职业安全监控管理体系-危害辨识与风险评价.ppt

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1、第5讲 危害辨识与风险评价,1,职业安全健康管理体系内审员培训班 殷嘉荣2004年5月4日,第5讲 危害辨识与风险评价,2,大家好！第五讲我们给大家介绍了有关危害辨识的方法。今天，开始讲解风险评价和风险控制的内容。这里重点要求您掌握“培训内容要点提示”中的要求。涉及本部分的内容很多，大家若感兴趣，可在课后看有关危险评价方法的书，以详细了解各类方法。祝大家学习顺利！,第5讲 危害辨识与风险评价,3,第五讲危害辨识与风险评价(下),第5讲 危害辨识与风险评价,4,本讲是在第四讲的基础上对风险评价的内容进行详细的讲解。风险评价是职业安全健康管理体系建立的关键所在，是建立职业安全健康管理体系的基础工作

2、，通过风险评价，确定风险等级，为企业提供风险控制的依据及确定控制的先后次序。本讲向大家说明的就是风险评价的内涵，从基本概念讲起，进而介绍一些风险评价方法及风险控制措施。大家在学习本讲内容时可以回顾第五讲的内容，把危害辨识和风险评价结合起来进行学习。,说 明,第5讲 危害辨识与风险评价,5,一、风险评价二、几种风险评价的方法三、风险控制措施,主要内容,第5讲 危害辨识与风险评价,6,第6页,1.风险评价的概念,审核规范中的定义风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合（2.19）风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的 全过程（2.20）可承受的风险：根据用人单位的法律义务和职业安全健

3、 康方针，已降至用人单位可接受的风险（2.22）,一、风险评价,第5讲 危害辨识与风险评价,7,2.确定风险,风险评价主要包括两个过程，一是确定风险，对风险进行分析评估，确定其大小或严重程度；二是将风险与安全要求进行比较，确定其是否可接受。常用风险发生可能性和后果严重度来表示风险大小。按评价结果类型可将风险评价分为定性评价、半定量和定量评价。在进行定性风险评价时，常用严重度等级表示风险的后果严重程度。将事故后果的严重程度定性地分为若干级，称为风险的可能性等级。,第5讲 危害辨识与风险评价,8,【例】风险评价指数矩阵法,风险评价指数矩阵法将严重性等级分为四级，如表1所示；将风险的可能性等级分为5

4、级，如表2所示。以风险的严重性等级作为表的列项目，以风险的可能性等级作为表的行项目，制成二维表格，在行列的焦点上给出定性的加权指数，所有加权指数构成一个矩阵，这个矩阵称为风险评价指数矩阵。当风险的严重度等级和可能性等级确定以后，即可按照表3所示的风险评价指数矩阵来确定风险指数。,第5讲 危害辨识与风险评价,9,表1 风险的严重度等级,第5讲 危害辨识与风险评价,10,表2 风险的可能性等级,第5讲 危害辨识与风险评价,11,表3 风险性指数矩阵,第5讲 危害辨识与风险评价,12,矩阵中元素即为加权指数，也称为风险评价指数。风险评价指数是综合风险的可能性和严重性确定的，通常将最高风险指数定为1，

5、相对应的风险是频繁发生的并有灾难性的后果事件；最低风险指数定为20，对应于危害性事件几乎不可能发生并且后果是轻微的事件。数字等级的划分虽然有随意性，但要便于区别各种风险档次，划分的过细或过粗都不便于风险评价，因此需要根据具体对象划定。,第5讲 危害辨识与风险评价,13,3.确定可能性时的注意事项,当寻求确定风险的可能性时，要考虑已实施的控制措施的充分性及是否符合要求。除一般的业务活动信息外，通常还应考虑如下问题：(1)暴露人数；(2)持续暴露时间和频率；(3)服务(如电，水)中断；(4)设备和机械部件以及安全装置失灵；(5)暴露于恶劣气候；(6)个体防护用品所能提供的保护及其使用率；(7)人的

6、不安全行为(不经意的错误或故意违反操作程序);不知道危害究竟是什么?可能不具备开展工作必备的知识、体能或技能；低估所暴露的危险；低估安全工作方法的实用性和有效性。(8)考虑到意外事件发生的后果是非常重要的。,第5讲 危害辨识与风险评价,14,二、几种风险评价的方法,定性评价 半定量评价 定量评价,第5讲 危害辨识与风险评价,15,风险评价方法有很多种，如：,事故树分析（ETA）事件树分析（FTA）LEC法 其他方法,安全检查表 工作任务分析 风险可操作性研究,本讲我们主要讲解LEC法，其他几种方法只是简单介绍。有兴趣的学员可以查阅相关内容，。一般来说，企业在进行危害辨识风险评价时使用LEC法比

7、较简单可行,且易于掌握。,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,16,1 安全检查表,为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。,有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果,编制的主要依据,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,17,安全检查表编制的程序,系统（装置）,子系统,（分装置）,部件、组件,构成要素，,功能附加现象,人、机、物、,管理、环境,安全检查表,有关系统,（装置）的资料,设想

8、危险、推论的事故,发生概率、处理方法,标准、规范、规程,事故情报等资料,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,18,安全检查表举例（气柜安全评价检查表）,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,19,2 预先危险分析（PHA）,预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。,识别危险，确定安全性关键部位 评价各种危险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施,预先危险分析的主要目的,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,20,预先危险

9、分析内容 1、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；3、分析原材料、产品，特别是有害物质的性能与贮运；4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；5、人、机关系（操作、维修等）；6、环境条件；7、用于保证安全的设备、防护装置等。,第5讲 危害辨识与风险评价,21,3 事故树分析（FTA）,事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。,1、选择合理的顶上事件 2、资料收集准备 3、建造故障树,事故树分析的几

