特设安全监察知识辅导安徽执法人员培训.ppt

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1、1,特种设备安全监察基础知识辅导,安徽省质量技术监督局 华兵,2,特种设备概念,根据国务院特种设备安全监察条例（2009年新修订）的规定：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。（共八大类，包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。）特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。,3,锅炉。承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体炉、锅炉部件、锅炉材料。压力容器。固定式压力容器、移动式压力容器、气瓶、氧舱、压力容器部件、压力容器材料。压

2、力管道。长输管道、公用管道、工业管道、动力管道。压力管道元件。压力管道管子、压力管道管件、阀门、法兰、补偿器、压力管道支承件、压力管道密封元件、压力管道特种元件、压力管道材料。电梯。乘客电梯、载货电梯、液压电梯、杂物电梯、自动扶梯、自动人行道、电梯部件。,4,起重机械。桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、铁路起重机、门坐起重机、升降机、缆索起重机、桅杆起重机、悬臂式起重机、轻小型起重设备、机械式停车设备。客运索道。客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道、客运索道部件。大型游乐设施。观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自行飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、电

3、池车类、观光车类、水上游乐设施、无动力游乐设施、游乐设施部件。场（厂）内专用机动车辆。场（厂）内专用机动工业车辆、场（厂）内专用旅游观光车辆。安全附件及安全保护装置。,5,特种设备在经济社会发展中的作用锅炉是工业生产的“心脏”压力容器和压力管道是石油化工产业的“命脉”起重机械是主要工业行业的“骨干”电梯成为现代城市生活不可或缺的代步工具气瓶是人们生活中最常用的压力容器燃气压力管道成为城市的“生命线”游乐设施已成为人们享受现代美好生活的载体客运索道已经成为旅游观光、实现人与自然沟通的桥梁,6,特种设备安全监察概念,特种设备是生产和生活中广泛使用的危险性设备，有的在高温高压下工作，有的其介质易燃、

4、有毒，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及财产损失。世界各国政府都给予高度重视，并利用法律、行政、经济手段等各种强制措施予以监督管理，即安全监察。,7,特种设备安全监察的定义与作用定义安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。高层以决策、组织为主，中层以管理为主，底层以控制和监督为主。安全监察的目的是防范特种设备事故发生，保障生命财产安全，维护社会稳定和促进经济发展。,8,特种设备安全监察的特点安全监察工作不同于一般的产品及设备监督管理。（监督与监察意义相近，但用意有所区别，监督更宽泛，监督可以是政府和企业

5、，监察一般仅用于政府）全过程监管。从防止发生事故为出发点，对设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等环节进行监督管理。依法监察。安全监察机构是执法机构，监察人员是执法人员，赋予执法的权利。技术性监督。其所设立的检验单位所从事的检验是法定的强制检验。,9,我国特种设备安全监察工作体制国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。根据职责规定，县以上质监部门为各级特种设备安全监督管理部门。县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，对特种设备安全监察中存在的重大问

6、题及时予以协调、解决。,10,我国特种设备安全监察工作的方针是“安全第一、预防为主”；为贯彻这一方针并实现安全监察目，经过多年摸索发展，我国逐步建立起了具有强制性、预防性、责任追究性特点的特种设备安全监察制度。这个制度包括特种设备安全监察组织体制、市场准入（行政许可）、监督检查、事故处理和责任追究等内容。,11,对特种设备实行安全监察是国务院授予质检部门的职责和权力。它区别于工业主管部门、行业组织及大企业的安全管理。安全监察活动，是为了社会公众安全和生产安全从国家整体利益出发以政府的名义并利用行政权力进行的，不受部门或行业的限制，行为比较超脱、客观。安全监察概念用于特种设备领域最早在1963年

