职业病防护设施设计-王明环.ppt

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1、NEPDIHR,火力发电厂职业病防护设施设计,王明环东北电力设计院1394418477,火力发电厂职业病防护设施设计,1、法律依据与设计标准2、火力发电厂职业卫生（病）防护各（设计）阶段3、火力发电厂职业病危害因素4、职业病防护设施设计,1、法律依据与设计标准,1.1 中华人民共和国职业病防治法,首次：自2002年5月1日起施行修改：中华人民共和国主席令第五十二号第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过，公布并施行,1、法律依据与设计标准,1.1 中华人民共和国职业病防治法,第一章总则第二章前期预防第三章劳动过程中的防护与管理第四章 职业病诊断与职业病病人保

2、障第五章 监督检查第六章 法律责任第七章 附则,1、法律依据与设计标准,第一章总则本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。,1.1 中华人民共和国职业病防治法,1、法律依据与设计标准,1.1 中华人民共和国职业病防治法,第二章前期预防第十四条 用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。,1、法律依据与设计标准,1.1 中华人民共和国

3、职业病防治法第十五条 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。,1、法律依据与设计标准,第十六条 国家建立职业病危害项目申报制度。用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因

4、素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。,1.1 中华人民共和国职业病防治法,1、法律依据与设计标准,第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生

5、产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。,1.1 中华人民共和国职业病防治法,第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收

6、时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。,1、法律依据与设计标准,1.1 中华人民共和国职业病防治法,第三章劳动过程中的防护与管理第二十一条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。,1、法律依据与设计标准,1.1 中华人民共

7、和国职业病防治法,国家安全生产监督管理总局令第51号自2012年6月1日起施行。第一章 总 则第二章 职业病危害预评价第三章 职业病防护设施设计第四章 职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第五章 法律责任第六章 附则,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第二条 在中华人民共和国领域内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目（以下统称建设项目）职业病防护设施建设及其监督管理，适用本办法。本办法所称的可能产生职业病危害的建设项目，是指存在或者产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的建设项目。本办法所称的职业病防护设施，是指

8、消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第三条 建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。第四条 建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。建设项目职业卫

9、生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三同时”的监督管理。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，具体办法由省级安全生产监督管理部门制定，并报国家安全生产监督管理总局备案。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托

10、下一级人民政府安全生产监督管理部门实施。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第六条 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，按照下列规定对其实行分类监督管理：（一）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案；（二）职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；（三）职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核

11、，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第三章 职业病防护设施设计第十六条 存在职业病危害的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。设计单位、设计人应当对其编制的职业病防护设施设计专篇的真实性、合法性和实用性负责。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第十七条 设计单位应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准的要求，编制建设项目职业病防护设施设计专篇。建设项目职业病防护设施设

12、计专篇应当包括下列内容：（一）设计的依据；（二）建设项目概述；（三）建设项目产生或者可能产生的职业病危害因素的种类、来源、理化性质、毒理特征、浓度、强度、分布、接触人数及水平、潜在危害性和发生职业病的危险程度分析；（四）职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能；（五）辅助用室及卫生设施的设置情况；（六）职业病防治管理措施；（七）对预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策及建议采纳情况的说明；（八）职业病防护设施投资预算；（九）可能出现的职业病危害事故的预防及应急措施；（十）可以达到的预期效果及评价。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第十八条 建设单

13、位在职业病防护设施设计专篇编制完成后，应当组织有关职业卫生专家，对职业病防护设施设计专篇进行评审。建设单位应当会同设计单位对职业病防护设施设计专篇进行完善，并对其真实性、合法性和实用性负责。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第十九条 对职业病危害一般和职业病危害较重的建设项目，建设单位应当在完成职业病防护设施设计专篇评审后，按照有关规定组织职业病防护设施的施工。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第二十条 对职业病危害严重的建设项目，建设单位在完成职业病防护设施设计专篇评审后，应当按照本办法第五条、第六条

14、的规定向安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查的申请，并提交下列文件、资料：（一）建设项目职业病防护设施设计审查申请书；（二）建设项目立项审批文件（复印件）；（三）建设项目职业病防护设施设计专篇；（四）建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见；（五）建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件）；（六）建设项目职业病危害预评价报告审核的批复文件（复印件）；（七）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。安全生产监督管理部门收到职业病防护设施设计审查申请后，应当对申请文件、资料是否齐全进行核对，并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书。,1、法律依

15、据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,第二十一条 对已经受理的职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当对申请文件、资料的合法性进行审查。审查同意的，自受理之日起20个工作日内予以批复；审查不同意的，书面通知建设单位并说明理由。因情况复杂，20个工作日不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请人。职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经审查同意的，建设单位不得进行施工，应当进行整改后重新申请审查。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,

16、第二十二条 建设项目职业病防护设施设计经审查同意后，建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生重大变更的，建设单位应当根据变更的内容，重新进行职业病防护设施设计，并在变更之日起30日内按照本办法规定办理相应的审查手续。,1、法律依据与设计标准,1.2 建设项目职业卫生“三同时”监 督管理暂行办法,原为DL5053-96 火力发电厂劳动安全与工业卫生设计规程2006年开始修订，2010年完成报批稿，2012年1月4日国家能源局发布。,1、法律依据与设计标准,1.3 DL5454-2012火力发电厂职业卫生设计规程,1总则2 基本规定3 术语4 厂址选择及厂区总平面布置5 建构筑物职业

