小微信贷基本制度及重点产品.ppt
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1、小微信贷基本制度及重点产品,2017.10,普惠金融事业部,目录,一、小微信贷管理基本规定二、小微信贷新产品介绍,一、小微信贷管理基本规定,重在为小微金融业务搭建基础管理框架,明确基本方法和标准,突出关键管理要求,删减了原制度中繁杂的管理细则,为分行预留了一定的灵活空间。,一、小微信贷管理基本规定,1.1 总则1.2 客户准入1.3 评级、授信管理1.4 担保管理1.5 融资产品管理1.6 流程与职责1.7 存续期管理1.8 其他规定1.9 附则,一、小微信贷管理基本规定,1.1 总则,第一条 整体目标第二条 小微客户定义第三条 小微信贷业务范畴第四条 小微信贷管理原则,第五条 经营机构管理要
2、求第六条 从业队伍管理要求第七条 单户融资限额第八条 适用范围,第一条,规范小微信贷业务经营管理,促进业务健康发展,有效防控信贷风险,第二条,小微客户范畴,国标(农林牧渔业除外)小型企业、微型企业,小微企业主(含其配偶),整体目标,个体工商户,小微企业,个人,融资主体:,第三条,小微信贷业务,小微企业贷款小微企业短期贷款中长期贷款循环贷款账户透支贸易融资逸贷公司卡单位卡透支等,小微企业表外业务信用证银行承兑汇票保函衍生品交易其他承担小微客户信用风险的表外业务,为小微企业主提供的经营用途的贷款个人经营贷款、个人助业贷款、个人商用车贷款等经营性贷款业务不包括为小微企业主办理的信用卡、个人住房贷款,
3、以及消费用途的个人贷款业务,强担保融资:法人客户优质金融资产质押融资、法人客户优质机构信用支持融资、个人客户低风险质物质押融资(工银规章2016217号、工银规章201532号),第四条,小微信贷管理的基本原则,责权利统一,原则性与灵 活性相统一,风险闭环管理,赋予贷款行必要的经营权限明确贷款行的风险管理责任,总行搭建基础框架、明确基本方法和标准分支机构采用细分市场规划等方式制订细则,前端做好市场规划,指导后续业务拓展和风险管理后端做好违约贷款风险成因分析,反馈给规划、销售、尽调、审批等环节,小额化原则,合理限制客户在我行及同业融资总量在产品、流程方面为小额信贷创造条件,风险与效率兼顾,通过客
4、户分类提高风险管理针对性,精简流程采用批量化管理手段,强化市场规划、贷后非现场管理等工作,第五条,经营机构分类管理,在业务经营范围、信贷资源投入、审批权限、创新权限等方面区别对待限制不具备条件的分支机构的小微信贷业务经营权限,第六条,从业队伍:“专家治贷”,小企业金融业务主管部门及小微中心营销管理人员,专业类营销序列(小企业金融业务)专业资格其主要负责人还须具备信贷A类中级(含)以上专业资质,小微企业融资业务调查人,信贷B类初级(含)以上专业资质,小微企业主融资业务调查人,信贷C类初级(含)以上专业资质,小微信贷业务审查和审批人,信贷A类中级(含)以上专业资质,第七条,小微客户融资限额,单户微
5、型企业,单个小微企业主(经营性),关联企业及小微企业主构成的关联方整体,单户小微企业,不含强担保融资我行总余额,含强担保融资我行总余额,含强担保融资银行业总余额,3000万元,500万元,300万元,5000万元,3000万元,1000万元,1亿元,5000万元,2000万元,1亿元,2亿元,一级(直属)分行可根据本地市场和本行管理能力向下调整单户限额,1亿元,一、小微信贷管理基本规定,1.2 客户准入,第九条 小微企业基本准入第十条 小微企业主基本准入第十一条 行业准入第十二条“小额化”准入,第十三条 客户禁入要求第十四条 异地客户管理要求第十五条 客户批量准入要求,第十一条,行业准入,第十