7、5月28日，国务院批准劳动部关于加强各地锅炉和受压容器安全监察机构的报告中，将政府负责锅炉和压力容器的行政管理工作称为安全监察，并在以后的十几年中一直使用。在1982年2月6日国务院锅炉压力容器安全监察暂行条例正式以行政法规的形式采用了这个概念，使其法制化。,12,2003年6月1日，国务院正式颁布实施了特种设备安全监察条例。2009年国务院对条例进行了修订，以国务院令第549号颁布，自2009年5月1日。新条例在旧条例基础上，增加了节能监管和特种设备事故调查处理等职能，这样所有种类的特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测、节能监管，及其监督检查全部纳入国家安全监察范围，

8、为我国特种设备安全监察（而不仅仅是过去锅炉压力容器的安全监察）奠定了法律基础，为我国特种设备安全监察制度正规化、法制化建设提供了充分的保障。,13,特种设备安全监察条例的适用范围,特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守特种设备安全监察条例，但本条例另有规定的除外。军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用该条例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。,14,对特种设备实行安全监察是国务院

9、授予质检部门的职责和权力。它区别于工业主管部门、行业组织（总会、联合会）及大企业的安全管理。安全监察活动，是为了社会公众安全和生产安全从国家整体利益出发以政府的名义并利用行政权力进行的，不受部门或行业的限制，行为比较超脱、客观。,15,特种设备安全监督管理部门的安全监察对象,特种设备生产单位（含设计、制造、安装、改造、维修）使用单位（含充装单位）特种设备检验检测机构（包括综合检验检测机构、自检机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构）,16,向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反条例的生产、使用、检验检测有关的情况；查阅、复制

10、特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押。,17,特种设备安全监督管理部门的职权,（1）向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反条例的生产、使用、检验检测有关的情况；（2）查阅、复制特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；（3）对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押。,18,特种设备事故相关知识,特种设备

11、事故概念按照特种设备事故报告和调查处理规定（总局第115号令）特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。,19,下列情形不属于特种设备事故：因自然灾害、战争等不可抗力引发的；通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或者自杀的；特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。,20,因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故，由质量技术监督部门配合

12、有关部门进行调查处理。经调查，该事故的发生与特种设备本身或者相关作业人员无关的，不作为特种设备事故。非承压锅炉、非压力容器发生事故，不属于特种设备事故。但经本级人民政府指定，质量技术监督部门可以参照本规定组织进行事故调查处理。房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。,21,事故分类方法按照特种设备安全监察条例的规定，特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。一次事故死亡受伤人数以72小时为时限界定。自发生事故受伤起72小时后，若轻伤转为重伤，或者重伤转为死亡，则不再列入事

13、故伤亡人数上报，伤亡人数与事故类别也不再变更。但急性中毒并留院医学观察或者治疗达72小时（包括运送路途时间）且确诊为中毒者，应当列入受伤人数。伤害程度参照企业职工伤亡事故分类（GB6441）和司法部门人体伤害鉴定中轻、重伤的对应状态。,22,特种设备事故还可以根据事故破坏形式分为爆炸、破裂、变形、倒塌、炉膛（含烟道）爆燃、燃烧、泄漏、安全附件及保护装置损坏等事故（锅炉、压力容器、压力管道）；承载主体及部件断裂、变形、倒塌、脱轨、倾覆、冲顶及撞底、坠落、碰撞、电气系统事故、安全附件及保护装置损坏等事故（机电类特种设备）。,23,特种设备安全监察员管理知识,1、特种设备安全监察员的概念国家质量监督

14、检验检疫总局关于印发特种设备安全监察人员管理办法的通知（国质检特2008343）中提出：特种设备安全监察员是指在国家质量监督检验检疫总局（简称质检总局）或者县以上地方质量技术监督部门（简称地方质监部门），依法从事特种设备安全监察工作（简称安全监察工作）的人员。,24,2、特种设备安全监察员资格分类方法特种设备安全监察分为A类和B类。A类安全监察员应具有理工科专业大专以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作2年或从事特种设备生产、使用管理工作3年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于120学时。B类安全监察员应具有中专及以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作1年或从

