校园伤害事故预防与处理ppt.ppt

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2、上都有一张照片，每一张照片上，都是一个满脸稚气、笑容灿烂的孩子的脸，而这些墓碑的下方都刻着同样的一个时间“一九九四年十二月八号”。,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,克拉玛依大火十四年祭,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,克拉玛依大火给我们留下了这样一组数据：,大火吞噬了325个生命，而其中有288个是中小学生；40位学校领导和老师，36人丧生；大火还留下了130多个重残者和300多个支离破碎的家庭,而参加会议的省市领导无一人死亡。,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,2005年3月25日，当西安市临潼

3、区相桥中学上百个男生拥进厕所时，厕所的围墙和顶棚突然塌了下来，造成1名学生死亡，10多名学生受伤。遇难孩子的家长痛苦万分。,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,2005年10月14日四川营山县云凤实验学校小学部发生一起学生踩踏事件，名学生受伤住进了医院，人重伤。,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【新闻链接：42天6起踩踏事故】,2005年10月15日到11月26日的42天时间内，全国各地就发生了6起事故：2005年10月15日，四川南充市营山县云凤实验学校小学部放学时

4、，上百学生在教学楼楼梯间堆成“人山”，9人受伤。2005年10月16日上午，新疆生产建设兵团农一师第二中学附属小学学生在下楼参加升国旗时，发生拥挤踩踏事故，造成1名二年级女生死亡，13名学生受伤。2005年10月24日上午，湖南省娄底市第四小学的校园内发生了学生在楼梯间拥挤踩踏事件，造成10人受伤，其中1人伤势较重。没有造成人员死亡。2005年10月25日，四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生晚自习结束后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成10名学生死亡，45名学生受伤。2005年10月31日下午4点半左右，安徽亳州谯城区估衣小学校发生踩踏事故，造成十多名学生受伤。2005年11月2

5、6日8点49分，湖北省的阳新县、蕲春县和武穴市的一些学校因地震在疏散学生过程中，发生拥挤踩踏事故，有78名学生受伤，其中11名受重伤,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,2006年5月31日江苏昆山一校车发生交通事故，2名学生死亡。,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,2006年7月9日广东东莞发生校车事故，一死十伤。,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,2007年1月5日，湖南祁阳幼儿园校车落水，6名儿童死亡。,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,2007年11月21日，哈尔滨校车严重超载翻入冰河，8死3

6、9伤。,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,全国中小学生每年因各种事故非正常死亡有1.6万多人，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失。中央电视台“今日说法”报道，我国中小学生因安全事故以14%左右的速度增长。从我们辽宁省和丹东市的情况来看，到目前为至，还没有发生震惊全国的校园安全事故，但是我们同样受到校园安全问题的困扰。,警钟常鸣！,【数字链接】,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,学生伤害，一个也多了！,校园安全有的时候是不能用百分比来衡量的，学生的非正常伤亡哪怕是从总量上看比率很小，对于家庭却是100%的伤害。,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校

7、园伤害事故的预防与处理,为什么要重视校园?,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,有情提示:,生命不保，何谈教育。珍爱生命，安全第一。责任重于泰山。为学生撑起一片安全的蓝天，这是我们神圣的责任，崇高的使命。,警钟常鸣！,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,为什么校园伤害事故不断发生？,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,我们的教育思考！,我们的学生怎么不会走楼梯了？,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,美国9.11恐怖事件,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,皇马主场因炸弹恐吓紧急疏散,以案说法,丹东市教

8、师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,文明排队乘车推动日!,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,素质教育应该如何落到实处！,我们对学生的行为教育不缺少理论上的灌输，但在理论转化为行为、行为沉淀为习惯、习惯凝固为思想时，教育实在过于薄弱。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,学生伤害,谁之过?,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,只要事故发生在学校，学校就必须承担赔偿责任吗?,学生伤害事故处理办法第7条规定：“未成年学生父母或其他监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。学校对未成年学生不承担监护职责，但法

9、律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外”。学校对学生不承担监护人的职责，只负有教育、管理、保护的义务。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,校园伤害适用的归责原则,过错责任原则,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,如何判断学校有过错?,学校是否存在违法行为；行为人是否存在过错；学生是否存在客观的伤害后果；行为人的过错与人身伤害后果是否有因果关系。,-学校承担责任的法律要件,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,如何认定学校一方的过错？,客观因素:办法第9条。主观过错：学校一方的注意程度和注意义务。即学校的注意义务、注意

