查隐患早预防明责任保安全活动教材PPT.ppt

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1、2023/8/18,1,2023/8/18,2,学习内容一、增强安全意识二、学习建设工程安全管理相关条例三、现场人员安全生产责任制,5月29日学习安排,2023/8/18,3,5月30日安排,学习内容一、违章心理分析二、事故构成要素三、施工现场存在的通病四、项目部安全生产奖罚条例,2023/8/18,4,3月31日安排,学习内容一、本项目重大危险源及防范措施二、施工现场急救常识,2023/8/18,5,2023/8/18,6,如果把“成于惧而败于忽”这条治国古训应用于企业安全生产上，那么，可以解释为安于惧，祸于忽。也就是说，安全来自人们敬畏制度的心态，来自如履薄冰的行为，员工只有在举手投足间以

2、审谨的目光规范自己的行为，企业的本质安全才能够得到保证。,安于惧 祸于忽,2023/8/18,7,安于惧，祸于忽的本质是一种忧患意识。在事故案例分析时，我们常常听到：专家用“疏忽大意、骄傲自满”描述许多事故的症结；相反，当先进单位介绍安全生产经验时，往往离不开严格执行规章制度，离不开对事故恶果形成的反思教育。,安于惧 祸于忽,2023/8/18,8,一个人只有具备了忧患意识，才能以审视的目光观察事物，才能从事物的蛛丝马迹中发现问题。事故的出现一般都是有先兆的，需要一个过程，而这种先兆和过程往往隐藏于诸多现象中。那种情况是正常现象，那种情况不是正常现象，一个人只有具备了忧患意识，才能清除眼前的种

3、种障碍，尽职尽责，仔细甄别两者的区别。,安于惧 祸于忽,2023/8/18,9,一个人只有具备了忧患意识，才能不断从自身找出不足，才能真心汲取他人的长处。只有有了忧患意识，人们才能眼睛向内，从自身查找能力上的不足，才能本着完善自我的愿望，向他人学习、向书本学习、向实践学习，把学习业务、提高技能变成自身要求，从而，提高解决实际问题的能力。,安于惧 祸于忽,2023/8/18,10,一个管理者只有具备了忧患意识，才能肩负企业的责任感，见到三违行为才敢于批评指正。企业大量的不安全因素常常来自三违，要根治这类行为，一方面要求管理者及时督导、检查，另一方面，要求工作环境对这种行为的制约，而环境的形成，离

4、不开在员工内心形成一种忧患意识。也只有形成忧患意识，员工与员工之间的横向管理才能成为可能。,安于惧 祸于忽,2023/8/18,11,2023/8/18,12,第二十一条：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织

5、制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。,建设工程安全管理条例,2023/8/18,13,第二十三条：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。,建设工程安全管理条例,2023/8/18,14,第二十五条：垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专

6、门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第二十六条：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。,建设工程安全管理条例,2023/8/18,15,第二十七条：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术

7、人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。第二十八条：施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。,建设工程安全管理条例,2023/8/18,16,第三十二条：施工单位应当向作业人员提

8、供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第三十三条：作业人员应当遵守安全施工的强制性、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。第三十四条：施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管

9、理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。,建设工程安全管理条例,2023/8/18,17,第三十六条：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。第三十七条：作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的

10、安全生产教育培训。,建设工程安全管理条例,2023/8/18,18,第六十五条：违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；（三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提

11、升脚手架、模板等自升式架设设施的；（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。,建设工程安全管理条例,2023/8/18,19,第六十六条：违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处万元以上万元以

12、下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。,建设工程安全管理条例,2023/8/18,20,（一）协助经理领导项目部的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任。（二）严格按照国家颁发的有关安全技术、劳动保护、环境保护法律、法规以及集团公司和股份公司颁发的体系文件、规章、制度组织施工，（三）主持召开交班会，并同时部署安全生产的有关事项。（四）组织有关部门定期开展各种形式的安全检查。发生事故或发现重大隐患，应及时向经理及上级有关部门报告，在上报的同时，立即启动应急预案并组织实施。（五）检查落实各岗位安全生产责任制的执