15、事特种设备生产、使用管理工作2年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于40学时。,25,质检总局负责A类安全监察员和省以上质监部门的B类安全监察员的培训考核及发证工作，省级质监部门负责本行政区域内其他B类安全监察员的培训考核及发证工作。县以上质监部门负责本地区安全监察员的日常管理工作。3、安全监察员的条件属于在国家质检总局或者地方质监部门从事特种设备安全监察工作的公务员（含按参照公务员管理的人员）；遵纪守法，作风正派，公正廉洁；具备相应的专业知识和工作经验,26,4、安全监察员职责积极宣传安全生产的方针、政策和有关特种设备安全的法规、规章以及安全技术规范，督促有关单位贯 彻执行；依法对特种

16、设备生产（含设计、制造、安装、改 造、维修，下同）单位、使用单位、检验检测机构、相关人员实施安全监察工作，对违法行为实施行政处罚工作；参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、标准；参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评审工作；参加特种设备事故调查，提出建议和意见；履行法规规章规定的其他职责。,27,A类安全监察员从事包括行政程序类监察执法（特种设备 以及生产使用单位和相关人员、检验检测机构和人员是 否符合行政许可资格要求等等）和安全技术类监察执法（特种设备以及生产使用单位和相关人员的工作、检验检测机构和人员是否符合安全技术规范及标准的要求等等）；B类安全监察员从事行政程序类监察执法。

17、5、安全监察员执行工作时具有的权力监察人员凭其资格证件，在所管辖的范围内，有权随时进入特种设备生产、使用、检验检测等相关单位进行监督检查；有权要求这些单位提供执行法规、标准及其他有关技术资料；有权向有关人员调查询问，有关人员应如实反映情况，不得以任何形式进行阻难,28,特种设备行政许可知识,1、特种设备行政许可制度 行政许可法所称的行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。我国实行的特种设备安全监察制度，一个重要方面是依据国务院原锅炉压力容器安全监察暂行条例和特种设备安全监察条例建立起来的行政许可制度。这个制度包括特种设备市场准入、设备准用和

18、相关人员资格制度，以及特种设备强制检验制度。,29,市场准入是对从事特种设备设计、制造、检验检测、安装、改造、维修、气体充装单位实施资格认可；设备准用制度是要求特种设备使用前办理登记注册，以及对在用设备实施定期强制检验制度，相关人员资格制度是对特种设备作业人员和检验检测人员上岗前考核发证，持证上岗的制度；强制检验制度是对在用的特种设备和部分生产过程中的特种设备实施的强制性定期检验和安全性能监督检验。,30,2、特种设备行政许可的分类设计许可对锅炉、医用氧舱、气瓶、客运索道和大型游乐设施等特种设备设计的监督，是通过对设计文件鉴定来实现的；对压力容器和压力管道等特种设备设计的监督，是通过对设计单位

19、实施设计行政许可制度来进行控制的，内容包括建立质量管理体系、具备必要条件、通过评审，取得特种设备监督管理部门颁发的许可证等。制造许可我国目前对锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等的制造单位实行制造资格许可证制度（与设计许可做法基本相同）。对于国外锅炉压力容器及其安全附件、安全保护装置的制造单位也实行这种制度。,31,安装、维修与改造许可同制造环节一样，国家对特种设备安装单位、改造单位和维修单位分别实施安装、改造和维修资格许可制度。检验检测机构许可（核准）对所有从事特种设备检验检测的机

20、构（包括专项无损检测、形式试验和气瓶检验机构）实施行政许可。气体充装单位许可所有气瓶和罐车的充装单位，必须取得特种设备安全监督管理部门的行政许可后才可以从事气瓶和罐车的充装作业,32,特种设备使用许可特种设备使用许可对象是特种设备（而设计制造等许可对象是单位），涉及的是特种设备是否达到安全要求，是否准予使用的问题。具体做法是对新投用的特种设备和移装设备进行登记注册，发证使用制度。未经登记注册的特种设备不得投入使用。特种设备相关人员的许可人员许可主要涉及特种设备生产环节、检验环节和使用环节相关技术人员、安全管理人员、检验检测人员和操作人员。包括检验人员、无损检测人员、安全管理人员、司炉人员、水处

