广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法.docx

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1、广东省气象灾难防卫重点单位气象平安管理方法第一章总则第一条为了加强对气象灾难防卫重点单位的管理，避开、减轻气象灾难造成的损失，保障人民生命财产平安，依据广东省气象灾难防卫条例等法规，结合本省实际，制定本方法。其次条本方法适用于本省行政区域内气象灾难防卫重点单位的管理及监督检查。本方法所称气象灾难防卫重点单位，是指在发生台风、暴雨、雷电、大风、高温、寒冷等灾难性天气时，简单干脆或者间接造成人员伤亡、较大财产损失或者发生生产平安事故的单位。第三条市、县、区人民政府负责确定并公布本行政区域内的重点单位。县级以上人民政府应当加强对重点单位管理工作的组织领导和经费保障。第四条县级以上气象主管机构应当加强

2、对重点单位的指导和监督管理，健全气象灾难防卫标准和规则。县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好对重点单位气象灾难防卫的指导和监督管理工作。其次章重点单位的确定第五条市、县、区人民政府确定重点单位应当综合考虑以下因素： 单位所处区域的气象灾难风险等级； 单位的位置及其所处区域的地形、地质、地貌、气象、环境等条件； 单位的重要性、生产特性； 遭遇灾难性天气时可能造成的损失程度。 第六条下列单位可以确定为重点单位： 学校、医院以及火车站、民用机场、轨道交通、高速马路、客运车站和客运码头等人员密集场所的经营管理单位； 易燃易爆、有毒有害等危急物品的生产、充装、储存、供应、运输或者销售单位； 重大

3、基础设施、大型工程、公共工程等在建工程的业主单位； 电力、燃气、供水、通信、广电等对国计民生有重大影响的企事业单位； 旅游景区、主题公园、风景区的经营管理单位，重点文物爱护单位； 渔业捕捞、船舶运输、渔港、海上平台、跨海桥梁等的经营管理单位； 大型生产、大型制造业单位或者大型劳动密集型企业； 其他因气象灾难简单造成人员伤亡、较大财产损失或者发生生产平安事故的单位。 第七条本方法第六条所列单位符合下列条件之一的，应当确定为重点单位： 曾经发生气象灾难或者次生、衍生灾难，造成人员伤亡或者较大财产损失的单位； 在气象灾难极高风险区划内的大型企业； 同时对三种以上灾难性天气高敏感的单位。 第八条市、县

4、、区气象主管机构应当会同同级人民政府相关部门，依据本方法第五条、第六条、第七条的规定拟定重点单位名录。 市、县、区气象主管机构应当组织专家或者托付第三方专业机构对拟定的重点单位进行评审，评审结果报同级人民政府，由同级人民政府确定后向社会公布。 重点单位名录应当每两年更新一次。 第九条重点单位的性质、规模、所处位置等发生重大变更，不再符合本方法第五条、第六条、第七条规定的，经当地市、县、区气象主管机构组织核实后，应当刚好将该重点单位移出重点单位名录。 第十条县级以上气象主管机构应当建立重点单位信息库，内容包括单位名称、地址、须要防卫的灾难种类、气象灾难防卫责任人、应急管理人等。信息库内容应当依据

5、重点单位反馈信息刚好更新。 县级以上气象主管机构应当建立信息共享机制，与重点单位之间实现预报预警信息、灾情信息等内容的互联互通。口第三章重点单位气象灾难防卫 第十一条重点单位应当依据易造成影响的气象灾难种类，建立灾难风险防控机制，加强防风、防涝、防雷等工程设施建设，提高经营场所、设施设备、生产工具、机械装置等的防灾抗灾实力。 第十二条重点单位的主要负责人是本单位气象灾难防卫责任人，对本单位的气象灾难防卫负全面责任。 重点单位应当确定气象灾难应急管理人，并报当地气象主管机构。气象灾难应急管理人应当具备肯定的气象灾难风险管理实力。 重点单位应当建立灾难性天气发生期间的值班制度，并落实值班人员的岗位

