综合气象观测系统发展规划.ppt

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1、综合气象观测系统发展规划（20142020年）,翁 玲,一、总体思路,（一）指导思想贯彻国务院2006年3号文件关于建设具有世界先进水平的气象现代化体系的总体要求，落实中国气象局党组关于全面推进气象现代化的总体部署，转变发展方式，依靠科技进步，强化科学管理，深化改革，综合统筹，合理布局，完善能力，推进观测系统发展速度、规模、质量和效益相协调，提升观测系统稳定性、先进性、综合性和观测资料可用性，全面提高综合气象观测水平，满足提高预报预测准确率、应对气候变化能力和增强公共气象服务能力的需求。,一、总体思路,（二）基本原则需求牵引。综合统筹。协调发展。突出重点。开放合作。,一、总体思路,（三）发展目

2、标12014-2015年到2015年，形成地基、空基和天基观测有机结合，优势互补，布局合理、自动化程度高、运行稳定、质量可靠的综合气象观测系统，实现地面观测自动化，观测要素、时空分辨率和准确度基本满足数值预报服务需求。观测自动化水平：云量、云高、能见度和主要天气现象观测实现自动化，观测准确度达到世界气象组织（WMO）业务要求。高空观测具备自动化条件，专业气象观测关键技术取得突破。综合观测能力：气象卫星综合观测能力得到增强，区域加密观测和全球资料获取时效得到提高。,一、总体思路,技术装备保障水平：业务使用的主要技术装备实现国产化，功能性能得到较大改善，整体可靠性基本满足业务运行要求。观测数据产品

3、质量：基本建立观测信息获取、观测数据质量控制和观测产品加工制作业务流程，观测数据可用率和观测产品正确率基本满足预报服务需要。22016-2020年到2020年，建成地基、空基和天基观测综合集成，布局科学、技术先进、功能完善、运行可靠的综合气象观测系统，全面实现观测业务现代化，观测要素、布局和时空分辨率适应预报服务需求。观测自动化、气象卫星、天气雷达、风廓线雷达等领域的综合观测能力和主要技术装备水平达到世界先进水平。,一、总体思路,观测自动化水平：地面观测、高空观测和专业气象观测实现自动化，观测准确度全面达到WMO业务要求。综合观测能力：气象卫星具备雷达主动观测和温室气体观测能力，区域加密观测和

4、全球资料获取时效进一步提高。技术装备保障水平：主要技术装备实现技术升级，功能性能达到或接近同期世界先进水平，整体可靠性满足业务运行要求。建立比较完善的装备保障业务，显著提高观测系统稳定运行能力。观测数据产品质量：建立较为完善的观测数据产品加工处理业务，观测数据质量得到保证，观测数据总体可用率和观测产品正确率满足同期预报服务需要。,二、观测业务总体架构,（一）业务布局综合气象观测业务从功能结构上由观测信息获取业务、观测信息传输业务、观测数据产品加工处理业务和装备保障业务四部分组成。观测信息获取业务实行国家和台站两级布局。观测信息传输业务实行国家、省和台站三级布局。观测数据产品加工处理业务实行国家

5、和省两级布局。装备保障业务实行国家、省、地和县四级布局。,二、观测业务总体架构,（二）业务分工观测业务部门负责观测信息获取、观测系统运行保障业务，承担观测数据质量控制和观测产品加工制作业务，负责观测系统和观测站网布局设计、建设、评估和改进。信息业务部门负责观测数据产品的收集分发、传输和存档服务，承担面向应用服务的数据质量控制、观测数据检验评估、气象资料整编和气象数据再分析产品制作业务，负责产品生成和质量控制算法集成。观测数据应用业务部门负责观测数据应用，并定期反馈观测内容、站网布局、时空分辨率和观测精度的定量需求给同级观测业务部门。,二、观测业务总体架构,（三）业务流程按照综合气象观测系统理念

6、和发展方向，改革调整现有的观测业务流程，建立从原始观测信息获取到观测数据产品加工制作的全程观测业务，实现观测手段向综合集成转变，实现观测业务从以原始观测信息获取为主向观测数据质量把关、观测系统运行保障和观测产品加工制作转变。,三、主要任务,规划明确了六大主要任务，即提升观测自动化水平，增强综合观测能力，加强装备保障业务，建立观测数据产品加工处理业务，完善观测站网布局，加强科技支撑能力。提升观测自动化水平：地面气象观测、高空气象观测、农业气象观测、环境气象观测、交通气象观测、其它专业气象观测。增强综合观测能力：气象卫星观测、天气雷达观测、地基遥感垂直观测、海洋气象观测、空间天气观测、国家气候观象