10、程度、预见能力和预见范围。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,校园伤害事故中学校责任的情形及应注意的义务,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例】校内午间相互嬉戏眼受伤，责任在谁？,1.教育教学和生活设施引发的伤害事故,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例分析】,这是一起三方承担责任的校园伤害事故。本案中的三方当事人，对事故的发生均存在过错。两个学生的过错表现在：学生刘某和张某作为限制民事行为能力人，对做危险游戏可能造成的后果应具有一定的认知和预见能力，主观上的过错，对损害后果的发生承担一定责任。,以案说法,丹东市教师进修

11、学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例分析】,学校有义务加强对在校学生和公共活动场所的管理，根据办法相关规定，因学校的保卫、防火、宿舍及公共设施管理等方面的安全管理制度存在明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施的，学校的场地、房屋和设备等维护管理不当而造成学生伤害事故的，学校要承担相应责任。而对学生因自身或学生之间原因造成的伤害，学校不承担责任。学校的过错主要表现在：没有及时清理自己管辖范围内活动设施有隐患的危险物，客观上为二个学生做危险游戏提供了条件，因此，学校对损害后果的发生存在过错，应承担相应责任。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,学校应履行以

12、下注意义务:,（1）保证校舍及设施设备符合国家规定的标准。（2）应及时采取切实有效措施防范或者及时向上级主管部门报告。（3）仅仅靠提醒学生从主观上加以注意，不能视为已有效消除了不安全因素。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【问题反思】,近年来，学校校舍及设施设备不安全成为学生伤害事故的首要因素，占全部学生伤害事故的近一半。为了保护学生的人身安全，我们很有必要对所在学校的校舍及设施设备进行实地考察，找出存在的安全隐患，并采取有效的防范措施。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,2.教室内课堂教学活动中的伤害事故,【案例】教室伸懒腰，铅笔戳伤同学眼，责任

13、谁承担？,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,上课期间教师须履行以下三方面的注意义务：,事先提醒的注意义务；在课堂上指导监督的注意义务；事故发生后及时采取救护措施的义务。-事前提醒、事中监督、事后处理,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,判断教师的离开行为是否具有过错，要根据教师离开教室时的情境来作出判断：（1）教师离开的目的和持续时间。（2）教师过去的课堂经历及习性。（3）离开时给学生布置的任务或学生从事的行为。（4）学生的年龄、学生过去的行为表现。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,问题反思,一般来说，上课时间发生的事故，学校负

14、有不可推卸的责任，因为上课是在教师的直接监管之下进行的。虽然课堂伤害事件不多，但有时也会因教师擅离岗位而酿成不幸。为防止课堂事故的发生，在加强教师的职业道德教育的同时，应特别告诫教师上课时不要随意离开课堂。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,3.体育课上的伤害事故,【案例】学生上课受伤校方赔偿1.3万 一天下午，某校六年级学生由体育老师组织上体育课。课前，老师宣布参加运动会项目比赛的同学进行训练，其余学生自由活动，同时要求学生不要去玩单双杠，不要影响其他学生训练。由于学生黄某不是参加比赛的运动员，便与几位同学擅自去玩单杠。黄某因身高不够，几次跳起没能抓住单杠，便爬上单杠旁

15、边的砖墙，跳过去抓单杠，但因没抓着而跌落在地上，摔伤右手，造成严重骨折致级伤残，并花去医疗费等相关费用66316元。事后，黄某认为自己受伤虽自己有过错，但是在学校上体育课时受伤，学校负有一定的管理责任。于是黄某将该学校告上法院，要求依法赔付其受伤致残造成的经济损失。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例评析】,学生伤害事故处理办法规定，学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，未对学生进行安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的，要承担相应的责任。本案中，原告黄某在上体育课时违反学校管理制度，不听从老师的要求，在没有体育老师组织和指导的情况下，擅自并且不按规定

16、要求去抓单杠，以致受伤，黄某应负该事故的主要责任。被告校方（体育老师）虽在上体育课时对学生提出不要去玩单双杠的要求，但校方并未在可预见的单杠区内采取必要的安全措施，以致学生受伤，校方应承担一定的责任。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,教师在体育课上负有以下注意义务：,（1）确保场地和器材符合安全卫生要求，场地不得有障碍物，器材要放置妥当。（2）竞赛选手搭配要合理。应安排年龄大致相同的学生之间进行足球等身体直接接触的对抗性比赛。（3）活动前认真讲解、示范动作要领，活动中要正确指导和帮助学生。（4）对受伤学生及时采取适当措施救护。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故

