样的问责不一样感觉.ppt

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1、,责任追究,国务院严肃处理黑龙江省龙煤股份公司鹤岗分公司新兴煤矿“1121”特别重大生产安全事故 2009年11月21日，黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司新兴煤矿发生煤（岩）与瓦斯突出，引发瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，133人受伤，直接经济损失5614万元。经国务院事故调查组调查认定，造成这起事故直接原因是，新兴煤矿在地质构造复杂的三水平南二石门15号煤层探煤巷，爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流进入二段钢带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流汇合，然后进入二水平卸载巷附近区域，达到瓦斯爆炸界限，卸载巷电机车架线并线夹接头产生电火花引起瓦斯爆炸。,黑龙江省煤炭生产安全管理局

2、安全监管责任落实不到位，在向新兴煤矿下达停产整改指令后，未督促企业整改落实到位；黑龙江煤矿安全监察局及鹤滨监察分局在多次向新兴煤矿下达停产整改指令后，未认真督促企业整改落实。,国务院事故调查组还认定了相关企业和有关部门对这起事故的责任。新兴煤矿及其上级单位鹤岗分公司、龙煤股份公司不执行政府有关部门的停产指令，违法生产，安全生产管理混乱，安全生产责任制落实不到位；,国务院批复同意对有关事故责任人的处理意见。黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局局长苏晓波等4名国家工作人员移送司法机关，依法追究责任。分别给予28名事故责任人党纪、政纪处分。给予龙煤控股集团董事长、党委书记，龙煤股份公司董事长、党委书记高

3、崇行政撤职、撤销党内职务处分，并处其上一年年收入80%的罚款；给予龙煤控股集团副董事长、龙煤股份公司总经理赵庆福行政撤职、撤销党内职务处分；给予龙煤股份公司副总经理徐维新行政撤职、党内严重警告处分；给予鹤岗分公司党委书记、鹤矿集团党委书记史啟祥撤销党内职务处分；给予黑龙江省煤炭生产安全管理局局长王权记过的行政处分；分别给予黑龙江省煤炭生产安全管理局负责人张维正、生产技术处负责人王忠新、黑龙江煤矿安全监察局监察一处处长刘匀记过的行政处分。,返回,一、移送司法机关共12人1.王守安，新兴煤矿二开拓区副区长，负责该区安全管理工作。2009年11月29日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。2.张立君，新

4、兴煤矿二开拓区区长，该区安全生产第一责任人。2009年11月29日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。3.刘宗团，新兴煤矿安全监察处处长，负责矿安全监督检查工作。2009年12月29日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。4.董钦奎，新兴煤矿总工程师，负责矿技术管理工作。2009年11月29日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。5.谢荣仁，新兴煤矿副矿长，负责矿“一通三防”管理工作。2009年12月29日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。6.岳超胜，新兴煤矿矿长、党委副书记，矿安全生产第一责任人。2009年12月29日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。7.唐岱昌，鹤岗分公司安全监察部驻新兴煤矿安全总监

5、，负责监督新兴煤矿安全生产隐患整改工作。2009年12月29日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕；2010年6月23日，被提起公诉。,8.王忠文，鹤岗分公司总经理、党委副书记、鹤矿集团党委副书记。2010年5月9日，因涉嫌重大劳动安全事故罪被刑事拘留。9.常申禹，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局监控中心值机员，借调到新兴煤矿，负责瓦斯监控系统的报警记录。2010年5月10日，因涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕；6月28日，被提起公诉。10.冯嘉威，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局监察四室主任科员，负责对包括新兴煤矿在内的相关煤矿安全监察工作。2010年5月6日，因涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕；6月25日，被

6、提起公诉。11.李岩，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局党组成员、副局长。2010年5月24日，因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查；6月27日，被提起公诉。12.苏晓波，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局党组副书记、局长。2010年5月6日，因涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。,二、给予党纪、行政处分28人1.朱宗斗，新兴煤矿通风区副区长。解聘职务，并处党内严重警告。2.郑继刚，新兴煤矿通风区区长。聘职务，并处党内严重警告。3.李玉文，新兴煤矿安全监察处开拓室主任。解聘职务，并处党内严重警告。4.张延，新兴煤矿安全监察处主任工程师。解聘职务，并处党内严重警告。5.赵晓鹤，新兴煤矿二开拓区副区长。解聘职务，并处党内

7、严重警告。6.蔡勇，新兴煤矿副总工程师。解聘其职务，并处党内严重警告。7.唐华贵，新兴煤矿副总工程师。解聘职务，并处党内严重警告。8.关金明，新兴煤矿党委常委、副矿长，分管矿开拓系统生产安全工作。行政撤职，并处撤销党内职务。9.许正东，新兴煤矿党委书记、副矿长。行政撤职，并处撤销党内职务。10.孟庆江，鹤岗分公司开拓技术部主任工程师，负责开拓系统技术管理工作。行政降级，并处党内严重警告。,11.涂忠惠，鹤岗分公司开拓技术部部长。行政降级，并处党内严重警告。12.谭永福，鹤岗分公司通风技术部部长。行政降级，并处党内严重警告。13.刁万庆，鹤岗分公司安全监察部采煤掘进安监处副主任工程师，负责督促检