13、行情况。（六）参加事故调查、处理。,项目部副经理安全职责,安全生产责任制,2023/8/18,21,（一）协助经理领导项目部的安全生产工作，对项目部安全技术工作负直接领导责任，指导安全技术人员开展安全技术管理工作。（二）负责组织制定和完善承建项目安全技术操作规程/安全管理制度，并认真贯彻执行。（三）定期主持召开有关部门会议，研究解决安全技术问题。（四）在采用“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）技术时，负责组织制定“四新”技术安全预防措施，定期检查执行情况。（五）参加安全生产大检查，对重大隐患组织制定整改计划，并指导有关部门实施。（六）组织制定本项目事故应急救援预案。（七）参加事故调查，并

14、做出技术方面的鉴定。,项目（机械/土木）总工安全职责,安全生产责任制,2023/8/18,22,（一）协助单位负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。（二）深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。发现事故隐患及时向项目负责人或单位负责人及安全管理部门报告，督促排除事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。（三）向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落

15、实。（四）协助组织本单位定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。（五）参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。（六）贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。（七）及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。（八）督促各单位提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护使用情况。（九）参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。（十）提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。

16、（十一）落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。,安全管理部门职责,2023/8/18,23,（一）负责本分队区域内安全生产、劳动保护落实工作，认真贯彻执行项目经理部制订的规章制度、安全补充规定等。（二）组织对员工进行安全生产意识和劳动纪律教育。认真落实“三工制”，并进行每周一次员工安全技术操作教育。（三）落实各项安全技术措施，确保实现安全生产有序开展。（四）负责本作业项目危险源控制，并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措施和预案告知员工。（五）负责本分队施工作业区域日常安全检查工作，发现隐患应及时进行整改。本身无力解决的问题，应报请项目领导给予解决；并进行跟

17、踪督促落实。（六）组织轻以下、休工一天以上的工伤事故及未遂事故的调查、分析，实施防止事故重复发生的措施。（七）有权制定本分队安全生产的奖惩细则。,分队长安全职责,安全生产责任制,2023/8/18,24,1、施工员与工地值班员，是当班工地上代表项目经理或分队长行使职权者，对交接班制度和生产安排负责组织领导和监督检查，对当班的安全生产负有重要责任。2、按照上级和项目部有关规章制度、办法和主管技术人员的“技术交底”组织指导施工，具体督促检查集团公司“十八项卡死制度”的执行。3、发现违章作业，违章指挥必须严格制止，发现异常的不安全因素必须立即处理，必要时停工撤人，并报告项目经理或主管工程师，参与制订

18、组织实施抢险、抢救工作计划，决不盲目冒险作业,施工员和工地值班员安全岗位职责：,安全生产责任制,2023/8/18,25,（一）班组长对本班组作业人员生产安全与职业健康负直接管理责任。（二）贯彻执行项目部的各项安全技术措施，以身作则，带头实施。（三）严格执行安全技术操作规程，听从管理人员安全生产指导，制止违章操作，保证按正确方法施工。（四）工作前应对作业环境、机械设备的安全情况进行检查，坚持交接班制，并将注意事项向本班、组作业人员交待清楚。对不能解决的问题，立即报告上级处理。（五）对本班组使用的爆破物品，应指定专人负责领取退还，并指导、教育作业人员正确使用。（六）在工作期间发现不安全因素应立即

19、报告工地负责人，如情况紧急排除有困难时，应先通知工人离开危险区后，再报告上级处理。（七）发生工伤事故，在积极组织抢救的同时，立即报告上级或工地负责人。组织本班组员工协助调查、处理。负责对未遂事故的分析、追查、处理。（八）负责本班组作业人员进行日常的安全教育，坚持“三工制”（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议）和周一安全活动。（九）对不按时作息的人员要进行教育，以保证其休息，避免事故发生。（十）有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令，必要时向上级和有关部门反映。,班组长安全职责,安全生产责任制,2023/8/18,26,（一）认真学习、严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，提高素质，

20、严格执行“两纪一化”，保证安全生产。（二）了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急预案，严格执行“三工制”，提高自防、互防、自控、联控的安全技能切实做到“三不伤害”。（三）接受项目部安全生产教育和培训，掌握安全知识，提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训，取得操作合格证后持证上岗。（四）发生事故，应积极进行抢救，并立即向上级报告。（五）服从管理，正确使用防护、防寒用品和安全生产设备。（六）积极参加周一安全活动，有权对本单位安全管理提出建议、批评、检举和控告。（七）有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为。,一线生产岗位员工安全职责：,安全生产责任制,2023/8/18,27,202