6、二条,“小额化”准入,符合国家产业政策和我行行业(绿色)信贷政策,逐步提高单户融资500万元以下的业务占比限制进入关联关系复杂的小微客户限制小微客户融资业务合作银行数量,一般不超过,小型企业,微型客户,最多不超过,5家,3家,7家,5家,第十三条,客户禁入要求,持续经营不满1年的小微客户“裸贷”客户:在我行账户收支金额明显低于其经营规模和我行融资同业占比水平的小微客户,强担保融资或产品管理制度允许准入的,可不受上述限制。,第十四条,异地客户管理要求,执行总行境内法人客户跨区域信贷业务管理相关规定(工银规章201672号),第十五条,客户批量准入要求,强化市场规划工作,加紧目标客户库建设,做好目
7、标客户批量准入,第十条,其他重要变化,行业准入方面,取消了对公共事业服务等行业的限制,统一执行我行行业政策废止了“不得向同一经营实体同时发放个人经营贷款和小企业贷款”的限制性要求允许与一般法人客户关联的小微企业在纳入一般法人授信管理的前提下,继续适用 小微客户政策、产品和流程,因本次政策调整需从内部口径调出的小微客户,在风险可控的前提下,可给予不超过3年的过渡期(至2019年末结束),第三章 评级、授信管理,第十六条 小微客户评级范围第十七条 小微客户评级流程第十八条 小微客户评级推翻第十九条 特殊客户评级规定第二十条 小微客户授信管理,一、小微信贷管理基本规定,1.3 评级、授信管理,第十六
8、条第十七条,小微客户评级范围、流程,小型企业评级,小微企业主通过个人客户信用评分模块进行客户风险等级分类,一般与信贷业务流程合并发起,在我行办理融资业务或为第三方在我行融资提供保证担保的小微客户,均需进行信用评级或评分,微型企业评级,由信贷业务审批人审定,以机评等级为准,评级有效期终止前(评级认定之日起12个月或每年8月31日前)若无新业务发生,需发起独立评级流程,执行法人客户信用等级评定办法及相关细则,第十八条,小微客户评级推翻,小型企业评级推翻,其中:小微中心权限客户,报一级(直属)分行审定,可授权小微中心所在行审定,小型企业客户原则上采用机评等级,机评等级不能反映真实信用状况的可向上推翻
9、(最高不超过2级),单户500万以下的客户,可随同信贷业务授权二级分行审定,第十九条,特殊客户评级规定,在我行仅办理强担保融资的小微企业,可直接认定为N级符合总行供应链融资相关规定的小微企业,可执行供应链融资相关政策符合总行违约定义的小微企业,可直接认定为B级(不限有效期),第二十条,小微客户授信管理,经营型物业贷款、固定资产构建贷款等中长期贷款产品,衍生品交易,项目融资专项授信,衍生交易专项授信,小微客户办理的表内外融资业务及外汇衍生品交易业务均纳入统一授信管理,执行小微客户 授信管理办法(工银规章2016117号)与公司客户存在管理关系、须与公司客户进行统一授信的小微企业,可纳入内部口径小
10、微客户 管理,具体产品与授信对应规则如下:,其他融资产品,非专项授信,第三章 评级、授信管理,一、小微信贷管理基本规定,1.4 担保管理,第二十一条 第二十二条 第二十三条 抵押担保管理第二十四条 质押担保管理第二十五条 抵(质)押率要求第二十六条 押品评估要求第二十七条 保证担保管理第二十八条 补充要求,小微信贷担保基本要求,第二十三条,抵押担保管理,异地抵押物审慎评估并严格落实存续期管理抵押物位于发放贷款的二级分行辖区之外,一般需报一级(直属)分行审批;一级(直属)分行也可向小微中心或管理能力较强的二级分行转授部分审批权,可接受的抵押物:主要包括建筑物和其他地上附着物、建设土地使用权一般不
