从仿制到创新的飞跃.ppt
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1、从仿制到创新的飞跃,中国的新药研发及投资机会,工欲善其事,必先利其器 论语魏灵公,目录,1 摘要,医药行业和保健行业定义 医药行业,是指事后对罹患一般病痛到恶性肿瘤的病人所提供的产品,目的不外乎治疗疾病的症状或治愈疾病。保健品行业,是指事前对健康人们(没有疾病缠身)所提供的产品,让他们更健康、健美,并延缓老化现象或防患疾病于未然。医药行业黄金成色不变受1)居民生活水平不断提高;2)城镇化水平提高;3)医疗保险制度改革全面推进;4)人口老年化等因素影响,预计未来医药行业销售收入的增长率仍然能维持在15-17的水平。目前医药企业的规模小,药品的差异性小,呈现出低水平竞争的态势,我们预计在面临药品降
2、价等的不利因素的影响下,医药企业的重组将加速。具有竞争优势企业将在行业洗牌中胜出。保健品行业进入新纪元 受1)居民生活质量提高;2)亚健康状态的人群不断增加;3)传统医学方兴未艾;4)尊老爱幼的传统深入人心等因素影响,行业年均增长率为15-20%。监管政策陆续出台以及直销政策设定较高门槛,保健品行业的集中度将显著提高。首选股票恒瑞医药(600276)、云南白药(000538)、华邦制药(002004)、天士力(600535),2 新药概述,新药定义 和美国的新药定义不同,中国的新药定义是指未曾在中国境内上市销售的药品,中国的新药定义比较宽松。药品产业的价值链呈金字塔型,从塔底往上利润率逐步上升
3、。新药的研发的难度再加大 新药物的研究开发是投资高、周期长、风险大、回报颇丰的过程。目前,开发成功 一个新药平均耗资8亿美元左右,平均需要12年,从5000个化合物中才能有一个化合物最终被批准上市。新药研发的临床试验数和病人数在过去几十年中显著增加;新药的研发费用也从1975年的1.4亿美元增加到2000年的8亿美元;新药的研发时间从20世纪60年 代的8.1年延长到90年代的14.2年。符合中国国情的新药研发途径:me-too Metoo药利用已知药物的作用机制和构效关系的研究成果,在分析已知药物的化学结构的基础上,设计合成该药物的衍生物、结构类似物和结构相关化合物,并通过系统的药理学研究,
4、所产生的新药与已知药物比较,具有活性高或活性类似等特点的新药称为“模仿(metoo)药”,有别于完全照抄他人化学结构的“仿制药”。在医药产业中,1975至1994 的20年间全世界新上市的 1000多个新化学实体(NCE)的76为模仿性创新,尤其是日本医药产业发展充分证明了模仿性创新作为新药研究十分成功的策略。模仿性创新是多数企业在发展初期或创新能力较弱时的合理选择。,8,原料药,仿创药,专利药,非专利药,药品产业的价值链,*资料来源:,新药定义,中国的新药是指 未曾在中国境内上市销售的药品。按定义来看,新药可以分为以下三种:中国未生产,国外也未生产的创新药物;中国未生产,国外虽然也未生产但已
5、有文献报道过的药物;国外已有生产的以及由已生产过的原料药配伍的新药物的组合物,但未在国内上市销售过的.,新药定义,美国的新药 是指在1938年后在美国上市的药品。按定义来看,新药分为四类:含有一种最新发现的化学原料;含有一种从前未用于医药的化学原料;这种药品从前被用作药,但其剂量和使用条件与现行使用方法不同;这种药品已经核实对其预期的目的是安全和有效的,但未曾用于其它病症.,中美新药定义比较,新药保护的三个层次,新药研发的过程,花费8亿元美金,新药临床试验过程,附录,中国新药临床试验过程,新药研发的临床试验数和病人数在过去几十年中显著增加新药的研发费用也从1975年的1.4亿美元增加到2000
