焊接和无损检测责任师讲.ppt
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1、焊接和无损检测责任 工程师 080628,前 言,1、教材(1)压力容器制造单位无损检测责任工程师培训考核管理办法 压力容器制造单位焊接责任工程师培训考核管理办法(2)压力容器制造单位质量保证人员培训考核教材第一章 第二章 第十一章(第一章、第二章、第九章),2、理论和答辨考试中必备(最低限度)法规标准如下:(1)特种设备安全监察条例(2)锅炉压力容器制造监督管理办法(国家局22号令)及三个附件(国质检锅2003第194号文)(3)TSGZOOO42007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求(4)99版压力容器安全技术监察规程(5)GB150-1998钢制压力容器(及一号修改单)
2、(6)GB151-1999管壳式换热器(及一号修改单),(7)JB/T4730-2005承压设备无损检测(8)JB4708-2000钢制压力容器焊接工艺评定(9)JB/T4709-2000钢制压力容器焊接规程(10)JB47442000钢制压力容器产品焊接试板的力学性能检验(11)锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则,3、质量保证工程师培训 教材简介(1)国家局委托协会对“质量保证工程师”、“焊接责任工程师”、“无 损检测责任工程师”、“检验责任工程师”进行培训考核、资格认可与管理办法四个文件。(2)第一章 国内外相关压力容器制造(设计)法规与标准;附录A压力容器 制造全过程流程图;第二章
3、质量保证体系;第一章考核 试题;第二章考核试题。,(3)第三章第六章 管理职责、质量保证体系、文件和记录控制、合同控制(4)第七章 设计质量控制体系第十五章设备和检验与实验装置质量控制系统;附 录 B附录L;第七章第十五章考核试题。(每章四节,但第四节相关法规和专业知识及最后的题库作为课后练习。)(5)第十六二十章 不合格品(项)控制,质量改进与服务,人员培训、考核和管理,其他过程控制,执行特种设备许可制度。,(6)第二十一章 近年压力容器制造(含设计)单位换证检查中发现问题评述。整个教材可分为六个方面,围绕这六个方面共讲八个课题。,4、培训考核目的:共同完成国家质检总局授权协会的这期培训考核
4、班,为造就一批又一批优秀的压力容器无损检测(焊接)责任工程师而努力。,第一章 国内外相关压力容器制造(设计)法规与标准,第一节 国内法规和标准,一、我国的法规体系框架宪法法律行政法规,地方性法规行政规章(部门规章、政府规章)规范性文件标准。二、特种设备法规体系框架法律行政法规行政规章(部门规章、政府规章)安全技术规范引用标准五个层次。,第一节 国内法规和标准,第一层次:法律 根据宪法和立法法的规定,全国人民代表大会及其常委会制定法律。如产品质量法、标准化法、安全生产法、劳动法、劳动合同法以及正在争取立法的特种设备安全法等。,第一节 国内法规和标准,第二层次:行政法规 按照宪法和立法法,全国人民
5、代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国家最高行政机关国务院根据实际需要,对尚未制定法律的其中部分事项先制定行政法规。省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会根据实际需要制定地方性法规。如特种设备安全监察条例 特种设备地方性法规,第三层次:行政规章(部门规章、政府规章)按照立法法有关规定,国务院各部、委、署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。行政规章(部门规章、政府规章)规定的事项应当属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令的事项。行政规章(部门规章、政府规章)应当经部务会议或者委员会会议决定并由部门首长签署命
6、令予以公布。本法规体系表所述行政规章(部门规章、政府规章)泛指国家质检总局“令”形式颁布的、行政管理性内容较突出的文件。例如国家质检总局局长于2002年签发的令第22号锅炉压力容器制造监督管理办法等。,省、自治区、直辖市以及省会市和较大市的人民政府可制定政府规章。第四层次:安全技术规范(规范性文件、技术法规)泛指经过规定的编制、审定,由总局授权特设局局长签署、以国家总局名义公布的文件。是政府对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、,维修、使用和检验检测等所作出的一系列规定,是必须强制执行的文件,安全技术规范是特种设备法规标准体系的主体,是在世界经济一体化中各国贸易性保护措施在安全方