7、台。加强装备保障业务：运行监控、计量检定、维护维修、储备供应、装备管理。,三、主要任务,建立观测数据产品加工处理业务：观测数据质量控制、观测数据检验评估、观测产品加工制作。完善观测站网布局：国家级气象观测站网、区域气象观测站网。加强科技支撑能力：观测技术方法研发、观测资料应用开发、实施重大观测试验、建设重要科技设施。,三、主要任务,（一）提升观测自动化水平1地面气象观测调整地面气象观测项目。取消预报服务需求不突出、难以实现自动化观测的云状和13种天气现象的观测，保留21种天气现象、能见度、云量、云高和其它观测项目。取消国家一般气象站云观测项目。建设地面气象自动观测系统。在国家基准气候站建设高精

8、度自动气候站，在空白气候区补充建设国家级建设无人自动气候站，在国家基本气象站和国家一般气象站建设新型自动气象站，并有机集成云量云高观测仪、能见度仪、天气现象仪以及固态降水、蒸发、日照、冻土、辐射、电线积冰传感器，配备相应的地面综合观测业务软件系统。,三、主要任务,发展地面观测新技术新方法。完善相对湿度观测方法，解决高湿、低温环境下相对湿度观测误差。引入红外技术和超声技术，解决地表温度、强风和结冰环境下风观测问题。发展智能观测成套技术，建立智能自动气象站观测方法，实现设备状态自检自校、传感器性能检测和远程运行监控，提升设备运行可靠性。发展低温、低压、盐雾等野外恶劣环境下长期稳定运行的自动气象站技

9、术。发展三维闪电定位观测技术和观测方法。,三、主要任务,（2）实施进度2014-2015年：完成地面观测业务调整。完成云量云高观测仪、天气现象仪以及国产湿度、气压和日照传感器定型，并推广应用。按照国家基准气候站、国家基本气象站和国家一般气象站承担任务，完成所有国家级地面观测站的自动观测系统建设。完成19个无人自动气候站建设。2016-2020年：完成冻土传感器、电线积冰传感器和三维闪电定位设备的定型列装。完成下一代自动气象站设备定型，完成地温、湿度、风观测技术和观测方法改进，提升地面气象观测要素技术指标。,三、主要任务,2高空气象观测（1）主要内容保持现有L波段雷达探空系统稳定运行。改进现有电

10、子探空仪性能，提高气温、湿度、气压观测精度。根据数值预报需要，调整全国高空气象观测频次。发展卫星导航探空技术。基于北斗卫星导航系统并兼容其它卫星导航系统，发展下一代探空技术，改进高空风和位势高度观测精度。,三、主要任务,（2）实施进度2014-2015年：开展探空仪质量评估，组织探空仪技术升级，改进气压、温度、湿度传感器的观测精度。开展自动探空系统和自动放球系统业务试点。推广地面高空气象观测业务一体化。完成北斗探空系统定型。2016-2020年：完成西部地区高空资料稀疏区10个自动探空系统的建设。完成制氢用氢在线监控系统建设。建立地面高空气象观测业务一体化的观测业务流程和规范。建设北斗探空系统

11、示范站，开展北斗探空业务。完善高空气象观测规范、规章制度和技术要求。,三、主要任务,3农业气象观测（1）主要内容基于红外、微波和图像处理技术，建立完善主要农作物、牧草和林果自动观测方法。综合利用卫星遥感和地面观测数据，建立星地观测资料融合方法，升级完善农业气象业务软件系统，加强实时数据质量控制，制作和分发农业气象观测产品。建立与自动化相适应的农业气象观测规范、技术标准和规章制度。,三、主要任务,（2）实施进度2014-2015年：完成农业气象观测业务调整，升级农业气象业务软件系统，开展农业气象观测仪器设备考核，完善自动土壤水分观测网，建立相应的观测方法。2016-2020年：在全国农业气象观测