6、年的8亿美元新药的研发时间从20世纪60年代的8.1年延长到90年代的14.2年,近期新药研发费用大,投入高,时间长,研发费用,百万美元,新药的研发费用递增,資料來源:东方证券整理,临床试验数量,次(左坐标),病人数,人次(右坐标),新药研发的临床实验数和病人数增加,上市时间,年,新药的上市时间延长,資料來源:东方证券整理,資料來源:东方证券整理,新药研发的特点,4 未來中國大陸石化產品的需求,供給及盈利趨勢,药物研发淘汰的原因,Me-too 药物的定义,Metoo药“沿用”了创新药物的研发思路、作用机理和作用靶点,却在化学结构上进行了一定的创新,规避了专利侵权。利用已知药物的作用机制和构效关
7、系的研究成果,在分析已知药物的化学结构的基础上,设计合成该药物的衍生物、结构类似物和结构相关化合物,并通过系统的药理学研究,所产生的新药与已知药物比较,具有活性高或活性类似等特点的新药称为“模仿(metoo)药”,有别于完全照抄他人化学结构的“仿制药”。在医药产业中,1975至1994 的20年间全世界新上市的 1000多个新化学实体(NCE)的76为模仿性创新,尤其是日本医药产业发展充分证明了模仿性创新作为新药研究十分成功的策略。模仿性创新是多数企业在发展初期或创新能力较弱时的合理选择。,3 臺灣銀行業的未來發展,Me-too 药物的成功案例,資料來源:东方证券整理,Me-too药的成功经验
8、,日本的做法值得仿效。他们对专利进行仔细研究,将国外的新药加以改造修饰,成为自己的新药。例如,日本武田公司就曾将美国的奥美拉唑改造为兰索拉唑,两药主链相同而支链不同;日本三共药业将默沙东的辛伐他汀结构中含有的内酯环,改造为羟基酸,形成普伐他汀,使之成为水溶性药物,效果更好。这种方式既可缩短研发周期,投资较少,成功率又较高,也适合中国目前的研发状况。,新药研发的合作模式,药物研发机构与制药企业的合作模式1、项目技术的一次性买断2,项目技术转让与提成3,制药企业创建自主的研发机构4、制药企业并购研发机构5、制药企业的风险投资6、企业的先期投入7、研发机构与制药企业建立战略联盟8、CRO 模式9、医
9、药技术中介架接模式10、获得性技术平台模式11、虚拟的经营模式12、TMO 模式,3 新药研发的政策环境,内容提要,知识产权注册政策定价政策 税收政策 融资政策,医药企业面对的知识产权问题,新药开发的知识产权问题,药物研发的知识产权问题,行政保护,商标,新药保护,专利,行政保护和新药保护,是特定发展阶段的特殊规定,将逐步取消今后医药行业的知识产权问题将突出表现在专利方面,24,医药领域的发明专利分类,医药专利,疾病诊断和治疗方法,制备方法,活性物质(药物化合物),医药用途,药物组合物(制剂),.医疗器械,如双氢青蒿素的制备方法,如“以青蒿素为原料的抗疟疾制剂”,如“青蒿素”,如“全数字彩色多普
10、勒超声诊断系统”,如“用青蒿素治疗疟疾”,如“用拉米夫定制备抗艾滋病药物“,我国现行专利法保护的类别,我国现行专利法尚不保护的类别,第一次修改,增加对产品的保护,专利法通过,保护制备方法,第二次修改,进一步满足TRIPS要求,专利法对医药产品的保护,专利保护日趋完善,企业亟待研发突围,中美药品专利保护的比较,内容提要,知识产权注册政策定价政策 税收政策 融资政策,新版药品注册管理办法鼓励研发,特殊审批vs,快速审批,旧药品注册管理办法(2005年17号令),第四条 国家鼓励研究创制新药,对创制的新药、治疗疑难危重疾病的新药实行特殊审批,新药品注册管理办法(2007年28号令),差异,第四十九条
11、药品注册申报资料应当一次性提交,药品注册申请受理后不得自行补充新的技术资料;进入特殊审批程序的注册申请或者涉及药品安全性的新发现,以及按要求补充资料的除外,第四条 国家鼓励研究创制新药,对创制的新药、治疗疑难危重疾病的新药和突发事件应急所需的药品实行快速审批。,特殊审批的特殊性表现在三点:开辟专用快速通道;审评人员早期介入,避免审批过程的波折和浪费;上报后,给予修改、补充和完善资料的机会,新版药品注册管理办法鼓励研发,新药范围界定,旧药品注册管理办法(2005年17号令),第十二条.对已上市药品改变剂型、改变给药途径、增加新适应症的药品注册按照新药申请的程序申报。第六十五条.改变剂型但不改变给
