新三板运作规则和操作实务.ppt
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1、,场外市场 涨潮的资本蓝海 全国中小企业股份转让系统(新三板)运作规则与操作实务,2,3,第一部分,场外市场(新三板)概况,场外市场由两部分组成,全国中小企业股份转让系统(统称三板)老三板(代办股份转让系统):1、沪深主板退市公司 2、两网公司(STAQ、NET)新三板包括:1、2006年以后中关村高新技术园区在代办股份转让系统挂牌的公司 2、2012年三板扩大试点范围后中关村、上海张江、天津滨海、武汉东湖高新技术园区在代办股份转让系统挂牌的公司 3、2013年4月后在全国中小企业股份转让系统挂牌的公司,区域性产权交易市场 和柜台交易市场(也被称为四板)1、以北京、上海、天津、重庆、深圳前海为
2、代表的全国各地的产权交易所、文化交易所、产权交易市场等(规范清理整顿前有几百家;规范清理整顿后也有近百家)2、以证券公司为主导的柜台交易市场(首批8家券商试点),类似于美国的OTCBB。,我国场外市场的演变发展,“三板”的称谓有好多种表述,比较混杂,让人犯晕。有必要澄清一下。“三板”是相对与主板、创业板而言的概念,也是我国场外交易市场(OTC)的俗称,过去法定名称为“代办股份转让系统”,现在法定准确的名称应为“全国中小企业股份转让系统”。2000年,为解决沪深主板市场退市公司与两个停止交易的法人股市场公司(俗称两网公司)的股份转让问题,由中国证券业协会出面,协调部分证券公司设立了代办股份转让系
3、统,被称之为三板,即老三板。2006年1月国务院批准中关村科技园区非上市股份有限公司进入全国代办股份转让系统挂牌开展股份报价转让试点。因为挂牌企业均为高科技企业,不同于原股份代办转让系统内的退市企业及原法人股市场(STAQ、NET系统)挂牌公司,为有所区别,故形象地称为“新三板”。2012年8月国务院批准扩大非上市股份公司股份报价转让试点,将代办股份转让(新三板)试点扩容至上海张江、天津滨海和武汉东湖高新技术园区。2012年9月全国中小企业股份转让系统有限责任公司完成在国家工商总局注册登记 2013年1月16日全国中小企业股份转让系统有限责任公司在北京金融街正式揭牌运营 2013年6月19日国
4、务院决定将中小企业股份转让系统试点扩大至全国 柜台市场主要包括区域性产权交易市场和券商柜台交易市场。目前发展方兴未艾 我们这里重点介绍全国股份转让系统(新三板)相关挂牌及交易规则,全国股转系统(新三板)功能及定位,6,资本市场的蓄水池、初创期高科技企业的助推器、创业板、主板上市企业的孵化器,公司在全国股份转让系统挂牌,不受公司所有制性质的限制,不限于高新技术企业。满足中小型企业股权转让交易需求,满足中小微企业创业成长时期的融资需求。,可以通过价格发现、引入风险投资、私募增资、银行贷款等方式增强挂牌企业的融资能力,通过规范运作、适度信息披露、相关部门监管等,可以促进挂牌企业健全治理结构,熟悉资本
5、市场,推动和促进公司规范运作逐步达到创业板、中小板或主板上市公司的要求。,新三板市场定位,7,主板市场,中小板市场,创业板市场,场外市场,中国证券市场,上海证券交易所,深圳证券交易所,场外市场(股转系统+柜台市场),8,在多层次资本市场中,新三板是中国的纳斯达克,国际板,主板,中小板、创业板,全国中小企业股份转让系统(新三板),区域性股权交易市场与柜台交易市场,交易所上市,场外市场,9,新三板制度背景和发展历程,10,2013年6月19日国务院批准扩大到全国,经过高新技术园区6年试点的经验总结,2013年6月19日国务院办公会正式决定将全国中小企业股份转让系统(新三板)扩大到全国,全国股转系统