12、站及农业气象试验站实现大宗粮食作物和林草生长状况观测自动化，建立完善的业务管理规章制度。,三、主要任务,4环境气象观测（1）主要内容在全国地市级以上城市以及京津冀、长三角、珠三角地区县级城市，建设以雾霾观测为重点的环境气象观测站，满足空气质量预报和大气污染防治的需求。建立健全环境气象观测规范、技术标准和业务流程。完善大气本底站建设，提升温室气体本底在线连续观测能力，主要观测要素达到WMO规定技术要求。（2）实施进度2014-2015年：完善7个大气本底站建设，重点加强温室气体本底观测业务化能力。建设气溶胶质量浓度观测网，重点覆盖全国113大气污染防治重点城市。制定环境气象观测业务规范和规章制度

13、。2016-2020年：完成环境气象观测站网布局。,三、主要任务,5交通气象观测（1）主要内容针对交通气象服务保障需求，统筹规划建设国家高速公路、西部重要国省干道和高速铁路交通气象观测站网，统一交通气象观测技术标准、数据格式和观测方法，完善交通气象观测业务流程，构建专业化、规模化、现代化的交通气象观测业务系统。完善与交通部门设施共建、数据共享机制，推进各地交通气象观测网建设。（2）实施进度2014-2015年：完成交通气象观测站标准制定和设备定型，通过部门共建、数据共享推进各地交通气象观测站建设，重点开展干线公路交通气象观测站网建设并投入业务运行。国家高速公路和西部（西藏、青海、新疆）干线公路

14、交通气象观测站平均间距达到约25公里。2016-2020年：形成满足交通气象服务需求的交通气象观测网。国家高速公路和西部（西藏、青海、新疆）干线公路交通气象观测站平均间距达到约20公里，重点服务线路达到15公里。,三、主要任务,6其它专业气象观测（1）主要内容统筹各地旅游、能源、风能、太阳能等专业气象服务需求，规范专业气象观测网规划布局，统一技术标准、数据格式和观测方法，建立观测规范和业务流程。加强部门合作、中央地方合作，完善设施共建、数据共享机制，推进各地旅游、能源、风能、太阳能等专业气象观测网建设。（2）实施进度2014-2015年：建立旅游、能源、电力等专业气象观测标准制定，完成设备选型

15、。重点建设山岳型旅游景区气象观测站。2016-2020年：推动各地专业气象观测站建设，形成专业化观测网络，满足专业气象服务需要。,三、主要任务,（二）增强综合观测能力1气象卫星观测（1）主要内容静止气象卫星。按照“多星观测、统筹运行、互为备份、适时加密”业务模式的要求，完成风云二号03批静止气象卫星工程。实施风云四号静止气象卫星工程，发展三轴稳定的光学星和微波星两个系列，完成静止气象卫星升级换代，形成风云四号静止气象卫星“双星运行、在轨备份”的业务格局，成像通道最高空间分辨率达百米量级，区域观测频次达到分钟级，观测精度进一步提高。极轨气象卫星。实施风云三号极轨业务气象卫星工程，发展降水测量雷达

16、卫星，形成晨昏星、上午星、下午星和降水测量雷达星组网，具备全球温室气体监测能力和降水测量能力，提升大气垂直探测能力和观测精度，实现降水、海表风场、温室气体和气溶胶全球监测。,三、主要任务,卫星地面系统。新建扩建风云二号、风云三号和风云四号气象卫星地面系统和异地备份系统，形成由国内接收站和极地接收站组成的地面接收站网，卫星全球资料获取时间缩短至1小时以内，同时兼容接收与利用国外同类卫星资料和国内相关遥感卫星资料。完善遥感卫星地面辐射校正场与真实性检验系统，建立气象卫星遥感仪器航空定标校飞系统，提高定量遥感探测能力。卫星应用系统。继续实施气象卫星应用发展专项规划，发展卫星资料在数值预报、天气分析、

17、大气环境监测、应对气候变化、生态与灾害监测评估等领域的应用技术，提升气象卫星资料定量化应用水平。建设国家级气象卫星数据共享平台，发展卫星天气应用平台（SWAP）和卫星灾害监测与遥感应用平台（SMART），实现气象卫星遥感应用覆盖国家级、省级和地县级。加强气象卫星在水利、林业、农业、生态、海洋、人工影响天气等方面的监测应用。,三、主要任务,2天气雷达观测（1）主要内容完善天气雷达业务。完成已规划216部新一代天气雷达建设，逐步规范设备型号，统一技术状态。建立定量降水测量、风场测量和天气警戒等多种任务有机结合的工作模式，明确工作标准，满足预报预警服务和数值模式需求。发展地物杂波和晴空杂波消除技术，