8、查煤矿落实防止矿井灾害有关安全措施。行政降级，并处党内严重警告。14.范吉义，鹤岗分公司安全监察部副部长，负责公司“采、掘、机、运、通”五大系统的井下安全监督检查工作。行政降级，并处党内严重警告。15.严如令，鹤岗分公司党委常委、总工程师、科技信息部部长，鹤矿集团党委常委，负责鹤岗分公司技术全面工作。行政撤职，并处撤销党内职务。16.李洪彦，鹤岗分公司党委常委、副总经理、安全监察部部长，鹤矿集团党委常委，负责鹤岗分公司安全管理工作。行政撤职，并处撤销党内职务。17.黄元明，鹤岗分公司党委常委、副总经理，鹤矿集团党委常委，负责鹤岗分公司煤炭安全生产工作。行政降级，并处党内严重警告。18.史啟祥，

9、鹤岗分公司党委书记、鹤矿集团党委书记，主持鹤岗分公司和鹤矿集团党委全面工作。撤销党内职务。19.阎信，龙煤股份公司安全生产部部长，负责安全生产和调度等工作。行政降级，并处党内严重警告。20.范兴玉，龙煤股份公司科技发展部部长，负责“一通三防”和采掘部署等工作。行政降级，并处党内严重警告。,21.徐维新，龙煤股份公司副总经理，分管安全、生产工作。行政撤职，并处党内严重警告。22.陈启文，龙煤股份公司副总经理、总工程师，负责生产技术管理、地质测量、“一通三防”等工作。行政记大过。23.赵庆福，龙煤控股集团副董事长、党委常委，龙煤股份公司总经理、副董事长、党委常委，主持龙煤股份公司经理层全面工作。行

10、政撤职，并处撤销党内职务。24.高崇，龙煤控股集团董事长、党委书记，龙煤股份公司董事长、党委书记，主持龙煤控股集团、龙煤股份公司董事会、党委会全面工作。行政撤职、撤销党内职务，并处其上一年收入80%的罚款。25.王忠新，黑龙江省煤炭生产安全管理局生产技术处负责人。行政记大过。26.张维正，黑龙江省煤炭生产安全管理局负责人，协助局长分管安监一处、安监二处、生产技术处等工作。行政记大过。27.王权，黑龙江省煤炭生产安全管理局局长、党组书记。行政记过。28.刘匀，黑龙江煤矿安全监察局监察一处处长，负责国有煤矿监察等工作。行政记大过。,安徽6官员因环保执法遭停职,我们都知道，一个官员如果被停职，无非就

11、这么几种可能，要么他违法，要么他违纪，要么就是他不称职。我们要关注这么一件事情，在安徽的蚌埠，当地的六名环保干部，因为依法行政，因为照章办事而被停职了。导致六名环保干部被集体停职的蚌埠伊诺华轮胎有限公司，中外合资企业，计划资总额1500万美元，投资完成后，年销售收入可达2.4亿元，可以解决一千人左右的就业。新闻1+1（2010年6月17日）,问责之一,起因：投诉环保局的企业伊诺华橡胶有限公司刚刚新增加的锅炉规模，却没有申办环评。为此，5月安徽固镇县环保局副局长许振海带领一个五人组成的环保大队要求补办环评，并补交新增的排污费。就在交涉过程中，双方在沟通上似乎发生了些须争执。几天后他们收到了古镇县

12、政府发来了集体停职通知。除了他们五人之外，连并没有去现场的郑局长也被宣布停职。理由：县环保局根据固镇县党的领导的干部停职问责试行办法有关规定，经县委现在，对环保局党委副书记、局长乔振稳同志，党组成员副局长许振海同志予以停职。领导称不利于招商,问责之一,八项承诺：价格在安徽最低;财政扶持在安徽最多;规费征收在安徽最少;办事效率在安徽最高;治安环境在安徽最好;媒体宣传在安徽最优;利益保护在安徽最佳;服务档次在安徽县级最高。第五条：进了我这个开发区的企业，如果发射被偷被盗案件，公安部门负责在15天内破案。不能如期破案的由县公安局全额赔偿。,问责之一,高堂(安徽固镇县纪委副书记监察局长)：作为我个人考

13、虑，都要树立为这个企业服务的理念，就是怎么样我们来扶植人家，院以内的是人家的，院强以外的是我们的，就是搞好服务。白岩松：这句话其实挺吓人的，因为墙内的事是人家的，墙外是我们提供服务的。中国人早就说了“家有家规，国有国法”，但是有家规可不意味着国法就进不了家，家里要出现犯罪的事情试试，还是国法大。同样的情况下，在企业运营的过程中，环评的部分能到院墙外头，我就查你污水的这一块怎么解决吗?之内你环评手续没有办，我扩建之后，我要让你去补办，去交相关的费用，这是在国法的统一的笼罩之下。这样的一个监察部门作为一个执法者，居然对国家的法律如此不在意，我觉得这是另一个可怕。,问责之二,江西防洪：水库24小时值班的工作人员因到邻村打牌被停职,返回,