7、面的体现形式,其作用是把法律、法规和行政规章的原则规定具体化。,第五层次:压力容器相关标准A、压力容器材料标准;B、压力容器设计制造标准,如:GB150、GB151、GB12337、JB4732;C、试验方法标准,如GB/T222 GB/T228、GB/T232、GB/T229、GB4334、JB/T4730、GB/T2975。,三、安全技术规范(技术法规),1、安全技术规范的分类根据质检总局公布的特种设备目录,将安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件)、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主,并将适用于各类设备的综合性
8、规范划入其中;其他各类设备规范以该类设备的全过程控制为主,包括管理要求和技术要求。其中将锅炉、压力容器、压力管道称为承压类设备;电梯、起重机械等称为机电类设备。,2、安全技术规范的特点全方位:在单位(机构)、人员、设备、方法等方面体现管理和技术要求的全方位;全过程:在设计、制造、安装、改造维修、使用、检验、监察等环节体现管理和技术要求的全过程;全覆盖:在锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆、材料、安全附件等设备体现管理和技术要求的全覆盖。,3、安全技术规范的组织实施为充分发挥技术机构和安全技术专家的作用,体现开放立法的原则,具体起草工作由起草组负责。
9、起草组由安全技术规范涉及领域的技术或管理专家组成。,4、安全技术规范的审批全国征求意见;特种设备安全技术委员会审议;主要涉及管理要求的安全技术规范,由质检总局领导签发;主要涉及技术要求的安全技术规范,由质检总局领导授权特种设备局局长签署。已批准的安全技术规范的目录由质检总局予以公布。,四、我国特种设备法规规范现状1、最早开展安全监督管理设备:锅炉压力容器、起重机械-1955年。2、第一个行政法规:锅炉压力容器安全监察暂行条例-1982年。3、第一次对7类特种设备制定行政法规,特种设备安全监察条例-2003年。,4、目前我国已有特种设备安全技术规范70余个,涉及7类特种设备,技术标准近千项。5、
10、存在的主要问题-现有特种设备法规规范不能涵盖全部的特种设备;-仅占国家质检总局根据新的国务院特种设备安全监察条例重新确定的特种设备技术法规的20%左右;,-已有的法规规范由于主管部门调整、技术进步、市场经济体制变化等原因,造成特种设备法规标准体系的在协调性、体现科技技术含量方面还存在一定的差距。面对我国技术经济快速发展的形势,并确保特种设备安全监察条例的有效实施,建立以安全技术规范为核心的我国特种设备安全技术规范体系,是一项十分浩大和紧迫的任务。国家质检总局已经将建立我国特种设备安全技术规范体系列入今后一个时期的重点工作。,五、压力容器制造(设计)相关法规标准1-1教材中提到:产品质量法、计量
11、法、标准化法、安全生产法、民法、刑法;1-2行政许可法2-1特种设备安全监察条例3-1锅炉压力容器制造监督管理办法(2002年总局令第22号),4-1特种设备行政许可实施办法(国质检锅2003172号)4-2锅炉压力容器制造许可条件(国质检锅2003194号)4-3锅炉压力容器制造许可工作程序(国质检锅2003194号)4-4锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则(国质检锅2003194号),4-5特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则(国质检特2005220号)4-6压力容器安全技术监察规程 4-7超高压容器安全技术监察规程 4-8医用氧舱安全管理规定 4-9气瓶安全监察规程 4-10溶解乙炔
12、气瓶安全监察规程 4-11液化气体汽车罐车安全监察规程 4-12非金属压力容器安全技术监察规程,4-13锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则(国质检锅2002109号)4-14特种设备无损检测人员考核与监督管理规则(国质检锅2003248号)4-15关于锅炉压力容器封头制造单位资格问题的通知(质检特函200412号)4-16关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问题的意见(国质检特函2005203号)4-17关于锅炉压力容器安全监察工作有关问题的意见(质检办特函2006144号)4-18 TSG R10012008 压力容器压力管道设计许可规则,4-19TSGZ00042007特种设备制造、安