11、得将存货、设备、无形资产抵押作为主担保方式,易处置 易变现易监测 易保管,第三方提供押品第三方抵押物权属人不涉及经济纠纷、不存在申请破产或即将破产的情况,同意配合办妥抵押登记抵押物权属人与借款人之间不存在未履行的债务关系原则上不得接受房地产开发企业提供的不动产作抵押,第二十四条,质押担保管理,可接受作为主担保方式的质押物保证金黄金等实物贵金属特定权利:支票、本票,银行承兑汇票及我行认可的商业承兑汇票,国债、金融债券等债务融资工具,存单,理财产品,账户贵金属,积存贵金属,标准仓单,提单,保险单其他符合总行贷款担保管理办法的质押物,第二十五条第二十六条,抵(质)押率和押品评估要求,依据变现难易程度
12、、变现价值、变现费用等合理确定抵(质)押率对于押品增值过快或价值波动较大的,须谨慎掌握抵押率新购置1年以内的房地产,可按购置价格直接认定押品价值(关联交易除外),第二十七条,保证担保管理,可作为主担保方式的保证方式经我行准入的专业担保公司保证担保贸易融资核心企业为上下游小微企业提供的保证担保总行及一级(直属)分行认可的其他保证方式针对特定客户群,通过细分市场规划,采用一般法人、小微客户保证担保对区域信用环境好、单户融资金额不超过100万元的客户群,通过个性化融资方案,采用互保和联保方式,保证人保证能力估算小微客户作为保证人的,可按小微客户授信管理办法测算,也可按近半年内小微企业及其业主名下可用
13、于偿还付息性债务的净资产测算,例如:上述测算保证能力不足的,不能作为主担保方式一般公司法人作为保证人的,执行公司客户相关规定将保证作为主担保方式时,一般需同时占用保证人和借款人的授信额度,金融资产日均余额+期末房地产价值-付息债务总余额(包括银行业融资总余额及已掌握的民间融资总余额)-为第三方融资提供的保证责任余额(含本次新增保证责任)0,第三章 评级、授信管理,一、小微信贷管理基本规定,1.5 融资产品管理,第二十九条 融资产品范围第 三 十 条 产品执行制度第三十一条 融资期限与用途第三十二条 禁止性用途第三十三条 信用等级要求第三十四条 还款管理要求第三十五条 定价管理要求,第三十一条第
14、三十二条,小微客户融资期限与用途,短期融资产品,一般用于日常经营,包括但不限于购买原材料,支付员工工资、水电费、运输费用、差旅费、租赁费用,偿还短期债务,置换他行融资等,中长期融资产品,一般用于扩大再生产,包括但不限于购买、新建、装修经营用房,购置设备、专利,置换现有债务等,禁止性用途,不得以任何形式流入证券市场、期货市场、用于股本权益性投资,以及其他国家法律、法规明确规定不得经营的项目,除已明确可用于经营用房购建的产品外,不得用于房地产开发,融资期限与用途(融资期限需与还款资金来源匹配,避免短贷长用),第三十三条,信用等级要求,对信用等级不符合具体产品准入要求的客户,在风险可控前提下,可按以
15、下原则办理原业务审批权在一级(直属)分行的,经二级分行行长调查复核、一级(直属)分行有权人审批同意原业务审批权在二级分行及以下的,经二级分行行长或主管小微信贷业务审批的副行长审批同意,第三十四条,还款管理要求,期限在1年以上的小微贷款,一般采用分期还款方式(强担保融资除外)依据借款人还款现金流设计具体还款计划产品管理制度允许的,可设置还款宽限期,第三章 评级、授信管理,一、小微信贷管理基本规定,1.6 流程与职责,第四十三条第四十四条 第四十五条 第四十六条 第四十七条 第四十八条 第四十九条 第 五 十 条,小微信贷业务经营管理的主要环节,细分市场规划职责划分,信贷业务审批流程,评级、授信、
