现代经济学系列教材企业经济学.ppt
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1、现代经济学系列教材:企业经济学,第四章 企业组织结构及其演变 组织结构是安排系统内各要素的排列顺序、空间位置、聚焦状态、联系方式以及各组成要素相互关系的一种模式,是执行组织管理和经营任务的体制。组织结构具有复杂性、规范性、集权型等三大特性。企业组织结构是企业组织内部各个有机构成要素相互作用的联系方式或形式,以求有效、合理地把组织成员组织起来,为实现共同目标而协同努力。企业组织结构是企业资源和权利分配的载体,它在人的能动行为下,通过信息的传递,承载着企业的业务流动,推动或者阻碍企业使命的进程。由于组织结构在企业中的基础地位和关键作用,企业所有战略意义上的变革,都必须首先在组织结构上开始。,现代经
2、济学系列教材:企业经济学,第一节 企业组织结构相关理论一、古典组织理论19世纪末到20世纪初形成的古典组织理论包括20世纪初期由泰罗等人创立的科学管理理论、以法约尔为代表的行政管理理论和由马克斯韦伯发展起来的官僚模型理论。古典组织理论的主要贡献在于第一次运用科学的方法将组织问题系统化、理论化与科学化。古典组织理论是顺着亚当斯密的分工思路来研究组织问题的。,现代经济学系列教材:企业经济学,古典组织理论用科学和理性的准确性、严格性和普遍性来解释组织结构的变化原因,围绕着劳动分工、组织等级和职能程序、组织结构和控制幅度四项内容进行研究,理论的重点放在对组织管理的基本原则的概括和分析上,强调标准的、严
3、格的、理性管理,在当时情况下促进了生产率的提高。但古典组织理论只是把人当作“经济人”来看,运用高强度的管理手段来提高生产率,忽视了人作为“社会人”的一面,因此不能发挥人的积极性、主动性,管理效率也不高。,现代经济学系列教材:企业经济学,二、“人际关系”“行为科学”理论从20世纪开始的“人际关系”“行为科学”理论也被称新古典组织理论。行为科学组织理论的一个重要特征就是更注重人在组织的重要作用,开始了对组织成员的行为的深入研究。行为科学组织理论把组织研究的重点从工作面转移到人性面,强调以人为本的思想,即重视组织成员的个人需要、动机和行为。其代表人物是伊尔顿梅奥和切斯特巴纳德等人。虽然人际关系组织结
4、构理论系统地研究了组织内部的非正式组织结构的影响,但此研究仍然停留在组织内部、从微观层面上进行考察阶段。,现代经济学系列教材:企业经济学,三、现代组织理论在古典组织理论与行为科学组织理论出现以后,特别是第二次世界大战以后出现了一些在组织研究领域占有重要地位的理论。主要有:系统理论、总体生态理论、资源依赖理论、新制度组织理论与交易费用理论。系统组织理论严格说来并不是一个单一的理论,而是三个理论学派的总称社会系统学派、社会技术学派和权变系统理论。其中阵容强大、影响最为深远的是权变系统理论。19世纪70年代中期以后的组织结构理论继续向前发展,相继出现了总体生态理论、制度理论、资源依赖理论及组织经济学
5、理论。新制度组织理论学派认为,组织不仅在一定的技术环境中运作,而且在一定的制度环境中生存。,现代经济学系列教材:企业经济学,第二节 企业组织结构的演变一、企业组织结构类型的演变(一)直线制结构直线制是一种最早也是最简单的组织形式。它的特点是企业各级行政单位从上到下实行垂直领导,下属部门只接受一个上级的指令,各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。厂部不另设职能机构(可设职能人员协助主管人工作),一切管理职能基本上都由行政主管自己执行。其结构如图41所示。直线制组织结构的优点是:结构比较简单,责任分明,命令统一。缺点是:它要求行政负责人通晓多种知识和技能,亲自处理各种业务。,现代经济学系列教材:
6、企业经济学,图41 直线制组织结构简图,现代经济学系列教材:企业经济学,(二)职能制结构职能制组织结构,是各级行政单位除主管负责人外,还相应地设立一些职能机构。如在厂长下面设立职能机构和人员,协助厂长从事职能管理工作。这种结构要求行政主管把相应的管理职责和权力交给相关的职能机构,各职能机构就有权在自己业务范围内向下级行政单位发号施令。因此,下级行政负责人除了接受上级行政主管人指挥外,还必须接受上级各职能机构的领导。其结构形式如图42所示。职能制的优点是:能适应现代化工业企业生产技术比较复杂,管理工作比较精细的特点;能充分发挥职能机构的专业管理作用,减轻直线领导人员的工作负担。但缺点也很明显:它
