某某市农业科技创新应用情况的调研报告.docx

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1、某某市农业科技创新应用情况的调研报告2023年中央一号文件指出，要建设供给保障强、科技装 备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。 农业科技创新是加快农业现代化发展的重要引擎，为农业发 展转型升级助力赋能，也是实现乡村振兴的重要手段。近年 来，某某市立足农业特色产业发展，集聚科技创新资源，培 育农业科技平台，加大农业关键核心技术攻关，深化产学研 协同创新，不断提高农业产业竞争力，20某某年，全市农业 科技进步贡献率达到70. 8%,充分体现了 “凡是乡村振兴， 必有科技支撑二为深入了解当前农业科技创新现状及成果转 化应用情况，我局实地走访农业科技创新的管理主体和生产 主体，向普通农

2、户、家庭农场、规模户、合作社、农业企业 等主体发放并回收调查问卷314份，了解某某市农业科技创 新应用情况的发展现状和存在问题，并提出建议。一、某某市推进农业科技创新主要做法（一）以政策为导向，厚植农业科技创新沃土某某市重视农业科技创新工作，先后出台某某市“十 四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划、关于 做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见等文 件，要求要推进智慧农业发展、打造农业科技创新服务平台。 此外，某某市在财政补贴、金融贷款、农机购置等方面对农 业科技创新主体也予以倾斜。海安市自2018年开始，把种植 大户稻麦良种补贴作为培育稻麦产业重要内容，整合各类资 金用于种植

3、大户优质食味水稻良种补贴达970万元，用于种 植大户优质专用小麦良种补贴达861万元。如东县对自走式 滩涂贝类采捕机械推广实施实行财政奖补政策，每台补助4 万元，全县共补助52万元，通过政策扶持，有效提升文蛤采 收的效率，减少了下海人员的数量，为文蛤生产和海洋安全 生产提供了保障。通州区全面启动省级农业生产全程全面机 械化示范区建设，大力推广智能绿色装备，落实农机购置补 贴资金1325. 7万元，补贴1296台（套）机具惠及1130个农 户。调查显示，84.7%的受访者认为当地政府重视农业科技创 新，87. 9%的受访者经常关注近年来出台的农业科技创新相关 政策，83.4%的受访者享受了农机具

4、购置相关补贴政策。（二）以园区为载体，提升特色产业主导优势某某市着力打造产业布局合理、科技创新能力强、企业 聚集程度高的农业科技园区，拥有国家级农业科技园区1家、 省级农业科技园区6家。6家省级农业科技园核心区总面积 达7370公顷，示范区总面积达3. 18万公顷，形成了以花木 盆景、蚕茧丝绸、海洋生物、优质稻麦、畜禽养殖等优势主 导产业的园区产业布局。逐步集聚农业龙头企业，形成农业 科技创新示范带动作用，累计入驻企业1106家，其中高新技 术企业43家，农业科技型企业19家，龙头农业加工企业31 家，涌现出鑫缘茧丝绸集团、江苏中洋集团、京海禽业集团、 双林海洋生物药业等本土国家级农业产业化龙

5、头企业。（三）以项目为支撑，农业生产建设提质升级某某市以农业科技项目为支撑，在市级科技计划体系中 设置种质创新、数字农业等专项，近三年共投入1200余万元, 围绕品种创制、种苗繁育、农机装备、智慧农业、低碳养殖、 美丽乡村建设等领域组织科技攻关，加强育种技术更新与升 级。海安市建设农业农村大数据平台、杨庄数字农业示范村、 可视化“透明农场”、寻味海安和村邮驿站等项目，进一步提 高农业生产效率，提升农产品质量，扩大农产品消费市场， 切实带动农民增收。通州区石港镇积极扶持各村发展特色种 养和乡村旅游项目，充分依托国家2A级旅游风景区渔湾景区 优美的自然风光，开发黑米慧仁露酒，开发创意稻麦园5000

6、 平方米、盆景园2000平方米、特种水生植物景观带100米。（四）以服务为内核，形成科教宣传良性互动某某市结合农业产业技术创新战略联盟、农村科技服务 超市、“星创天地”等服务载体，强化产学研在农业生产中的 智囊团作用，农业科技专家服务团队进村下田入户开展技术 服务，和农户面对面交流指导，解决实际生产技术问题。2022 年，开展“支农强农富农”送科技下乡市县联动重点活动8 场，组织专家田间技术服务30余次，接受农户（群众）咨询 1000余人次，解决技术问题60余条，发放各类技术手册、 宣传资料、农资物品等2500余份。调查显示，在生产过程中 遇到问题时，68. 8%的受访者选择向行业部门（如农业

7、局、农 技推广站等）请教，76. 8%的受访者通过乡镇农业科技推广站 接触到各种农业科技推广，66. 2%的受访者非常满意当地农业 科技社会化服务业。二、某某市农业科技创新应用情况取得成就（一）收获农业新成果，积极发挥示范作用在农业科技创新驱动下，某某市农业科研成果显著，在 国家、省屡屡获奖，逐步影响行业标准，形成良好的示范带 动作用。海门区的蔬菜绿色高效生产和安全风险管控关键 技术集成与应用科技成果获农业部全国农牧渔业丰收奖农 业技术推广成果奖一等奖；设施西甜瓜新品种及优质绿色简 约生产技术集成推广科技成果获得全国农牧渔业丰收奖农 业技术推广成果奖二等奖；优质抗病甜瓜新品种选育与应 用项目获