21、3/8/18,28,2023/8/18,29,是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。a.不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，而是“明知故犯”b.违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤己。,一 侥幸心理,如果发生了330次同类事故，其中造成伤害的仅有30次（1+29）；其余300次虽属事故，但不发生伤害，伤害事故与不伤害的事故，二者的比例为：1：10。,1,29,300,分析,违章操作心理分析,2023/8/18,30,也称为“节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省力，能将就凑合就将就凑合的一种心理

22、状态，也是懒惰行为的心理依据。a.干活图省事，嫌麻烦。b.节省时间，得过且过。,二 惰性心理,违章操作心理分析,2023/8/18,31,麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。a.盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同仁居多）b.是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问题。我行我素。,三 麻痹心理,违章操作心理分析,c是高度紧张后精神疲劳，产生麻痹心理。e.是个性因素，一贯松松垮垮，不求甚解的性格特征。自以为绝对安全。f.是因循环守旧，缺乏创新意识。,2023/8/18,32,是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理

23、状态，一般在行为上表现“你让我这样，我偏要那样、越不许干，我越要干”等特征。a.显现对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，或骂骂咧咧，继续违章。b.隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。,四 逆反心理,违章操作心理分析,争强好胜本来是一种积极的心理品质，但如果它和炫耀心理结合起来，且发展到不恰当的地步，就会走向反面。a.争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业。b.长时间做相同冒险的事，无任何防护，终有一失。,五 逞能心理,2023/8/18,33,也称凑兴心理。是在社会群体成员之间人际关系融洽而在个体心理上的反映。a.个体为了能获得心理上的满足和温暖

24、，喜欢凑热闹，寻开心忘忽所以。b.过火的玩笑，伤害成员之间的感情，产生误会和矛盾。,六 凑趣心理,违章操作心理分析,冒险也是引起违章操作的重要心理原因之一。a.理智性冒险，明知山有虎，偏向虎山行。b.非理智性冒险，受激情的驱使，有强烈的虚荣心，怕丢面子。硬充大胆。,七 冒险心理,2023/8/18,34,表现为遵章或违章心不在焉，满不在乎。a.是本人根本没意识到危险的存在，认为章程是领导用来卡人的。b.是对安全问题谈起来重要，干起来次要，比起来不要，不把安全规定放眼里。c.认为违章是必要的，不违章就干不成活。,八 无所谓心理,违章操作心理分析,好奇心人皆有之。是对外界新异刺激的一种反应。以前未

25、见过，感觉很新鲜，乱摸乱动，是一些设备处于不安全状态，而影响自身或他人的安全。因周围发生的事影响正常操作，造成违章事故。,九 好奇心理,2023/8/18,35,对突如其来的异常情况，惊慌失措，甚至茫然。无法进行应急处理，难断方向。,十、技术不熟练遇险惊慌,违章操作心理分析,十一 环境干扰判断失误,在作业环境中，温度、色彩、声响、照明等因素，超出人们的感觉功能的限度时，会干扰人的思维判断，导致判断失误和操作失误。,2023/8/18,36,为了您和家人的幸福,2023/8/18,37,事故是不安全的行为和不安全状态的直接后果。事故可以全面地定义为：“是一项主观上不愿意出现、导致人员伤亡、健康损

26、失、环境及商业机会损失的不期望事件”。事故直接的或者初始的原因，时常分为不安全的行为和不安全的状态，这样区分显得方便。但是，因为一个典型的事故，在其形成的过程中的某些阶段，往往包括了这两者在内，从而就容易引起误导。不安全行为及不安全状态的主要表现在如下几个方面。,事故构成要素,事故产生的原因,2023/8/18,38,人的不安全行为是产生事故的重要因素，主要表现如下。（1）未经允许开展工作；（2）未对第三者告知危险；（3）离开工作岗位，使设备处于危险状态；（4）使用设备的速度不正确；（5）没有接好安全装置；（6）使用有缺陷的设备；（7）未能以正确的方法使用设备或者使用用除不正确；（8）未能使用

