包头市市场主体住所(经营场所)登记负面清单(第一版).docx

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1、包头市市场主体住所（经营场所）登记负面清单（第一版）为避免市场主体因住所或经营场所不符合经营条件而导致投资损失，包头市市场监管局对现行法律法规及规范性文件中关于“禁止设立区域”的情况进行梳理，出台包头市市场主体住所（经营场所）登记负面清单（第一版），凡属于负面清单中所列的禁设区域不能作为特定行业的住所或经营场所。负面清单实行动态管理，由登记机关根据法定禁设依据的变化及时予以调整。特此公告。附件：包头市市场主体住所（经营场所）登记负面清单（第一版）包头市市场监督管理局2023年8月9日附件：包头市市场主体住所（经营场所）登记负面清单（第一版）序号经营项目禁止设立区域禁设依据1所有经营活动1 .非

2、法建筑；2 .擅自改变使用性质的房屋；3 .存在违法建设、违法违规审批问题的自建房；4 .未经安全鉴定的自建房；内蒙古自治区市场主体住所（经营场所）登记规定第十二条：对应当具备特定条件的经营场所，或利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、住房城乡建设、国土资源、房屋管理、公5.违反法律、法规以及管理规约，未经有利害关系的业主同意的住宅。安、环保、安全监管等部门依法管理。涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。住房和城乡建设部等15部门关于加强经营性自建房安全管理的通知(建村(2023)18号)：自建房转为经营用途的，产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活

3、动前，应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知(国办发明电(2022)10号)：存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区自建房安全专项整治工作方案的通知（内政办发（2022）36号）：市场监管部门负责核查市场主体登记办理情况、食品经营许可办理情况，督导各类经营性场所房屋使用安全责任人开展专项整治工作，配合有关部门对在违法建筑内从事生产经营活动的责令停止营业直至吊销其营业执照，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件。中华人民共和国民法典第二百七十九条：业主不

4、得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。内蒙古自治区市场主体住所（经营场所）登记规定第五条：将住宅作为市场主体住所（经营场所）申请登记的，应提交有利害关系业主同意的证明文件。2开办互联网上网服务营业场所1.中小学校园周边200米范围内；2.居民住宅楼（院）内。中华人民共和国未成年人保护法第五十八条：学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。互联网上网服务营业场所管理条例第九条：中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设

5、立互联网上网服务营业场所。3开办营业性娱乐场所（含营业性歌舞厅、电子游戏场所）L居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；2.居民住宅区和学校、医院、机关周围；3.车站、机场等人群密集的场所；4.建筑物地下一层以下；娱乐场所管理条例第七条第一款：娱乐场所不得设在下列地点：（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人5.与危险化学品仓库毗连的区域。群密集的场所；（四）建筑物地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。4开办旅行社非营业用房旅行社条例实施细则第六条：旅行社的经营场所应当符合下列要求：（一

6、）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；（二）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。5剧本娱乐经营场所居民楼内、建筑物地下一层以下（不含地下一层）。文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知（文旅市场发（2022）70号）第五条：（五）强化安全生产主体责任。剧本娱乐经营场所应当履行安全生产主体责任，严格落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法等法律法规和有关消防安全要求；应当常态化开展火灾风险自知、自查、自改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范

7、意识，保障安全运营。剧本娱乐经营场所不得设在居民楼内、建筑物地下一层以下（不含地下一层）等地。6开设公众聚集场所（宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等）未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的。中华人民共和国消防法第十五条第一款：公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。中华人民共和国消防法第七十三

8、条：本法下列用语的含义：（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。7私人会所（指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所）历史建筑、公园等公共资源中。中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定第3条：严禁在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所。8废旧金属收购站点铁路沿线、矿区、油田、港口、

9、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近。废旧金属收购业治安管理办法第七条：在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不得设点收购废旧金属。9开设工业固体废物集中贮存、处置场所及生活垃圾填埋场所生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第二十一条：在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。10兴办产生恶臭、异味、噪声污染的修理业、加工业等服务企业居民区内和人口集中地区国家环境保护总局、国家工商

10、局关广加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知(环监(1995)100号)：禁止在居民区内兴办产生恶臭、异味的修理业、加工业等服务企业。11烟花爆竹批发城市市区烟花爆竹安全管理条例第十六条第三款：禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。12畜禽养殖场、养殖小区L饮用水水源保护区，风景名胜区；2.自然保护区的核心区和缓冲区；3.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；4.法律、法规规定的其他禁止养殖区域。畜禽规模养殖污染防治条例第十一条：禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二）自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。13生产经营、储存危险品（含易燃易爆品、剧毒品、放射性物品、腐蚀性物品）1 .居住场所建筑物内；2 .人民防空工程内。中华人民共和国消防法第十九条第一款：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。中华人民共和国人民防空法第二十七条：任何组织或者个人不得进行影响人民防空工工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。注：本清单将根据法定禁设依据的变化，及时进行调整。