18、减少杂波对降水测量的影响。推广使用新一代天气雷达建设业务应用软件系统（ROSE）。健全雷达业务运行规章制度，加强雷达标定和维护巡检。,三、主要任务,（2）实施进度2014-2015年：完成已规划新一代天气雷达建设，实现全网雷达型号的规范和技术状态的基本统一。完善天气雷达布局，建设移动雷达和局地天气雷达。完成ROSE软件业务推广应用。2016-2020年：针对业务需求，开展未来天气雷达技术体制发展的相关试验、技术和应用研究工作，逐步开展已建新一代天气雷达双线偏振等成熟技术的升级改造。,三、主要任务,3地基遥感垂直观测（1）主要内容以气球探空为基准，有机结合国际和国内商用飞机气象报告（AMDAR）

19、以及气象卫星、天气雷达、风廓线雷达、导航卫星气象观测（GNSS/MET）等遥感观测，实现直接观测和遥感相结合的综合观测，获取高时空分辨率、高精度的风、温度、湿度、水汽等大气垂直廓线，满足中小尺度天气分析、数值预报和灾害性天气服务需求。,三、主要任务,（2）实施进度2014-2015年：组建京津冀、长三角、珠三角和川藏等地区风廓线雷达业务试验网，建立完善风廓线雷达业务运行流程和观测规范。开展风廓线雷达、微波辐射计和GNSS/MET观测站的综合观测试验，研究无球探空条件下温、湿、风廓线观测方法。完成600个左右GNSS/MET观测站的共享和建设，新建站接收设备增加北斗卫星接收能力。完善水汽观测资料

20、质量控制方法，发展三维水汽层析技术。2016-2020年：建成基本满足天气预报和数值预报需求、布局科学、功能先进的风廓线雷达业务网。建立多种地基遥感垂直观测观测方法和数据处理算法，形成相应的观测规范和业务流程。完成800个左右GNSS/MET观测站的共享和建设，形成覆盖全国、分布均匀的水汽中尺度观测网，实现多星座联合观测大气三维水汽业务，产品处理频次提高到30分钟。形成比较完善的AMDAR资料应用业务流程。,三、主要任务,4海洋气象观测（1）主要内容针对海洋气象预报服务需要，实施海洋气象工程，建立海洋气象综合观测系统，重点加强海基和空基观测能力，获取全域海洋从海面至高空的气象资料。海基观测和空

21、基观测、岸基观测。（2）实施进度2014-2015年：建设海上自动气象站、船舶自动气象站、浮标观测站，启动永暑礁和嵊泗岛气象观测设施建设。2016-2020年：实施海洋气象工程，建设空基和岸基气象观测系统，形成覆盖我国海洋全域的海基气象观测网，建立集约化的观测数据收集处理平台。,三、主要任务,5空间天气观测（1）主要内容在现有观测站网基础上，构建“一网、二链、三星”的业务格局，实现空间天气因果链多要素监测和区域协同监测。建设电离层热层监测网、建设地磁经纬台链、发展卫星监测能力。（2）实施进度2014-2015年：完成太阳射电频谱仪、太阳磁场望远镜、宇宙线测量站、地磁场测量站和电离层观测站建设。

22、改造一批GNSS/MET观测站，使其具备电离层观测能力。2016-2020年：建设电离层数字测高仪站和电离层闪烁监测网。建设中高层大气综合监测站、地磁经纬链和宇宙线监测站。利用国内外空间天气监测卫星数据，实现空间天气因果链全球监测。,三、主要任务,6国家气候观象台（1）主要内容完善国家气候观象台布局。加强国家气候观象台能力建设、健全国家气候观象台运行机制。（2）实施进度2014-2015年：完善现有国家气候观象台，形成国家气候观象台建设和运行机制，启动国家气候观象台遴选建设。2016-2020年：健全多部门联合的工作机制，完成16个气候系统关键区和敏感区国家气候观象台建设，推进观象台观测资料应

23、用。,三、主要任务,（三）加强装备保障业务1运行监控（1）主要内容完善运行监控业务。建立各类观测系统运行监控方法、业务流程和业务规定。发展运行监控技术。（2）实施进度2014-2015年：完成现有运行监控系统升级改造，增加监控种类，完善监控功能。修订运行监控业务流程和考核办法。建设国家级和省级综合气象观测系统运行监控业务平台。2016-2020年：发展各类业务使用的技术装备关键部件和整机技术状态监控技术，改进运行监控方法和算法。以运行监控系统为基础，开发集运行监控、气象计量、维护巡检、诊断维修和供应储备为一体的装备保障综合业务系统。,三、主要任务,2计量检定（1）主要内容完善计量检定业务、加强

