职业健康安全管理体系培训课件.ppt
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1、,Company Logo,职业健康安全管理体系(OHSMS)讲义,Company Logo,煤矿职业健康安全管理体系,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,2.我国职业健康安全管理现状,3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵,4.煤矿职业健康安全管理体系实施,主体内容,Company Logo,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,职业健康安全评价体系18001的产生背景,1.世界发达国家各自建立标准,2.为什么没有ISO 18001?,3.为什么会出现职业健康安全?,Company Logo,1996年 英国颁布了BS8800职业健康安全管理体系指南,世界发达国家各自建立标
2、准,Company Logo,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,职业健康安全评价体系18001的产生背景,1.世界发达国家各自建立标准,2.为什么没有ISO 18001?,3.为什么会出现职业健康安全?,Company Logo,为什么没有ISO 18001?,职业健康安全评价体系18001的产生背景,Company Logo,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,职业健康安全评价体系18001的产生背景,1.世界发达国家各自建立标准,2.为什么没有ISO 18001?,3.为什么会出现职业健康安全?,Company Logo,Click to edit title sty
3、le,1.国际贸易的要求,2.现代社会生产条件下,减少工伤事故和职业病的需要,为什么会出现职业健康安全,3.职业健康安全主要是解决人权的问题,Company Logo,煤矿企业职业健康安全管理体系,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,2.我国职业健康安全管理现状,3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵,4.煤矿职业健康安全管理体系实施,主体内容,Company Logo,当今世界职业健康安全现状,ILO(国际劳工组织)的一组统计数据:全世界每年因工业生产而发生的工伤或职业病形式的职业健康和安全事件2.5亿件。,2.5亿/年,2.8万/小时,475.6/分钟,Company Logo,
4、当今世界职业健康安全现状,110万,99万,56.3万,50.2万,31.2万,Company Logo,2.我国的职业健康安全现状,工矿企业事故死亡人数,图1 19912003年全国矿山和非矿山事故死亡人数,Company Logo,产量10亿吨/年,美国死亡30人,我国7000人;是美国的200多倍;是印度的17倍;,2.我国的职业健康安全现状,建筑、机械、化工、建材、电力、冶金、石油,Company Logo,目前我国职业健康安全新的特征,经济损失,职业危害,管理方法,新观念,社会监督,特征,Add Your Text,全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪
5、声等职业危害的职工有2亿人以上;截至2002年,全国累计检出尘肺病58万余例,其中累计死亡近14万人,尘肺现患病人44万余例;目前,无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量,我国都居世界首位,近年,我国每年统计上报的伤亡事故与职业病造成的经济损失约2500亿元人民币;占GDP的2.5-4%左右。国际上情况:伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。,社会监督的力度加大 监督手段增多 媒体开放度加大 通讯工具发达 公民维权意识增强,新观念不断产生 创建和谐社会、提倡以人为本、追求可持续发展等 人是万物的尺度 希腊 普罗泰戈拉(美国),安全管理方法不
6、断创新 重大危险源管理、危险化学品专项管理、安全体系认证、安全评价、安全质量标准化等,Company Logo,煤矿职业健康安全管理体系实施,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,2.我国职业健康安全管理现状,3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵,4.煤矿职业健康安全管理体系实施,主体内容,Company Logo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,Company Logo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,Company Logo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,管理体系?,Company Logo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,Please write down a
7、bout details of introducing your company.(Vision,duties,and customer service of company),可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,可理解为危险源或事故隐患。,从本质上讲就是存在能量、有害物质。能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露,散发这两方面因素.,4.危险源(Hazard),Company Logo,能量意外释放论,在正常生产过程中,能量受到种种约束和限制,按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因,使能量失去控制而意外地逸出或释放,则称发生了事故。
8、当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力,则人体将受到伤害。,Company Logo,能量意外释放论(续),我们通常可以把危险源看成是能量物质或能量载体。危险状态可以理解为对能量物质或能量载体的约束约束措施的缺陷状态。比如,锅炉的安全阀失效;锅炉壁的强度不符合设计标准等。需要说明的是,状态一定是依附在危险源的存在而存在。,危险源的分类,能量源或能量载体或危险物质,造成约束限制能量或危险物质失控的各种不安全因素,一类危险源,二类危险源,Company Logo,事故,管理缺陷,物的不安全状态,人的不安全行为,环境的不安全条件,事故致因理论,Company Logo,3.职业健康安全管理体系术语
9、及定义,与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。,任何与工作标准、惯例、程序、规章和管理绩效的偏离,其结果能直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。举例,如现场的违规操作,培训不足等,找出危险源并确定其特性的过程。如何理解确定其特性?即危险源如何导致事故的发生?造成何种伤害?伤害 的可能程度等问题 辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产 工艺过程、生产设备、有害作业部位和管理设施,事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。举例:确定其性质,如桌子(拌倒人或火灾)确定是火灾还是拌倒人。采掘行业,组织在职业健康安全管理体系设立、运行
