现代各国经济体制的创新和调整.ppt
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1、现代各国经济体制的创新和调整,1918,1945,两次世界大战期间,二战后至今,中国,民族资本主义的发展,南京国民政府的统制政策,计划经济体制的建立,社会主义市场经济体制的建立,资本主义,社会主义,世界市场完全形成,大萧条,德日法西斯专政,罗斯福新政国家垄断资本主义,战时共产主义政策,十月革命胜利,新经济政策,斯大林模式,两种模式间的借鉴与互补,一战,二战,两大阵营对立,以美国为核心的资本主义世界经济体系,减少国家干预三足鼎立格局,赫鲁晓夫改革,勃烈日涅夫改革,戈尔巴乔夫改革,东欧剧变苏联解体,混合经济,知识经济,区域集团化经济全球化,70年代,90年代,30年代,促进资本主义自我改革的直接因
2、素:1929-1933年资本主义世界性经济危机,具 体 原 因,直 接 原 因,根 本 原 因,导 火 索,贫富差距过大(主要),信贷消费膨胀,股票投机盛行,欧洲战后恢复,利益驱动,科技支持,盲目扩大生产,国内,国际,有效需求、消费,供给、生产,(不足),(过剩),资本主义固有的基本矛盾激化(生产社会化与生产资料私有制之间的矛盾),美国纽约华尔街股票市场崩溃“黑色星期四”,危机全面爆发,爆发原因,加剧,胡佛政府延续自由放任政策,反对政府采取大规模的救济措施。但为了赢得连任,被迫成立复兴金融公司,向大银行、大企业、大农场提供贷款,他认为“只要大公司大企业得到繁荣,千百万失业劳动群众最终也会得到好
3、处”;签署紧急救济与工程建设法;与私人企业、慈善机构合作解决失业、救济等问题。,胡佛政府提高关税,导致其他国家效仿,纷纷采取以邻为壑、转嫁危机的办法,打起关税战、倾销战和货币战,国际关系恶化,特点,影响范围广,从经济领域看,由金融业扩展到工业、农业领域,从地域范围看,由美国扩展到整个资本主义世界,各主要资本主义国家又加紧对殖民地、半殖民地的掠夺,激起反抗,加剧了世界紧张局势,持续时间特别长,从1929到1933年,达四年之久,造成的破坏特别大,资本主义世界工业生产下降1/3以上,国际贸易减少2/3,危机后经济也没能很快复苏,社会危机,人们对资本主义制度产生怀疑,法西斯主义开始在一些国家开始泛滥
4、,罗斯福新政,3R,救济,救助急需帮助的大批失业者和贫民,复兴,为失业者提供就业机会,使陷入萧条的经济恢复正常,改革,采取长远措施改善全国总体经济状况,特点,在不触动资本主义制度的前提下,全面加强国家对经济的全面、直接干预,且多以立法形式体现,实质,资本主义生产关系的局部调整,并未改变资本主义制度的本质,因此不可能从根本上消除资本主义经济危机,影响,虽然未能完全消除危机,但使美国经济逐渐走出低谷,度过危机,维护民主,经济恢复,社会矛盾缓和,在一定程度上恢复了对国家制度的信心,从而遏制了法西斯势力的增长,创新体制,开创了资本主义国家干预经济发展的新模式,为其他国家经济政策调整产生重要影响,改变生
5、活,改变美国人的生活、文化产业、思想观念、生活理念,推动了美国诸如电影业、广播业、图书报刊等文化产业的发展;米老鼠、唐老鸭、大力水手等备受喜爱,反映了人们逃避现实、寻求心理慰藉的一种体现,罗斯福新政成功的原因,政治条件,美国自独立战争以来,旧思想、旧势力消除较为彻底,形成的民主制度较为健全,为新政的实施提供了强有力的保障,经济基础,美国世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力,使政府有足够的力量干预经济,如补贴农民、兴建公共工程等,国际条件,美国是华盛顿体系的受益者,拥有广阔的海外市场,借鉴了当时社会主义国家计划经济成功的经验,理论基础,20世纪30年代,国家干预经济和运用财政调整经济成为美国经济学
6、界的强大思潮,罗斯福新政的“新”:旧民主秩序的新应用,新起点,罗斯福新政是资本主义制度的自我调节和自我完善,资本主义制度也由此获得了新的生命力,成为继续向前发展的新起点,新理论,罗斯福新政放弃了自由放任的经济政策,采取了国家干预经济的政策,新特点,国家对经济的全面干预,但尽量避免采用国有化形式,并力图保持资本主义的自由企业制度;同时采取了一些有利于工人和小生产者的措施,以缓和国内阶级矛盾,新模式,罗斯福新政把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义,在二战后被主要资本主义国家广泛借鉴和继承,进入发展的“黄金时期”,凯恩斯主义,资本主义经济学家普遍认为资本主义经济制度