16、押品评估和业务审批流程,授信项下授权审批制适用范围,强担保项下小微企业信贷业务流程,尽职调查人员职责,审查人员职责,审批人员职责,GCMS系统标准化风险视图,放款流程,贷款收回流程,其他规定(一),其他规定(二),其他规定(三),第三十六条 第三十七条 第三十八条 第三十九条 第 四 十 条 第四十一条 第四十二条,第三十六条,小微信贷业务经营管理的主要环节,市场规划,业务拓展,尽职调查,审查审批,放款核准(作业监督),存续期管理,贷款回收等,贷前,贷中,贷后,第三十八条,信贷业务审批流程,调查,审查,审批,一般执行双人调查标准化程度较高的业务:单人调查(具体遵照产品管理制度执行)。小微中心受
17、理的业务:一般应增加两个环节适用简易流程的强担保项下小微信贷业务:可以合并审查和审批环节特定客户群或产品:一级(直属)分行可根据实际情况,在总行规定的基本流程基础上增加或合并部分环节 调查和审批岗必须分离、不得由同一人兼任 关注管理效率,防止因效率低下而导致客户逆向选择,贷款经办支行负责人调查复核小微中心负责人审查复核,第三十九条,评级、授信、押品评估和业务审批流程,押品评估流程一般与业务审批流程合并独立的押品评估流程一般仅适用于贷款存续期内的押品价值重评,其基本流程为“调查测算审查审定”,一般由贷款行履行调查和测算职责,提交有权行审查审定辖属机构押品价值审定权限由一级(直属)分行自行确定,独
18、立发起流程,全部或部分流程组合,“四合一”流程,微型客户 一般不需要通过流程进行评级小型企业客户 基本流程为“调查审查审定”一般由贷款行履行尽调职责后发起评级申请,提交有权机构审查和审定 辖属机构客户评级审定权限由一级(直属)分行自行确定,评级,独立的授信流程一般只适用于关联企业统一授信,其基本流程为“调查审查审批”授信成员行:负责辖区内成员企业的授信调查,拟订授信预案并提交授信牵头行 牵头行:负责汇总成员企业授信预案,并报送到一级(直属)分行 一级(直属)分行:负责审查和审批关联企业授信方案 授信审批部(总行另有规定的从其规定),授信,押品评估,第四十条,授信项下授权审批制适用范围,仍可按照
19、授信项下授权审批制的有关规定执行,单一客户,关联企业成员单位,(采用年度授信管理方式),一般不采用授信项下授权审批制,第四十一条,强担保项下小微企业信贷业务流程,“调查审批”两个环节调查、审批人员不得相互兼任贷款行也可根据实际情况需要,在调查之后增加核查等环节,简易流程,第四十四条,审批人员职责,审定,发表审批意见(风险维度),客户评级授信额度押品价值保证人保证能力,尽职调查环节,审查审批环节,GCMS系统标准化风险视图,客户风险预警信息各级人员核查反馈信息,查询,关注,GCMS系统标准化风险视图,第四十五条,第四十七条,贷款收回流程,提示还款,贷款收回,担保释放(如有),档案入库,第四十八条
20、,其他规定(一),改变由管户客户经理单人操作发起GCMS中各类流程、档案移交、存续期管理的做法,根据小微中心设计思路,允许多人分别履行尽职调查和存续期管理职责并操作GCMS相关功能模块,对同一个客户、同一笔业务尽可能允许不同人员同时进行并行操作并要求限时完成,具体岗位设置及业务流程由分行根据实际情况确定调查、审查、审批等环节有严格的先后顺序要求的环节外,第四十九条,可为微型企业的小额信贷产品单独设计批量化操作流程,第五十条,对疑难业务,在贷款审批或申报之前,二级分行或支行可召集调查、审查人及审批人(还可包括市场规划及贷后管理人员)进行集体会商集体会商不是每笔信贷业务的必经环节,小微信贷业务一般