6、(新三板)由试点到覆盖全国,11,全国股转系统(新三板)制度基本框架,12,新三板制度体系,已发布制度,业务规则,全国中小企业股份转让系统业务规则(试行),业务规定和细则,1.全国中小企业股份转让系统主办券商推荐业务规定(试行);2.全国中小企业股份转让系统投资者适当性管理细则(试行);3.全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露细则(试行);4.全国中小企业股份转让系统主办券商管理细则(试行)。,业务指引,1.全国中小企业股份转让系统公开转让说明书内容与格式指引(试行);2.全国中小企业股份转让系统挂牌申请文件内容与格式指引(试行);3.全国中小企业股份转让系统主办券商尽职调查工作指引(试行
7、);4.全国中小企业股份转让系统挂牌公司年度报告内容与格式指引(试行)。过渡期安排:交易结算 1.全国中小企业股份转让系统过渡期股票转让暂行办法;2.全国中小企业股份转让系统过渡期登记结算暂行办法;两网公司及退市公司 1.两网公司及退市公司股票转让暂行办法;2.两网公司及退市公司信息披露暂行办法。,13,新三板制度体系,待发布制度,业务规定和细则,业务指引,1.挂牌公司定向发行业务细则;2.挂牌公司股权激励管理细则;3.挂牌公司并购重组管理细则;4.全国股份转让系统交易细则;5.大额交易实施办法;6.交易异常情况处理实施办法。,1.定向发行说明书及发行情况报告书内容与格式指引;2.定向发行申请
8、文件内容与格式指引;3.临时报告内容与格式指引;4.股票终止及重新挂牌指引;5.挂牌公司规范运作指引;6.半年度报告内容与格式准则;7.收购报告书内容与格式指引;8.重大资产重组报告书内容与格式指引;9.主办券商持续督导工作指引;10.证券代码分配指引;11.异常交易实时监控指引;12.证券交易系统(交易单元)实施指引。,7,14,新三板特色功能,15,全国股转系统(新三板)挂牌优势,16,新三板制度改革前后对比(1),17,新三板制度改革前后对比(2),18,新三板制度改革前后对比(3),19,新三板制度改革前后对比(4),20,增强制度包容性,挂牌准入仅设六项约束执行严格的投资者适当性管理
9、,全国股转系统(新三板)制度改革亮点,实施做市商制度,丰富转让方式优化协议转让方式,提供集合竞价转让服务降低单笔报价委托最低股数采用多边净额担保交收模式完善市场定向融资功能放宽股票限售规定挂牌公司股东人数可以超过二百人,准入审查强化自律进一步完善主办券商管理,完善市场交易功能,简化行政程序,结 论,改革后的新三板市场将是一个起点高、受众群体广泛、交易活跃、能充分发挥资本市场资源整合及定价功能的高效市场。,21,新三板与其他市场板块比较,22,新三板与主板、创业板的比较,7,新三板与中小企业成长周期的关系,新三板创设的重大意义,24,完善我国资本市场的体系结构,有利于企业融资。新三板的建立完善了
10、我国资本市场的层次结构。企业通过在新三板系统挂牌,能较好的解决信息不对称问题,为企业股权的价格发现提供重要渠道,有利于企业引进风险投资,促进私募增资,解决非公众公司的融资需求。推动现代企业制度的建立,促进企业规范运作。挂牌后,公司将进行适度的信息披露,接受相关部门的监管和社会的监督,有利于促进了企业的规范发展,有利于推动现代企业制度的建立,有利于企业法人治理结构的完善。三是有利于发现和储备高质量上市后备资源。四是有利于地方政府的招商引资和培植税源,增强地方经济的活力。首先,新三板挂牌前后均可定向融资有利于地方政府招商引资和培植税源,中小企业新三板挂牌后规范持续经营、快速发展有利于增强地方经济的
