淄博高新区新能源汽车产业发展规划2017—2030年.docx
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1、二。一七年七月第一章发展基础错误!未定义书签。一、经济发展基础错误!未定义书签。二、整体产业发展基础错误!未定义书签。三、新能源汽车产业基础错误!未定义书签。四、选址优势8第二章总体思路和发展目标错误!未定义书签。一、指导思想错误!未定义书签。二、基本原则错误!未定义书签。三、规划范围错误!未定义书签。四、规划时限错误!未定义书签。五、发展目标错误!未定义书签。第三章发展环境错误!未定义书签。一、发展机遇错误!未定义书签。二、面临挑战错误!未定义书签。第四章产业发展规划错误!未定义书签。一、全力打造新能源汽车生产基地.错误!未定义书签。二、增强关键零部件支撑能力错误!未定义书签。三、电池技术取
2、得新突破错误!未定义书签。四、大力培育发展创新载体错误!未定义书签。第五章总体布局规划错误!未定义书签。一、总体布局规划依据错误!未定义书签。二、建设场地评价错误!未定义书签。第六章基础设施规划错误!未定义书签。一、规划说明错误!未定义书签。二、规划原则错误!未定义书签。三、规划内容错误!未定义书签。第七章环境保护规划错误!未定义书签。一、主要污染物及防治措施错误!未定义书签。二、环境监测与管理错误!未定义书签。三、提高资源综合利用率错误!未定义书签。第八章防灾减灾规划错误!未定义书签。一、消防规划错误!未定义书签。二、安全规划错误!未定义书签。三、抗震规划错误!未定义书签。四、防洪规划错误!
3、未定义书签。第九章规划效果分析错误!未定义书签。一、投资规模分析错误!未定义书签。二、经济效益分析错误!未定义书签。三、社会效益分析错误!未定义书签。第十章保障措施错误!未定义书签。一、健全组织机构错误!未定义书签。二、强化金融服务支撑错误!未定义书签。三、强化人才支撑错误!未定义书签。四、强化土地保障错误!未定义书签。五、推进产业招商错误!未定义书签。六、提升核心竞争力错误!未定义书签。淄博高新区先进制造产业功能区发展规划(2015-2030)已于2015年4月17日获得批复。根据规划,功能区中包含高分子新材料园区,园区面积7120亩,北起343县道,南至济青高速,西起淄东铁路,东至南北岭村
4、。按照淄博市化工产业布局安排,新建化工类项目全部进入齐鲁化工区“一区四园”建设,高新区内原则上不再新上化工类项目。经管委会研究,决定对新材料产业园部分区域调整,调整为新能源汽车产业园,园区总面积3640亩,北起南岭北路,南至济青高速,西起淄东铁路,东至民营园三期东路。发展新能源汽车是迈向汽车强国必由之路,加快培育和发展新能源汽车,既是有效缓解能源和环境压力,推动汽车产业可持续发展的紧迫任务,又是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。山东省将新能源汽车产业作为重点发展的战略性新兴产业,淄博市也将发展新能源汽车作为推动产业转型升级的重要举措。根据国务院关于印发节能与新能
5、源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知(国发(2012)22号)、山东省关于贯彻国办发(2014)35号文件加快新能源汽车推广应用的实施意见(鲁政办发(2014)41号)、淄博高新区先进制造产业功能区发展规划(2015-2030年),特制定淄博高新区新能源汽车产业发展规划(2017-2030年)。第一章发展基础一、经济发展基础淄博高新技术产业开发区(以下简称淄博高新区)是1992年11月经国务院批准设立的国家级高新区,面积115平方公里,辖1个街道办事处,43个行政村,12个村改居社区,5个城市社区,人口13.55万人。近年来,淄博高新区在市委、市政府的正确领导下,按照“一个定位、三