24、计量检定能力建设。（2）实施进度2014-2015年：加强省级计量检定能力，配备计量标准器具和配套装备，完善各类气象计量实验室建设。建设地级自动站现场移动校准、核查能力和手段。健全计量检定规程和业务管理规范。2016-2020年：完善国家气象计量站计量检定能力和配套的计量实验室建设，完善外场比对能力和手段。建设县级雨量站现场校准手段。建设气象计量检定自动化业务系统。,三、主要任务,3维护维修（1）主要内容建立完善各级维护维修业务、加强维护维修能力建设、推进维护维修社会化保障。（2）实施进度2014-2015年：建设省级气象技术装备维修测试平台和省级移动维修系统。推进区域自动气象站、土壤水分观测

25、站等技术装备保障社会化。完善维护维修业务流程和规章制度。2016-2020年：建设地、县级现场维护和简单故障检测维修能力。建设全国联网的远程故障诊断系统。进一步完善自主保障和社会化保障相结合的维护维修业务。,三、主要任务,4储备供应（1）主要内容建立完善采购、仓储、调配和跟踪等环节的业务流程和业务规定，完善储备供应业务。（2）实施进度2014-2015年：完善储备供应业务规定，建立储备供应业务流程。建设气象技术装备管理信息系统。2016-2020年：建设国家级气象装备应急储备库，完善省级气象装备业务储备库，配齐储备物资。,三、主要任务,5装备管理（1）主要内容建立业务使用的技术装备产品标准体系

26、，修订完善气象专用技术装备管理办法和配套的业务规定，规范装备研制、定型、许可和使用等各环节程序和工作标准，实施全过程质量监督。建设气象专用技术装备质量监督检测中心，提高各类技术装备质量检验测试能力。加强技术装备主要生产环节检查和出厂验收，把好产品质量关。（2）实施进度2014-2015年：修订完善气象专用技术装备管理办法和配套的业务规定。建立业务使用的技术装备产品标准体系。2016-2020年：完成气象专用技术装备质量监督检测中心能力建设。,三、主要任务,（四）建立观测数据产品加工处理业务1观测数据质量控制（1）主要内容完善观测数据标准。统一地面、高空和雷达观测数据采集、传输、归档格式，推广应

27、用WMO BURF标准，实现观测数据表驱码传输。加强各类观测系统设备级质量控制。建立完善观测数据质量控制业务。,三、主要任务,（2）实施进度2014-2015年：建立地面和高空常规实时观测数据质量控制业务。建立云能天、大气成分等自动化观测数据质量控制方法。完善天气雷达定标处理技术，完善地物、超折射、晴空、海浪和故障回波识别消除算法，建立雷达回波强度误差订正方法。完善气象卫星定标定位处理技术，建立气象卫星观测数据质量控制方法。2016-2020年：建立其它遥感观测数据质量控制方法，形成上下统一的观测数据质量控制业务和业务流程。,三、主要任务,2观测数据检验评估（1）主要内容建立完善数据检验评估业

28、务。发展观测数据检验评估技术。（2）实施进度2014-2015年：发展观测数据均一性分析、实时误差检验和定量客观评估方法。完成元数据采集整编、观测数据检验和标准化评估系统建设，建立相应的检验评估业务。2016-2020年：完善观测数据检验评估方法，形成观测数据检验、评估、反馈、改进的业务流程。,三、主要任务,3观测产品加工制作（1）主要内容建立完善观测产品加工制作业务。发展观测产品加工处理技术。（2）实施进度2014-2015年：建立环境气象观测产品制作流程。2016-2020年：完善多源观测数据集成融合处理方法，形成高时空分辨率的大气温湿廓线和风场观测产品，形成星地结合的大气成分和海洋气象观

29、测产品，建立各类观测产品加工制作业务流程。,三、主要任务,（五）完善观测站网布局1国家级气象观测站网（1）主要内容完善国家基准气候站布局。优化国家基本气象站布局。调整国家一般气象站布局。,三、主要任务,（2）实施进度2014-2015年：完成国家级地面观测站以及兵团、农垦、森工、盐业、民航等行业气象站调查评估。基本完成国家基准气候站布局调整建设和国家基本站布局优化。2016-2020年：完成行业气象观测站分析遴选，完成国家一般气象站布局调整。,三、主要任务,2区域气象观测站网（1）主要内容继续实施山洪地质灾害防治气象保障工程，继续实施并适时修订西藏、四川云南甘肃青海四省藏区和新疆气象观测站网规