21、理作业人员、压力容器操作人员、气体充装作业人员、重机械作业人员、厂内机动车辆驾驶人员、焊工、游乐设施作业人员、电梯作业人员等。,33,强制性检验检测强制性检验也属于行政许可的范畴，主要包括生产过程中的监督检验和使用中的定期检验两种类型。,34,特种设备动态监管体系,动态监督管理的概念及特点特种设备动态监督管理是一种先进的特种设备安全监督管理模式。所谓动态，是针对以往的监督管理模式不能及时了解特种设备安全状况和采取安全监察措施而言的。他具有以下特征：,35,采用现场安全监督检查，安全协管员随时监视特种设备使用情况，群众举报，特种设备使用单位随时向信息网络输入特种设备变化情况，检验检测机构随时向信

22、息网络输入特种设备检验情况，以及使用登记、安装维修改造告知等手段即时获取特种设备安全情况信息，使各级质量技术监督部门及其安全监察人员能够即时了解特种设备安全情况。质量技术监督部门及其安全监察人员利用电子网络的预警功能，发现违法行为对违法行为即时采取安全监察措施，予以制止，从而防止发生特种设备事故。质量技术监督部门及其安全监察人员可以利用电子网络的统计功能，找到监督管理的重点对象和确定现场安全监察的重点。,36,质量技术监督部门及其安全监察人员可以利用电子网络的统计功能，考核各项特种设备安全指标情况，如统计定检率、事故结案率、使用登记率、持证上岗率等。质量技术监督部门及其安全监察人员可以利用电子

23、网络的统计功能，了解特种设备事故的特点及趋势。质量技术监督部门可以利用电子网络，实施电子政务，提高安全监察效率。特种设备检验检测机构、特种设备生产、使用单位以及相关人员可以利用电子网络了解特种设备安全要求，事故情况及相关信息。相关数据采集录入电子网络后，可长期使用。动态监督管理涵盖特种设备监督管理的全部内容,37,动态监管体系建设以完善两个系统为核心，建设动态监督管理体系。进一步健全组织网络功能和完善信息化网络功能。及时掌握特种设备的使用管理、安全性能、分布情况、定期检验、维修改造、隐患治理、事故处理等信息。实现对重大危险设备的电子监控；提升特种设备安全管理和安全监管的能力。安全监察组织网络的

24、主要任务，是确保安全监察工作到位，及时掌握特种设备的动态情况；,38,信息化网络的主要任务，是实现安全监察信息畅通和电子政务，对特种设备安全状况实现动态跟踪监督。完善各项制度，形成统一管理、数据规范、资源共享、协同办公、快速反应的特种设备安全监察管理模式。及时掌握特种设备的安全状况，利用信息网络，实现特种设备的有效监管，并逐步完善监控预警、安全评价、事故统计分析体系，最大程度地防止和减少特种设备事故的发生。,39,建立和完善安全监察组织网络系统 完善组织建设，包括城市社区、农村乡镇、各类企业。体现“监察到位”和“有效管理”两个基本功能。强调落实各方责任制度。完善现场安全监察制度。建立重点设备监

25、控措施和重大危险源监控制度。建立安全监察和检验数据交换机制。,40,特种设备现场安全监督检查,监督检查制度的基本内容特种设备行政许可制度主要是从静态角度对涉及特种设备安全的单位（机构）、人员和设备进行的一种准入资格的认可。而监督检查制度是由特种设备安全监察管理部门主导，动员社会各界力量，从动态角度对这些单位（机构）、人员活动和设备运行情况进行的监督检查，其目的是为了消除产生特种设备事故的隐患，尽最大可能预防事故的发生。另外，从巩固行政许可的角度而言，监督检查是加强行政许可后续监管的重要手段。只有对行政许可相对人从事行政许可事项的活动进行有效监督，才能确保行政许可有效性，并达到行政许可目的。,4

