或装卸现场 查验方式 彻底查验或抽查 人工查验或设备查验复验（4种情况）1、经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；2、货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；3、进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；4、其他海关认为必要的情形 已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,第二节 保税加工货物报关程序,概念 保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物

9、。特征 1、经海关批准 2、未办理纳税手续 3、应复运出境类型 1、储存出境类保税货物 2、加工生产类保税货物 3、区域保税货物,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,二、保税加工货物的形式：,来料加工 境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。进料加工 境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。相同点：“两头在外”,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,三、纸质手册管理下保税加工类货物报关程序：,合同备案货物报关合同报核合同备案 指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备

10、案凭证的行为。合同备案企业 经营企业 加工企业,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,（一）合同备案的步骤：,合同审批，领取经营企业的“加工贸易业务批准证”、加工企业的“加工企业经营状况和生产能力证明”需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台帐开设联系单”不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单”凭“台帐登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,合同备案的内容：,备案单证商务主管部门签

11、发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”加工贸易合同或合同副本加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表需提供许可证的，交验许可证为确定单耗和损耗所需的有关材料其他备案所需要的单证 备案商品 保税额度台帐制度,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,（二）加工贸易银行保证金台帐制度,概念 是指经营企业在对外签订了加工贸易合同，首先取得外经贸主管部门签发的批准文件，然后向海关办理合同的登记备案手续，经海关审核通过后，持有关核准单证，向指定的中国银行申请设立加工贸易保证金台帐，加工成品在规定期限内全部出口，向海关办理核销手续后，再由银行核销保证金台帐的管理制

12、度。“不转”不需要开设保证金台帐“空转”开设台帐，不需要支付保证金“实转”开设台帐，支付保证金,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,台帐制度实施分类管理,企业分类 A、B、C、D四类商品分类 禁止类、限制类、允许类,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,台帐制度分类管理的具体内容,任何企业不得开展禁止类商品的加工贸易。适用D类管理的企业不得开展加工贸易。AA类企业：“不转”（适用A类管理，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业；或者年进出口额3000万美元及以上；自营生产企业出口额1000万美元及以上；或年加工出口额1000万美元以上）A类企业：均“空转”

13、B类企业：限制类商品“半实转”允许类商品“空转”C类企业：均“实转”,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,“不转”的情形：,由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元一下的A、B类企业可以不设台帐，也就是说“不转”。A、B类企业进口金额在5000美元及一下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即“不转”。还可以不申领登记手册，单要向海关备案。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,四、注意区分几个概念,异地加工贸易 指加工贸易经营单位（以下简称经营单位）将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业（以下简称加工企业）开展的加工业务（回收出口）

14、。不包括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务。加工贸易外发加工 加工贸易企业因自己自身生产工序限制，需将加工过程中的某道工序委托其他加工企业（承揽企业）进行加工后，按期运回本企业并最终出口的行为。加工贸易深加工结转 指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,三者的区别：,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,异地加工贸易：,由 办理合同备案。（经营企业、加工企业）。如果经营企业和加工企业的管理类别不一样，则按 的类别管理。（较低、较高）需开设台帐的，在 所在地指定银行开

15、设台帐。备案步骤：两证-异地加工申请表-经营企业所在地主管海关-关封如：经营单位：江门XX公司 加工单位：东莞XX公司,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,深加工结转,深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。加工贸易企业开展结转的，转入、转出企业应当向各自主管海关申报结转计划，经双方主管海关备案后，可以办理实际收发货及报关手续。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,深加工结转,计划备案 先转出企业-后转入企业（也办台账）收发货登记报关 先转入企业-后转出企业,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程

16、序和管理规范,深加工结转,中间产品是否纳入保证金台账管理。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,第三节 特定减免税货物报关程序和管理规范,概念 特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境，专门使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。特征 1、特定条件下减免税 2、不豁免进口许可证件 3、特定的海关监管期限,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,第四节 暂准进出口货物报关程序和管理规范,概念 属于海关监管货物，是指为了特定的目的暂时进口或暂时出口，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出口或复运

17、进口的货物。特征 1、有条件暂时免予缴纳税费 2、豁免进口许可证件（安全、卫生、知识产权等原因除外）3、特定的进出境目的（如展览品、合作拍摄使用的器材等）4、规定期限内按原状复运出境 5、按货物实际使用情况办结海关手续,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,（一）ATA单证册项下的货物,概念 暂准进口单证册，简称ATA单证册是指世界海关组织通过的货物暂准进口公约及其附约A和关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通用文件。使用 ATA单证册是国际统一通用的海关申报单证，只需在本国申领一份ATA单证册，就可以持该单证册向本国海关申报暂时出口，向进口国海关申报暂时进口，无须填制报关单，甚至无须办理海关担保手续，也不必缴纳保证金。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,（一）ATA单证册项下的货物,建立了国际连环担保系统 由各国担保协会，一般是各国指定商会组成，并由国际商会国际局进行统一管理，通常被称为“ATA/IBCC”连环担保系统。我国由中国国际商会作为ATA单证册的出证机构和担保机构。使用语言 使用英语或法语印刷，必要的话可使用第三种语言。有效期 ATA单证册有效期最长为1年。,第三篇 报关专业技能,第三章 货物报关程序和管理规范,