侦查程序篇.ppt

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1、侦查程序应用,一、侦查程序的渊源、关系二、侦查程序的阶段、结构三、侦查程序的操作、实施,一、侦查程序的渊源、角色,要点讨论：以上侦查程序渊源的路径与关系？实践中以哪些渊源为主？刑事诉讼法和公安机关办理刑事案件程序规定；人民警察法和公安机关执法细则中有关办理刑事案件的规定；其他法规或司法解释中涉及办理刑事案件的有关规定。,（一）刑事案件的专门规定,刑事诉讼法是关于刑事案件程序的根本大法，为案件办理步骤提供了基本的程序框架、原则、标准和理念。公安机关办理刑事案件程序规定是公安机关处理刑事案件的专门规范和专业准则，是公安机关适用刑事诉讼法办案的具体表现和操作办法。,（二）侦查主体的行业规范,人民警察

2、法是从警察主体身份的角度对公安机关职责、权力、义务和工作规范的全面阐述，涵盖一切公安警务活动。公安机关执法细则则是对人民警察法的具体深化。,二、侦查程序的阶段、结构,刑事案件侦查的基本程序步骤对事实的推理回溯与对证据的收集论证,受案,初查,立案,调查取证,破案,预审,侦查终结,现场勘查,临场分析,保护现场、布控,复查现场,案情分析,开展侦查排查发现犯罪嫌疑对象,深入侦查针对重点嫌疑对象，收集犯罪证据,（捕获嫌疑人）,（讯问嫌疑人）,（移送起诉）,1、提出问题,2、分析、解决问题,现场勘查,保护现场、布控,临场分析,现场勘查,保护现场、布控,临场分析,现场勘查,保护现场、布控,临场分析,现场勘查

3、,复查现场,案情分析,复查现场,开展侦查排查发现犯罪嫌疑对象,案情分析,复查现场,深入侦查针对重点嫌疑对象，收集犯罪证据,开展侦查排查发现犯罪嫌疑对象,案情分析,复查现场,3、印证、审查问题,三、侦查程序的操作、实施,操作、实施的基本原则：公安机关办理刑事案件程序规定是侦查程序操作的基本依据。一些具体实施过程的补充规定，参照人民警察法或公安机关执法细则的有关内容。在特殊情形下的刑事案件移交或需要公安机关介入的，则按照有关法规的特别规定处理。,（一）公安机关在刑事诉讼中的任务,1、刑事案件的侦查机关政治、法律、人文的多元价值整合公安机关办理刑事案件程序规定（下同）第二条公安机关在刑事诉讼中的任务

4、，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，保护公民人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。,2、部分轻微刑罚的执行机关第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法给予处理；对被判处一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯，代为执行刑罚；执行管制、拘役、剥

5、夺政治权利、驱逐出境、暂予监外执行；对假释和判处拘役缓刑、有期徒刑缓刑的罪犯执行监督、考察。,（二）公安机关在刑事诉讼中的组织关系,不同于“两院”司法的直接领导关系第七条公安机关进行刑事诉讼，应当建立和完善办案责任制度、错案责任追究制度等内部监督制度。在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误，可以在执行的同时向上级公安机关报告。,（三）案件管辖,公安机关是刑事案件的主要管辖机关第十四条按照刑事诉讼法对刑事案件管辖分工的规定，除贪污贿赂犯罪，国家机关工

6、作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪，经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，以及自诉案件以外，其他刑事案件由公安机关管辖。,地域管辖,第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。第十六条几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。第十七条对管辖不明确的刑事

7、案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。,层级管辖,第十八条县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；地（市）级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。,专门管辖,第二十条铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件，车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件，铁路建设施工工地发生的刑事案件，铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件，以及内部职工在铁路、交通