7、是完美无缺的制度,自身可以进行调节,因而反对国家干预经济生活,自由放任的经济政策占据主导地位,使社会经济有足够的发展空间和自由,鼓励人的创造性。但市场调节有着仅靠自身调节所无法解决的矛盾,随着经济规模的扩大,矛盾不断积累,最终酿成空前严重的经济危机。大萧条促使人们反思,质疑传统的经济理论。在英国经济学者凯恩斯的代表作就业、利息和货币通论中主张国家应当对经济生活进行干预和调节。他承认资本主义存在弊端,认为这次经济危机的根本原因在于社会对商品的需求远远低于商品的供给,而对付经济危机的办法就是扩大需求。政府必须干预经济和社会生活,发挥其重要作用,成为“看得见的手”。凯恩斯的理论从根本上改变传统经济学
8、的观念,因此被称为“凯恩斯主义”,而它的提出也被称为“凯恩斯革命”。罗斯福新政措施与凯恩斯主义基本一致。,当供给大于需求时,政府应当通过举办公共工程等扩大政府支出,需求大于供给时 减少 增发货币,降低利率,以刺激投资和消费。减发 提高 限制 建立社会福利制度,向富人多征税,用于救济穷人,使之用于消费,扩大购买力,刺激生产和投资,增加就业。,全面认识国家垄断资本主义,含义,私人垄断组织与资产阶级国家相结合的垄断资本主义,实施背景,私人垄断资本主义的力量和市场的自发调节无法解决经济动荡,必须依靠国家力量满足社会再生产所必须的条件,经济危机的客观推动,必须由国家采取一定的手段干预国民经济,减轻经济危
9、机的破坏程度,缓和社会矛盾,战争的特殊作用促进了国家垄断资本主义的形成,战争期间国家对大量工业部门进行集中管理,铺平了道路,清除了障碍,二战后科技革命和生产社会化的高度发展,需要巨额的资金和对各部门的有效管理,超过私人垄断资本的承受能力,主要措施,实行国有化,建立国营企业,主要是铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业,另外还有原子能、宇航等工业,制定经济计划,指导经济发展,避免生产的无政府状态,保证经济发展的有序进行,实行中央银行国有化,扩大政府财政开支,政府直接采购以及利用税收等财政政策管理和调节社会生产,第二次工业革命的推动,经济危机,战后经济恢
10、复的需要,经济滞胀,出现19世纪末20世纪初,形成罗斯福新政,盛行二战之后,减弱20世纪70年代之后,进入帝国主义时期,摆脱危机,进入黄金时期,出现混合经济,发展过程,影响,用国家力量调节经济,一定程度上避免了私人资本主义生产的盲目性,规避风险的能力增强,适应了社会化大生产的要求,促进了社会经济的发展,积极影响,不可能消除资本主义的固有矛盾,不可能从根本上克服经济危机的爆发,消极影响,国有企业普遍存在着经营不善、效率低下的弊端,凯恩斯主义失灵:石油危机等导致的“滞胀”困境,1973年,阿拉伯国家在中东战争中运用石油武器来打击支持以色列的国家,削减产量,实行禁运,造成油价暴涨。1978年,伊朗推
11、翻亲美政权,提出“处死美国”的口号。1980年,两伊战争爆发,两国原油生产完全停止,油价再度上涨。美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的“滞胀”困境。面对这种情况,政府陷入了左右为难的境地:如果控制通货膨胀,就会加剧经济衰退,而要刺激经济繁荣,就要冒通货膨胀的危险。,【热点链接】2014年下半年,新一轮石油战争打响,价格一路下滑,从110美元/桶跌至55美元/桶。2008年,美国掀起了“页岩油气革命”,开始从油页岩中提取原油,减少了对外依赖,甚至在2014年6月底打破长期禁令批准出口原油。欧佩克(OPEC)作为全球最大的石油输出组织,在油价下跌时减产、在油价上涨时增产,以稳定市场。但2014年,
12、欧佩克却刻意不减产,希望通过石油价格大幅下跌打击美国及其他原油生产国。依赖能源出口的俄罗斯也将遭到沉重打击,上世纪80年代的油价暴跌是苏联解体的间接原因。,具体措施,在金本位制下,金币可以自由铸造,银行卷可自由兑换金币,黄金可以自由输入输出,颁布一系列法律保障工人的基本权利,成立全国劳工关系委员会,提高了工人的政治地位,罗斯福颁布的一系列法令被称作“烤百万富翁”、“敲富人竹杠”、“USA在加上一个S,变成美利坚苏维埃”。新政损害了大财阀的利益,使社会财富的再分配更加公平,战后资本主义经济的新变化,经济政策,国家垄断资本主义的发展,出现混合经济,社会政策,建立“福利国家”,产业结构,第三产业的兴
13、起和“新经济”的出现,经营方式,人民资本主义和经营者革命,实质,资本主义生产关系主动地自我调整、完善和发展,原因,第三次科技革命的开展,垄断资产阶级追求利益最大化,维护巩固自身统治,主流经济学思想的变化,与社会主义制度进行较量,借鉴良好经验,世界全球化趋势加强,联系日益紧密,二战后,发达国家普遍接受凯恩斯主义,采取了利用国家权力对经济进行干预的政策。滞胀困境出现后,各国立即进行调整,适当减少国家对经济的干预。英美等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。,美国,里根经济学,货币学派,供给学派,减少政府干预,减税以刺激投资,缓解通胀,经济回升,增加就业,控制货