17、的预防与处理,问题反思,一般而言，体育课具有一定的“内在危险性”，但其安全可通过详细策划和充分准备而提高。良好之观察能力和认真的教学态度也会减少意外之发生。因此，我们应根据学校实际制定体育课安全防范预案。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,4.课间发生的伤害事故,【案例】学生下课打斗受伤，学校有无责任？一天下课后，两名学生陆某(14岁)和陈某(16岁)因琐事发生冲突，陈某在学校的厕所内对陆某实施了殴打，陆某腹部疼痛难忍。班主任发现陆某因疼痛不能上课后，随将其送往医院治疗。后因赔偿问题陆某将学校和陈某诉至法院。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例

18、分析】,法院经审理查明，学校为规范学生的言行制定了一系列较为完整的规章制度，且经常对学生进行法纪教育，并颁发学生手册，规范学生的日常行为。事发前学校也未曾发现陈某和陆某两人有异常举动。因此，学校对下课后尤其是在厕所中的情况具有不可预见性，而学生陈某按其年龄和认知能力应当预见到其行为可能给他人造成的损害后果。所以学校无管理失职之过错，学校无过错，不承担责任。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例】在操场看铅球赛被砸伤，学校该不该赔偿？,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例详情】,某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李

19、某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。因治疗费用协商未果，原告诉至法院。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例分析】,1.本案原告是无民事行为能力人，出于好奇或是看热闹而随老师进人铅球运动区，这一行为本身不能说明其主观上有过错。而学校在组织学生参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动时，本身就负有防止他人人身损害事故发生的责

20、任。鉴于本案原告进入运动区域老师未加阻止，亦未及时将其劝退，故该项目主持老师有一定过错。对于原告的行为，学校负有过错责任。原告的法定监护人是否应承担责任呢？依照民法通则的规定，监护人不履行监护职责，应当承担责任。但本案原告的法定监护人在学校运动会期间不可能到现场进行监护，而且原告参加运动会受伤是由于学校未尽管理职责，未采取相应的防范措施而造成。因此，原告的法定监护人不应承担民事责任。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例分析】,2.被告李某在参加铅球比赛时，未满13周岁，是限制行为能力人。他所参加的运动会是由学校组织举办的，他在投掷铅球的指定区域内投掷铅球时，在场的该

21、项目的裁判老师既未将场内的非运动员劝离至安全区，又未对铅球这一运动器械作必要的控制，更未制止李某在赛区有闲人的情况下投掷铅球。因为裁判员是学校的老师，又是在学校的授权下负责该项目的裁判和安全工作的，所以，李某投掷铅球致伤他人的责任应由学校负担。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【案例分析】,3.学校应承担民事责任，作适当赔偿。基于学校这个主体具有公益性、非营利、资金有限等特殊性考虑，适当是指与其履行能力相适当。从主体上说，学校一经批准设立，就具有独立的法人资格，在民事活动中享有完全的民事权利，并履行应尽的民事义务。从法律责任上讲，我国规定了实际赔偿原则。所以这里的适当应

22、该是指与过错责任相适当，小学应根据其过错责任的大小赔偿受害人的实际损失。该小学对伤害事故的发生具有疏于管理的过错责任，而且是造成事故的主要原因，所以法院判决由其承担民事责任，赔偿原告的经济损失于法有据。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,教师对学生的注意义务，即照管职责，分为两种：一般照管(间接照管)和个别照管(直接具体照管)。如果教师知道或应当知道学生从事的活动具有明显危险性，即需对学生负担起个别的、直接的照管职责，及时进行告诫、制止。如果教师未及时进行告诚、制止导致学生伤害的，则学校要承担相应的责任。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,问题反思,

23、活泼好动是孩子的天性，尤其是课间孩子因相互嬉闹而经常发生伤害。我们应思考的是，在课间应采取那些措施来避免和减少这类伤害事故？某些学校为避免出事故,被迫采取“一动不如一静”的消极对策，不允许学生在课间做正常游戏，这种“因噎废食”办法是否有利于学生的个性张扬与发展。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,5.自行上学、放学途中发生的伤害事故,在下列情形中，未尽到注意义务发生学生伤害事故的，学校应承担责任：（1）学校在交通繁忙的校门外路口设立了值勤人员组织学生过马路，但未能对学生提供恰当、合理的照管。（2）学校上学、放学时间安排明显不合理或拖延时间放学较晚，但未采取必要的护送措施。

24、（3）提前放学而未通知学生监护人，致使学生在校外活动失控。（4）接送学生的车辆不符合安全要求。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,问题反思,目前，中小学中经常出现因故提前放学的现象。如果提前放学的时间距离正常放学时间较长，容易造成学生在回家途中的活动失控，导致学生伤害事故的发生。我们应思考的是：应采取哪些措施控制提前放学的学生的活动，以免发生伤害事故？,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,常见学生伤害事故的情形还有：,学校组织的集会活动中发生的伤害事故学生疾病事故实验课上的伤害事故学生自行到校或放学后滞留学校发生的伤害事故节假日、双休日期间发生的伤害事