8、线上执行任务中发生的案件，分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等刑事案件的侦查；大面积林区的林业公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门林业公安机关的，由所在地公安机关管辖。注：所称“林业公安”现已均改称“森林公安”。,互涉管辖,1、公、检互涉以罪行为准第二十一条公安机关侦查的刑事案件涉及人民检察院管辖的案件时，应当将属于人民检察院管辖的刑事案件移送人民检察院。涉嫌主罪属于公安机关管辖的，由公安机关为主侦查；涉嫌主罪属于人民检察院管辖的，公安机关予以配合。,2、军、警互涉以身份为准第二十二条公安机关和军队

9、互涉刑事案件的管辖分工。（略）第二十三条公安机关和武装警察部队互涉刑事案件的管辖分工依照公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工的原则办理。列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门，以及武警黄金、交通、水电、森林部队人员的犯罪案件，由公安机关管辖。,（四）律师权利,1、律师在侦查程序中的地位法律援助者第三十五条公安机关应当依法保障律师的执业活动，保障律师在侦查阶段依法从事下列业务：（一）向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；（二）会见犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件的情况；（三）为犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告；（四）为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审。,2、律师聘请规则第四十条同案

10、的犯罪嫌疑人不得聘请同一名律师。第四十一条对于涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其亲属提出聘请律师的，县级以上公安机关应当在收到申请后的三日内作出批准或者不批准的决定，并通知犯罪嫌疑人或者其亲属。第四十二条公安机关发现涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人已聘请律师的，应当及时告知所聘请的律师不得参与侦查阶段的诉讼活动，同时通知犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人仍坚持聘请的，应当经公安机关批准。,3、律师从业规则第四十三条对于不涉及国家秘密的案件，律师会见犯罪嫌疑人不需要经过批准，公安机关不应以侦查过程需要保守秘密作为涉及国家秘密的案件不予批准。对于涉及国家秘密的案件，律师要求会见犯罪嫌疑人的，应当填写会见犯罪嫌

11、疑人申请表，经县级以上公安机关批准。公安机关不批准会见的，应当向律师说明理由。第四十四条律师提出会见犯罪嫌疑人的，公安机关应当在四十八小时内安排会见；对于组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件，律师提出会见犯罪嫌疑人的，应当在五日内安排会见。,第四十八条律师会见在押犯罪嫌疑人，违反法律规定或者会见场所的规定时，在场民警应当制止，必要时，可以决定停止本次会见。第四十九条律师在刑事诉讼中有违反有关规定行为的，公安机关应当及时制止并通知律师管理部门。,（五）刑事证据规则,1、证据种类第五十条证据是指证明案件真实情况

12、的一切事实。证据有下列七种：（一）物证、书证；（二）证人证言；（三）被害人陈述；（四）犯罪嫌疑人供述和辩解；（五）鉴定结论；（六）勘验、检查笔录；（七）视听资料。证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。实例讨论：2005年某市小区奸淫幼女案的有关证据问题,2、取证规则第五十三条公安机关向有关单位和个人调取实物证据，应当经县级以上公安机关负责人批准，开具调取证据通知书。被调取单位、个人应当在通知书上盖章或者签名，拒绝盖章或者签名的，公安机关应当注明。公安机关向有关单位收集、调取的书面证据材料，必须由提供人签名，并加盖单位印章；公安机关向个人收集、调取的书面证据材料，必须由本人确认无误后签名或者

13、盖章。呈请取证报告,第五十四条凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非，不能正确表达的人，不能作证人。对于证人能否辨别是非，能否正确表达，必要时可以进行审查或者鉴别。,第五十七条收集、调取的书证应当是原件。取得原件有困难或者因保密工作需要的，可以是副本或者复制件。收集、调取的物证应当是原物。原物不便搬运、保存或者依法应当返还被害人的，可以拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像。第五十八条书证的副本、复制件，视听资料的复制件，物证的照片、录像，应当附有关制作过程的文字说明及原件、原物存放处的说明，并由制作人签名或者盖章。,附：证据方向,第五十六条需要查明

