监理工程师和工程监理企业.ppt

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1、第三章 监理工程师和工程监理企业,3.1 监理工程师3.2 监理工程师职业资格考试、注册和继 续教育3.3 监理员3.4 建设工程监理企业3.5 建设工程监理企业经营及管理,3.1 监理工程师,3.1.1 监理工程师的执业特点3.1.2 监理工程师的素质3.1.3 监理工程师的职业道德3.1.4 FIDIC道德准则3.1.5 监理工程师的法律地位3.1.6 监理工程师的法律责任3.1.7 监理工程师违规行为的处罚,监理工程师，准确地说称为注册监理工程师，是指经全国监理工程师职业资格统一考试合格，取得监理工程师资格证书，并按规定注册，取得注册监理工程师注册执业证书（包括执业印章），从事工程监理及

2、相关业务活动的技术人员。,3.1.1 监理工程师的执业特点,1.监理工程师的含义:一是从事监理工作的人员；二是取得国家确认的资格证书；三是省、部、委级主管部门注册,2.执业特点,(1)执业范围广泛 土木工程相关专业的各个领域。(2)执业内容复杂 执业基础内容是合同管理，主要内容是工程目标控制和协调管理，执业方式包括监督管理与咨询服务。(3)执业技能全面 多学科，多专业。需要工程技术，经济，法律，管理等方面的内容。(4)执业责任重大 两方面责任：法律法规赋予的行政权力；委托监理合同约定的监理人义务。,1.较高的专业学历和复合型的知识结构,3.1.2 监理工程师的素质,素 质,2.丰富的工程建设实

3、践经验,3.良好的品德,4.健康的体魄和充沛的精力,3.1.3 监理工程师的职业道德,维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚实、公正、科学”的准则执业。执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和责任。努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。不以个人名义承揽监理业务。,3.1.3 监理工程师的职业道德,不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的供应等单位兼职。不为所监理的项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。不收受被监理单位的任何礼金。不泄露所监工程目各方认为需要保密的事项。坚持独立自

4、主地开展工作。,3.1.3 监理工程师的职业道德,努力学习专业知识，提高义务水平；不以个人名义承担监理义务；不同时在两个及以上的单位注册，或在施工、设备供应单位兼职；不收受贿赂。,3.1.4 FIDIC道德准则,FIDIC道德准则 社会和职业的责任 能力 正直性 公正性,3.1.5 监理工程师的法律地位,（1）权力 从事执业活动，获取相应的报酬；继续教育等；（2）义务 遵纪守法，不断提高义务水平，保证执业活动成果的质量，并承担相应的责任。,监理工程师法律责任,1.违法行为,2.违规行为,由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师应当与监理企业承担一定的连带责任。,3.1.6 监理工程师

5、的法律责任,建设工程质量管理条例、刑法等法律、法规对监理工程师的法律责任都有明确的规定。,3.安全生产责任,工程监理有下列行为之一，则应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任。违章指挥或发出错误指令，引发安全事故的。将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的。与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故的。,3.2 监理工程师职业资格考试、注册和继续教育,3.2.1 监理工程师职业资格考试3.2.2 监理工程师注册3.2.3 注册监理工程师的继续教育,1.监理工程师职业资格考试制度,实行监理工程师执业资格考试制度的意义

6、：促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平。统一监理工程师的业务能力标准。有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资 格。合理建立工程监理人才库。便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场。,3.2.1 监理工程师职业资格考试,2.报考监理工程师的条件,一是要具有一定的专业学历,二是要具有一年年限的工程建设实践经验。,条 件,监理工程师执业资格考试的内容主要是工程建设监理基本理论、工程质量、进度、投资控制、建设工程合同管理和涉及工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能。设四个考试科目：工程建设监理基本理论和相关法规 工程建设合同管理 工程建设质量、投资、进度控制 工程建设监理案例分析,

7、3.考试内容,监理工程师执业资格考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法，一般每年举行一次。,4.考试方式和管理,形式,注 册,具有相应工作岗位的责任和权利,3.2.2 监理工程师注册,按专业注册，每人最多可以申请两个专业册，并且只能通过聘用单位向建设主管部门提出注册申请。,（1）初始注册,（2）延续注册,（3）变更注册,（1）初始注册,初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。,经全国注册监理工程师职业资格统 一考试合格，取得资格证书。申请条件 受聘于一个相关单位。,注册程序,

8、（1）初始注册,申请人向用人单位提出申请,聘用企业向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请,国务院建设行政主管部门对符合条件者准予注册,报国务院建设行政主管部门,3.2.2 监理工程师注册,（2）延续注册 监理工程师每一注册有效期为三年，注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按规定的程序申请并提供相关资料进行延续注册。延续注册有效期3年。,（3）变更注册 注册有效期内，注册监理工程师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按规定的程序办理变更注册手续，变更注册后应延续原注册有效期。,3.2.2 监理工程师注册,不予初始注册、延续注册和变更注册的情形：不具有

