工会组织与工会活动.ppt

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1、第六讲 工会组织与工会活动,知识回顾,如何界定“雇主”？中国的雇主有哪些特点？雇主的权利和义务包括哪些基本内容？雇主组织的作用体现在哪些方面？,工会是什么？,在我们父母的单位在国际国内新闻中在颁布的法律中,沃尔玛组建工会了,1962年成立至今，沃尔玛一直保持着在美国国内不雇佣工会会员的纪录。1996年在华设立分店以来，继续其不组建工会的惯例。,2006年7月29日，沃尔玛深国投百货有限公司晋江店工会正式成立，到9月28日，中国境内沃尔玛分店工会在短时间内发展到60家。工会与管理层约定：工会支持分店行政依法行使经营管理权，动员和组织职工完成经营任务，并承诺与分店行政平等合作，相互支持，共谋企业和

2、谐发展。,一 工会的概念,如何给一个组织下定义？要揭示一个组织区别于其他组织的本质特征。工会（trade union）：字面含义是指具有共同技艺或技术的劳工的结合。这个定义反映了工会形成时期的特征：最早期的手工艺人工会是通过“限制产量的设计”来控制市场，工会是保护特定的职业领域、排除外人进入这个行业和维系已有收入水平的组织。,产业革命时代出现的早期工会带有互济性质，如互助会、兄弟会、友谊会等。最早为了与雇主进行集体交涉而成立的工人组织是1792年费城制鞋工人组成的技艺工会。17941796年间，英国的羊毛加工业工人、缝纫业工人建立了欧洲大陆最早一批工人团体。,无论以何种形式出现，有一点是相同的

3、：工会是工业社会劳动关系矛盾的产物。资本主义生产方式产生之日起，工人与资本家的矛盾就已经孕育。但是，各种工会形式又有其特定的组织和斗争形式，因此人们赋予它不同的含义。,工会定义,著名的工联主义者韦伯夫妇 的定义：“工会者，乃工人一种继续存在之团体，为维持或发送其劳动生活状况而设者也。”劳动经济学对工会的定义：“工会是一种集体组织，其基本目标是改善会员货币和非货币的就业条件。”,18581943,18591947,牛津法律大辞典关于工会的定义为：工会“是现代工业条件下雇佣工人自我保护的社团。”旧中国工会法专家史太璞：“工会系工资工人以维持改善劳动条件为主要目的所组成之永续的结合团体。”,法律层面

4、的定义,英国工会与劳资关系条例定义工会为“全部或主要由工人组成的组织，这一组织的主要目的是形成劳资双方的行为规范”。美国国家劳资关系法认定“劳工组织这个词是指职工参加的任何种类的任何组织，或任何代理机构，或职工代表委员会或计划，其存在的全部或部分目的是为了就各种申诉、劳资争议、工资、待遇等级、工时、工作条件等问题同雇主进行交涉。”日本工会法规定：“工会是指以劳动者为主体，以维护和改善劳动条件，提高其经济地位为主要目的而自主地组织起来的团体或其联合团体。”,马克思主义者的论述,特点：强调工会的社会政治作用。（1）工人的组织相对于资产级（2）阶级的组织以阶级意识为基础（3）广泛的、群众性组织相对于

5、政党组织例如列宁：工会是“无产阶级在阶级范围内的最广泛的组织”。党领导下的中国工会也一直强调：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。,讨论,上述定义的共性是什么？这些定义涉及到两大基本要素：（1）构成：工人的团体（2）目的：维持和改善劳动生活条件,工会组织的一般要义,1.工会因劳动关系冲突而产生2.工会以维护会员利益为首要职能3.工会以集体谈判为基本手段4.工会由会员自由结合而成，并代表、反映会员意志工会是市场经济条件下，雇员为改善劳动和生活条件而自主设立的组织。,二 工会组织的性质特征,（一）表述我国工会法的表述工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。（1）阶级性：工会会员必须是工人阶