27、或正确地使用个体防护设备；（9）车辆装载不良；（10）未能正确地提升货物；（11）进入未授权进入的区域；（12）未经允许对运动中的设备进行服务及保养；（13）工作时开玩笑；（14）禁烟区吸烟；（15）吸毒、喝酒。,事故构成要素,1、不安全的行为,2023/8/18,39,事故构成要素,2023/8/18,40,物的不安全状态是事故发生的重要因素，主要表现如下。（1）在没有安全装置时，不正确地开动机器；（2）工具、设备的缺陷；（3）防火警报系统不良；（4）火灾危险；（5）作业场所状态不良；（6）安全状态不良；（7）工作场所噪声过高；（8）暴露在辐射下环境之中；（9）现场照明或通风不良。上述现象都

28、背离了安全实践的需要。但是还必须看到，这是因为还有哪些间接的或者深层次的更为根本性的原因的存在，这些现象才得以产生及持续。,事故构成要素,2、物不安全的状态,2023/8/18,41,事故构成要素,事故因果连锁模型（一）,2023/8/18,42,事故构成要素,2023/8/18,43,M 人体本身，p按人的意志进行的动作、指人为过失，H 人的不安全行为和物的不安全状态引起的危险性，D发生事故，A受到伤害,事故构成要素,事故控制图,2023/8/18,44,为了你和家人的幸福,2023/8/18,45,施工现场存在通病,2023/8/18,46,施工现场存在通病,2023/8/18,47,施工

29、现场存在通病,2023/8/18,48,2023/8/18,49,第一条：为了加强施工现场安全、文明施工、环境卫生管理，维护员工人身安全健康，确保重点建设工程顺利进行，根据中华人民共和国安全生产法及其他法律、行政法规的基本原则和与建设单位签定的有关合同规定，结合我项目部实际情况，经项目部安委会研究决定，制定本条例，希全体员工遵照执行。第二条：本条例适用于我项目部范围内隧道作业、露天作业、设备电器安装、使用、检修、保养、管线架设、起重吊装、无轨运输、后勤服务保障等各项建设工程现场安全、文明施工、环境卫生的管理。我项目部全体员工均应遵守本条例。第三条：项目部实行施工安全、文明施工、环境卫生监督管理

30、制度，施工安全管理必须执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。施工安全生产部门实行企业负责、行业管理、群众监督的管理体系。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,50,第四条：项目部对于违章违纪违反安全生产、文明施工、环境卫生管理制度的纠正措施有：批评教育、限期整改、经济处罚、停工学习、待岗等方式；受过二次警告三次处罚的人员将进行待岗学习，通过学习考核合格后方可复工，在学习期间只发给生活费。第五条：实行安全生产、人人有责各级的管理方针，施工现场发生作业员工违章违纪现象，除处罚违章员工外，将对每次现场的班长予以罚款20元，值班队长予以罚款10元，值班经理予以罚款5元。第六条：进入施工现场必须

31、穿工作服、戴安全帽，并且系好帽带，佩带工号牌，正确地使用个人劳动防护用品。违者予以罚款20-50元。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,51,第七条：凡是在2m以上的悬空、高处作业无安全防护设施的，必须系好安全带，扣好保险钩，安全带实行高挂低用，并对周围设施进行安全检查，确认无问题方可作业，违者予以罚款50元，在高处作业时严禁向下乱抛材料和工具物料等，违者予以罚款50100元。第八条：现场使用的各种电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠安全接地，并按责任划分制加强对配电设施和电箱的安全检查，并做好详细记录。违者对责任人予以罚款2050元。第九条：各种电力设施的安装、拆除、检修、临时接线等程

32、序，必须由专职电工操作，严禁违章指挥、违章作业。违者予以罚款50-100元。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,52,第十条：未经项目部领导或安全员批准，严禁随意拆除施工现场的各种安全设施和安全装置。违者予以罚款50100元。第十一条：所有员工（临时工）未经安全教育培训不得上岗操作，各种特种设备和特殊工种严禁无证操作，非操作人员严禁操作各种机械设备。违者予以罚款50100元。第十二条：上班前四小时内不准饮酒，严禁酒后上班操作。不准穿拖鞋、赤脚或赤膊进入施工现场。违者予以罚款50-100元；领导干部加倍处罚。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,53,第十三条：严格按技术交底作业，未经技术

33、交底人同意，任何施工单位或个人不得擅自改变施工工艺和要求；违者对责任人予以罚款100-200元；造成事故者另行追究责任。第十四条：各施工班组长在班前进行安全讲话，安排工作必须同时讲明安全注意事项，班中进行安全检查，班后进行安全总结，关键岗位必须定人定岗，坚持交接班制度并做好记录。违者对予以每次罚款50100元。第十五条：爆破作业人员必须按爆规搬运和使用爆炸物品，爆破作业作业结束后，应及时将剩余的爆炸物品如数退库，严禁丢弃、隐藏、出售和转送他人。违者予以罚款200500元，情节严重的另行处理。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,54,第十六条：强化现场文明施工管理、提高全员文明施工意识，要求