14、的案件事实包括：（一）犯罪嫌疑人的身份；（二）立案侦查的犯罪行为是否存在；（三）立案侦查的犯罪行为是否为犯罪嫌疑人实施；（四）犯罪嫌疑人实施犯罪行为的动机、目的；（五）实施犯罪行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；（六）犯罪嫌疑人的责任以及与其他同案人的关系；（七）犯罪嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻处罚以及免除处罚的情节；（八）其他与案件有关的事实。,（六）强制措施,强制措施的种类、条件和期限拘传12小时拘留30（37）日逮捕（羁押）2、3、4、6个月取保候审12个月监视居住6个月,1、拘传第六十条公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以

15、拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。需要拘传的，应当填写呈请拘传报告书，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。第六十一条公安机关拘传犯罪嫌疑人应当出示拘传证，并责令其在拘传证上签名（盖章）、捺指印。犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在拘传证上填写到案时间。讯问结束后，应当由其在拘传证上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应当在拘传证上注明。,第六十二条拘传持续的时间不得超过十二小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。需要对被拘传人变更为其他强制措施的，应当在拘传期间内作出批准或者不批准的决定；对于不批准的，应当立即结束拘传。,2、取保候审第六十三条公安机关对具有下列情形之

16、一的犯罪嫌疑人，可以取保候审：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审，不致发生社会危险性的；（三）应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女；（四）对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的；（五）提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的；（六）犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的；（七）移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的。,第六十五条被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的律师申请取保候审的，应当书面提出。公安机关接到申请后应当在七日

17、内作出同意或者不同意的答复。同意取保候审的，依法办理取保候审手续；不同意取保候审的，应当书面通知申请人，并说明理由。第六十六条需要对犯罪嫌疑人取保候审的，应当制作呈请取保候审报告书，说明取保候审的理由及采取的保证方式，经县级以上公安机关负责人批准，并签发取保候审决定书。取保候审决定书应当向犯罪嫌疑人宣读，由犯罪嫌疑人签名（盖章）、捺指印。,第六十七条公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审的，应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金。对同一犯罪嫌疑人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。第六十八条符合取保候审条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金，又无保证人担保的，可以监视居住。,第八十六条公安机关应当向

18、被取保候审的犯罪嫌疑人宣布必须遵守下列规定：（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；（二）在传讯的时候及时到案；（三）不得以任何形式干扰证人作证；（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。第八十九条，有正当理由需要离开所居住的市、县的，应当报经执行取保候审的县级公安机关批准。人民法院、人民检察院决定取保候审的，公安机关在作出决定前，应当征得原决定机关同意。,第九十二条公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查，对取保候审的犯罪嫌疑人，根据案情变化，应当及时变更强制措施或者解除取保候审。取保候审最长不得超过十二个月。,3、监视居住第九十七条公安机关应当向被监视居住的犯罪嫌疑人宣布必须遵守下列规定：

19、（一）未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所；（二）未经执行机关批准不得会见共同居住人及其聘请的律师以外的其他人；（三）在传讯的时候及时到案；（四）不得以任何形式干扰证人作证；（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。第九十八条固定住处，是指犯罪嫌疑人在办案机关所在的市、县内生活的合法住处；指定的居所，是指公安机关根据案件情况，在办案机关所在的市、县内为犯罪嫌疑人指定的生活居所。公安机关不得建立专门的监视居住场所，对犯罪嫌疑人变相羁押。不得在看守所、行政拘留所、留置室或者公安机关其他工作场所执行监视居住。,第一百零三条在监视居住期间，公安机关不得中断案件的侦查，对被监视

20、居住的犯罪嫌疑人，应当根据案情变化及时解除监视居住或者变更强制措施。监视居住最长不得超过六个月。监视居住期限届满十日前，执行机关应当通知原决定机关。,4、拘留第一百零五条公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。,第一百零六条拘留犯罪嫌疑人，应当填写呈请拘留报告书，经县级以