30、划。在目前区域气象观测网基础上，根据各地经济社会发展需要和专业气象观测网建设需求，结合各地实际和运行维护保障能力，科学合理建设自动气象站，实现全国乡镇全覆盖，在灾害易发区、资料稀疏区和国家重要基础设施沿线加密布设，满足中小尺度灾害性天气监测预警、定量降水预报、精细化预报检验和各地气象预报服务需求。,三、主要任务,根据数值预报和预报检验需要，按国家一般气象站技术标准，遴选一批区域气象观测站，形成布局合理、运行稳定、质量可靠的区域气象观测站骨干网。统一区域气象观测站技术标准、数据格式、设备选型和布局要求，完善区域气象观测站观测方法、观测规范和业务流程。（2）实施进度2014-2015年：建设西部地

31、区和灾害易发区加密自动气象站建设，建立完善区域气象观测站业务规范和业务流程。2016-2020年：完成区域气象观测站骨干网遴选建设。推进各省区域气象观测站网建设和完善。,三、主要任务,（六）加强科技支撑能力实施综合气象观测研究计划（2013-2020年），支撑综合气象观测业务发展。1观测技术方法研发：观测仪器和观测方法研发，观测系统业务布局研究。（2）实施进度2014-2015年：重点推进地面观测自动化相关的观测技术、观测方法研究和传感器、成套设备国产化研制。开展风廓线雷达布局研究、国家基本气象观测站网和国家气候观象台布局优化设计。2016-2020年：重点推进天基、地基和空基相结合的综合气象

32、观测技术和观测方法研究，推进下一代雷达和卫星载荷关键技术研究和重要技术装备研制。,三、主要任务,2观测资料应用开发（1）主要内容遥感观测资料定量化应用技术开发，多源观测产品研制，观测数据质量控制技术研发。（2）实施进度2014-2015年：重点研发观测资料质量控制技术。2016-2020年：重点推进遥感观测资料定量化应用技术研究，研制多源观测融合产品。,三、主要任务,3实施重大观测试验（1）主要内容青藏高原综合观测试验。飞机综合观测试验。（2）实施进度2014-2015年：启动青藏高原综合观测试验，新建部分观测能力。2016-2020年：组织飞机综合观测试验。,三、主要任务,4建设重要科技设施

33、（1）主要内容基础支撑平台。综合气象观测试验基地。（2）实施进度2014-2015年：制定基础支撑平台、综合气象观测试验基地建设方案，启动能力建设。2016-2020年：完成综合气象观测试验基地和基础支撑平台建设。,四、保障措施,（一）完善体制机制健全业务职能司联席会议制度，加强观测业务、信息业务、资料应用业务的统筹规划和总体设计，落实好综合观测与公共服务、预报预测业务之间的互动和有机衔接，在现代气象业务总体框架下，推动观测业务现代化建设。逐步建立完善系统建设、运行保障和资料应用相协调的观测业务发展机制。加强观测业务管理和科技、人事人才、计财管理的衔接配合。完善军地观测业务协调机制和技术标准互

34、认互通机制。健全军地和部门间气象无线电频率高层协调机制。,四、保障措施,（二）加强科学管理统筹气象行业观测站网管理，推进兵团、农垦、盐业、森工、船舶和民航等部门规范化建设，加强观测资料汇交共享。适应观测业务转型需要，转变观测业务管理职能，建立健全各项业务管理规章制度，加强宏观管理、社会管理和综合业务管理。加强观测业务的国际合作。落实气象探测环境和设施保护条例各项规定，推进各省（区、市）出台气象探测环境保护地方政府规章，强化气象探测环境保护的政府职责，严格气象探测环境保护规划、程序和标准，分类分级保护好探测环境。,四、保障措施,（三）加强队伍建设结合县级气象机构综合改革，优化观测队伍结构，推进观测人员转型，强化持证上岗制度，建立完善业务培训机制，加强观测业务培训能力建设，定期开展观测技术交流、业务岗位练兵和技术竞赛，重点提高业务人员的观测数据质量控制、观测产品加工制作、观测系统运行保障和观测资料应用能力。（四）完善投入保障继续实施综合气象观测系统已有工程项目，凝练和实施新的重大工程。,