7、妨碍了必要的集中领导和统一指挥,形成了多头领导;不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制,在中间管理层往往会出现有功大家抢,有过大家推的现象;另外,在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时,下级就无所适从,影响工作的正常进行,容易造成纪律松弛,生产管理秩序混乱。由于这种组织结构形式的明显的缺陷,现代企业一般都不采用职能制。,现代经济学系列教材:企业经济学,图42 职能制组织结构简图,现代经济学系列教材:企业经济学,(三)直线职能制结构直线职能制,也叫生产区域制,或直线参谋制。它是在直线制和职能制的基础上,取长补短,吸取这两种形式的优点而建立起来的。目前,我们绝大多数企业都采用这种
8、组织结构形式。这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两类,一类是直线领导机构和人员,按命令统一原则对各级组织行使指挥权;另一类是职能机构和人员,按专业化原则,从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权,并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员,则是直线指挥人员的参谋,不能对直接部门发号施令,只能进行业务指导。直线职能制组织结构图如图43所示。直线职能制的优点是:既保证了企业管理体系的集中统一,又可以在各级行政负责人的领导下,充分发挥各专业管 理机构的作用。其缺点是:职能部门之间的协作和配合性较差,职能部门的许多工作要直接向上层领
9、导报告请示才能处理,这一方面加重了上层领导的工作负担;另一方面也造成办事效率低。为了克服这些缺点,可以设立各种综合委员会,或建立各种会议制度,以协调各方面的工作,起到沟通作用,帮助高层领导出谋划策。,现代经济学系列教材:企业经济学,图43 直线职能制组织结构简图,现代经济学系列教材:企业经济学,(四)M型组织结构(事业部制)事业部制最早是由美国通用汽车公司总裁斯隆于1924年提出的,故有“斯隆模型”之称,也叫“联邦分权化”,是一种高度(层)集权下的分权管理体制。它适用于规模庞大,品种繁多,技术复杂的大型企业,是国外较大的联合公司所采用的一种组织形式,近几年中国一些大型企业集团或公司也引进了这种
10、组织结构形式。事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式,即一个公司按地区或按产品类别分成若干个事业部,从产品的设计,原料采购,成本核算,产品制造,一直到产品销售,均由事业部及所属工厂负责,实行单独核算,独立经营,公司总部只保留人事决策,预算控制和监督大权,并通过利润等指标对事业部进行控制。也有的事业部只负责指挥和组织生产,不负责采购和销售,实行生产和供销分立,但这种事业部正在被产品事业部取代。还有的事业部则按区域来划分。,现代经济学系列教材:企业经济学,1产品事业部(又称产品部门化)产品部门化主要是以企业所生产的产品为基础,将生产某一产品有关的活动,完全置于同一产品部门内,再在产品部门
11、内细分职能部门,进行生产该产品的工作。这种结构形态,在设计中往往将一些共用的职能集中,由上级委派以辅导各产品部门,做到资源共享。其组织结构见图44。产品部门化的优点是:有利于采用专业化设备,并能使个人的技术和专业化知识得到最大限度的发挥;每一个产品部都是一个利润中心,部门经理承担利润责任,这有利于总经理评价各部门的政绩;在同一产品部门内有关的职能活动协调比较容易,比完全采用职能部门管理来得更有弹性;容易适应企业的扩展与业务多元化要求。产品部门化的缺点是:需要更多的具有全面管理才能的人才,而这类人才往往不易得到;每一个产品分部都有一定的独立权力,高层管理人员有时会难以控制;对总部的各职能部门,例
12、如人事、财务等,产品分部往往不会善加利用,以至总部一些服务不能获得充分的利用。,现代经济学系列教材:企业经济学,图44 产品部门化结构简图,现代经济学系列教材:企业经济学,2区域事业部制(又称区域部门化)对于在地理上分散的企业来说,按地区划分部门是一种比较普遍的方法。其原则是把某个地区或区域内的业务工作集中起来,委派一位经理来主管其事。按地区划分部门,特别适用于规模大的公司,尤其是跨国公司。这种组织结构形态,在设计上往往设有中央服务部门,如采购、人事、财务、广告等,向各区域提供专业性的服务,这种组织结构见图45。部门化的优点是:责任到区域,每一个区域都是一个利润中心,每一区域部门的主管都要负责