12、药途径,以及增加新适应症的注册申请获得批准后不发给新药证书;靶向制剂、缓释、控释制剂等特殊剂型除外。,新药品注册管理办法(2007年28号令),差异,第八条.已上市药品改变剂型、改变给药途径、增加新适应症的,按照新药申请管理。,改变剂型按新药申请程序申报,但不再给予新药证书,技术含量较高的特殊剂型除外,新版药品注册管理办法鼓励研发,仿制药申请,旧药品注册管理办法(2005年17号令),第八条.仿制药申请,是指生产国家食品药品监督管理局已批准上市的已有国家标准的药品的注册申请;但是生物制品按照新药申请的程序申报第七十四条仿制药应当与被仿制药具有同样的活性成份、给药途径、剂型、规格和相同的治疗作用
13、。已有多家企业生产的品种,应当参照有关技术指导原则选择被仿制药进行对照研究。,新药品注册管理办法(2007年28号令),差异,第八条.已上市药品改变剂型、改变给药途径、增加新适应症的,按照新药申请管理。,仿制药申请难度加大:生物制品类的仿制药必须按新药申请程序进行;提高仿制门槛,特别强调仿制药与被仿药质量上的一致;,新版药品注册管理办法鼓励研发,仿制药申请(续),旧药品注册管理办法(2005年17号令),第七十六条.已申请中药品种保护的,自中药品种保护申请受理之日起至作出行政决定期间,暂停受理同品种的仿制药申请。第七十八条省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当在规定的时限内对申报资料进行审查,
14、提出审查意见.不符合规定的,发给审批意见通知件,并说明理由,同时通知药品检验所停止该药品的注册检验。,新药品注册管理办法(2007年28号令),差异,第九十三条.省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门应当在规定的时限内对申报资料进行审查,提出审查意见,并将审查意见、核查报告及申报资料报送国家食品药品监督管理局,同时通知申请人。,仿制药申请难度加大:对潜在的中药保护品种,暂停受理仿制申请;不符合规定的仿制药申报,省局审查后即可否决,并停止注册检验。,新版药品注册管理办法鼓励研发,不同申请技术审评时间,旧药品注册管理办法(2005年17号令),第一百五十条技术审评工作时间按照下列规定执行:(一
15、)新药临床试验:90日;获准进入特殊审批程序的品种:80日;(二)新药生产:150日;获准进入特殊审批程序的品种:120日;(三)对已上市药品改变剂型和仿制药的申请:160日;,新药品注册管理办法(2007年28号令),差异,第一百八十三条 国家食品药品监督管理局对药品注册申请中的技术审评时限,按照下列规定执行:(一)新药临床试验:120日内完成:符合本办法第四十八条规定的品种:100日内完成;(二)新药生产:120日内完成;符合本办法第四十八条规定的品种:100日内完成;(三)已有国家标准药品的申请:80日内完成;。,技术审评时间变化:新药申请临床批件时间缩短30日;新药申请生产批件时间延长
16、30日;仿制药申请延长80日仿制药申请难度加大:,内容提要,知识产权注册政策定价政策 税收政策 融资政策,34,我国药品定价权责框架,未列入定价范围的其他药品,市场定价,由于“优质优价”原则,创新程度高的药品可以享受单独定价。,定价方法的主导思想演变,药品政府定价办法2000年,药品定价办法(征求意见稿)2006年,区别原研制药品和仿制药品、新药和普通药品 原研制药品相较仿制药可获得差价根据各类药品创新程度的不同,实行有差别的最高销售利润率,区分专利类药品、原研制类药品和仿制类药品,实行分类定价 特别强调区别专利内外的不同价格,定价政策分类定价,根据药品定价办法(发改委,2000年),“分类定
17、价,优质优价”是定价的中心原则,内容提要,知识产权注册政策定价政策 税收政策 融资政策,医药研发的税收优惠,纲领实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)的若干配套政策(国发20066 号)具体政策对高新技术产业的所得税减免对高新技术企业的增值税转型研发投入抵扣应税所得科研设备相关税收优惠对几类机构的税收优惠针对人才和教育的所得税优惠对创新活动的捐赠抵扣应税所得,医药研发的税收优惠纲领,实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)的若干配套政策对国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)的落实“税收激励”部分列出项政策颁布后各部委已推出具体规定配合执行