6、级的成员；工会是根据工人阶级成员的要求而成立和开展工作的，并且接受工人阶级执政党的领导。,（2）群众性：会员的广泛性职工自愿组织或参加工会工会的活动根据大多数会员的意愿开展采取群众工作的方法（非行政命令）工会组织内部地位平等工会是劳工群体的利益性组织。,（二）工会性质的外在表现形式,工会作为一个利益性社团组织 为了实现工会追求的社会利益目标，工会需要在政治、经济、社会、文化各个领域全面介入。但在社会组织类型中，工会不是单纯的政治组织、经济组织、或社会文化组织，而是综合的利益性社团组织。,三 工会的类型,历史上出现很多工会，往往有不同的目标、性质、职能。按照工会运动的宗旨及工会组织模式这两个标准

7、，可以进行如下划分。（一）以工会运动的宗旨为划分标准的工会类型1.强调阶级革命的马克思主义工会运动。强调工会应是以阶级冲突和社会政治动员为特点。,2.经济主义工会运动。工会是职业利益的代表，核心观点是集体协商优先，刻意追求经济主义，避开政治纠缠。3.作为社会整合载体的工会运动。社会化功能主义的观点，对抗社会主义的阶级对立观点。韦伯夫妇：工会应当成为追求逐步工业民主化的机构。目标在于以逐步增进社会福利和社会凝聚为优先事项。,（二）以工会的组织结构形式为划分标准的工会类型,1.职业工会。以职业作为组建工会的依据或条件，由同一职业的技术工人或工人所组成。（企业与职业工会的范围）2.产业工会。将属于同

8、一产业系统的同一企业、机关内的劳动者，不分职业、工程、职务、技术熟练程度组织在同一产业的基层工会内，再根据其所属的产业系统组织起该产业的地方委员会和全国委员会。,3.企业工会。以企业为单位将企业内所有的会员都组织在一个工会内（不受产业工会的约束）。4.区域性（地方性）工会。依地域原则将同一地域范围内的不同职业、产业类型的会员组成一个基层工会或以基层工会为成员的联合会。,四 工会在劳动关系中的作用,（一）工会在劳动关系中的地位工会是职工群众合法权益的代表者和维护者。这一地位由其性质决定；并有法律依据。,（二）工会在劳动关系中的职责,美国学者米尔斯认为：工会既是经济组织又是社会组织。作为经济组织，

9、职能是追求更高的工资（强调垄断和高压策略）；作为社会组织，职能是反映社会的呼声（强调为工人提供一个喉舌和参与的机制）。,美国学者德斯勒从人力资源管理的角度，认为工会的目标有两个：一是工会自身保障二是改善会员经济、工作条件,西方主流经济学对工会职能、任务的界定基本上限于经济性。例如萨缪尔森认为：“大多数工会的中心任务是提高工资、增加福利和改善会员的劳动条件。”经济学比较关注：工会能否通过 集体谈判获得工资优势？对劳动 生产率和资源配置的影响？对企 业利润的影响？对收入分配的影响？,中国工会职能,建国初期，工会基本任务是以生产为中心，生产、生活、教育“三位一体”。1988年工会十一大使用了“工会社

10、会职能”的提法，确定为：维护职能建设职能参与职能教育职能纳入了1992年工会法。,2001年修改通过的工会法第6条：维护职工合法权益是工会的基本职责。表明维权对象是职工；体现两个维护的统一（“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益）；不排斥工会的基本各项社会职能。,维护劳动者权益是工会的神圣职责,马克思说：“工会的直接任务仅仅是适应日常的需要，力图阻止资本的不断进攻，一句话，仅仅是解决工资和劳动时间的问题。工会的这种活动不仅是合法的，而且是必要的。”工会只有维护具体利益才能保持与广大工薪劳动者群众的密切联系。在当代公民社会，维护已经成为最重要的政治资源和社会资源。维护是一面