13、装、维修、改造质量保证体系基本要求4-20TSGZ00052007特种设备制造、安装、维修、改造许可鉴定评审细则5-1压力容器材料标准5-2压力容器设计、制造、检验标准 GB150钢制压力容器 GB151管壳式换热器 GB12337钢制球形储罐 JB/T4710钢制塔式容器,JB/T4731钢制卧式容器 JB4732钢制压力容器-分析设计标准 JB4708钢制压力容器焊接工艺评定(JB/T4708-2007承压设备焊接工艺评定)JB/T4709钢制压力容器焊接规程(JB/T4709-2007压力容器焊接规程)JB4744钢制压力容器产品焊接试板的力学性能检验(JB/T4744-2007承压设备
14、产品焊接试件的力学性能检验)JB/T4730承压设备无损检测 GB5099无缝气瓶 JB/T4736-2002补强圈 JB/T4746-2002钢制压力容器用封头,JB/T4747-2002压力容器用钢焊条订货技术条件(JB/T4747.1-72007承压设备用焊接材料技术条件)JB/T4711-2003压力容器涂敷与运输包装 JB/T4781-2005液化气体罐式集装箱六、压力容器制造(设计)相关法规介绍1、行政许可法于 2003年8月27日全国人大通过,第7号主席令公布,自2004年7月1日施行。在行政许可法的第十二条有关行政许可设定中规定:“直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要
15、设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、,技术规范,通过检验、检测和检疫等方式进行审定的事项”。行政许可法第十四条规定“法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设立行政许可。”“必要时,国务院可以采用发布决定的方式设立行政许可。”2、特种设备安全监察条例,2003年2月19日国务院常务会议通过,第373号国务院令公布,自2003年6月1日施行。在特种设备安全监察条例第十四条有关许可的要求中规定:“锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位,以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等的制造单位,应当经国务院
16、特种设备安全监督管理部门许可,方可从事相应的活动。”,3、特种设备行政许可实施办法中确定了8个行政许可项目:(1)特种设备设计许可(2)特种设备制造许可(3)特种设备安装、改造、维修许可(4)气瓶充装许可(5)特种设备使用登记(6)特种设备作业人员考核(7)特种设备检验检测机构核准(8)特种设备检验检测人员考核。,4、锅炉压力容器制造监督管理办法(22号令)(1)适用范围:-在中国境内制造、使用的锅炉压力容器,其制造单位应当取得特种设备制造资格许可并接受产品安全性能强制监督检验制度。-进出口锅炉压力容器也应当执行此办法的规定。-锅炉压力容器的界定。(2)压力容器制造许可级别:A、B、C、D四个
17、级别,D级压力容器制造许可证由省级质量技术监督部门颁发,其余级别及境外生产用于境内的各级别压力容器制造许可证由国家质检总局颁发。压力容器级别确定时应引起重视的是:,一、二、三类压力容器的划分,尤其对介质有毒性危害程度及爆炸性的判断;各级别间不存在替代的情况,同级别根据范围不同有不同的级别代号,其间也不存在替代的情况;但A1、A2、C级可复盖D级;按分析设计标准设计的压力容器,制造单位应当持有A级或C级许可;单一种类产品的限制,限制产品、制造方法、材质、种类或用途等;承压部件。,国家质检总局以质检特函200412号函、国质检特函2005203号、质检办特函2006144号对压力容器制造许可做了补
18、充规定。(3)申请锅炉压力容器制造许可的单位应当具备的条件:具有企业法人资格或已取得所在地的合法注册;具备与制造产品相适应的生产场地、加工设备、技术力量、检测手段等条件;建立质量保证体系,并能有效运转;保证产品安全性能符合国家安全技术规范的基本要求。,其中第、项执行锅炉压力容器制造许可条件的锅炉制造许可资源条件要求和压力容器制造许可资源条件要求,包括基本条件和专项条件的要求;第项执行TSG Z0004-2007中质量保证体系的基本要求,共18个质量基本要素;第项执行锅炉压力容器制造许可条件的锅炉压力容器产品安全质量要求,更具体的内容应当依据各产品安全技术监察规程和产品标准。,(4)许可证的使用
19、和管理-包括不得超出许可证所批准的产品生产,在产品随机文件上附许可证的复印件、在产品铭牌上标注与许可证一致的单位名称和编号,许可证不得涂改、转让、转借,出现变更时及时申报,增项或到期换证提出申请,接受安全监察或产品监督检验等;要求锅炉压力容器制造单位在质量保证体系文件规定中明确此方面的内容。,压力容器制造资格许可制度和强制质量监督检验制度,国家法律如产品质量法、行政许可法等,部门规章如22号令,行政法规如条例,TSG Z0004质保体系要求,安全技术规范如容规,技术标准如GB150,相关标准,编制质保手册、程序文件(管理制度)、作业工艺文件、质量记录表卡、建立文件化质量保证体系,技术文件、制造