34、各作业班组、各岗位必须做到因施工而产生的各种废旧材料、垃圾及时清理回收；按指定位置堆放、保持场地整洁，严禁到处乱堆乱放，杜绝野蛮作业；违者予以罚款50100元。第十七条：电焊、气焊人员必须严格执行操作规程，不准在易然易爆物附近进行电气焊作业。氧气、乙炔瓶作业间距必须保证在5m以上、乙炔瓶必须安装回火阻止器；两瓶配有防震胶圈和瓶帽、瓶放置在手推车上时，要求必须稳固、安全可靠。违者予以罚款50100元。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,55,第十八条：严禁在材料库房、油库、炸药库等易燃易爆品处吸烟、生明火；宿舍内不准私拉乱接电线，严禁使用电炉、碘钨灯等取暖，不准将易燃易爆化学物品带入宿舍、办

35、公室。违者予以罚款50100元。第十九条：施工现场的机具材料要分类、分规格堆码整齐、安全稳固可靠、挂牌标识。违者予以罚款50100元。第二十条：各种出渣运输车辆出入洞门口、施工作业区域等必须按5KM/H限速行驶，违者对司机予以罚款50100元。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,56,第二十一条：认真执行周一安全例会学习活动，各部门、施工队、班组要积极组织全员参加，认真履行职责搞好“周一安全活动”，要求后勤各部门(周一)晚7：00时集中本部门人员学习；施工队、班组自定学习地点，由队长、班长组织学习；同时做好学习记录。上中班的班组当日或次日进行，不参加学习者予以罚款20元，不组织学习的部门负

36、责人、队长、班长予以罚款50元。第二十二条：项目部各施工队、班组对于各类安全隐患必须及时整改，对于整改不及时或拒不整改的责任人予以50100元的罚款；对因整改不及时或拒不整改而造成事故的责任人将从重处理。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,57,第二十三条：坚持日常巡查制度和安全定期检查制度，各施工负责人、专（兼）职安全员每日必须巡查施工现场，发现事故隐患及时整改处理，将事故消灭在萌芽状态，对存在重大隐患，危急工程、人员安全的，有权下令停工，整改后再进行施工；现场施工负责人、专(兼)安全员对于各种违章行为必须予以制止，不准姑息迁就。第二十四条:各施工队、班组发生安全事故后必须及时上报项目部

37、安质部，严禁瞒报或拖延不报；安质部根据处理事故四不放过的原则，认真调查处理各类事故；同时将处理结果及时上报项目部安委会。,安全生产奖罚条例,2023/8/18,58,第二十七条：各种处罚与奖励经项目部常务副经理签字后，张贴公布，项目部员工的处罚与奖励由财务部在当月工资中兑现，协作单位的奖励与处罚由工程部验工计价工程师在当月工程款中兑现。第二十八条：本条例由项目部安委会负责解释。第二十九条：本条例自2005年9月1日起实行,安全生产奖罚条例,2023/8/18,59,2023/8/18,60,迅速反应、马上行动。控制事态、减少损失,2023/8/18,61,重大危险源及防范措施,1树立安全意识：

38、加强安全素质不仅仅意味着要善待生命，更重要的是对健康意识、风险意识、防范意识、科学意识和守法意识的学习和提高。2，熟悉安全知识：了解生活安全、公共安全、职业卫生以及自然灾害等方面的安全知识，懂得什么是危险因素，哪里是危险场所，如何预防危险的发生以及发生事故后如何应对。3掌握安全技能：掌握现代社会中安全生活和生产的基本技能。如报警电话的拨打，灭火器的使用，公共场所遇险的正确逃生，事故发生时的应急方法和技能。,提高自我保护意识、增强抵御风险能力,2023/8/18,62,重大危险源及防范措施触电伤害,危险缘辩识确认施工现场下列工序或作业存在触电事故重大危险源（1）未使用TN-S系统，工作零线带电。

