从城市交通拥挤谈起浅析限制私车的措施与效果.ppt
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1、从城市交通拥挤谈起 浅析限制私车的措施与效果,06300550027范王龑06300550020吴莉敏,Company Logo,整体思路,Company Logo,城市交通中存在的主要问题,交通堵塞,交通事故,环境污染,Company Logo,城市交通拥挤的原因分析,人口膨胀,主观因素,城市交通问题,技术限制,资金有限,Company Logo,均衡交通的确定,Company Logo,对比现实,高峰时间又过度拥挤,最优交通量相差很大,非高峰时间资源闲置,Company Logo,解决措施,燃油税,停车费,拥挤税,牌照费,Company Logo,燃油税定义,燃油税是在燃油价格上增加用于交
2、通建设和道路养护的款项的一种资源税。燃油税的实质是对使用公路的汽车征税,用于补偿公路建设的支出。,Company Logo,燃油税的目的,成本上升,交通量下降。汽油税增加了所有汽车行驶的成本,而不只是在高峰期沿交通拥挤线路的行车成本。汽油税并不鼓励人们改换成其他的时间或线路行车。,Company Logo,燃油税的效应分析,假设征税前后消费者行为不变,Company Logo,燃油税的效果,对于已有的汽车消费者减少燃油的消耗,减轻道路的拥挤,进而空气污染也可以减少。,减轻社会总的交通压力,对于潜在的汽车消费者 在既有预算约束线下,一部分人就此放弃购车计划,还有部分人会偏向于购买小排量、低耗油型
3、的汽车。,Company Logo,燃油税的优势,征燃油税体能够减少负外部性 燃油税是根据耗油量征收的,而耗油量是和行车里程和交通拥挤程度相关的,这样可以体现了行了多少路程就交多少税的公平原则 取代目前征收的部分交通费,提高社会整体福利。,Company Logo,Company Logo,300%,德国,美国,日本,法国,部分国家燃油税率,30%,120%,260%,税率不同是各国油价不同的主要原因,Company Logo,针对不同油类分别定税,Company Logo,燃油税在中国遇阻,我国从1994年动议开征燃油税,同时在海南省进行燃油税征收试点,以望在全国范围内推广,从而取代养路费的
4、征收。但涉及到相关财政、税务、交通、公安等权力部门及中央与地方政府的利益难以协调。,Company Logo,汽油出厂价近年来逐步上升,Company Logo,民间汽车总量稳步增长,Company Logo,燃油税仍有待考量,虽然油价一路攀升(其中主要是国际原油价上升的因素),我国民用车的数量仍保持较高的增长速度。说明了随着生活水平的不断提高,私车对于很多人来说并不遥不可及。因此,燃油税的征收对与广大购车族的影响可能并不尽如人意。,Company Logo,建议,Company Logo,停车费,停车收费政策作为限制交通拥挤的外部性可能比道路定价更加可取。学者舒普(Shoup,1994)指出
5、:在美国,各种汽车出行的90%的停车是免费的。他的研究表明,在大城市,按实际市场费率收取停车费,则可以平均减少25%的开私人汽车上班者的比例。,Company Logo,停车费,Company Logo,停车费政策的局限性,它基本上对直达交通没有多大影响,但却会对分配产生影响。特别是,它加重了短途出行者的负担。可能对实际拥挤水平不那么敏感,因为这个政策对道路使用的补充部分起作用而不是对道路使用本身起作用。,Company Logo,现实效果不佳,Company Logo,国外的经验,日本为了解决私车过多而带来的停车问题出台了多项政策,实行没车位不给上牌照政策。根据日本法律规定,个人或单位在买车
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