21、上公安机关负责人批准，签发拘留证。执行拘留时，必须出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名（盖章）、捺指印，其拒绝签名（盖章）、捺指印的，侦查人员应当注明。对符合本规定第一百零五条所列情形之一，因情况紧急来不及办理拘留手续的，应当在将犯罪嫌疑人带至公安机关后立即办理法律手续。,第一百零七条对于被拘留人，公安机关应当在拘留后二十四小时内进行讯问。发现不应当拘留的，经县级以上公安机关负责人批准，签发释放通知书，看守所凭释放通知书发给被拘留人释放证明书，将其立即释放。第一百零八条拘留后，应当在二十四小时内制作拘留通知书，送达被拘留人家属或者单位，但有下列情形之一的，经县级以上公安机关负责人批准，可以

22、不予通知：（一）同案的犯罪嫌疑人可能逃跑，隐匿、毁弃或者伪造证据的；（二）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（三）其他有碍侦查或者无法通知的。上述情形消除后，应当立即通知被拘留人的家属或者他的所在单位。对没有在二十四小时内通知的，应当在拘留通知书中注明原因。,第一百零九条对于被拘留的犯罪嫌疑人，经过审查认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日内提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间，可以延长一至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准的时间可以延长至三十日。,5、逮捕第一百一十五条对有证据证明有

23、犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即提请批准逮捕。对应当逮捕的犯罪嫌疑人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采用取保候审或者监视居住的办法。,第一百一十六条有证据证明有犯罪事实，是指同时具备下列情形：（一）有证据证明发生了犯罪事实；（二）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；（三）证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已经查证属实。犯罪事实可以是犯罪嫌疑人实施的数个犯罪行为中的一个。,逮捕的对象和条件：重点嫌疑人,第一百一十七条需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应当经县级以上公安机关负责人批准，

24、制作提请批准逮捕书一式三份，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查。第一百一十八条对人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的，公安机关应当按照人民检察院补充侦查提纲的要求补充侦查。公安机关补充侦查完毕，认为符合逮捕条件的，应当重新提请批准逮捕。第一百一十九条对人民检察院不批准逮捕而未说明理由的，公安机关可以要求人民检察院说明理由。,第一百二十条对于人民检察院决定不批准逮捕的，公安机关在收到不批准逮捕决定书后，如果犯罪嫌疑人已被拘留，应当立即释放，发给释放证明书，并将执行回执在三日内送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。对已被拘留不批准逮捕的犯罪嫌疑人，公安机关认为需要补充侦查、要求复议或者提

25、请复核的，可以变更为取保候审或者监视居住。,第一百二十一条对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误需要复议的，应当在五日内制作要求复议意见书报经县级以上公安机关负责人批准后，送交同级人民检察院复议。如果意见不被接受，认为需要复核的，应当在五日内制作提请复核意见书报经县级以上公安机关负责人批准后，连同人民检察院的复议决定书，一并提请上一级人民检察院复核。,第一百二十三条执行逮捕时，必须向被逮捕人出示逮捕证，。执行逮捕的侦查人员不得少于二人。第一百二十四条对被逮捕的人，必须在逮捕后的二十四小时内进行讯问，发现不应当逮捕的，经县级以上公安机关负责人批准，签发释放通知书。看守所凭释放通知书发给被逮捕人

26、释放证明书，将其立即释放，并将释放理由书面通知原批准逮捕的人民检察院。第一百二十五条对犯罪嫌疑人执行逮捕后，应当在二十四小时内制作逮捕通知书，送达被逮捕人家属或者单位，但有下列情形之一的，经县级以上公安机关负责人批准，可以不予通知。,6、羁押期限第一百二十七条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，应当制作提请批准延长羁押期限意见书，经县级以上公安机关负责人批准后，在期限届满七日前送请同级人民检察院转报上一级人民检察院批准延长一个月。,第一百二十八条下列案件在本规定第一百二十七条规定的期限届满不能侦查终结的，应当制作提请批准延长羁押期限意见书，经县级以