26、1,特种设备监督检查制度主要包括下列五项内容：制检验制度（这项制度也属行政许可制度范畴）。由检验检测机构对特种设备制造、安装、改造、重大维修过程进行监督检验，对使用中的特种设备进行定期检验，对部分特种设备进行型式试验；执法检查制度。特种设备安全监察人员负责对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行现场执法检查，查处各类违法行为，督促企业消除安全隐患。事故调查处理制度。特种设备发生事故，事故单位应当及时向质检部门等有关部门报告，并按照有关规定在当地政府的组织下，由质检部门等对事故进行调查、提出处理意见。,42,安全责任追究制度。对特种设备生产、使用单位，检验检测机构，安全监督管理部门以及各级政府

27、的相关人员，对失职、渎职等等原因并导致事故者，依法追究相应责任。安全状况公布制度。国家质量监督检验检疫总局和省、自治区、直辖市质量技术监督局应当定期向社会公布特种设备安全状况，包括在用特种设备数量和特种设备事故的情况、特点、原因分析以及防范对策等。,43,特种设备现场安全监督检查的定义特种设备现场监督检查是由各级质量技术监督部门派出特种设备安全监察人员到特种设备生产单位、气瓶充装单位和特种设备使用单位，对他们进行的特种设备安全活动是否符合特种设备安全法律、法规、规章和安全技术规范的要求进行监督检查。,44,现场安全监督检查的形式现场监督检查分2种形式，即全面检查和专项检查两类。全面检查是指按照

28、特种设备现场监督检查规则列举的检查项目、检查内容，对被检查的单位进行的全项目检查。专项检查是指对被检查单位存在的问题所进行的针对性检查，包括专项整治检查、节日检查、重大活动检查、上级交办检查和举报投诉检查等。,45,现场监督检查的实施对特种设备生产单位、气瓶充装单位的全面检查，由省级质量技术监督部门制定计划并组织实施。检查单位数每年不少于本辖区取证单位总数的25%。对特种设备使用单位的全面检查，由市级质量技术监督部门负责制定计划并组织实施。其中对于重点监控单位，每年至少检查一次。专项检查由各级质量技术监督部门组织实施。可根据实际情况决定检查项目、检查内容和检查设备种类或产品的数量。,46,现场

29、安全监督检查程序现场监督检查程序包括出示证件、说明来意、现场检查、作出记录、交换检查意见并签名、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施、现场处罚、整改复查等内容。现场监督检查按时间顺序分为检查准备、进入现场、检查实施、问题处理、检查信息录入和证据归档等步骤。,47,特种设备的行政许可实施,国家质检总局可以授权省级局负责条例规定的特种设备行政许可工作。（条例规定）根据国家质检总局关于印发（特种设备行政许可分级实施范围）的通知（国质检锅2003250号）的规定，特种设备的行政许可工作按照特种设备行政许可分级实施范围实行分级管理。（今年还将对分级管理作出调整）,48,12、机电类特种设备制造的许可方式

30、和程序有哪些？,机电类特种设备制造的许可方式分为：制造单位许可和产品型式试验两种方式。不同特种设备制造的许可方式按照特种设备制造许可目录的要求执行。制造许可方式为制造单位许可的，制造许可的程序为：申请、受理、型式试验、制造条件评审、审查发证、公告。制造许可方式为产品型式试验的，制造许可的程序为：申请、受理、型式试验、备案、公告。,49,13、机电类特种设备安装、改造、维修施工单位资格许可程序有哪些？,施工单位资格许可程序包括：申请、受理、鉴定评审、审查发证、公告。,50,14、锅炉、压力容器制造许可的程序有那些？,锅炉、压力容器制造许可的程序包括：申请、受理、审查（产品试制、型式试验、鉴定评审

31、）、批准发证。,51,15、压力容器、压力管道设计单位资格许可的程序有那些？,压力容器、压力管道设计单位资格许可的程序包括：申请、受理、试设计、审查、批准发证。,52,16、压力管道元件制造许可的程序有那些？,压力管道元件制造许可的程序包括：申请、受理、产品试制、型式试验、鉴定评审、审批、发证。,53,17、锅炉、压力容器安装改造维修许可的程序有那些？,锅炉、压力容器安装改造维修许可的程序包括：申请、受理、鉴定评审、审批、发证。,54,18、从事特种设备的检验检测机构必须取得哪个部门核准？,从事特种设备的监督检验、定期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监