11、活力;其次,新三板所具备的融资功能,能吸引更多的资金投资实体企业,推动社会和经济主体创新创业的积极性。,25,目前新三板市场规模、定向增资、转板情况,截止2013年7月31日在全国股转系统挂牌的公司已达269家,7月29日新核准30家,挂牌后合计299家,挂牌数在不断增加,今年底预计挂牌500家。从定向增资情况看,共有47家挂牌公司完成56次定向增资,累计金额22.85亿;在历次定向增资中,融资额最高为2.12亿元,最低为484万元,平均每次融资4394万元,平均市盈率18.6倍。,截至2012年12月31日,新三板市场挂牌企业中有8家企业成功转板:,中小板 久其软件 创业板 世纪瑞尔 北陆药
12、业 佳讯飞鸿 紫光华宇 博晖创新 安控科技 东土科技,26,第二部分,全国股转系统挂牌条件及流程,27,新三板与创业板、中小板挂牌条件比较,新三板,中小板,(1)存续满两年(有限公司整体改制可以连续计算);(2)业务明确,具有持续经营记录;(3)公司治理结构健全,运作规范;(4)股权明晰,股份发行和转让行为合法合规;(5)主办券商推荐并持续督导。,(1)持续经营满三年;(2)最近三年主营业务,管理层,控制人不变;(3)财务指标:最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元。最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元;或者最近3个会计年度营业收入累计超过人
13、民币3亿元。发行前股本总额不少于人民币3000万元。最近一期末无形资产占净资产的比例不高于20%。最近一期末不存在未弥补亏损。(4)其他非指标性条件。,创业板,(1)持续经营满三年;(2)最近两年内主营业务和董事,高级管理人员均没有发生重大变化,实际控制人没有发生变更;(3)财务指标:最近两年连续盈利,累计不少于1000万元、且持续增长;或者最近一年盈利,且净利润不少于500万元,最近一年营业收入不少于5000万元,最近两年营业收入增长率均不低于30%。最近一期末净资产不少于2000万元,且不存在未弥补亏损。发行后股本总额不少于3000万元。(4)其他非指标性条件。,门槛低,无实质性财务指标。
14、新三板没有设定刚性的财务指标,更为关注企业的创新性和成长性。高度的弹性。新三板的挂牌标准多为定性的条件,而且贯彻券商掌握、企业有利的原则。,29,全国股转系统挂牌流程、审批制度,阶段,流程,项目立项,有挂牌意向,选择券商及其他中介机构,初步尽职调查,中航证券立项,签署协议,组建中介机构项目组,股份制改造,召开中介机构协调会,中介机构改制尽调,制定改制方案,改制审计、评估,召开创立大会,股份公司成立,材料制作,券商尽调、制作申报材料,会计师出具两年一期审计报告,律师出具法律意见书,券商汇总完成申报材料制作,报备监管,向全国中小企业股份转让系统申报,全国股转系统公司审查材料,反馈及补充意见,全国股
15、转系统公司备案通过,中国证监会核准,挂牌,股份登记,签署登记服务协议,股份托管至中航证券指定营业部,披露公司信息,公司挂牌,券商完成内核,30,挂牌、审批时间表,T+170日,股份登记,挂牌完成,T+160日,T+120日,T+110日,T+80日,T+60日,T日,整体时间6个月左右,获得监管部门备案审查并核准,完成并通过主办券商内核,完成申报材料制作,各中介出具相关报告,完成企业的尽职调查,完成股份制改造(若是股份公司即可略去),确定券商和其他中介,各中介进场,31,挂牌前成本,32,挂牌后成本,7,新三板挂牌前的准备工作,准备券商所需的尽调清单资料 根据券商的评估结果,组织内部董事或股东