27、上公安机关负责人批准，在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人民检察院批准，延长二个月：（一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；（二）重大的犯罪集团案件；（三）流窜作案的重大复杂案件；（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。,第一百二十九条犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本规定第一百二十七条和第一百二十八条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，应当制作提请批准延长羁押期限意见书，经县级以上公安机关负责人批准，在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人民检察院批准，再延长二个月。,7、其他规定（1）未成年人第一百三十三条对犯罪嫌疑人执行拘传、拘

28、留、逮捕、押解过程中，可以依法使用约束性警械。办理未成年人犯罪案件不得使用警械，但确有行凶、逃跑、自杀、自伤、自残等现实危险的除外。第一百三十九条办理未成年人犯罪案件，应当严格控制和尽量减少使用强制措施。,（2）人大代表及政协委员第一百四十条公安机关依法对县级以上各级人民代表大会代表采取的，应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。第一百四十一条公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子先行拘留的时候，发现其是县级以上人民代表大会代表的，应当立即向其所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告。，发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的，应当暂缓执行，并报告原决定或者批准机关。如果在执

29、行后发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的，应当立即解除，并报告原决定或者批准机关。,第一百四十二条公安机关依法对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表采取拘传、取保候审、监视居住、拘留或者执行逮捕的，应当在执行后立即报告其所属的人民代表大会。第一百四十三条公安机关依法对政治协商委员会委员采取拘传、取保候审、监视居住的，应当将有关情况通报给该委员所属的政协组织。第一百四十四条公安机关依法对政治协商委员会委员执行拘留、逮捕前，应当向该委员所属的政协组织通报情况；情况紧急的，可在执行的同时或者执行以后及时通报。,（七）羁押,第一百四十五条对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人应当立即送看守所羁押。第一百四

30、十六条看守所应当凭公安机关签发的拘留证、逮捕证收押被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人。查获通缉在案、越狱逃跑的以及执行追捕、押解任务需要临时寄押的，应当持通缉令或者其他有关法律文书并经寄押地县级以上公安机关负责人批准。,第一百四十七条看守所收押犯罪嫌疑人、被告人，应当进行健康检查，并制作笔录；发现不应当羁押的，提请案件主管机关依法变更强制措施。第一百四十八条看守所收押犯罪嫌疑人、被告人，应当对其人身和携带的物品进行严格检查。发现违禁物品，应当予以没收；发现犯罪证据和可疑物品，应当制作笔录，由被羁押人签名（盖章）、捺指印后，送案件主管机关处理。对女性的人身检查，应当由女工作人员进行。,羁押的要求,

31、换押,第一百四十九条在移送案件时，对被羁押人需要办理换押手续的，案件移送机关应当填写换押证并加盖公章随案移送，案件受理机关应当在换押证上加盖公章，注明承接时间后，及时送交看守所。看守所凭该换押证办理换押手续，并立即开具回执退回移送机关。,看守所职责,第一百五十条看守所应当在犯罪嫌疑人、被告人的羁押期限届满七日前通知案件主管机关；对超过羁押期限的，应当立即通知案件主管机关，并报告所属公安机关负责人。第一百五十一条经批准延长或者重新计算羁押期限的，案件主管机关应当在原期限届满前书面通知看守所。,第一百五十二条被羁押人患严重疾病、逃跑、死亡的，看守所应当在依法采取相应措施的同时，立即报告案件主管机关

32、。第一百五十三条对于被羁押人的申诉、上诉，看守所应当及时转达有关机关处理，不得拖延、扣押或者阻挠。对揭发、控告司法工作人员的，看守所应当立即报告所属公安机关和人民检察院。,第一百五十四条犯罪嫌疑人、被告人聘请的律师、辩护律师或者经人民法院许可的其他辩护人，依法要求会见犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当查验其证件及有关证明文件，并按照本规定第四章的规定或者人民法院、人民检察院的有关规定安排会见。,（八）受案初查,1、受案第一百五十五条公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经宣读无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人签名或者盖章。必要时，

33、公安机关可以录音。第一百五十六条公安机关接受案件时，应当制作接受刑事案件登记表，作为公安机关受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。受案登记表,第一百五十九条对于接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发移送案件通知书，移送有管辖权的机关处理。对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。,第一百六十条经过审查，对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人