32、督管理部门核准。特种设备使用单位设立的特种设备检验检测机构，经国务院特种设备安全监督管理部门核准，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验、型式试验工作。气瓶检验机构的核准由省级质监部门核准。,55,19、特种设备检验机构的主要任务是什么？,依法设立的检验机构主要任务是：（1）对特种设备产品的制造过程实施监督检验；（2）对特种设备的安装、改造、重大维修过程实施监督检验；（3）对在用设备进行定期检验；（4）对进出口设备进行安全性能监督检验；（5）安全监察机构委托的其他工作。使用单位设立的自检机构的主要任务：对本单位或本行业核准范围内的特种设备进行定期检验；无损检验和型式试验的主要任务：按照用户自主

33、选择的原则，开展特种设备无损检测和型式试验业务。气瓶检验机构的主要任务：对气瓶进行定期检验。,56,20、特种设备检验检测的人员，应当具备哪些条件？,凡从事监督检验、定期检验和型式试验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。（考核有国家局和省局的分工）检验检测人员从事检验检测工作，必须在特种设备检验检测机构执业，但不得同时在两个以上检验检测机构中执业。,57,21、条例所指的锅炉的定义和范围是什么？锅炉通常有哪些主要的分类？,锅炉是指利用各种燃料燃烧产生的热量、电或者其它能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定

34、压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承圧热水锅炉；有机热载体锅炉。,58,锅炉按用途，可分为：电站锅炉、工业锅炉、生活锅炉、机车锅炉，船舶锅炉等；按锅炉产生的蒸汽压力和蒸发量，可分为：高压锅炉、中压锅炉、低压锅炉及大型、中型、小型锅炉。工业锅炉一般是小型低压锅炉，电站锅炉一般为大中型、中高压锅炉；按载热介质，可分为：蒸汽锅炉、热水锅炉和有机热载体锅炉；按热能来源，可分为：燃煤锅炉、燃油锅炉、燃气锅炉、废热锅炉；按锅炉结构，可分为：锅壳式锅炉、水管锅炉；按蒸发段工质循环动力分为：自然循环锅炉

35、、强制循环锅炉和直流锅炉。,59,电站锅炉工业锅炉生活锅炉,特种设备-锅炉,60,22、条例所指的压力容器的定义和范围是什么？,压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。,61,固定式压力容器，移动式压力容器，气瓶，氧舱。,62,23、条例所指的压

36、力管道的定义和范围是什么？,压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易燃、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25 mm的管道。,63,长输管道 工业管道 燃气管道,64,24、条例所指的电梯的定义和范围是什么？电梯分为几种类别？,电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。根据国家质检总局颁布的特种设备目录，电梯分为：乘客电梯、载

37、货电梯、液压电梯、杂物电梯、自动扶梯、自动人行道等六种类别。,65,乘客电梯、观光电梯、自动扶梯、自动人行道、载货电梯、汽车电梯、病床电梯等,66,25、纳入特种设备安全监察的电梯部件有哪些？,根据国家质检总局颁布的特种设备目录，纳入特种设备安全监察的电梯部件有：绳头组合、导轨、耐火层门、玻璃门、玻璃轿壁、液压泵站、杂物电梯驱动主机、自动扶梯梯级、自动人行道踏板、梯级踏板链、自动扶梯自动人行道驱动主机、自动扶梯自动人行道滚轮、自动扶梯自动人行道扶手带、自动扶梯自动人行道控制屏。,67,26、纳入特种设备安全监察的电梯安全附件及安全保护装置有哪些？,根据国家质检总局颁布的特种设备目录，纳入特种设