6、个着力”和“十个新突破”的总体要求,大力实施创新驱动发展战略,突出抓好平台建设、产学研合作、主导产业发展、科技成果转化、人才引进、环境优化等重点工作,积极推动山东半岛国家自主创新示范区建设,构建了完善的科技创新服务体系,形成了有利于创新发展的市场环境,区域自主创新能力不断提高,经济社会实现了平稳较快发展。淄博高新区2016年实现地区生产总值(GDP)230亿元,增长8%;服务业增加值占比35.8%,提高L3个百分点;主营业务收入535亿元,增长12.6%;利税47亿元,增长17%;图1淄博高新区行政范围社会消费品零售总额86.4亿元,增长10.1%;规模以上服务业营业收入40.8亿元,增长22
7、.5%;固定资产投资224.3亿元,增长14.7%;一般公共预算收入35.92亿元,增长12.3%,其中税收收入25.74亿元,增长4.92%,占比71.67%;城镇居民人均可支配收入3.84万元,增长7.2%;农村居民人均可支配收入L87万元,增长8.4%;新增市场主体5177户、注册资本增长510.5%。经济运行呈现出结构优化、总量扩张、质量提升的良好态势。战新产业和现代服务业加快发展,新的发展动能加速形成,对全市发展的影响力、带动力不断提升。二、整体产业发展基础淄博高新区先后被认定为国家新材料、先进陶瓷、功能玻璃、生物医药、创新药物孵化等特色产业基地,建设国家创新型科技园区、知识产权试点
8、园区、外贸转型升级专业型示范基地;获批省级仪器仪表产业园、电子元器件产业园、软件产业园、物联网基地、电子商务示范基地、服务外包示范基地;获批建设山东半岛国家自主创新示范区。淄博高新区按照“发展高科技,实现产业化”的宗旨,坚持错位发展、差异竞争,积极培育发展高新技术产业和战略性新兴产业。建设了高分子材料、功能陶瓷、新能源新环保、电子信息、安全科技、医药健康、先进装备制造、齐鲁电商谷、综合物流港、保税物流园等10个专业园区,高新技术产业占比达到火炬统计指标的72%o形成了新材料、新能源新环保、医药健康、电子信息、先进装备制造和现代服务业“5+1”产业集群。新材料产业综合实力全国领先,特别在先进陶瓷
9、、功能玻璃、可降解塑料、新型耐火材料、耐磨材料、聚氨酯、化学助剂、金属新材料等方面具有明显的技术优势。新能源新环保产业是高新区重点发展的新兴产业,集聚了汉能光伏、淄柴新能源、国利新能源、德森机电、天璨环保、派力迪、博润科技、爱亿普环保科技、中天国际等一批龙头骨干企业。先进装备制造产业已涵盖新能源汽车、车船用发动机、水泥装备、机电设备、医用设备、节能环保装备等多个领域,拥有山东国金汽车、淄柴、新华医疗、中材重型、荏原机械、良子动力等骨干企业,在国内具有较大影响力。电子信息产业在集成电路、仪器仪表、电力电子、基础元器件、软件及信息服务等领域形成规模,拥有国高(淄博)微系统公司(MEMS产业园)、齐
10、芯微系统、兆物网络、长征教育、强茂电子等骨干企业及一大批中小企业。医药健康产业,在消毒灭菌设备、放射治疗系统、制药装备等医疗器械和解热镇痛药、头抱类抗生素、中药等新医药领域保持国内领先地位,拥有新华制药、新华医疗、德国贝朗、中化帝斯曼、金城柯瑞、世博金都等一批骨干企业。现代服务业快速发展,金融保险、现代物流、文化创意、工业设计、电子商务等高端服务行业入区发展,保税物流中心正在向综合保税区发展,鲁中电商谷初具规模。三、新能源汽车产业基础淄博市装备制造业发展已有近百年的历史,特别是改革开放以来,已成为淄博市的支柱产业之一。拥有电动汽车整车生产企业3家,电动汽车零部件配套完善且比较优势明显,电动汽车
11、研发力量比较雄厚。整车方面:山东国金汽车制造有限公司在整车设计、整车制造、商业运营方面具备强大的竞争实力,总公司国金汽车集团有限公司在纯电动汽车及零部件研发生产与制造、新能源充电基础设施建设、锂电池研发等方面具有专业的团队和较高的技术水平,公司年产10万辆纯电动乘用车建设项目各项手续正在稳步推进中,土地预审手续已取得国土资源部出具的土地预审意见;山东唐骏欧铃汽车制造有限公司是国家定点汽车生产企业,国内最早生产轻型汽车的厂家之一,公司纯电动乘用车建设项目正在稳步推进;淄博舜泰电动汽车有限公司在中短途纯电动乘用车、特殊用途车、高档高尔夫球车和电动跑车及核心AMT动力传动总成方面具有完整的知识产权体