34、民法院起诉。第一百六十一条经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法处理。,（九）立案,第一百六十二条公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接受单位制作刑事案件立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，接受单位应当制作呈请不予立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。,第一百六十三条对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，在七日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日内向

35、原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。,第一百六十四条对于人民检察院要求说明不立案理由的案件，应当在七日内制作不立案理由说明书，经县级以上公安机关负责人批准后，通知人民检察院。人民检察院认为不立案理由不能成立的，公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。,第一百六十五条对疑难、复杂、重大、特别重大案件决定立案侦查的，应当拟定侦查工作方案。侦查工作方案应当包括以下内容：（一）对案情的初步分析和判断，包括对线索来源可靠程度和涉嫌范围的测定；（二）侦查方向和侦查范围；（三）为查明案情需要采

36、取的措施；（四）侦查力量的组织和分工；（五）需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接；（六）侦查所必须遵循的制度和规定；（七）如属预谋犯罪案件，还应当提出制止现行破坏和防止造成损失的措施。侦查方案1 2 3,（十）侦查,1、一般规定第一百七十一条公安机关在侦查犯罪的过程中，对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。严禁在没有证据的情况下，仅凭怀疑就对犯罪嫌疑人采取强制措施。第一百七十二条公安机关侦查犯罪过程中，根据需要采用各种侦查手段和措施，应当严格依照法律规定的条件和程序进行。,2、讯问（1）传唤讯问第一百七十三条公安机关对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑

37、人，经县级以上公安机关负责人批准，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。第一百七十四条传唤犯罪嫌疑人时，应当出示传唤通知书和侦查人员的工作证件，并责令其在传唤通知书上签名（盖章）、捺指印。犯罪嫌疑人到案后，应当由其在传唤通知书上填写到案时间。讯问结束时，应当由其在传唤通知书上填写讯问结束时间。拒绝填写的，侦查人员应当在传唤通知书上注明。,第一百七十五条传唤持续的时间不得超过十二小时。不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。需要对被传唤人采取强制措施的，应当在传唤期间内作出批准或者不批准的决定；对于不批准的，应当立即结束传唤。,（2）提审讯问第一百七十六条提讯在押的犯

38、罪嫌疑人，应当填写提讯证，在看守所或者公安机关的工作场所进行讯问。第一百七十七条讯问犯罪嫌疑人，必须由侦查人员进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。讯问同案的犯罪嫌疑人，应当个别进行。,第一百七十八条讯问前，侦查人员应当了解案件情况和证据材料，制订讯问计划，列出讯问提纲。第一次讯问，应当问明犯罪嫌疑人的姓名、别名、曾用名、出生年月日、户籍所在地、暂住地、籍贯、出生地、民族、职业、文化程度、家庭情况、社会经历、是否受过刑事处罚或者行政处理等情况。,第一百七十九条讯问犯罪嫌疑人时，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后向他提出问题。第一百八十条讯问犯罪嫌疑人

39、时，应当告知其对侦查人员的提问应当如实回答，对与本案无关的问题有拒绝回答的权利。,第一百八十四条讯问笔录应当交给犯罪嫌疑人核对或者向他宣读。如记录有差错或者遗漏，应当允许犯罪嫌疑人更正或者补充，并捺指印。笔录经犯罪嫌疑人核对无误后，应当由其在笔录上逐页签名（盖章）、捺指印，并在末页写明“以上笔录我看过（或向我宣读过），和我说的相符”。拒绝签名（盖章）、捺指印的，侦查人员应当在笔录上注明。讯问笔录上所列项目，应当按规定填写齐全。侦查人员、翻译人员应当在讯问笔录上签名或者盖章。讯问犯罪嫌疑人，在文字记录的同时，可以根据需要录音、录像。,第一百八十五条犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，应当准许；必要时，