38、备安全监察的电梯安全附件及安全保护装置有：限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、轿厢上行超速保护装置、含有电子元件的电梯安全电路、限速切断阀、控制柜、曳引机。,68,27、条例所指的起重机械的定义和范围是什么？起重机械分为几种类别？,起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5 t的升降机；额定起重量大于或者等于1 t，且提升高度大于或者等于2的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。,69,根据国家质检总局颁布的特种设备目录，起重机械分为：桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、铁路起重机、门座起重机、升降机、缆索起重机、桅杆起重机、

39、旋臂式起重机、轻小型起重设备、机械式停车设备等类别。,70,桥式起重机、门式起重机、门座式起重机、汽车起重机、机械式停车设备、塔式起重机、施工升降机、电动葫芦等,71,28、纳入特种设备安全监察的起重机械安全附件及保护装置有那些？,根据国家质检总局颁布的特种设备目录，纳入特种设备安全监察的起重机械安全附件及保护装置有：起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限制器、防坠安全器、制动器。,72,29、什么是场（厂）内专用机动车辆？,是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。新修订的条例明确将场车作为监察对象写入，但具体监察范围待国家总局的目录经国务院

40、批准后再明确。,73,场(厂)内专用机动车辆,74,30、条例所指的客运索道的定义和范围是什么？,客运索道是指动力驱动、利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。包括：客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。,75,客运索道,76,31、纳入特种设备安全监察的客运索道部件有哪些？,根据国家质检总局颁布的特种设备目录，纳入特种设备安全监察的客运索道部件有：驱动迂回装置、抱索器、运载工具、托压索轮组。,77,32、条例所指的大型游乐设施的定义和范围是什么？有哪几种类别？,大型游乐设施是指用于经营目的，承栽乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2/s，或者运行高度距地面高

41、于或者等于2的载人大型游乐设施。在公共场所中用于经营目的、供大众游乐用的机械、声光电设备和其他无动力设施，包括载人、高空、高速以及可能危及人身安全的各类游艺机和游乐设施。,78,根据国家质检总局颁布的特种设备目录，大型游乐设施的类别有：观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、电池车类、观光车类、水上游乐设施、无动力游乐设施等类别,79,大型游乐设施,80,33、纳入安全监察的大型游乐设施划分为几级？,根据国家质检总局颁布的游乐设施安全技术监察规程（试行）和关于调整大型游乐设施分级并做好大型游乐设施检验和型式试验工作的通知，纳入安全监察

42、的大型游乐设施划分为A、B、C三级。A级游乐设施由国家游乐设施监督检验机构进行验收检验和定期检验；B级和C级游乐设施由所在地经国家质检总局核准的监督检验机构进行验收检验和定期检验。,81,34、纳入特种设备安全监察的大型游乐设施安全附件及安全保护装置是什么？,根据国家质检总局颁布的特种设备目录，纳入特种设备安全监察的大型游乐设施安全附件及安全保护装置是游乐设施安全压杆。,82,35、哪些特种设备的设计文件需要进行鉴定？由哪些部门负责鉴定？,锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国家质检总局核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。压力容器的设计单位应当经国家质检总局许可，方可从

43、事压力容器的设计活动,83,36、哪些特种设备的制造过程需要进行监督检验？,锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、客运索道、大型游乐设施的制造过程，必须进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂。,84,37、哪些特种设备的安装、改造、重大维修过程需要进行监督检验？,锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须进行监督检验；未经监督检验合格的不得交付使用。,85,38、哪些人员必须持证上岗？,锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动专用车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设

44、备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。,86,39、哪些特种设备运营使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员？,电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。,87,40、哪些特种设备作业人员考核工作是由国家局负责？,根据国家质检总局令第70号特种设备作业人员监督管理办法，氧舱维护、客运索道作业及安全管理、大型游乐设施安装、维修及安全管理、氧舱维护管理等作业人员的考核发证工作，由国家质检总局确定考试机构，统一组织考试。,88,41、特种设