17、卫生防护设计6 生产工艺系统职业卫生防护设计7应急救援及辅助卫生设备设施8 职业卫生检测及投资,1、法律依据与设计标准,1.3 DL5454-2012火力发电厂职业卫生设计规程,中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动法中华人民共和国电力法中华人民共和国清洁生产促进法国务院关于加强防尘防毒工作的决定中华人民共和国尘肺病防治条例女职工劳动保护规定使用有毒物品作业场所劳动保护条例,1、法律依据与设计标准,1.4 其他法规和标准,劳动防护用品监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定危险化学品名录职业病危害因素分类目录（卫生部）建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部）建设项目职业病危害风险分类管理目

18、录（2012年版）GB50660 大中型火力发电厂设计规范GB50449小型火力发电厂设计规范,1、法律依据与设计标准,1.4 其他法规和标准,DL/T5375 火力发电厂可行性研究报告内容深度规定DL/T5427火力发电厂初步设计文件内容深度规定DL/T5035火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规程GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素GBZ/T229.1工作场所职业病危害作业分级第1部分：生产性粉尘DL/T5187.2火力发电厂运煤设计技术规程第2部分：煤尘防治GBZ/T194工作场所防止职业中毒卫生工程

19、防护措施规范,1、法律依据与设计标准,1.4 其他法规和标准,DL/T5032火力发电厂总图运输设计技术规程DL/T5390火力发电厂和变电站照明设计规程DL/T1123火力发电企业生产安全设施配置GBZ/T223工作场所有毒气体检测报警装置设置规范AQ/T4233建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则,1、法律依据与设计标准,1.4 其他法规和标准,1、法律依据与设计标准,DL/T692 电力行业紧急救护技术规范DL/T799.1799.7 电力行业劳动环境监测技术规范DL/T5068 火力发电厂化学设计技术规程DL/T5094 火力发电厂建筑设计技术规定DL/T5142 火力发电厂除灰设计

20、规程DL/T5153 火力发电厂厂用电设计技术规定DL/T5187.1 火力发电厂运煤设计技术规程 第1部分：运煤系统GBZ158 工作场所职业病危害警示标识,2.1 可行性研究可研报告要有职业卫生专章职业病危害预评价报告2.2 初步设计阶段初步设计报告包括职业卫生卷职业病防护设施设计专篇2.3 施工(图)阶段总说明2.4 竣工验收阶段试运行职业病危害控制效果评价报告与防护设施竣工验收,2、火力发电厂职业卫生（病）防护各（设计）阶段,3、火力发电厂职业病危害因素,生产过程中的职业病危害因素汇总,3、火力发电厂职业病危害因素,3、火力发电厂职业病危害因素,常见职业病（大类10个）一、粉尘类1、煤

21、尘(煤矽尘)可能导致的职业病：煤工尘肺上煤、磨煤、司炉、锅炉出灰、锅炉检修2、石棉尘可能导致的职业病，石棉肺电厂保温、锅炉检修,3、火力发电厂职业病危害因素,二、化学物质3、有毒气体（氯气、氨等）可能导致的职业病：中毒水处理,3、火力发电厂职业病危害因素,三、物理因素4、高温可能导致的职业病：中暑司炉、汽机发电、电厂保温,3、火力发电厂职业病危害因素,四、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素5、导致噪声聋的危害因素：噪声可能导致的职业病：噪声聋磨煤、司炉、汽机发电、发电运作,3、火力发电厂职业病危害因素,4、职业病防护设施设计,包括厂址选择、总平面布置及构（建）筑物设计、职业病防护设施、应急救援

22、设施、职业病危害警示标识、辅助卫生设施、投资概算及管理措施。,1）厂址选择应符合GBZ1工业企业设计卫生标准的规定，与周围环境相协调，并与被保护对象留有足够的卫生防护距离。2）厂址宜避免与粉尘、毒物和噪声等职业病危害较严重的企业为邻，应避免与有可能发生危险化学品泄漏的企业、仓库等为邻；当无法避免时，应根据有关规范要求，保持足够的防护距离。3)厂址选择宜避开传染病自然疫源区，如无法避开时，应采取必要的预防和控制措施。4)煤电联营或煤电一体化的火电厂，宜考虑矿区对厂区的影响。,4、职业病防护设施设计,4.1 厂址选择,总平面布置：重点对功能分区和存在职业病危害因素作业场所的布置以及减少相互之间影响

23、进行分析和设计。重点设计部分为贮煤场、液氨储存区、灰库、石灰石储存区、生活区的合理布置等。竖向布置：重点对锅炉房、汽机房的厂房布置进行重点设计，明确其通风方式、主体结构、保温、采光、防噪声设施等。其它：对建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明等建筑进行职业病防护设计，如：建（构）筑物朝向，以自然通风为主的车间屋顶通风设计，机械通风设计，如加药间、电子设备间、酸碱库、液氨气化间等，需进行空气调节的作业房间的空调设计，如集中控制室等。,4、职业病防护设施设计,4.2 总平面布置及建（构）筑物设计,4、职业病防护设施设计,建（构）筑物职业卫生防护设计采光照明防高温和防寒防噪声与振动防尘防毒,4、职