11、旗帜。,工会维权的三个层次,1、宏观层次：参与立法和政策制定。（立法、联席会议、三方协商）2、运作层次：形成两个机制。（集体合同制度和职工民主参与制度）3、微观层次：劳动争议调解、法律援助、帮贫解困、互助互济。,五 工会的权利义务,（一）工会是集体劳权的组织形式工会是国际通行的劳工三权（团结权、谈判权、集体行动权）的组织体现。（二）工会的权利1.工会的代表权。我国制度下，党和政府同工会的总体利益一致的，但在所代表的具体利益上有所不同。,2.工会的维护权内容涉及职工的劳动权利、民主权利和其他与劳动有关的权益。我国法律对于实现工会维护权的司法保障还作了具体规定。如设立法律顾问，帮助职工处理劳动争议

12、等。,3.工会的参与权依法享有代表职工参与国家和社会事务的管理以及民主参与企事业管理的权利。（1）参与国家和社会事务的管理（2）参与企业管理,4.工会的监督权依法行使对政府行政部门和企事业单位执行国家劳动法律、法规以及相关政策的监督检查的权利。,5.工会的协商谈判权工会有代表职工与企业一方就劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生和社会保险福利等事项进行协商谈判，签订集体合同的权利。（1）有权向企业行政提出协商谈判的要约；（2）企业行政无正当理由不得拒绝；（3）企业行政不得违反集体合同。,（三）工会的义务,我国工会法的规定：1.维护国家政权，支持协助行政工作。2.动员和组织职工参加社会主义经济建设。（

13、依靠引导和动员的方式）（1）教育职工；（2）开展劳动竞赛；（3）开展合理化建议；（4）培养和树立先进模范人物。3.教育职工，提高职工素质,六 工会的运行模式,从属型工会从属于资方，是资方的一个职能总部。冲突型工会与资方处于或明或暗的持续的矛盾对抗状态。协调型工会与资方各自承认对方的独立的合法权利，在此基础上进行合作，进行集体谈判、协商，通过对话、沟通协调双方的行动，提高企业效率。,七、中国工会,中国工会会徽，选用汉字“中”、“工”两字，经艺术造型呈圆形重叠组成，象征中国工会和中国工人阶级的团结统一。,全国工会系统示意图,工会的组织原则,民主集中制原则（P97）产业和地方相结合的组织领导原则联合

14、制、代表制的原则,我国会员状况,1978年，全国范围内工会会员人数为5300万人，全国约50%的职工为工会会员。然而根据2008年9月的数字，国内的工会会员已经增加到2.12亿人，比1978年翻了两番，2008年的职工入会率比1981年提高11个百分点，达到73.7%。,目前，中国已有11.1万家外商投资企业，包括港澳台商的投资企业建立了工会组织，建会率达到了73.1%。私营企业的建会有突破，私企工会会员已达5220.8万人。此外，农民工会员达到6197万人，农民工入会率达到了51%。这里面就包括当前大批在劳动密集型制造企业工作的“80后”和“90后”农民工。,中华全国总工会2010年上半年的

15、统计，全国基层工会组织已累计达到184万5000个；全国工会会员总数达到2亿2600万人，占全中国务工人员总数的71.5%。中华全国总工会毫无争议地成为目前世界上最大的工会组织。,工会工作指导方针的历史性转变,计划经济时期的工会工作指导方针：以生产为中心，生产、生活、教育三位一体。转轨过渡时期的工会工作指导方针：以经济建设为中心，强调全面履行四项基本职能。市场经济时期的工会工作指导方针：组织起来，切实维权（突出工会维护的基本职责）,中国特色工会道路：五个坚持,总体要求:中国工会要在继承中发展、实践中完善、创新中提高。五个坚持：1.政治保证坚持中国共产党对工会的领导 2.依靠对象坚持全心全意依靠

16、工人阶级的方针,3.职能作用坚持全面履行工会的各项职能，突出维权职责和中国特色维权观4.组织体制坚持维护工人阶级团结和工会组织统一5.对外交往坚持“独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊”的对外工作方针,中国特色工会道路：四个必须,1、指导思想必须以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观2、围绕中心必须服从服务于党和国家工作大局3、组织保障必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力4、内在动力必须坚持解放思想、改革创新,中国特色社会主义工会维权观,总体要求：以职工为本，主动依法科学维权主动维权，就是要增强责任意识 依法维权，就是要增强法制观念 科学维权，就是要把握工会维权的国情和时代特点，掌握规律性,