45、备作业人员考核和审核发证有哪些程序？,特种设备作业人员考核和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。,89,42、对特种设备作业人员资格证的复审有哪些要求？,特种设备作业人员证每2年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或考试不合格的，其特种设备作业人员证予以注销。跨地区从业的特种设备作业人员，可以向从业所在地的发证部门申请复审。,90,43、常见的中小型锅炉有哪些？,常见的中小型锅炉主要有：立式锅壳锅炉、卧式锅壳锅炉、水管锅炉、热水锅炉等。,91,44、工业锅

46、炉的辅助设备主要有哪些？,工业锅炉的辅助设备主要有给水设备、通风设备、运煤设备、出灰设备、除尘设备等。,92,45、锅炉的主要附件和仪表（安全附件）包括哪些？,锅炉的主要附件和仪表包括：安全阀、压力表、水位表、排污和放水装置、测量温度的仪表、保护装置、主要阀门等。,93,46、哪些小型热水锅炉，其安装、检验、使用环节不纳入强制管理，但其制造单位应当具有锅炉制造资格？,根据国家质量技术监督局令第11号小型和常压热水锅炉安全监察规定，对于同时符合下列条件的小型热水锅炉，其安装、检验、使用环节不纳入强制管理，但其制造单位应当具有锅炉制造资格：（1）仅承受自来水压力，无给水泵；（2）额定出口水温不超过

47、85，装有可靠的超温保护装置；（3）采用燃油（气）或者电进行加热。,94,48、压力容器类别有哪些？,按用途分有：储运容器、反应容器、换热容器、分离容器等；按设计压力分有：低压容器0.1MPaP1.6MPa）、中压容器1.6MPaP10MPa）、高压容器10MPaP100MPa）、超高压容器（P100MPa）；按使用方式分有：固定式压力容器和移动式压力容器；按容规分有：一、二、三类压力容器。,95,49、压力容器主要安全附件有哪些？,压力容器主要安全附件有：安全阀、爆破片、压力表、温度计、液位计、紧急切断装置、快开门式压力容器安全联锁装置等。,96,50、压力管道如何分类？,按用途分为公用管道

48、、长输管道、工业管道三类。其中工业管道分GC1（工艺管道）、GC2（动力管道）、GC3（制冷管道）三类；长输管道分GA1（输油管道）、GA2（输气管道）两类；公用管道分GB1（燃气管道）、GB2（热力管道）两类。,97,51、起重机械的安全保护装置有哪些？,起重机械的安全保护装置有：起升高度限位器、行程限位器、起重量限制器、防风装置、缓冲器和端部止挡、扫轨板、防倾翻安全钩、检修吊笼、紧急断电开关、通道口连锁保护、滑线防护板、防护罩等。,98,52、在哪些天气条件下大型游乐设施禁止运营？,室外游乐设施在暴风雨等危险的天气条件下不得操作和使用；高度超过20m的游乐设施在风速大于15m/s，必须停止

49、运行。,99,53、特种设备安全监察机构对运营的大型游乐设施进行现场安全监察的主要内容有哪些？,（1）运营单位的安全管理规章制度及执行情况；（2）技术档案（包括注册登记、日常运行记录、日常检查等）；（3）作业人员的作业及持证上岗情况；（4）安全管理人员职责及落实情况；（5）执行定期报验及检验情况，安全检验合格标志及相关牌照、证书等是否在有效期内，以及其是否固定在规定的位置上。,100,54、客运架空索道的验收检验和定期检验有什么要求？,安装、改造、重大维修后拟投入运营的客运架空索道，应当进行验收检验；客运架空索道安全检验合格标志的有效期为3年，有效期满后需要继续运营的，应当按照验收检验规定的内容进行全面检验；在安全检验合格标志有效期内，客运架空索道还应当每年进行1次年度检验。,101,55、客运架空索道的验收检验和定期检验由哪些机构负责？,国家客运索道监督检验机构负责全国客运架空索道验收检验和全面检验。具有客运索道监督检验资格的省级特种设备监督检验机构负责本辖区内授权项目的年度检验。所在省（自治区、直辖市）没有客运索道检验机构的，以及授权项目之外客运架空索道的年度检验由国家客运索道监督检验机构承担。,102,谢谢大家,