12、系和技术支撑体系。汽车零部件方面:淄博休普电机电器有限公司是一家以电动汽车用直流电机为主导产品的专业生产厂家,公司年产20万台新能源汽车动力系统产品项目正在稳步推进;淄博得普达电机有限公司是电动汽车电机研究和生产的科技型企业;山东先河悦新机电股份有限公司的汽车电动助力转向器技术稳定、产品可靠;山东北汽海华汽车部件股份有限公司、山东联美汽车弹簧有限公司、山东安博机械科技股份有限公司、淄博资豪实业有限公司、山东雷帕得汽车技术股份有限公司、山东淄博鲁桥板簧有限公司、山东兴华板簧制造有限公司等生产汽车悬架弹簧、发动机气门弹簧、稳定杆、推力杆、汽车用铸件的专业公司众多,配套有保障;淄博贝尼托金属制品有限
13、公司、山东省淄博蠕墨铸铁股份有限公司等专业生产汽车制动鼓、轮毂、汽车刹车盘、汽车盘式制动器及驱动桥等;淄博华旭包装制品有限公司专业生产车用注塑件及包装件;车用变速箱、轴承等其他车用零部件生产企业众多,为新能源汽车整车配套提供了有力的配套保障。电池方面:淄博国利新电源科技有限公司拥有电容型锲氢动力电池及其材料等多项关键技术,获授权专利25项,拥有自主知识产权,目前已具备年产3000万Ah电容型银氢动力电池的产能,计划到2019年初达到12亿Ah的产能;淄博兴能电力服务有限公司在电池制造、充电站建设、新能源电动汽车运营方面技术成熟、经验丰富;山东中信迪生电源有限公司拥有国内先进完整的模电池、锂离子
14、电池生产线,居国内同行业十强,产品各项性能技术指标均超过UL、EN、IEC等相关国际标准,其中低温、高温充放电,长期过充电、循环寿命等技术指标居于国内领先地位,达到国际先进水平;淄博捷能动力科技有限公司致力于新能源汽车的配套设施研发;淄博火炬能源有限责任公司是我国最早研制和生产铅酸蓄电池的厂家之一,目前正在进行锂离子电池研究、生产。技术方面:淄博高新区与高校联合共建了“清华大学国家高新区MEMS研究院”、“北京科技大学山东金属材料研究院”、“武汉科技大学淄博耐火材料工程研究院”,共建了中科院沈阳分院淄博转化中心和上海交通大学淄博先进材料联合研究中心,与同济大学共建了国家磁浮交通工程技术研究中心
15、,为新能源汽车的研发提供了有力的技术支撑。淄博国利、淄博物恒、山东友邦科思茂、四川闪充新能源汽车智慧谷等公司及项目在动力电池组件(动力电池正极、隔膜等)、电源管理等方面,均具有一定的核心技术基础和产业基础。淄博高新区拥有国高(淄博)微系统公司(MEMS产业园)、齐芯微系统、兆物网络等一批电子技术骨干企业及一大批中小企业,在集成电路、仪器仪表、电力电子、基础元器件、软件及信息服务等领域有较强的技术基础,这些技术都有助于推动淄博高新区乃至全省新能源汽车的智能化和配套设施的智慧化。四、选址优势园区紧邻济青高速、淄东铁路,与金晶大道(省道294)、鲁山大道(省道235)的直线距离不超过2公里,园区内南
16、岭南路、宝山路等道路纵横交错;园区东北侧紧邻保税物流园区,货物运输方便;园区内水、电、燃气、热力等配套齐全;园区内有国金汽车整车生产企业,可带动零部件配套企业发展,形成完整的产业链。总之,园区所在位置交通便利、位置优越、配套齐全、产业基础好,园区发展有充足的保障。第二章总体思路和发展目标一、指导思想按照淄博市“建设工业强市、实施高新技术产业铸链工程、打造国家机电装备制造名城”及高新区确定的“一核四区”目标定位,以科学发展观为指导,以提高发展质量和效益为中心,以纯电动乘用车为龙头,以重大项目为突破口,坚持科技创新与实现产业化相结合,夯实充电配套设施基础,打造省内一流的新能源汽车产业示范园。二、基
17、本原则(一)坚持自主开发与合作创新相结合以淄博相关重点企业为依托,联合高校和科研单位,大力支持自主研发、联合研发、引进消化再创新,广泛开展共性技术、关键技术方面的合作,探索适合园区新能源汽车发展的合作创新模式。(二)坚持长期目标与短期目标相结合新能源汽车发展是一个长期过程,要充分考虑技术和市场发展的短期特点和长期趋势,根据实际情况和发展要求,制定长期发展目标和短期的过渡性路线及推进方案,推进新能源汽车产业有序发展。(三)坚持整车推进与重点突破相结合由于技术、资金、市场的限制,新能源汽车技术和产业化发展过程很难实现整体推进、全面突破。要依据实际情况,在明确整车推进目标的基础上,集中资源和力量,在