10、个阶段,4、简化或者模块化 5、定性分析 6、定量分析,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,22,4 事件树分析（ETA）,从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。,确定或寻找初因事件 构造事件树 进行事件树的简化 进行事件序列的定量化,事件树分析的几个步骤,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,23,5 作业条件风险评价法LEC法,该方法为半定量分析方法。决定人员伤亡风险程度大小的三种因素是：发生事故的可能性大小 人体暴露在这种风险环境中的频繁

11、程度 一旦发生事故会造成的损失后果 用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统风险性，其简化公式是：,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,24,第5讲 危害辨识与风险评价,25,第5讲 危害辨识与风险评价,26,第5讲 危害辨识与风险评价,27,下面给出大家两个例子，以便理解。,第5讲 危害辨识与风险评价,28,例1：某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：事故发生的可能性（）：组件清洗 所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.99.2，属一级可燃蒸汽。而组件清洗时，需将三甘醇加

12、热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值3。暴露于危险环境的频繁程度（）：清洗人员每天在此环境中工作，取6。发生事故产生的后果（）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。3615 270 270处于160320之间，危险等级属高度危险、需立即整改的范畴。,第5讲 危害辨识与风险评价,29,例2：厂内运输作业危险性等级评价,厂内机动车辆伤害的形式：一般，厂内机动车辆发生的伤害，属于机械伤害；危害形式主要有如下几种：(1)撞伤(2)碾压伤害(3)刮、蹭伤害(4)砸伤(5)物资损坏,第5讲 危害辨识

13、与风险评价,30,危险因素原因分析,厂机动车辆伤害主要体现在对人员和对物的伤害两方面。(1)驾驶员视野受阻：叉路或路口转弯处因视野较小，无法观察左右来车或行人；因绿化带或运输货物阻挡视线发生意外。(2)路况缺陷：道路有较大斜坡、窄通道或低顶障碍；(3)标识缺陷：安全标志缺陷、安全标志设置位置不当、安全标志不醒目、不规范；(4)运输车辆缺陷：车辆带病行驶，制动失灵，车灯或安全装置损坏，推倒货堆，致人砸伤或死亡；(5)司机违章驾驶：搬运超载，或借助人员增加平衡重；操作过猛，突然起步，急停车及高速急转弯；驾驶叉车高举货物快速行驶并突然刹车，以致货物掉落伤人，或转弯急停将货物甩出伤人；车辆运行时，将手

14、臂、腿或头放在门架立柱或车辆的其他运动部件之间，或将身体探出车体的外轮廓线；疲劳作业等；,第5讲 危害辨识与风险评价,31,(6)作业环境缺陷：照度不够；场地狭窄；作业场地的地面松软，不具有足够的承载能力；临时跳板或过渡板固定不牢靠以致意外移动、振动或滑动；(7)装载不合理。车上物品超高超宽，驾驶员视野受限以致撞伤人；运输中使货物坠落、倾翻，砸伤车旁人员；货物装载超高，越过低矮梁或刹车过急时货物掉落砸伤人；(8)车厢货物之上非法载人，行驶中坠落伤害；(9)车辆撞击设备、设施、物料、货堆等，造成被 撞物倾倒、坍塌而 伤人；(10)行人违章受到伤害；(11)其他安全规章制度不全或执行不严导致的伤害

15、。,第5讲 危害辨识与风险评价,32,厂内运输作业危险性等级评价结果,本评价表中L、E、C打分中出现的小数点是由于组成一个打分小组进行打分，最后取平均分而得。,第5讲 危害辨识与风险评价,33,6.决定危险是否可容许,上表给出了估计危险水平和判定危险是否可容许的一种简单方法。根据估算的伤害的可能性和严重程度对危险进行分类。某些用人单位或许愿意开发更完善的方法，但这个方法是一个合理的起点。也可用数字取代“中度危险”、“显著危险”等术语来对危险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,34,重大风险或不可承受风险的确定,二、几种风险评价的方

16、法,第5讲 危害辨识与风险评价,35,1、危险控制决策,不可接受的危险,尽可能降低的危险,可容许的危险,危险性,危险水平示意图,三、风险控制措施,第5讲 危害辨识与风险评价,36,危险控制原则,第5讲 危害辨识与风险评价,37,3、危险控制措施的选择,第5讲 危害辨识与风险评价,38,降低风险,个体防护,选择风险控制措施时的优先顺序（从下向上）,第5讲 危害辨识与风险评价,39,选择风险控制措施时应考虑下列因素：,如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措

17、施；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品；对应急方案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求；还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。,第5讲 危害辨识与风险评价,40,防止人失误与不安全行为 用机器代替人 冗余系统 耐失误设计 警告 人、机、环境匹配设计 职业适合性 安全教育与技能训练 其他管理措施,第5讲 危害辨识与风险评价,41,回 顾 大家还记得我们学习标准时，审核规范中对于“危害辨识、风险评价和风险控制”的要求吗？对，就是要素4.3.1 危害辨识、风险评价和风险控制策划。我们这两讲的内容主要是内容的补充。现在还有许多方法在发展，大家要结合自己的实际情况进行应用。,第5讲 危害辨识与风险评价,42,本讲思考题,1、简述什么是安全检查表法？2、请您使用LEC法评价本单位（或本部门）存在的危 害因素？为本讲作业题,第5讲 危害辨识与风险评价,43,今天的课程先介绍到此，下一讲我们将学习体系文件的编写内容。谢谢大家！,