6、责任。 第十三条气象灾难防卫责任人应当履行下列气象灾难防卫职责： 组织制定气象灾难防卫制度并督促实施； 保障本单位气象灾难防卫相关工作所必需的经费； 在灾难性天气影响或者气象灾难发生期间，指挥开展气象灾难防卫及自救互救等工作； 法律、法规规定的其他气象灾难防卫职责。 第十四条气象灾难应急管理人应当履行下列气象灾难防卫职责： 组织制定本单位气象灾难应急预案，开展应急预案演练及学问培训。 依据所在地易发气象灾难类型及其对本单位的危害，组织开展气象灾难隐患排查，确定防卫重点部位，设置平安标记，保障气象信息接收与传播等设施正常运行；定期开展巡查，对检查发觉的隐患，提出整改看法，并督促落实整改。在灾难性

7、天气影响或者气象灾难发生期间，开展气象灾难防卫及救援等工作，气象灾难发生以后，刚好收集灾情。建立健全本单位气象灾难防卫档案。 第十五条重点单位应当制定完善气象灾难应急预案，或者在单位综合应急预案中包含气象灾难防卫内容。 重点单位应当每年至少组织一次气象灾难应急演练，并做好记录和存档。 重点单位应当开展气象灾难防卫学问培训，对相关岗位的员工每年至少培训一次，新员工上岗前应当接受气象灾难防卫学问培训。 县级以上气象主管机构应当对重点单位预案编制、应急演练和培训赐予指导。 第十六条重点单位应当结合本单位实际状况，设置电视、甚高频广播、电话机、手机、传真机、计算机或者电子显示屏等接收终端，接收气象灾难

8、预报预警信息。 县级以上气象主管机构应当提高气象灾难预报预警实力和水平，利用信息共享机制，刚好向重点单位发送灾难性天气警报和气象灾难预警信号。 第十七条重点单位接收到灾难性天气警报和气象灾难预警信号时，应当刚好通过有效途径在单位内部传播预警信息，开展隐患排查，支配相关人员进入岗位，依据预案刚好启动应急响应。 发生气象灾难或者由其造成的生产平安事故，可能危及相邻区域平安时，重点单位应当马上向所在地人民政府有关部门报告状况，并听从政府有关部门的指挥、调度。激励重点单位主动参与抢险救援和灾后秩序复原工作。 第十八条灾难性天气警报和气象灾难预警信号生效期间，重点单位应当依据本单位实际，依据相应的防卫指

9、引或者标准规范，实行防卫措施。 不同类别的重点单位还应当实行下列重点防卫措施： 人员密集场所及劳动密集型企业等重点单位接收到台风、暴雨、雷电等预报预警信息时，应当对因天气缘由滞留的人员供应临时平安避险场所或者实行相应的平安措施。在建工程重点单位接收到台风、雷雨大风、雷电预报预警信息时，应当实行加固措施，加强工棚、脚手架、井架等设施和塔吊、龙门吊、升降机等机械、电器设备的平安防护，受影响较大的区域应当停止高空作业和户外施工；接收到暴雨预报预警信息时，应当暂停户外作业，切断低凹地带有危急的室外电源，刚好疏通地下排水管道或者加设临时排水措施，地下工程施工要严密监视地质变更和施工支撑体系变更。易燃易爆

10、类重点单位接收到台风、雷雨大风、雷电预报预警信息时，应当实行停止户外作业、切断危急电源等防卫措施，并刚好调整生产作业；接收到高温预报预警信息时,应当对生产、充装、储存设施和运输工具实行隔热降温措施,必要时停止户外露天作业。旅游景区、主题公园、风景区、重点文物爱护单位等重点单位接收到台风、暴雨、大风、雷电等预报预警信息时,应当刚好向游客发出警示信息，适时实行关闭相关区域、停止营业、组织人员避险等措施。在海疆、水域从事捕捞、运输、开采等生产经营活动的重点单位接收到台风、暴雨等预报预警信息时，应当刚好组织船舶和相关人员实行停止作业、回港避风等措施，确保人员平安。第十九条重点单位应当结合本单位的特点组