18、重点的技术、零部件领域实现突破。(四)坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合以增强企业核心竞争力和产业整体竞争力为目标,坚持重点突破与整体推进并重、自主创新与合作开发并重的方针,加强产学研结合,重点引进先进技术和先进成果,提高消化、吸收、再创新能力,促进新能源汽车企业在自主创新和经济增长方式转变等方面实现重大突破。三、规划范围淄博高新区新能源汽车产业园北起南岭北路、南至青银高速、西起淄东铁路以东、东至民营园三期东路,总面积3640亩;其中起步区北起南岭北路、南至青银高速、西起淄东铁路以东、东至宝山东一路以东宝山东二路以西,总面积约2040亩;发展区北起南岭南路、南至青银高速公路辅路、西起宝山东
19、一路、东至民营园三期东路,总面积约1600亩。四、规划时限本次规划以2016年末为基点,从2017年到2030年。其中:起步区从2017年到2020年;发展区从2021年到2030年。淄博高新区新能源汽车产业园区范围示意图-_w三KXZ_r-.,f-IIIIIIl图2园区范围示意图五、发展目标到2030年,基本实现新能源汽车产业由配套向成套的转变,由分散向集群的转变,将园区打造成经济发展技术含量高、资源利用程度高、整体竞争力强、产品结构明晰、企业分工明确、环境友好的全市样板园区。(一)总体目标整合优化配置要素资源,建设集新能源汽车核心技术研发、核心零部件生产制造、整车制造与体验、国家级专业孵化
20、器、国家级工程技术实验与检测中心为一体的新能源汽车研究与产业发展基地,形成具有竞争能力的自主创新体系和产业集群。到2030年,新能源汽车整车产能规模达到30万辆以上,形成年产动力电池15亿Ah的生产能力,累计完成固定资产投资132亿元,实现工业销售收入190亿元,税收10亿元。(二)龙头骨干企业核心竞争力突出以山东国金为龙头,带动配套企业,掌握整车制造、电池管理、整车控制、电机电控等核心技术,培育整车及零部件企业自己的品牌。以质量和技术为支撑,实现新能源汽车电动化与能源低碳化结合、轻量化与制造业结合、智能化与网联化结合。(三)关键技术攻关取得重大突破力争到2030年,形成从关键零部件到整车的产
21、业创新体系,整车制造及电池、电机、电控等关键系统达到国内先进水平,动力电池能量密度达到350Whkgo培育年产值10亿元以上新能源汽车整车及零部件骨干企业10家,其中50亿元级企业1-3家,100亿元以上企业1-2家。(四)大力培育发展创新载体建立国家级新能源汽车及关键零部件孵化器,建立国家级新能源汽车企业技术中心2家、省级以上工程技术研究中心3-5家。搭建覆盖技术创新、创业孵化、人才服务、知识产权、融资服务、政务服务等六大方面的新能源汽车创新及公共服务平台。加强与高等科研院所的联系,同时联合国内新能源汽车领域优势大学,建成综合性的人才培养培训中心,积极培养研发人才和工程技术人才。引进一批创新
22、创业团队、产业领军人才和实用技能人才。第三章发展环境一发展机遇(一)市场空间广阔2016年我国继续保持了新能源汽车世界第一的市场地位,但从占比来看,仍有巨大的发展空间。随着国家对环保投入的不断加大以及国民环保意识的觉醒,“十三五”节能环保产业的市场需求将进一步得到释放,新能源汽车市场将保持着高速发展。(二)政策鼓励新能源汽车发展国家出台各类政策,从动力电池、充电基础设施、财政补贴等方面支持新能源汽车产业发展。“中国制造2025”也将节能与新能源汽车列为十大产业之一。这些产业政策的出台与实施,为我国新能源汽车的快速发展奠定了坚实的基础。(三)淄博市新能源汽车产业生态基本形成淄博市新能源汽车产业各
23、种要素、资源、发展条件已经基本形成,虽然标准和水平还需提升,但总体上,淄博市新能源汽车产业加快发展的氛围已经形成,基本条件已经具备,产业生态初步形成。(四)淄博市工业基础良好,基础配套系统化能力强大淄博市目前已拥有电动汽车整车生产企业3家,能生产低速电动汽车、电动出租车、电动货车、电动休闲车、警用巡逻车等20余个品种,其中一家公司还具有国家汽车整车生产资质。而且,淄博市电动汽车零部件配套完善且比较优势明显,电动汽车研发力量比较雄厚。二、面临挑战(一)新能源汽车市场处于培育期,消费者认可度不高目前,淄博市新能源汽车充电设施不完善、价格相对较高、续驶里程短、汽车性能有待提升,主要在城市公共服务用车
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