9、完全民事行为能力；刑事处罚尚未执行完毕或因从事工程监理或相关业 务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年；未达到监理工程师继续教育要求；在两个或两个以上单位申请注册；以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书；年龄超过65岁；法律法规规定的不予注册的其他形式。,3.2.3 注册监理工程师的继续教育,3.4 建设工程监理企业,3.4.1 建设工程监理企业的分类3.4.2 建设工程监理企业资质的构成要素3.4.3 建设工程监理企业资质等级标准和业务 范围3.4.4 建设工程监理企业的资质申请3.4.5 建设工程监理企业的资质管理,3.4 建设工程监理企业,建设工程监理企业是指取

10、得工程监理企业资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位，它是监理工程师的执业机构。,3.4.1 建设工程监理企业的分类,3.4.2 建设工程监理企业资质构成要素,1.监理人员素质 2.专业配套能力 3.建设工程监理企业的技术装备 4.建设工程监理企业管理水平 5.建设工程监理企业的经历和成效,3.4.3 建设工程监理企业资质等级标准和业务范围,主项资质 建设工程监理企业的资质 增项资质。,（1）甲级 1.建设工程监理企业 各主项资质等级标准（3）丙级,（2）乙级,各主项资质等级的业务范围,2.业务范围,甲级：可以建立经核定的工程类别中一

11、、二、三等工程。,丙级：可以建立经核定的工程类别中三等工 程。,乙级：可以建立经核定的工程类别中二、三 等工程。,3.4.4 建设工程监理企业的资质申请,建设工程监理企业申请资质，一般要到企业注册地所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理有关手续。新设立的建设工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定，并设1年的暂定期。,3.4.5 建设工程监理企业的资质管理,1.建设工程监理企业资质管理机构及其责任“分级管理，同分结合”按中央和地方两个层次进行管理,3.4.5 建设工程监理企业的资质管理内容,建设工程监理企业资质管理，主要是指对建设工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资

12、质审查或批准及资质年检工作等。（1）资质审批制度（2）资质审批公示公告制度（3）资质年检制度,3.5 建设工程监理企业经营及管理,3.5.1 建设工程监理企业经营活动基本 准则3.5.2 建设工程监理企业的企业管理,1.经营活动基本准则,守法：在业务范围内开展活动，不出卖资质证书 诚信：道德要求，在不损害社会和他人利益的前提下追求自己的利益。公正：维护业主利益，又不损害承包商利益 科学：科学的方案，科学的手段，科学的方法。,（1）市场定位,3.5.2 建设工程监理企业的企业管理,1.基本管理施,（2）管理方法现代化,（3）建立市场信息系统,（4）严格贯彻实施建设工程监理规范,2.建立健全各项内

13、部管理规章制度,监理企业规章制度一般包括：组织管理、人事管理、劳动合同管理、财务管理、经营管理、设备管理、科技管理、档案文书管理及项目监理机构管理等制度。,有条件的监理企业，还要注重风险管理，实施监理责任保险制度，适当转移责任风险。,3.市场开发,（1）取得监理业务的基本方式 通过投标竞争去的监理业务 由业主直接承托取得监理业务,（2）建设工程监理企业投标书的核心 建设工程监理企业投标书的核心是反应所提供的服务水平高低的监理大纲，尤其是主要的监理对策。监理大纲中主要的监理对策是指：根据监理招标文件的要求，针对业主委托监理工程的特点，初步拟定的该工程的监理工作指导思想，主要的管理措施、技术措施，

14、拟投入的监理力量及为搞好该项工程建设而向业主提出的原则性的建议等。,4.建设工程监理费的计算方法,按建设工程投资的百分比计算法,（2）监理费的计算方法,计 算方 法,工资加一定比例的其他费用计算法,按实际算法,固定价格计算法,5.建立风险管理制度,（1）风险因素的预测和识别 合同风险 通常可能出现的风险 技术风险 管理风险（2）风险的评估和分析 风险的评估师对视别处的风险因素作进一步分析，并尽可能将风险损失的程度和发生可能性量化，根据量化的结果，按高风险、中风险、低风险确定风险因素对监理项目的影响程度以便采取不同级别的防范对策措施。,5.建立风险管理制度,（3）制定风险对策措施 风险对策一般有：减轻、预防、转移、回避以及采取后背措施等。,（4）实施过程的监督与控制 风险对策的实施过程应该是动态的，需要加强监督与控制，分析风险应对策略是否正确、可行，实施效果是否符合项目的总目标，并进行实时的调控。,