20、和检验工艺规程等,质保体系运行有效、产品质量受控,质量监督与制造资格鉴定评审,颁发制造许可证(有效期四年),质保体系运行有效,产品质量受控,强制监督检验,符合法规标准的产品,签发监检合格证书,并在产品铭牌上打监检合格钢印标志,满足安全质量法规标准要求的产品,压力容器法规标准体系图,图3 特种设备法规标准框架:,第一层次:国务院条例第二层次:部门规章第三层次:安全技术规范第四层次:相关标准,从14数量越来越大,详细程度加大从41法律约束力加强世界各国特种设备管理均采用这种金字塔形结构。,第二节 国外法规和标准,(1)美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系,锅炉和压力容器,其他,DOT(美国运输部)
21、,气瓶,压力容器,相关标准,锅炉,槽(罐)车长输管,ASME,API美国石油协会标准美国制冷协会标准,I动力锅炉,-1压力容器(常规设计),材料和焊接材料性能,法律法规标准规范,-2压力容器(分析设计),-3高压容器,移动式压力容器(05年出版),IV采暖锅炉,焊接评定,无损检测,ANSI B31管道系列,ANSI B16管法管件系列,第二节 国外法规和标准,(2)日本锅炉压力容器法规标准体系,锅炉和压力容器,强制性标准,非强制性标准,劳动安全卫生法,电气事业法,气体事业法,高压气体管理法,工业标准化法,压力容器结构标准1959年3月告示1989年第4次修改,火力发电设备技术标准1970年告示
22、1990年第10次修改,电工用产品焊接技术标准1970年告示1990年第6次修改,气体用产品技术标准1970年告示1985年第8次修改,JIS B8265-2003压力容器的构造一般事项,JIS B8266-2003压力容器的构造特定标准,特定设备检查规则1976年制定1992年第8次修改,设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造,制造许可、结构检查、焊接检查、使用(竣工)检查、安装检查、性能(定期)检查、变更(修理、改造)检查、再使用(重新)检查,第二章 质量保证体系,第一节 质量保证工程师的职责和任职的基本条件第二节 压力容器制造单位质量保证体系的建立和运行,一、质量保证体系的基本要素,T
23、SGZ00042007明确规定了18项质量保证体系要素:(1)管理职责;(2)质量保证体系文件;(3)文件和记录控制;(4)合同控制;(5)设计控制;(6)材料、零部件控制;(7)工艺控制;(8)焊接控制;(9)热处理控制;(10)无损检测控制;(11)理化检验;(12)检验与试验控制;(13)设备和检验与试验装置控制;(14)不合格品(项)控制;(15)质量改进与服务;(16)人员培训、考核及其管理;(17)其他过程控制;(18)执行特种设备许可制度。压力容器制造(设计)单位的质量方针应首选“恪守法规标准,持续改进,让客户满意”。,二、质量保证体系的建立1、质量保证体系结构质量管理链:质量保
24、证体系质量控制系统质量控制环节质量控制点(E/I、R、H、W)层层展开的系统管理方法。2、授权任命质量保证工程师,建立质量体系组织、协调、监督、检查的质量管理中心机构(质管办、质部),3、授权任命设计、工艺、材料、焊接、理化、热处理、无损检测、检验与试验的质控系统主要责任人员(各单位可按压力容器制造具体情况增设,但不得少于八名),在质量保证工程师的领导下有充分明确对本系统、环节、控制点负责的职责。4、制订“质量保证手册”等一整套质量保证体系文件,有章可循,统一思想,统一方法,统一步调,规范人们的质量行为和活动。,5、质量控制系统6、质量控制环节7、质量控制点8、质量保证体系组织机构9、质量保证
25、体系文件结构质量保证体系三大文件:1、质量保证手册;2、程序文件(管理制度)、3、作业(工艺)文件及质量记录表格(样品表格);,三、压力容器制造(设计)质量保证体系的运行,1、准备工作;2、运行;3、运行有效标志;4、自我完善机制(1)全员宣传、教育、培训、指导、考核、贯彻实施、监督检查。(2)定期质量分析、质量审核、管理评审、纠正/预防措施、持续改进;,第三节编写和实施,一、质量保证手册及其管理二、质量保证手册编写步骤三、编写质量保证手册应注意事项,1、手册应符合法规标准要求;2、手册符合企业的质量方针和质量目标;3、手册切合企业实际,具有有效性和可操作性;4、手册的完整性、正确性(不与法规
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