16、讨论 建立健全财务内控制度 董事长牵头成立专项小组,配合券商及其他中介机构尽职调查,挂牌公司,对公司是否符合挂牌条件进行综合评判 对公司挂牌过程中的规范成本进行综合评价,提出规范意见 改制前协助企业规范公司治理及经营行为,会计师对挂牌公司账务进行梳理,并提出整改意见 律师对公司经营和管理的合法合规性做出判断,并提出整改意见,其他中介,主办券商,7,市场要求,1、持续经营收入稳定、持续 2、规范运作依法纳税、合法经营3、信息披露真实、及时、充分、完整,企业动机,1、有没有好项目?能否吸引眼球、集聚资源?2、愿不愿规范发展?发展机遇与规范成本孰轻孰重?3、要不要更大的舞台?平台越宽、机会越多4、敢
17、不敢对外披露信息和接受评价?真金不怕火炼,基础条件,1、最近两年存续期内业务收入持续增加,最近1年业务收入最低3000万元以上;最近1年税后利润500万元以上(中航证券选择企业参考指标;全国股转系统没有财务指标要求)2、依法纳税;最近两年无重大违法违规行为3、出资真实、股权无争议;股权转让合法合规,新三板挂牌前权衡评估,主办券商的职能和工作程序,主办券商在进场后,会协调各中介机构进行初步尽职调查,以发现可能影响挂牌工作(在历史沿革、财务会计等方面)的问题,并制定相应的解决方案,以顺利实施股份制改造。,在公司挂牌之后,主办券商可以根据企业的需要,利用证券公司的专业优势及良好的投资 者关系为挂牌公
18、司提供持续督导和后续增值服务,具体如下:(1)为公司的定向增资提供估值、投资者推介等服务;(2)为公司的IPO、再融资提供保荐服务;(3)为公司的资产重组、兼并收购提供财务顾问服务;(4)为公司设计股权激励计划提供财务顾问服务;(5)帮助公司实施投资者关系管理等。,在股份公司成立后,主办券商会尽快组织中介机构按照“全国股转系统”的要求制作备案文件,履行相应的报备程序;在制作备案文件过程中,项目组会在有效沟通的基础上在公开披露文件中向潜在的投资者充分展示公司的竞争优势,为挂牌之后的股份交易及定向增资奠定良好的基础。,主办券商的尽职调查内容,财务尽职调查,历史沿革调查,公司治理情况调查,合法合规事
19、项调查,持续经营能力调查,尽职调查的内容,内部控制调查财务风险调查会计政策稳健型调查,明确的业务及经营模式业务发展目标调查所属行业情况及市场竞争状况对客户、供应商的依赖程度、技术优势和研发能力,公司设立及存续情况公司股东的出资情况管理层及核心技术人员持股情况,近两年是否存在违规资产合法性、股份限制法律纠纷、重大债务、纳税情况等,公司治理机制的建立和执行情况公司独立性同业竞争情况对外担保、重大投资、委托理财、关联交易等,全国股转系统挂牌操作流程,公司在全国股转系统挂牌的业务操作流程流程主要包括:项目立项、主办券商尽职调查、主办券商内核、文件报全国股转系统备案审核、公司挂牌五个步骤。,项目立项,全
20、国股转系统公司挂牌业务操作流程,尽职调查及材料制作,主办券商内核,全国股转系统备案审核,项目挂牌,公司如何配合中介机构完成挂牌工作?,召开董事会和股东大会就股份在全国股转系统挂牌转让事项作出决议与主办券商签订推荐挂牌报价转让协议若同时定向增资与主办券商签订承销协议配合会计师、律师进行独立审计和调查,1、项目立项期,2、尽职调查和材料制作期,3、主办券商内核,4、全国股转系统备案审核,配合主办券商准备材料向“股转系统”备案审核中国证监会出具核准文件后,到股权登记公司和工商部门办理股份登记手续公司选择股份转让方式(协议、竞价或做市商)公司股份在全国股转系统挂牌转让,配合主办券商项目小组尽职调查,配
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