39、（2）电动设备金属外壳与PE线（保护零线）连接失效或接少于2处（未重复接地）。（3）作业台架或移动照明未使用安全电压。（4）电线路绝缘破损漏电，且电器设备开关箱漏电保护器失效或漏电保护器参数选择不合理。（5）机电设备维修带电作业。（6）电工、电焊工作业不使用个体防护用品。（7）变配电设备屏护失效等。（8）外电线路防护安全距离不够。,2023/8/18,63,重大危险源及防范措施触电伤害,二、预防措施（1）制定完善的施工用电安全管理制度、安全技术措施，按规定维修检查电器设备和线路，确保电器安全可靠。（2）施工用电临时用电应采用TN-S保护系统，按电源系统中性点是否接地，分别对电器设备采用保护接零

40、系统或保护接地系统。（3）在电源系统中性点接地的TN-S系统中，按漏电保护器安装和运行标准要求，对所有设备安装漏电保护器和实现漏电保护器的分级保护。（4）在潮湿、金属占有系数较大的工作环境，如隧道内作业台架、衬砌台车和移动照明应采用安全电压。（5）施工现场的配电箱、开关箱、电线路应严格执行日常巡查制度，破损的配电箱、开关箱应立即更换，高压、变配电设备的围栏、屏护高度应满足防护屏安全要求中的规定，当安全距离不足时，还应采取相映的安全技术措施。（6）采用连锁保护安全技术防止触电事故，如双电源的自动切换保护安全装置，电焊机空载断点或降低空载电压装置等。（7）采用绝缘防护用品（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫

41、等）预防触电事故。（8）对作业人员进行触电应急救援知识培训。,2023/8/18,64,三、应急处理措施：（1）事故发生后，现场人员应立即向值班人员（项目负责人）汇报事故时间、地点、方位、触电原因、受伤人员情况。（2）脱离电源。在能判定事故电源的情况下应立即切断电源，如果开关不在附近或弄不清开关在哪里，应用适当的绝缘工具将触电者与电源分开，切不可直接用手和其他金属及潮湿的物件作为救护工具。救护人员最好用一只手，以防自己触电，同时防止触电者脱离电源后可能的摔伤，应考虑防摔措施，使触电人脱离带电体并进行救护。（3）现场急救。当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。现场运用的主要救

42、护方法是人工呼吸和胸外挤压法。应当注意，急救要尽快进行，不能等候医生地到来，在送往医院的中途也不能中止急救。,重大危险源及防范措施触电伤害,2023/8/18,65,重大危险源及防范措施触电伤害,（4）：触电急救时应注意事项1、动作要快，尽量缩短触电者的带电时间，缩短触电者心脏停止跳动和呼吸中止的时间2、在帮助触电者脱离电源时，要防止触电者摔伤，并防止自己触电和扩大事故影响。3、运用正确的人工呼吸法和胸外心脏挤压法对触电者进行抢救，一旦开始使用这两种方法，就不得轻易中止抢救，即使在将触电者送往医院的途中，也不能终止抢救。4、对于触电者所受的外伤，应根据不同情况酌情处理。对不危及生命的轻度外伤，

43、可以在触电急救后处理；对严重的外伤，其处理工作则应与触电急救同时进行。,2023/8/18,66,重大危险源及防范措施涌水,一、危险源辩识（1）本标段工程隧道在穿越海底F1风化漕和F4风化囊地段、超前地质预报错误，隧道开挖工作面存在突泥、涌水重大危险源。（2）隧道穿越海底段初期支护质量不符合设计或设计缺陷导致初期支护结构破坏，存在突泥、涌水重大危险源。（3）隧道在风化深漕影响段施工，全断面惟幕注浆预加固质量不符合要求或设计缺陷，存在突泥、涌水重大危险源。（4）隧道海底段进行超前探孔、封孔措施失效，存在突泥、涌水重大危险源。,2023/8/18,67,重大危险源及防范措施涌水,二、预防措施(1)

44、加强地质预报预测，成立专门的地质预测预报队伍，制定严格的实施细则，选择经验丰富的工程技术人员负责预报工作，采用地质素描，配备先进的地质预测预报仪器（如TSP203地震波反射法、地质雷达、红外探水）和超前钻探相结合的手段，探明前方地层的富水情况，并预测可能发生的突泥涌水。(2)隧道在海底段施工时，为确保隧道安全顺利通过风化带和风化深槽，防止涌突水首先应对风化深漕采取全断面围幕注浆预加固。（3）开挖前要严格按照设计进行超前小管棚及小导管的施工支护效果必须达到设计要求，否则不得进行开挖作业。（4）隧道在海底风化深槽 段施工，实行弱爆破，采取控制爆破震动的方法和措施，严格控制爆破震动对岩体的影响，以保