18、,医药研发的税收优惠具体政策,对高新技术产业的所得税减免财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知国家高新技术产业开发区内的高新技术企业,自获利年度起两年内免征企业所得税,期满后减按15税率征收08年起实施新企业所得税法,将从区域减免,改为对重点扶持的行业减免,医药研发的税收优惠具体政策,对高新技术企业的增值税转型中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法 东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定高新技术产业的企业购进或自建固定资产,进项税额可抵扣增值税,以当年新增增值税税额为限,新增增值税额不足抵扣的可留待下年抵扣。新药属于高附加值的产品,增值率较高;其消耗的原材料相对价格低,
19、而固定资产所占比重相对要大,扩大抵扣范围对医药企业激励明显,医药研发的税收优惠具体政策,研发投入抵扣应税所得财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知 企业的技术开发费,可按150在企业所得税税前加计扣除,不足抵扣的部分可在以后五年内结转抵扣鼓励企业加大研发投入,医药研发的税收优惠具体政策,科研设备相关税收优惠科技开发用品免征进口税收暂行规定 企业进口科研用品或关键设备,免征进口关税和进口环节增值税 财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知 允许研究开发仪器设备加速折旧,医药研发的税收优惠具体政策,对几类机构的税收优惠关于延长转制科研机构有关税收政
20、策执行期限的通知 转制科研机构,7年内免征城镇土地使用税、房产税和企业所得税,意在扶植科研“国家队”关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知 对科技企业孵化器免征房产税、城镇土地使用税、营业税,并享受所得税优惠政策 地方税务机构出台政策对其它科技中介机构进行税收扶持,包括减免营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税等,医药研发的税收优惠具体政策,针对人才和教育的所得税优惠财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知 人才培养教育经费不超过计税工资总额2.5的部分,在企业所得税前扣除,医药研发的税收优惠具体政策,对创新活动的捐赠抵扣应税所得关于纳税人向科技型中小企业技术创新基金
21、捐赠有关所得税政策问题的通知 用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠,企业在年度企业所得税应纳税所得额3以内的部分,个人在申报个人所得税应纳税所得额30以内的部分,准予在计算缴纳所得税税前扣除,内容提要,知识产权注册政策定价政策 税收政策 融资政策,我国医药企业融资现状,新药研发融资三大特点:资金大周期长风险高 目前我国医药企业的融资手段国家拨款银行贷款风险投资,国家支持直接拨款和政策性贷款,直接拨款:国家发展改革委办公厅关于组织实施生物医药高技术产业化专项的通知支持的重点领域:化学创新药物、生物技术药物、现代中药 加快生物医药高技术成果的产业化,鼓励自主创新、培育大品种 政策性贷款:关于共同推
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