盘锦市文化市场综合行政执法队行政处罚自由裁量权实施标准.docx
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1、盘锦市文化市场综合行政执法队行政处罚自由裁量权实施标准互联网上网服务营业场所管理条例行政处罚自由裁量权基准序号权力名称实施依据违法违规行为情节、程度自由裁量幅度1擅自从事互联网上网服务经营活动第二十七条违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任:尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以10倍以下的罚款;违法经营额不足1
2、万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。违法经营额1万兀以上违法经营额IOoOo-20000元没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备并处违法经营额5倍的罚款违法经营额20000-40000元并处违法经营额6倍的罚款违法经营额40000-60000元并处违法经营额7倍的罚款违法经营额60000-80000元并处违法经营额8倍的罚款违法经营额8元并处违法经营额9倍的罚款违法经营额IOoooO元以上并处违法经营额10倍的罚款违法经营额不足1万元的违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚违法经营额4000元以下没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备并处IoOOO-2
3、0000元罚款违法经营额4000-6000元并处20000-30000元罚款违法经营额6000-8000元并处30000-40000元罚款违法经营额8000-10000元并处40000-50000元罚款序号力称权名实施依据违法违规行为情节、程度自由裁量幅度2涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证。第二十九条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销网络文化经营许可证,没收违法所得;违法经营额50
4、00元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。违法经营额5000兀以上的违法经营额5000-10000元吊销网络文化经营许可,没收违法所得并处违法经营额2倍的罚款违法经营额IoOoO-20000元并处违法经营额3倍的罚款违法经营额20000元以上50000元以下的并处违法经营额4倍的罚款违法经营额50000元以上的并处违法经营额5倍罚款违法经营额5000元以下的违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚违法经营额2000元以下的吊销网络文化经营许可,没收违法所得并处5000-6000元罚款违法经营额2000-3
5、000元的并处6000-7000元罚款违法经营额3000-4000元的并处7000-8000元罚款违法经营额4000-5000元的并处8000-10000元罚款序号权力名称实施依据违法违规行为情节、程度自由裁量幅度3在规定的营业时间以外营业第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(一)在规定的营业时间以外营业的;(二)接纳未成年人进入营业场所的;一年内第一次被查实在规定的营业时间以外营业并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚一年内第二次被查实在
6、规定的营业时间以外营业的给予警告,可以并处2000元罚款。一年内第三次被查实在规定的营业时间以外营业的给予警告,可以并处6000元9000元罚款。二年内四次以上(含四次)在规定的营业时间以外营业的给予警告,可以并处15000元罚款。情节严重的责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。4接纳未成年人进入营业场所一次接纳1名16周岁以上未成年人并及时改正,未造成危害后果的。不予行政处罚一次接纳未成年人2人以下或1名16周岁以上未成年人,造成危害后果的。给予警告,可以并处4000元罚款。一次接纳未成年人3人进入营业场所的给予警告,可以并处6000元罚款。一次接纳未成年人4人进入营业场所的给予警告,可
7、以并处8000元罚款。一次接纳未成年人5人进入营业场所的给予警告,可以并处100oo元罚款。一次接纳未成年人6-7人进入营业场所的给予警告,可以并处15000元罚款。一次接纳未成年人8人以上(含8人)进入营业场所的吊销网络文化经营许可证。情节严重的责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。序号权力名称实施依据违法违规行为情节、程度自由裁量幅度5经营非网络游戏第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(三)经营非网络游戏的;(四)擅自停止实施经营管理技术
8、措施的;一年内第一次被查实经营非网络游戏并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚一年内第二次被查实经营非网络游戏的给予警告,可以并处3000元以下罚款。一年内第三次被查实经营非网络游戏的给予警告,可以并处6000-9000元罚款。二年内四次以上(含四次)经营非网络游戏的给予警告,可以并处9000-15000元罚款。情节严重的责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。6擅自停止实施经营管理技术措施一年内第一次擅自停止实施管理技术措施并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚一年内第二次擅自停止实施管理技术措施的给予警告,可以并处3000元以下罚款。一年内第三次擅自停止实施管理技术措施的给予
9、警告,可以并处6000-9000元罚款。二年内四次以上(含四次)擅自停止实施管理技术措施的给予警告,可以并处9000-15000元罚款。情节严重的责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。序号权力名称实施依据违法违规行为情节、程度自由裁量幅度7未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(五)未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的。一年内第一次被查实未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志并及时纠正
10、,没有造成危害后果的。不予行政处罚一年内第二次被查实未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的给予警告,可以并处3000元以下罚款。一年内第三次被查实未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的给予警告,可以并处6000-9000元罚款。二年内四次(含四次)以上被查实未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的给予警告,可以并处9000-15000元罚款。情节严重的责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。8向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并
11、处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;一年内第一次被查实向上网消费者提供的计算机未通过局域网方式接入互联网并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚一年内第二次被查实向上网消费者提供的计算机未通过局域网方式接入互联网的给予警告,可以并处3000元以下罚款。一年内第三次被查实向上网消费者提供的计算机未通过局域网方式接入互联网的给予警告,可以并处6000-9000元罚款。二年内四次(含四次)以上被查实向上网消费者提供的计算机未通过局域网方式接入互联网的给予警告,可以并处9000-