10、绩效所要达到的目的。,基于职业健康安全方针和目标,与组织的职业健康安全风险控制有关的,职业健康安全管理体系的可测量的结果。如何区分目标和绩效?例如,将工作现场的噪声从目前的分贝降到分贝;将噪声控制在分贝以下;,影响工作场所内所有员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。注意:不同于产品与服务的安全,专制工作场所(workplace),Company Logo,3.职业健康安全管理体系标准术语与定义,它是总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理,它包括为制定实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责权限、惯例、
11、程序和资源等,职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施说明:这种安排通常是有序的。,11.职业健康安全管理体系(Occupational Health and Safety Management System),12.组织(Organization),Company Logo,3.职业健康安全管理体系标准术语与定义,某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。,可能性:是指导致事故发生的难易程度。,严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失,暴露于该危险情景的频度,13.风险(Risk),A(LEC),Company Logo,3.职业健康安全管理体系标准术语与定义,风险评价
12、,14、风险评价(Risk Assessment)评估风险大小以及确定风险是否在可容许程度的全过程。是针对存在的危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析,以确定这种危险源是否可接受。可能性(易发性):采取数学方法,最后得出一个综合指标来实现 严重性(事故后果严重度):通过工程学的方法分析。暴露于该危险情景的频度。是否可接受的判断需根据相关的知识,如法律、法规及组织具体 情况加以确定,一般说来,这个标准或界限值不是一成不变的。,Company Logo,3.职业健康安全管理体系标准术语与定义,Company Logo,煤矿企业职业健康安全管理体系,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,
13、2.我国职业健康安全管理现状,3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵,4.煤矿职业健康安全管理体系实施,主体内容,Company Logo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,Company Logo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,步骤一学习培训,1.学习培训的目的,统一思想,提高认识,学习知识,掌握技能,应急响应,1,2,3,步骤一学习培训,管理层,内审员,全体员工,接受学习培训的对象,Company Logo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,步骤二 初始评审,1.初始评审的目的及基本内容,5.分析以往的井下事故情况及健康监护数据,1.收集相关的法律法规
14、和其他要求,2.危害辨识和风险评价,3.确定现有措施或计划采取的措施是否能消除危害或控制风险,4.对所有现行的职业安全健康管理的惯例、过程和程序进行检查,6.对现行组织机构、资源配备和职责分工等的评价。,步骤二 初始评审,1,2,3,爆破员,瓦斯检测员,安全员,4,重要设备设施管理人员,2.评审工作的主持者,步骤二 初始评审,3.初始评价的基本方法,基本方法,2.面谈,4.测量,3.直接检查,1.检查表.,Company Logo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,步骤三 体系策划,确立职业安全健康方针,制定职业安全健康管理目标及其管理方案,职能分配和机构职责分工,确定文件结构
15、和各层次文件清单,4,1,2,3,体系策划的主要方面,5,为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要的资源,Company Logo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,步骤四 文件编写,对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等要素的相应规定,按照本企业的特点形成文件,使煤矿企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。,Image Info Note to customers:This image has been licensed to be used within this PowerPoint template only.You ma
16、y not extract the image for any other use.,Company Logo,文件化管理体系的文件结构,职业健康安全管理体系手册 职业健康安全程序文件 作业指导书,Company Logo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,Company Logo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,煤矿职业健康安全管理体系实施,煤矿职业健康安全管理体系实施,3.计划与实施,2.组织,1.方针与承诺,一、职业健康安全方针与承诺,1职业健康安全方针职业健康安全方针规定煤矿企业职业健康安全工作的方向和原则,确定煤矿企业职业健康安全责任及绩效总目标以及在职业健康安全
17、管理方面的承诺,并为下一步职业健康安全管理体系目标的策划提供指导。,1.1职业安全健康方针的制定与管理,1)职业健康安全方针可由管理者代表或其他企业高层管理人员组织制定,经全体员工讨论确定。2)职业健康安全方针应由煤矿企业主要负责人批准实施。3)职业健康安全方针应传达到全体员工,可为相关方所获取。4)职业健康安全方针要形成文件,付诸实施,予以保持。5)职业健康安全方针要定期进行评审、修订,确保其对煤矿企业职业健康安全的适宜性。如果对方针进行修订,应及时与员工和相关方进行交流,1.2 制定职业健康安全方针应考虑因素,1)煤矿企业适用的职业健康安全法律法规及其他要求。2)煤矿企业的职业健康安全风险
18、、活动性质及规模。3)企业过去和现在的职业健康安全绩效。4)持续改进的可能性和必要性。5)所需要的资源,包括人力、物力、财力、技术等。特别注意可能导致重大事故发生的作业和活动所需要的资源,如矿井通风、排水、瓦斯排放等方面所需的资源。6)员工及其代表、承包方和其他外来人员的意见和建议7)其他相关方的需求。,一、职业健康安全方针与承诺,2承诺职业健康安全管理是企业负责人的责任与义务,包括达到法律法规对职业健康安全的要求。企业负责人应表明其对职业健康安全活动的有力领导并作出承诺,对建立职业健康安全管理体系作出妥善安排。职业健康安全管理体系应包括:方针、组织、计划与实施、评价和改进措施等主要要素。(1
19、)有企业负责人与各高层管理人员的领导与承诺。(2)支持与承诺相关的活动与要求。(3)考虑必要的资源,包括人力、物力、各组织机构等(4)制定机构与行动方案支持最高管理者的工作。(5)建立制度要求企业负责人或最高管理者定期讨论职业健康安全问题。,职业健康安全管理体系实施,职业健康安全管理体系实施,3.计划与实施,2.组织,1.方针与承诺,二.组织,1.机构与职责(1)基本要求 为有效地实施职业健康安全管理,需要对各相关层次机构的作用、职责和权限进行界定,形成文件,予以传达,以便顺利完成职业健康安全任务。如可行,煤矿企业应建立职业安全健康管理委员会(简称安委会),安委会主任由企业的最高管理者担任。安
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