14、币发行量,加大国防开支,高赤字、高国债、高利率、高逆差,克林顿,宏观调控微观自主,削减开支,增税等,加大新兴领域投资,解决赤字问题,增加就业机会,英国,自由主义传统较深,形成混合市场经济,保守党人撒切尔改行货币主义政策,多市场、少政府,法国,计划指导型经济模式,企业国有化、经济计划化和建设福利国家,80年代中期,新自由主义影响,私有化浪潮,德国,废除战时统制经济,建立社会市场经济,让市场充分发挥调节作用建立完善的社会保障制度,奇迹火车头,日本,战后统制经济体制,政府主导型市场经济,政府干预远大于市场调节,世界第二经济大国,福利国家,含义,混合经济下,政府推行的实现充分就业、收入均等、社会福利、
15、社会保障等政策项目的总称,目的,缩小贫富差距,缓和社会矛盾,扩大消费,减少因贫困造成的社会问题,直接目的,维护资产阶级统治,根本目的,实质,国家进行国民收入再分配的一种形式,措施,以立法和制度的形式,将单纯的救济发展成为普遍的公民社会福利;逐步建立起包括医疗保健服务、住房、失业、工伤和养老保险和教育等在内的种类繁多、覆盖面广、低收入阶层受惠多的福利,评价,有利于消除社会不公,保障居民基本生活条件,促进社会民主和公平发展,有利于缓和社会矛盾,促进政治安定、巩固资本主义制度,积极性,过多的社会保障开支,造成了政府财政困难,赤字有增无减,消极性,助长了少数人的依赖思想,降低了工作积极性,家庭观念淡薄
16、,下一代素质有下降趋势,社会保障日益发展,导致官僚机构日益庞大,办事效率下降,导致人民的不满情绪,商品生产成本增加,企业竞争力下降,影响了资本家投资的积极性,造成资本流失,第三产业的兴起,二战后,由于科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需要的多样化,美国等主要经济发达国家的第三产业(为工农业提供直接、间接服务的部门,包括商业、运输业、金融、保险、房地产、电信、公共事业、教育、法律、医疗保健、休闲娱乐、餐饮住宿等)迅速发展。第三产业成为国民经济中增长最快的部门,其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。第三产业的繁荣,是第一、第二产业劳动生产率提高
17、的结果,又反过来以其新技术特别是微电子技术改造传统的工业和农业,从而促进了经济竞争力的提高。它还拓展了经济活动领域,增加了就业,扩大了市场,改善了资源配置,并在一定程度上缓和了经济的周期性波动,使经济发展产生了质的变化。,“新经济”的出现,二战后,美国努力应用先进的科学技术成果,革新生产技术,发展新兴工业,使一大批新兴产业,如原子能、电子计算机、半导体、宇航和激光等工业应运而生,极大地推动了经济的发展。从20世纪90年代初开始,在经济全球化和信息技术革命的推动下,美国经济实现了长达10年的持续增长。当时,美国的一家杂志称这一现象为“新经济的胜利”,这一概念由此问世。美国的“新经济”,是在经济全
18、球化趋势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。,人民资本主义,随着生产力的发展和企业规模的扩大,股份公司不断增加,成为发达国家经济的主体。股票不再只为少数资本家拥有,呈现出分散化的趋势,企业普通职工也拥有股票,资本家已无法拥有企业全部的所有权,这种情况在发达国家被称为“人民资本主义”。股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用,反映了资本社会化的趋向,但企业的决定权仍掌握在少数大股东手中。,经营者革命,企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂,要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。“经营者革命”应运而生。企业所有者退出了经营第一线,对企业的控制力下降,
19、而由专门的管理人员和科技人员从事经营。经营者革命提高了企业的经营管理水平,同时经营管理人员不断增加,成为“新中间阶层(中产阶级)”的重要组成部分。,布雷顿森林体系:以美元为主导的国际货币金融体系,背景,世界经济的混乱、各国利己主义的政策被认为是导致大萧条加剧、德意日走上战争道路的重要原因,因此建立有效机制以稳定世界经济成为共识(必要性),二战使西欧国家普遍衰落,英国难以维系以英镑为中心的资本主义世界货币体系(契机、可能性),美国经济实力空前膨胀,成为世界最大债权国,企图按照自己的意志规划战后的“世界经济蓝图”,确立在世界经济中的霸主地位(物质基础、动力),建立标志,1944年7月,美苏英法中等
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