13、该地区的业务盈亏;放权到区域,每一个区域有其特殊的市场需求与问题,总部放手让区域人员处理,会比较妥善、实际;有利于地区内部协调;对区域内顾客比较了解,有利于服务与沟通;每一个区域主管,都要担负一切管理职能的活动,这对培养通才管理人员大有好处。其缺点是:随着地区的增加,需要更多具有全面管理能力的人员,而这类人员往往不易得到;每一个区域都是一个相对独立的单位,加上时间,空间上的限制,往往是“天高皇帝远”,总部难以控制;由于总部与各区域是天各一方,难以维持集中的经济服务工作。,现代经济学系列教材:企业经济学,图45 区域部门化(事业部)结构图,现代经济学系列教材:企业经济学,(五)模拟分权制 这是一
14、种介于直线职能制和事业部制之间的结构形式。这种组织结构如图46所示。各生产单位之间的经济核算,只能依据企业内部的价格,而不是市场价格,也就是说这些生产单位没有自己独立的外部市场,这也是与事业部的差别所在。模拟分权制的优点是:可以调动各生产单位的积极性,解决了企业规模过大不易管理的问题。高层管理人员将部分权力分给生产单位,减少了自己的行政事务,从而把精力集中到战略问题上来。其缺点是:不易为模拟的生产单位明确任务,造成考核上的困难;各生产单位领导人不易了解企业的全貌,在信息沟通和决策权力方面也存在着明显的缺陷。,现代经济学系列教材:企业经济学,图46模拟分权制结构简图,现代经济学系列教材:企业经济
15、学,(六)矩阵制在组织结构上,把既有按职能划分的垂直领导系统,又有按产品(项目)划分的横向领导关系的结构,称为矩阵组织结构。如图47所示。矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差,缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。矩阵结构的优点是:机动、灵活,可随项目的开发与结束进行组织或解散;由于这种结构是根据项目组织的,任务清楚,目的明确,各方面有专长的人都是有备而来。因此在新的工作小组里,能沟通、融合,能把自己的工作同整体工作联系在一起,为攻克难关,解决问题而献计献策,由于从各方面抽调来的人员有信任感、荣誉感,使他们增加了责任感,激发了工作热情,促进了项目的实现;它还加强了不同部门之间的配合和信息交流
16、,克服了直线职能结构中各部门互相脱节的现象。矩阵结构的缺点是:项目负责人的责任大于权力,因为参加项目的人员都来自不同部门,隶属关系仍在原单位,只是为会战而来,所以项目负责人对他们管理困难,没有足够的激励手段与惩治手段,这种人员上的双重管理是矩阵结构的先天缺陷;由于项目组成人员来自各个职能部门,当任务完成以后,仍要回原单位,因而容易产生临时观念,对工作有一定影响。,现代经济学系列教材:企业经济学,图47 矩阵制结构简图,现代经济学系列教材:企业经济学,二、企业组织结构比较分析上述的六种企业组织结构模式大致形成于资本主义工业化大生产时代,其中以直线制组织结构模式最为典型,其影响也最为广泛。这几种组
17、织结构模式的提出都有其特殊的经济理由与依据。然而,每一种模式除了有自身的优点外,都存在一定的缺陷。表41是对几种组织结构模式的比较分析(见教材P84)。传统组织结构模式虽然存在许多优点,但它们或多或少都带有一定的集权主义倾向,在组织中的分权程度低。因此,随着传统经济向知识型经济的转变,传统的组织结构模式也存在变革以适应新形势下的经济的必要性。,现代经济学系列教材:企业经济学,第三节 企业组织结构变革的必然性一、传统企业组织结构的弊端1.传统企业组织结构臃肿,在企业规模扩大时带来了管理效率的下降。2.传统组织结构缺乏灵活性,使企业对外界剧烈变化的市场环境反应迟缓。3.分工带来了本位主义,窒息了员
18、工的创造性思维。,现代经济学系列教材:企业经济学,二、企业组织结构影响因素(一)国外具有代表性的观点1企业环境。格罗夫认为环境是三维的,即环境的动态性、复杂性以及环境容量。Tom Bums和 G.M.Stalker发现外部环境与内部结构相联系,并且把组织划分为机械性和有机性两种结构。2企业战略。阿尔弗雷德 钱德勒是第一个对企业战略与组织结构的关系进行研究的西方学者。他的研究结论是:公司战略的变化先行于并且导致了组织结构的变化。Jay R.Galbrait等认为,组织结构影响组织战略,而生产或市场战略的变化常常导致组织结构的相应调整。埃德森斯潘赛说:“在理想的企业结构中,思想既自上而下流动,又自
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