40、侦查人员也可以要求犯罪嫌疑人亲笔书写供词。犯罪嫌疑人应当在亲笔供词的末页签名（盖章）、捺指印。侦查人员收到后，应当在首页右上方写明“于某年某月某日收到”，并签名。,第一百八十六条侦查人员在讯问中对犯罪嫌疑人的犯罪事实、动机、目的、手段，与犯罪有关的时间、地点，涉及的人、事、物，都应当讯问清楚。对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、申辩和反证，公安机关都应当认真核查，依法处理。第一百八十七条在讯问中，需要运用证据证实犯罪嫌疑人的罪行时，应当防止泄露侦查工作秘密。,3、询问证人、被害人 第一百八十八条询问证人、被害人，可以到证人、被害人所在单位或者住所进行。必要的时候，也可以通知证人、被害人到公安机关提供证

41、言。询问证人、被害人应当个别进行，并应当向证人、被害人出示公安机关的证明文件或者侦查人员的工作证件。,第一百八十九条询问前，应当了解证人、被害人的身份，证人、犯罪嫌疑人、被害人之间的关系。询问时，应当告知证人、被害人必须如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证应负的法律责任。侦查人员不得向证人、被害人泄露案情或者表示对案件的看法，严禁使用威胁、引诱和其他非法方法询问证人、被害人。第一百九十一条本规定第一百八十四条、第一百八十五条的规定，也适用于询问证人、被害人。,4、勘验、检查 第一百九十三条侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体都应当进行勘验或者检查，利用各种技术手段，及时提取与

42、案件有关的痕迹、物证。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。,第一百九十四条发案地派出所、巡警或者治安保卫组织应当妥善保护犯罪现场，注意保全证据，控制犯罪嫌疑人，并立即报告公安机关主管部门。执行勘查的侦查人员接到通知后，应当立即赶赴现场；勘查现场，应当持有刑事犯罪现场勘查证。,第一百九十六条现场勘查，由县级以上公安机关侦查部门负责。一般案件的现场勘查，由侦查部门负责人指定的人员现场指挥；重大、特别重大案件的现场勘查由侦查部门负责人现场指挥。必要时，发案地公安机关负责人应当亲自到现场指挥。,第一百九十七条勘查现场，应当按照现场勘查规则的要求拍摄现场照片

43、，制作现场勘查笔录和现场图。对重大、特别重大案件的现场，应当录像。计算机犯罪案件的现场勘查，应当立即停止应用，保护计算机及相关设备，并复制电子数据。现场勘查笔录1 2 3,第一百九十五条勘查现场的任务，是查明犯罪现场的情况，发现和收集证据，研究分析案情，判断案件性质，确定侦查方向和范围，为破案提供线索和证据。需要迅速采取搜索、追踪、堵截、鉴别、控制销赃等紧急措施的，应当立即报告负责本案侦查的指挥人员。现场访问1 2 现场分析1 2 3,第一百九十八条为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查。犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候，可以强制检查。检查

44、妇女的身体，应当由女侦查人员或者医师进行。检查的情况应当制作笔录，由参加检查的侦查人员、检查人员和见证人签名或者盖章。,第一百九十九条为了确定死因，经县级以上公安机关负责人批准，可以解剖尸体或者开棺检验，并且通知死者家属到场，并让其在解剖尸体通知书上签名或者盖章。死者家属无正当理由拒不到场或者拒绝签名、盖章的，不影响解剖或者开棺检验，但是应当在解剖尸体通知书上注明。对于身份不明的尸体，无法通知死者家属的应当在笔录中注明。,第二百条对于已查明死因，没有继续保存必要的尸体，应当通知家属领回处理，对无法通知或者通知后家属拒绝领回的，经县级以上公安机关负责人批准，可以及时处理。第二百零一条对人民检察院