12、15000元罚款。情节严重的责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。序号权力名称实施依据违法违规行为情节、程度自由裁量幅度9未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的
13、;一年内第一次被查实未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予以制止并向文化行政部门、公安机关举报情节轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚一年内第二次被查实未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予以制止并向文化行政部门、公安机关举报的。给予警告,可以并处3000元以下罚款。一年内第三次被查实未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予以制止并向文化行政部门、公安机关举报的。给予警告,可以并处6000-9000元罚款。二年内四次以上(含四次)被查实未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予以制止并向文化行政部门、公安机关举报的。给予警告,可以并
14、处9000-15000元罚款。情节严重的。责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证O10未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息一年内第一次被查实未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚一年内第二次被查实未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的。给予警告,可以并处3000元以下罚款。一年内第三次被查实未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的。给予警告,可以并处6000-9000元罚款。二年内四次以上(含四次)被查实未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的。给予警告,可以并处9000-15000元罚款。情节严重的。责
15、令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。序号权力名称实施依据违法违规行为情节、程度自由裁量幅度11未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理
16、有关手续或者备案的。一年内第一次被查实未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚一年内第二次被查实未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的。给予警告,可以并处3000元以下罚款。一年内第三次被查实未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的。给予警告,可以并处6000-9000元罚款。二年内四次以上(含四次)被查实未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的。给予警告,可以并处9000-15000元罚款。
17、情节严重的责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。12变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案变更其中一项未向原备案机关重新备案,没有造成危害后果责令改正逾期不改正或变更其中二至三项未向原备案机关重新备案给予警告,可以并处2000元罚款。变更其中三项以上未向原备案机关重新备案给予警告,可以并处6000-9000元罚款。造成较重危害后果给予警告,可以并处9000-15000元罚款。情节严重的责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。互联网视听节目服务管理规定行政处罚自由裁量权基准序号权力名称实施依据违法违规行为
18、情节、程度自由裁量幅度1擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:(一)擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚。违法违规行为情节较轻的予以警告、责令改正,可并处7500元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处5000元以下罚款。违法违规行为情节一般的予以警告、责令改正,可并处7500元T5000元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,
19、可并处5000元TOOoo元罚款。违法违规行为情节较严重的予以警告、责令改正,可并处15000元-22500元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处10000元T5000元罚款。违法违规行为情节严重的,予以警告、责令改正,可并处22500元-30000元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处15000元-20000元罚款。-序号权力名称实施依据违法违规行为情节、程度自由裁量幅度2变更股东、股权结构,或上市融资,或重大资产变动时,未办理审批手续的第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;R时,可对其主
20、要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:(二)变更股东、股权结构,或上市融资,或重大资产变动时,未办理审批手续的;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚。违法违规行为情节较轻的予以警告、责令改正,可并处7500元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处5000元以下罚款。违法违规行为情节一般的予以警告、责令改正,可并处7500元T5000元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处5000TL-100OO元罚款。违法违规行为情节较严重的予以警告、责令改正,可并处15000元-22500元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处10
21、000元T5000元罚款。违法违规行为情节严重的予以警告、责令改正,可并处22500元TOOOO元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处15000元-20000元罚款。3未建立健全节目运营规范,未采取保护措施,或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的第二十三条违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款:(三)未建立健全节目运营规范,未采取保护措施,或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。不予行政处罚。违法违规行
22、为情节较轻的予以警告、责令改正,可并处7500元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处5000元以下罚款。违法违规行为情节一般的予以警告、责令改正,可并处7500元T5000元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处5000Tt-100OO元罚款。违法违规行为情节较严重的予以警告、责令改正,可并处15000元-22500元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处10000元T5000元罚款。违法违规行为情节严重的予以警告、责令改正,可并处22500元TOOOO元罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处15000元-20000元罚款。序号权力
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