21、不采用贷审会集体审议方式,其他规定(二),其他规定(三),第三章 评级、授信管理,一、小微信贷管理基本规定,1.7 存续期管理,第五十一条第五十二条第五十三条第五十四条第五十五条,存续期管理定义,各级行存续期管理的职责,分支行前后台部门职责划分,存续期管理的基本要求,其他要求,第五十一条,存续期管理定义,存续期管理指在小微融资发放后的业务存续期内,我行通过现场检查和非现场管理等方式,对小微融资客户、融资业务、担保物(人)等的变化情况进行跟踪,监控信贷资金用途,预警融资风险变化,防控业务风险的管理过程。,第五十二条,各级行存续期管理的职责,制定全行小微客户信贷业务存续期管理政策制度组织和督导分支
22、机构开展存续期管理工作搭建并完善风险监控及信息平台批量搜集全国性的客户信息或开通信息查询渠道研发通用性的风险预警模型向分支机构推送本级机构监测发现的预警信息制订潜在风险贷款压降计划并组织实施,制定本辖区小微信贷业务存续期管理实施细则组织督导辖属机构开展存续期管理工作批量搜集全辖性的客户数据或开通信息查询渠道研发区域性风险预警模型对全辖小微信贷业务进行监测预警组织辖属机构对总行及本行发现的风险预警事项进行核查、对风险贷款进行催收制订潜在风险贷款压降计划并组织实施定期分析小微客户不良贷款形成原因研究有效防控信贷资产质量劣变的措施并向总行备案。,组织融资业务经办行开展存续期管理工作督促管户客户经理开
23、展现场检查工作及时搜集客户信息并完整地录入GCMS系统批量搜集辖内客户数据或开通信息查询渠道研发区域性风险预警模型对辖内小微信贷业务进行监测预警组织贷款经办行对上级行及本行预警事项进行核查催收风险贷款、压降潜在风险贷款,监控客户信贷资金用途组织客户经理开展现场检查并通过上级行开通的查询渠道搜集客户信息及时维护GCMS系统客户档案,完整录入贷后管理信息对上级行下发的风险预警事项及时进行核查、反馈并录入GCMS系统对风险贷款进行催收落实上级行下达的潜在风险贷款压降计划提示客户按期偿还或兑付融资本息,总行,各一级(直属)分行,二级分行,业务经办行,第五十三条,分支行前后台部门职责划分,责权利统一原则
24、,批量化搜集客户数据 具体可根据数据分布情况,分别由不同层级分行小微金融业务部门承担批量化监测预警 在整合内外部数据的基础上,研发风险预警模型并监测融资风险状况,对潜在风险客户进行预警,并组织贷款行进行核查。优化小微信贷组合 分析行业先行指标,或采用情景分析等手段,结合辖内小微贷款质量变化,抓住相关行业发展趋势及风险动向,掌握重点客户群风险状况,视情况及时调整市场规划方案及分支机构业务发展策略 分析不同区域信贷资产质量及风险变化趋势,相应调整辖属机构信贷资源分配计划和业务授权 分析不同产品的资产质量及风险变化趋势,相应调整产品管理制度,分支行小微金融业务部门,中观层面(区域、行业及产品等维度)
25、存续期管理的责任主体,一般要求按月搜集客户信息,并导入/录入相关数据平台/系统按月监测客户风险状况,并对风险上升的客户进行预警,通知经办行进行调查核实或清收化解小微产品管理办法对频率另有规定的执行其规定,辖内小微客户及其关联方的银行业融资总额变化按期还本付息对外融资担保信贷资产质量等,客户销售货款归行存贷比各类支出:水电费、税金、员工工资被诉情况、押品查封信息等,例如:由一级(直属)分行小微金融业务部门批量搜集分布在省级机构的客户数据,如省电力公司掌握的客户用电数据;二级分行负责搜集分布在地市级机构的客户数据,如城市自来水公司掌握的客户用水数据,监测预警内容,非现场管理的频率,职责一,职责二,
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