权力的行使：需要监督.ppt

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1、,1.这段视频反映公民通过哪种合法渠道进行民主监督？,2.公民除了通过舆论监督制度进行民主监督外，还可以通过那些合法渠道进行民主监督？,3.说明民主监督的重要意义,舆论监督制度,信访举报制度、人大代表联系群众制度，其他方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府,权力的行使：需要监督,第四课 我国政府受人民的监督,1.对权力进行制约和监督的必要性2、怎样对权力进行监督和制约（机制+体系）3、判断属于内部监督还是外部监督4、对权力进行制约和监督的重要意义5、为什么要对政府权力进行制约和监督6、理解政府实施“阳光工程”7、理解政府的权威（是什么、为什么、如何判断）,高考考点,任长霞,闻郑筱萸被判死刑

2、有感 不问良心问币铢 携妻带子做钱奴 民生大计天般重 横斩贪官郑匹夫,广东韶关公安局原局长,叶树养,最有理想的贪官,五不贪官,不主动索要钱财不办事不收钱不催讨该给还没给的钱不讨价还价不嫌弃送多少钱,运用权力：贪污腐化,运用权力：造福一方,权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。,1.对权力进行制约和监督的必要性,你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。,曾想做焦裕禄似的好干部,原河北省国税局局长李真,“你有什么资格起诉我？你有什么资格跟我斗

3、？我代表国家行使职权！”郑筱萸,我当上副省长以后，就像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由。胡长清,我的权力太大，监督机构对我形同虚设。李乘龙,大家一辈子不要做贪官，我为什么会走到这一步，我感觉制度上的漏洞还是太多 朱胜文,贪官语录,作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。,有效制约和监督权力，防止权力滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。,一要靠民主二要法制,（1）、建立健全制约和监督机制,2、怎样对权力进行监督和制约（重点）,关键,（2）初步

4、建立全面的行政监督体系,1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。,行政系统外部的监督,行政系统内部监督,19952008年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。,王宝森 北京市副市长 李纪周 公安部副部长 王乐毅 海关总署副署长 陈良宇 上海市委书记田凤山 国土资源部副部长 徐鹏航 国防科工委副主任 成克杰 广西壮族自治区主席 徐炳松 广西壮族自治区副主席,中国共产党的监督,李达昌 四川省副省长 哈 吉 新疆维吾尔自治区副主席 郑筱萸 国家食品药品监督管理局局长刘志华 北京市副市长何闽旭 安徽省副省长邱晓华 国家统计局局长丛福奎 河北省副省长

5、 吕徳彬 河南省副省长（雇凶杀妻）王钟麓 浙江省副省长 张国光 湖北省省长,孟庆平 湖北省副省长 李大强 湖北省副省长 王怀忠 安徽省副省长胡长清 江西省副省长 慕绥新 沈阳市市长 刘克田 辽宁省副省长 付晓光 黑龙江省副省长 刘长贵 贵州省副省长 李嘉廷 云南省省长,此外，还有哪些方式可以进行监督,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,（2）初步建立全面的行政监督体系,2、怎样对权力进行监督和制约（重点）,（1）、建立健全制约和监督机制,行政系统外部的监

6、督,行政系统内部的监督,权力机关监督、人民政协监督、司法监督、舆论监督、社会公众监督。,上级政府监督、监察部门监督、审计部门监督、法制部门监督。,4、对政府权力进行制约和监督的意义,坚持依法行政、做好工作的必要保证,1、提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误,2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁,3、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策,4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府,5、为什么要对政府权力进行制约和监督（重点）,（1）根本原因：国家性质,（2）政府性质，宗旨，原则,（3）必要性,（4）重要性,为“阳光工

7、程”喝彩,1、什么是“阳光工程”？,2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？,3、实施阳光工程有什么意义？,下列对“阳光工程”的理解正确的是（）,政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现政府推行“阳光工程”是法治政府的基本要求政府推行“阳光工程”说明政府的群众意识、服务意识在增强“阳光工程”有利于化解社会矛盾、维护社会稳定 B.C.D.,D,（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益。（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定,政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：,易错提示：误区一：公民对国家机关及其工作者的监督，是弱者对强

8、者的监督，不起任何作用。误区二：有效制约和监督权力的关键，是社会舆论的监督。误区三：村民监督村务、工人监督厂务都属于行政系统外部的监督。误区一：政府的权威是使人民有所畏惧从而服从政府。误区二：政府的权威从根本上说，是由政体决定的。,例1(2010新课程全国卷17题)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关 A B C D,D,现在北京等一些城市将百姓“幸福感”纳入到和谐社会指标体系的调查中。要提

9、升百姓的“幸福感”，政府应该()执政为民，强化政府的权力求真务实，把人民群众的利益作为工作的着力点以人为本，尊重老百姓的一切利益转变职能，建设服务型政府A BC D,C,我国政府是人民的政府，公民要学会向政府部门求助或投诉。下列政府实施的措施中有助于公民解决自身困难，维护自身合法权益的有()设立市长“行风热线”开设“马上办”服务热线设立信访部门推行“电子政务”A BC D,D,随着改革的不断深入，我国政府的管理方式正在发生积极变化。以北京为例：京广中心附近道路塌陷时，许多人次日一早便收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意

10、安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是()A转变职能，政府性质逐渐改变B以人为本，政府服务更加完善C重视安全，政府职能日益多样D执政为民，政府权力不断扩大,B,2011福建卷 国务院颁布的国家知识产权战略纲要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是()A开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系C完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D加大对知识

11、产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用,A,在我国，要保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督。据此回答1415题。14之所以要对政府权力进行制约和监督，是因为()A只要有权力，就可以做到为人民服务B我国政府是行政机关，其权力是有限的C权力不受制约和监督，就会滋生腐败D加强对权力制约的关键是建立健全权力制约和监督机制,C,加强对政府行政权力的制约和监督，根本目的在于()A保证人民群众的知情权、参与权、监督权B使我们党永葆立党为公、执政为民的本色C防止权力滥用，保证权力真正为人民谋利益D增强透明度，公开制约权力滥用,C,2011江苏卷 温家宝总理在十一届全国人大四

12、次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了()A政府实行重大决策民主评议制度B人大代表对政府行使质询权C人大代表通过听证制度参与民主决策D政府求真务实的工作作风,D,2.为了刹住公款吃喝、打牌赌博、推诿扯皮、“干部走读”等不正之风，河南汝南县政府利用DV机（数码摄像机）、酒精测试仪等现代高科技设备，不定时地到宾馆、酒店、风景区和机关单位进行明察暗访，一旦发现违纪现象，轻则通报批评、经济处罚，重则免职辞退。上述做法的意义在于（）提高政府的工作效率和服务意识 防止以权谋私、权钱交易等腐败行为 维护政府良好形象，树立政府权威更好地实现和

13、维护广大人民的根本利益A.B.C.D.,D,例2(2010新课程全国卷38题)近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。,该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入

14、上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责？结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。,【答案】为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；政府职能部门及其工作人员有维护煤矿安全生产的职责；实施行政问责，有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识。进一步完善煤矿安全生产相关规章制度；明确政府责任，强化对企业安全生产监管；强化对政府部门的监督考评，严格行政问责制度。,