45、要求复验、复查的，公安机关应当及时进行复验、复查，并通知人民检察院派员参加。,第二百零二条为了查明案情，在必要的时候，经县级以上公安机关负责人批准，可以进行侦查实验。侦查实验的任务是：（一）确定在一定条件下能否听到或者看到；（二）确定在一定时间内能否完成某一行为；（三）确定在什么条件下能够发生某种现象；（四）确定在某种条件下某种行为和某种痕迹是否吻合一致；（五）确定在某种条件下使用某种工具可能或者不可能留下某种痕迹；（六）确定某种痕迹在什么条件下会发生变异；（七）确定某种事件是怎样发生的。第二百零三条进行侦查实验，禁止一切足以造成危害、侮辱人格或者有伤风化的行为。第二百零四条侦查实验的经过和结

46、果，应当制作侦查实验笔录，由参加实验的侦查人员签名或者盖章。,5、搜查第二百零五条为了收集犯罪证据、查获犯罪人，经县级以上公安机关负责人批准，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。第二百零六条进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证，执行搜查的侦查人员不得少于二人。,第二百零七条执行拘留、逮捕的时候，遇有下列紧急情况之一的，不用搜查证也可以进行搜查：（一）可能随身携带凶器的；（二）可能隐藏爆炸、剧毒等危险物品的；（三）可能隐匿、毁弃、转移犯罪证据的；（四）可能隐匿其他犯罪嫌疑人的；（五）其他突然发生的紧急情况。第二百零八条进行搜查时，应当

47、有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。搜查妇女的身体，应当由女侦查人员进行。,第二百零九条搜查的情况应当制作搜查笔录，由侦查人员、被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属不在现场，或者拒绝签名、盖章的，侦查人员应当在笔录上注明。,6、扣押书证、物证第二百一十条在勘查、搜查中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物品和文件应当扣押；但与案件无关的物品、文件，不得扣押。持有人拒绝交出应当扣押的物品、文件的，公安机关可以强行扣押。第二百一十一条在现场勘查或者搜查中需要扣押物品、文件的，由现场指挥人员决定。第二百一十二条执行扣押物品、文件的侦查人员不得

48、少于二人，并持有有关法律文书或者侦查人员工作证件。,第二百一十三条对于扣押的物品和文件，应当会同在场证人和被扣押物品、文件的持有人查点清楚，当场开列扣押物品、文件清单一式三份，写明物品或者文件的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章后，一份交给持有人，一份交给公安机关保管人员，一份附卷备查。,第二百一十四条对于应当扣押但是不便提取的物品、文件，经拍照或者录像后，可以交被扣押物品持有人保管或者封存，并且单独开具扣押物品、文件清单一式二份，在清单上注明已经拍照或者录像，物品、文件持有人应当妥善保管，不得转移、变卖、毁损，由侦查人员、见证人和持有人签

49、名或者盖章，一份交给物品、文件持有人，另一份连同照片或者录像带附卷备查。,第二百一十五条扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经县级以上公安机关负责人批准，签发扣押通知书，通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押。第二百一十六条不需要继续扣押的时候，应当经县级以上公安机关负责人批准，签发解除扣押通知书，立即通知邮电部门或者网络服务单位。,第二百一十八条对不能随案移送的物证，应当拍成照片；容易损坏、变质的物证、书证，应当用笔录、绘图、拍照、录像、制作模型等方法加以保全。第二百一十九条对查获的下列不宜随案移送的物品、文件，原物不随卷保存，但应当拍成照片存入卷内，原物由公安机关妥为保管或者按照国家有

50、关规定分别移送主管部门处理或者销毁：,（一）淫秽物品；（二）武器弹药、管制刀具，易燃、易爆、剧毒、放射等危险品；（三）鸦片、海洛因、吗啡、冰毒、大麻等毒品和制毒原料或者配剂、管制药品；（四）危害国家安全的传单、标语、信件和其他宣传品；（五）秘密文件、图表资料；（六）珍贵文物、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品；（七）其他大宗的、不便搬运的物品。,对容易腐烂变质及其他不易保管的物品，可以根据具体情况，经县级以上公安机关负责人批准，在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待诉讼终结后一并处理。通知被害人后，超过半年未来领取的，予以没收，上缴国库。如有特殊情况，可以酌情延期