45、证施工安全。（5）在施工过程中根据围岩类别严格控制爆破进尺，防止支护不及时，造成过度变形和坍塌。（6）隧道开挖完成后应及时进行喷、锚、网、喷作业，严格按照设计进行施工，确保施工质量，及时封闭围岩，尽快发挥初期支护的作用，并应尽快封闭成环，改善支护结构受力条件，保证施工安全。,2023/8/18,68,重大危险源及防范措施涌水,（7）加强监控量测，为保证施工安全，施工中应建立监测系统，采集围岩和结构安全信息，认真进行分析、处理和反馈，实行信息化施工。（8）隧道海底风化深槽段的二次衬砌施工应适时紧跟开挖作业面，以尽快发挥其主要承载作用，确保隧道施工安全。（9）隧道施工至岩脉侵入段、海底风化深漕等有

46、地下水涌出段时，应实施超前地质探测预报，以探知前方围岩地质情况，根据所钻探的地质情况，及时反馈至项目经理部领导和工程部，分析突水、涌泥可能性，以制定相应处置方案。(10)项目部派值班干部进行观察防护，以保证发生突泥涌水时，人员及机械设备能及时撤除而不受损害。(11)专职质检员应加强预注浆、超前小管棚及小导管初期支护施工工序的质量控制，安全员应加强初期支护变形情况的日常检查，发现隐患，及时整改，预防事故发生。(12)在确保施工人员生命安全的情况下，项目部应积极组织人力、物力、财力对可能发生的突泥涌水进行处理，及时封闭支护或相应的加强支护措施，防止突泥涌水事故的发生。,2023/8/18,69,重

47、大危险源及防范措施涌水,三、应急处理措施发现有突泥涌水先兆，且极其危险时，1、必须立即停止施工，现场值班领导、领工员、工班长或值班安全员，要立即组织人员、机械迅速撤离危险区域，若洞内部分无法迅速撤离的机械设备，则以人为主，先撤人，直至撤出洞外，保证人员生命安全。同时做好安全防护，必要时在洞外设置沙袋，防止突泥突水涌出洞外，对洞外机械设备造成损坏，确保人员生命安全及财产不受损失。2、撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给项目部领导。3、项目经理部领导接到通知后，应立即启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。

48、4、当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。5、当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。,2023/8/18,70,重大危险源及防范措施坍塌,一、危险缘辩识确认(1)隧道开挖工作面初期支护未及时施做，工作面松动围岩、浮石未撬净存在隧道坍塌、冒顶片帮重大危险源。（2）隧道欠挖处理以及

49、初期支护锚杆施作时存在隧道坍塌、冒顶片帮重大危险源。（3）不良地质初期支护质量不能满足设计要求或设计缺陷导致初期支护结构破坏存在隧道坍塌、冒顶片帮重大危险源等。,2023/8/18,71,重大危险源及防范措施坍塌,二、预防措施（1）按照地质勘察报告和设计文件，制订超前地质预报预测方案并实施，为隧道支护参数的选择提供依据。（2）建立完善质量管理制度，严惩违章行为。（3）严格按照设计图纸和隧道施工技术规范进行施工。（4）优化爆破设计，按照爆破设计进行钻爆施工，尽量减少对围岩的扰动，爆破通风后立即进行撬帮问顶，清除松动的围岩，并及时施作初期支护，要加强初期施工的过程控制，确保初期支护质量满足设计要求

50、，(5)当遇到与设计地质不相符，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。,2023/8/18,72,重大危险源及防范措施坍塌,三、隧道发生坍塌部位和存在的征兆隧道坍塌一般由地质差、断面大和施工不当等原因引起，引起坍方的主要原因如下：（1）断面带及楔形部位坍方；（2）地面覆盖过薄地段塌方，其中主要发生在沿河傍山浅埋、偏压地段沟谷浅埋地段和丘陵浅埋地段；（3）正洞与辅助坑道或避难坑道处坍塌；（4）开挖方法与爆破药量不当以及工序不紧凑等引起塌方；（5）洞口地段支撑不当引起坍塌；（6）工作面出现掉块、掉