职业安全卫生管理体系培训课程.ppt
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1、OSHMS&EMS标准,3.2 职业安全卫生方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业安全卫生方针,以阐明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。方针应该:(1)适合于组织职业安全卫生特点、危险性质和规模;(2)包括对持续改进的承诺;包括对组织应遵守的国家有关职业安全卫生法律、法规和其它要求的承诺;(3)形成文件,付诸实施,予以保持;(4)传达到全体员工,使每个人都认识其在职业安全卫生方面的义务;(5)可为相关方所获取;定期进行评审,确保其适宜性。,4.2环境方针 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它:a)适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响;b)包括对持续改进和污染预
2、防的承诺;c)包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺;d)提供建立和评审环境目标和指标的框架;e)形成文件,付诸实施,予以保持,并传达到全体员工;f)可为公众所获取。,3.3.1 危害辨识、危险评价和危险控制计划组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序,实施程序应包括:常规和非常规的活动;所有进入作业场所人员的活动;作业场所内的设施,无论是由组织还是由外部所提供的设施。组织应确保在确立职业安全卫生目标时,对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑,并将此文件化并保持最新。组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该:依据其范围、性质和时间安排进行确定,以保证其方法
3、切实可行,具有可操作性;确定危险级别;与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应;为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制,提供适宜信息;提供必要的监测活动,保证实施的有效性和及时性,4.3.1环境因素组织应建立并保持一个或多个程序,用来确定其活动、产品或服务中它能够控制,或可望对其施加影响的环境因素,从中判定那些对环境具有重大影响,或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时,对与这些重大影响有关的因素加以考虑。组织应及时更新这方面的信息。,3.3.2 法律及法规要求组织应建立并保持遵守职业安全卫生法律和法规的程序。组织保存的法律和法规应是最新的,并应将其要求传达给全体员工和其他
4、相关方。,4.3.2法律和其他要求组织应建立并保持程序,用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律,以及其他应遵守的要求,并建立获取这些法律和要求的渠道。,3.3.3 目标组织应针对其内部相关职能和层次,建立职业安全卫生目标,并使之形成文件。组织在建立和评审职业安全卫生目标时,应考虑法律和法规要求、自身职业安全卫生危害和危险的特点、可选技术方案、财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。目标应符合职业安全卫生方针,并包括对持续改进的承诺,4.3.3目标和指标组织应针对其内部每一个有关职能和层次,建立并保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。组织在建立与评审环境目标时,应考虑法律与其他
5、要求,它自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。目标和指标应符合环境方针,并包括对污染预防的承诺。,3.3.4职业安全卫生管理方案 组织应制定并保持旨在实现职业安全卫生目标的管理方案。方案应包括:(1)规定组织相关职能和层次实现职业安全卫生目标的职责和权限;(2)制定实现目标的方法和时间表。此外,组织应建立并保持程序,定期在计划的时间内对职业安全卫生管理方案进行评审,针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化,对职业安全卫生管理方案进行修订。,4.3.4环境管理方案 组织应制定并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的环境管理方案,其中包括:(1)规定组织的每一
6、有关职能和层次实现环境目标和指标的职责;(2)实现目标和指标的方法和时间表。如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务,就应对有关方案进行修订,以保持环境管理与该项目相适应。,3.4.1机构与职责为便于实施有效的职业安全卫生管理,组织内各岗位人员的作用、职责和权限应予以界定和文件化,并予以传达。职业安全卫生的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理层任命一名成员(一般为分管生产的副职)承担特定的安全卫生职责,确保职业安全卫生管理体系的正确实施和运行。管理层应为实施、控制和改进职业安全卫生管理体系提供必要的资源,包括人力资源和专项技能、技术和财力资源。组织任命的分管安全卫生工作的
7、领导应被规定有明确的职责和权限,以便:(1)确保组织建立、实施与保持职业安全卫生管理体系;(2)向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系的绩效,以便为评审和改进职业安全卫生管理体系提供依据。所有承担管理职责的人员,都应该表明其对职业安全卫生绩效持续改进的承诺。,4.4.1机构与职责为便于环境管理工作的有效开展,应当对作用、职责和权限作出明确规定,形成文件,并予以传达。管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源,其中包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。组织的最高管理者应指定专门的管理者代表,无论他(们)是否还负有其他方面的责任,应明确规定其作用、职责和权限,以便:a)确保按照本标准的规定
8、建立、实施与保持环境管理体系要求;b)向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审,并为环境管理体系的改进提供依据。,3.4.2 培训、意识和能力全体人员应具备完成职业安全卫生工作任务的能力,应根据其教育、培训和经历,对能力进行鉴定。组织应建立并保持程序,使工作在每一相关职能和层次的员工都意识到:遵循职业安全卫生方针与程序,以及职业安全卫生管理体系要求的重要性;工作活动中安全卫生状况的改善,以及个人行为的改进所带来的职业安全卫生效益;在执行职业安全卫生方针和程序,实现职业安全卫生管理体系要求方面的作用与职责;偏离规定的运行程序可能带来的后果。培训程序应考虑不同层次的需求。,4.4.2培训、意
9、识和能力组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。应建立并保持一套程序,使处于每一有关职能与层次的人员都意识到:a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性;b)他们工作活动中实际的或潜在重大环境影响,以及个人工作的改进所带来的环境效益;c)他们在执行环境方针与程序,实现环境管理体系要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责;d)偏离规定的运行程序的潜在后果。从事可能产生重大环境影响的工作的人员应具备适当的教育、培训和(或)工作经验,胜任他所担负的工作。,3.4.3协商与交流组织应建立并保持程序,以确保与员工和其他相关方进行有关的职业安全卫生
10、信息的交流。员工的参与和协商计划应形成文件,并向相关方通报。员工应:参与职业安全卫生工作方针和程序的制定和评审;参与改善作业场所安全卫生状况的讨论;在安全卫生事务上享有代表性;了解谁是职业安全卫生员工代表和分管安全卫生工作的领导。,4.4.3信息交流组织应建立并保持一套程序,用于有关其环境因素和环境管理体系的:a)组织内各层次和职能间的内部信息交流;b)外部相关方联络的接收、文件形成和答复。组织应考虑对涉及重要环境因素的外部信息的处理,并记录其决定。,3.4.4 文件组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持下列信息:(1)对管理体系核心要素及其相互作用的描述;(2)提供查询相关文件的途径。
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