11、织定期巡查。定期巡查应当包括以下内容: 气象灾难防卫重点部位管理状况； 气象灾难隐患整改及防范措施的落实状况； 雷电防护装置检测及维护保养状况； 其他须要巡查的内容。 定期巡查应当做好记录。记录内容应当包括巡查时间、巡查人员、巡查内容和部位、巡查结果及处置状况等，巡查记录由巡查人员签字确认。 其次十条重点单位应当依据有关法律法规和标准的要求，托付有资质的雷电防护装置检测机构对本单位的建筑物、构筑物雷电防护装置进行检测，检测报告存档备查。 重点单位的爆炸和火灾危急环境场所雷电防护装置应当每半年检测一次，其他场所的雷电防护装置应当每年检测一次。 其次十一条气象灾难发生后，重点单位应当刚好向当地县级

12、以上人民政府民政主管部门、气象主管机构等报告受灾状况。 其次十二条重点单位应当建立健全气象灾难防卫档案，并统一保管。气象灾难防卫档案应当包括以下内容：单位基本状况和易受影响的主要气象灾难种类，灾难风险点与危急源的详细部位； 明确气象灾难防卫工作管理部门及气象灾难防卫责任人、气象灾难应急管理人的相关文件资料; 气象灾难防卫工作制度，包括气象灾难应急预案、巡查方法、应急演练支配、值班制度等； 雷电防护装置设计、施工、检测等相关文件、资料；气象灾难应急演练和气象灾难防卫学问培训记录、定期巡查记录及隐患排查、整改状况记录，防卫设施、装置、器材等的检修记录； 气象灾难发生及应急处置状况； 其他须要归档的

13、资料。口第四章服务与监督其次十三条重点单位因保险理赔须要出具气象灾难证明的，灾难发生地县级以上气象主管机构所属的服务部门应当免费为其出具。其次十四条农业生产类重点单位可以依据自身生产需求，设置温度、湿度、降雨、日照等气象要素的监测设备，并将监测数据传输到当地气象主管机构。县级以上气象主管机构或者其所属服务部门应当予以指导，并对可能影响农产品气候品质的气象灾难防卫措施提出建议。其次十五条旅游经营类重点单位可以依据自身生产经营需求，设置温度、湿度、降雨、紫外线、能见度、负氧离子、人体舒适度等气象监测设备，并将监测数据传输到当地气象主管机构。县级以上气象主管机构或者其所属服务部门应当予以指导。其次十

14、六条激励相关行业协会、气象信息服务单位开展重点单位生产活动与气象因子关系探讨，并有针对性地为重点单位供应气象服务，提高气象灾难防卫实力。重点单位可以依据经营、生产活动须要，定制特性化的气象服务。其次十七条激励相关行业协会建立重点单位评价机制，依照标准规范对重点单位防卫气象灾难的实力和水平进行评定和公布。激励重点单位参与气象灾难防卫实力和水平评价。激励保险机构将重点单位的气象灾难防卫实力和水平评价结果纳入相关保险费率风险评估因素之一。其次十八条县级以上气象主管机构应当对重点单位履行气象灾难防卫职责状况组织专项检查或者抽查，并对检查结果予以通报。必要时可以会同经济与信息化、教化、国土资源、住房城乡

15、建设、平安生产监管、旅游等部门开展联合检查。 其次十九条对重点单位监督检查应当包括以下内容： 气象灾难防卫工作制度建设状况； 气象灾难预报预警信息接收终端建设和运行状况； 制定完善气象灾难应急预案及开展应急演练、培训状况; 开展气象灾难防卫定期巡查、隐患排查及整改状况； 雷电防护装置检测状况； 灾难性天气应急处置及灾情上报状况； 气象灾难防卫档案建立状况； 法律法规和规章规定的应当实施监督检查的其他状况。 第五章法律责任 第三十条重点单位违反本方法第十一条至其次十二条规定，未履行气象灾难防卫职责的，由市、县、区气象主管机构责令改正；存在气象灾难隐患的，责令限期整改；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法赐予惩罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第三十一条各级人民政府、气象主管机构和其他有关主管部门及其工作人员违反本方法规定，未依法履行职责的，由上级机关或者监察机关责令改正；情节严峻的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。口第六章附则 第三十二条本方法自2018年6月1日起施行。