24、业病防护设施设计,4.3 防护设施设计1）运煤系统2）除灰渣系统3）电厂化学4）电气部分5）水工6）脱硫就脱硝7）辅助就附属设施,a)防尘重点对输煤系统的翻车机室、转运站、贮煤场、碎煤机室、煤仓间原煤斗及头部转运站等，除灰渣系统的灰库、渣仓、贮灰场等，脱硫系统的石灰石筒仓进行防尘设计，明确抑尘措施与控制方式、除尘方式与布置、通风方式与通风量、作业人员数量与个体防护措施等，统计各类除尘设施型号、数量等。,4、职业病防护设施设计,4.3 防护设施设计,b)防噪与振动重点对汽轮发电机组、送风机、引风机、给水泵、碎煤机、磨煤机、制浆系统等高噪声、振动设备从源头进行控制，选用低噪声设备，限制噪声源强。在

25、有可能时，对高噪声设备加设隔声罩、消音器等降噪设施。统计各高噪声源的数量、分布地点、采取的降噪措施、采取措施后的噪声水平等。对处于高噪声厂房内的控制室进行隔声设计，如集中控制室、输煤控制室等，为高噪声区的巡检人员配备个人防护用品。，,4、职业病防护设施设计,4.3 防护设施设计,c)防寒、防暑、防潮防寒措施：明确全厂的厂房的采暖方式、采暖标准、采暖热源等，统计项目的采暖设施种类与数量。为需在室外作业的人员配备相应了劳动保护用品。防暑：重点对锅炉房、汽机房进行通风设计，明确通风方式、通风设施种类与数量。对控制室、人员办公区、生活区等进行空气调节设计。防潮：重点对地下设施进行防潮设计，如翻车机室地

26、下部分、转运站地下部分、地道等。,4、职业病防护设施设计,4.3 防护设施设计,d)防毒、防化学伤害对产生有毒有害物质的车间进行防毒设计，如：液氨储存间、化学加药间、药品库、柴油机房、蓄电池室等，需采取机械通风，并明确通风量、通风设施的布置、数量等。并在可能突然泄漏大量有毒化学品或者易造成急性中毒的施工现场设置应急救援设施。,4、职业病防护设施设计,4.3 防护设施设计,e)防辐射伤害工频电场：超高压输电设备，在人通常不去的地方，应当用屏蔽网、罩等设备遮挡，并良好接地。防射线辐射。f)采光和照明措施按照建筑采光设计标准、建筑照明设计标准的相应要求，对工作场所进行采光与照明设计。,4、职业病防护

27、设施设计,4.3 防护设施设计,1）应急救援设施火力发电厂在生产过程中可能产生危害大的、短时间内发生的职业病危害为高温、毒物及化学伤害。在产生有毒有害气体、可能泄漏或积聚的地方，必须设置固定式或便携式检测报警仪器和事故通风设备；可能突然泄漏大量有毒化学品或者易造成急性中毒的现场（如酸碱库、化学加药间、液氨储存区等），应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备（沐浴器、洗眼器和洗手池）、应急撤离通道和必要的泄险区。,4、职业病防护设施设计,4.4 应急救援及辅助职业卫生设施,2）辅助职业卫生设施依据GBZ1工业企业设计卫生标准的要求，在主要生产建筑物内的主要作业区，以及人员较密集的建筑物内，

28、设值班休息室、更衣室及盥洗室、浴室、厕所间等生活用室和卫生设施。职业卫生用室的浴室、盟洗室、厕所的设计计算人数，一般按最大班工人总数的93%计算。存衣室的设计计算人数，应按车间在册工人总数计算。职业卫生辅助用室应避开有害物质、病原体、高温等有害因素的影响，其内部应易于清扫，设备应便于使用与维护。,4、职业病防护设施设计,4.4 应急救援及辅助职业卫生设施,对存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施设置警示图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明，并对存在或产生高毒物品的作业岗位设置高毒物品告知卡的数量和位置进行设计。,4、职业病防护设施设计,4.5 职业病危害警示标识,结合

29、项目的实际情况，职业卫生管理组织机构、职业卫生管理制度、职业病危害警示标识和公告栏设置、职业卫生、职业健康监护档案管理、特种作业人员管理、职业病危害事故应急救援预案等方面。,4、职业病防护设施设计,4.6 职业病防治管理措施,给合所采取的措施，对采取措施后的效果进行预估，分析评价运行后的职业病防护水平。,4、职业病防护设施设计,4.7 职业病危害预评价建议措施落实情况,4.8 职业病防护设施投资概预算,4.9 预期效果及评价,针对职业病危害预评价建议措施进行汇总，以列表比对的方式进行逐条落实，若所采取的措施与职业病危害预评价不符，需给出相应的原因。原则上，所采取的措施不低于职业病危害预评价的要求。,