25、故学生离校事故饮食安全事故校外第三人致害学生事故学生自杀、自伤事故,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,双方都没有责任，该怎么办？,【案例】篮球赛引发的赔偿案某学校为开展教学活动，举办篮球比赛参赛两队分别是该校初一1班和初一2班学生。比赛过程中，王某带球上篮时，温某跳起封盖，王某被撞倒受伤，住院治疗18天，经鉴定，王某的损伤属九级伤残。王某的医疗费、护理费共24970多元。王某受伤后，学校曾多次召集双方家长调解、处理。但由于意见不一，一直未能达成协议。王某的父母，认为王某是在学校参加篮球赛受伤，学校应当负责赔偿；温某是直接责任人，当然也免不了赔偿责任；要求两被告赔偿医疗费、

26、残疾补偿费、精神抚慰金等共计60600元。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,【分析】到底由谁来赔偿？,（1）首先，我们要明确的是造成这起学生伤害事故的责任方是谁？（2）双方当事人均无过错，法律上适用的是公平责任原则，由当事人分担民事责任。,以案说法,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,学校赔偿原则：,（1）学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生以及与相应经济损失无直接关系的其他事项。（2）学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。,以案说法

27、,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,校园伤害事故的预防,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,向管理要安全,建立安全责任体系。建立健全学校内部安全管理工作的规章制度。制订学校安全事故应急处理预案。建立健全校内安全防范机制。,-建立学校安全体系,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,向教育要安全,2005年“中国骄傲”-袁媛,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,广州白天鹅宾馆,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,中小学生欠缺安全知识，自我保护能力弱，是导致校园安全事故频发的一个重要因素

28、。可以说，安全教育缺位已成为最大杀手！有专家指出，如果通过安全教育，具备必要的安全防卫知识，提高青少年的自我保护能力，80的意外伤害事故将可以预防和避免。自1996年起，我国建立了全国中小学生安全教育日制度，将每年月最后一周的星期一定为“全国中小学生安全教育日”。,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,向责任要安全,4700多名学生死亡，16000余人受伤,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,史上最牛的校长！,四川省绵阳市安县桑枣中学校长叶志平,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,1分36秒的奇迹,责任高于一切，成就源

29、于付出。,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,我们的思考：,面对叶志平校长这个优秀个体，我们发现，我们防灾避灾的整体提高仍然有较大的空间，我们学校是否有必要梳理一下：我们的责任意识是否仅仅停留在口头、书面、会议上？我们的各种紧急预案是不是在经常演练？是不是形同废纸？我们不妨进行一个假设，倘若桑枣中学的应急预案平时只是挂于墙上、锁于抽屉里，当灾难突然而至，何谈创造出一项桑枣奇迹，哪里能有那个闪耀着“责任光辉”的1分36秒？,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,责任事故就是学校应该想到而未想到的、未做到的。汶川大地震震痛了学校，震痛了家庭，震痛了

30、社会，在震痛中我们更多的是要思考:我们应该汲取什么？我们应该修正什么？试想，如果我们再遇到这样或那样的灾难时，我们的孩子逃避灾难的几率能有多大？安全第一、警钟长鸣，这不是一个口号，而是一种责任。,我们的思考：,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,让我们都来记住这几个数字！,4年1分36秒2300名,责任高于一切，成就源于付出。,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,安全重在预防,有关调查数据显示，每年我国有1.6万名中小学生非正常死亡，约有80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理得以避免的。整治只能是阶段性的，防患才是长期的，安全工作的重

31、中之重还是预防。我们应把工作重心全部转移到预防上。很多安全工作是“预防不积极，善后积极”。,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,如何给学校松绑？,没有经济行为的介入，对伤害的赔偿很难落实。建立学生伤害保险机制是根本途径。专家们提出了由政府对公办学校的中小学生拨款保险、由个人和学校分担商业保险和建立学校责任险等设想。学校责任险：政府买单！学生意外伤害保险：谁投保谁受益。,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,教育与保险携手，共同支撑教育的天空。,第三只眼看教育,丹东市教师进修学院,校园伤害事故的预防与处理,“别让我们的孩子孤零零地哭，别让慈祥的母亲黯然流泪，在红橙黄绿世界里要学会捍卫生命的丰碑”。,写给生命,第三只眼看教育,Thank You!,在校长们探索的路途上，我愿意成为你们当中的一个同道、一个互助者，在真诚交流与分享中共同成长！,