8、省科技进步奖三等奖。如皋市的白萝卜高效栽培 技术获某某市农业科技推广一等奖，通过建立株系圃繁殖原 原种，大棚+人工授粉+蜜蜂+防虫网技术，提高原原种的纯度, 与甘肃酒泉基地合作繁育萝卜原种，每年提供原种可栽培 1120亩。海安中洋集团针对珍稀鱼类规模化繁育与种质创新 形成6个国家发明专利，发表3篇期刊论文，制定6项国家 标准，2项江苏省地方标准。（二）培育农业新品种，转化推广提升效益某某市通过农业项目促进新品种培育，全力打造“通字 号”农产品品牌，新品种让农业生产效益得到提升。海门区 的“海蜜10号”甜瓜参加浙江种业博览会，获得推介品种称 号；某某市海门区农业科学研究所展示作物一一西甜瓜获得

9、江苏省省级农作物品种展示的认定。如皋市伟盛生态种植园 引进果树种植新技术，培育九华一号白玉枇杷，果型端庄、 果面浅橙色、皮薄、果肉洁白、肉质细嫩多汁、口味鲜甜， 采收后销往江浙沪等大中城市。海安农村青年创业创新联盟 实施的“水稻冷诱导项目”，试验品种21个，亩均增产10% 以上。在通州湾原有的近4000亩面积地块种植“海水稻”的 基础上，华东有色地勘局海洋院在如东掘苴垦区的4000多亩 改良地块也都推广种植了 “海水稻”，去年实收测产达606.9 公斤/亩。（三）运用农业新技术，机械化水平得到提升某某市被评为“全国主要农作物生产全程机械化示范 市”，全市新建（改造）高标准农田超过200万亩，新

10、增粮食 烘干机3300多台（套），实施省级以上农机购置补贴超过4 亿元，撬动社会资金超过20亿元，新增大中型拖拉机、无人 植保机、联合收割机、乘座式高速插秧机、复合式播种机等 超过3.5万台（套）。犁耕深翻、高效植保、智能监测、密苗 机插、插喷同步、侧深施肥及宽窄行免耕精量播种等生产模 式和技术装备得到广泛应用，主要粮食品种生产全程生产机 械化水平达到95%以上。所辖六个县（市、区）均成功创建 省级示范县和全国示范县。调查显示，70.6%的受访者运用了 耕种管收机械化作业技术，50. 6%的受访者已经在使用，并会 继续使用测土配方施肥，70.4%的受访者已经在使用，并会继 续使用植保无人机技术

11、。三、存在问题（一）农业科技创新动力有待提升目前，我市缺乏集聚高层次人才的农业科技平台，农业 科研体系条块分割、力量分散，科研联合协作不强，导致突 破性的大成果少。由于认识、体制、机制、管理、指导等诸 多原因，导致各科研院所、农业高校以及农业企业各主体独 自进行研发，分工不明确、部门之间各自为政以及缺乏协同 创新机制，没有形成资源共享、联合创新的协同组织体系， 科研系统与科技推广服务体系缺乏融合衔接，服务支撑难以 形成新动力，工作机制有待激活。此外，财政投入到重大关 键技术、主导产业集成技术研发资金不足，应用于农业科技 创新推广的重大项目很少，大多数农事企业难以投入大量资 金进行农业科技创新和

12、产品研发，难以达到规模效益。（二）农业技术创新能力有待提高调查显示，33. 4%的受访者认为目前国产农机产品性价比 不高，31.8%的受访者认为国产农机产品质量不高，在实地走 访中，有受访者希望能加快研发高质高效农机，实现一机多 用。目前，农业自主科技创新能力还较为欠缺，缺少原创型 农业创新技术，高附加值的农产品竞争力不强，农业深加工 环节的科技创新能力偏弱，以科技创新驱动转型发展的研发 主动性有待提高。（三）科技创新人才潜力有待挖掘我市农业科技领军人才严重缺少，特别是市场需求大、 对农业产业水平整体提升具有特殊贡献的农产品加工、园艺 等学科的高技术人才严重匮乏。据了解，全市仅有省“333 高

13、层次人才培养工程”第二层次人数5人，且都集中在遗传 育种、耕作栽培等传统学科；没有“千人计划”人才，更没 有院士。团队建设中，相对较强的主要是蔬菜园林、海洋水 产等少数学科团队，而产业急需的农产品加工、畜禽养殖， 以及对提升农业产业技术水平有重大作用的高技术领域的团 队比较弱小，有的甚至尚未组建，所以科技队伍建设任重道 远，科技创新人才潜力有待进一步挖掘。（四）科技成果转化效力有待加强农业科技创新周期性比较长、盈利性较低，现行的科技 研发与农业生产需求还不能完全匹配，科研和生产还有脱节 现象。农业存在着自然和市场双重风险，先进技术要素扩散 渗透力不强，竞争意识、市场化机制落后，影响农业科技成

14、果转化。农业科技转化成果往往费用较高，农民采用成本增 加，增加农民负担，影响了农民使用的积极性，调查显示， 在问及当前使用高性能和智能化的现代农机装备存在哪些困 难时，41. 4%的受访者选择了应用成本太高，不利于推广。此 外，农民年龄偏大，文化水平偏低，技能素质不高，掌握先 进生产实用技术不多，对农业科技成果的应用接受度不高， 对农作物新品种认知程度、农业实用新技术掌握能力不足， 也影响了农业科技成果在农业生产建设中的转化推广应用。四、对策建议（一）强化扶持政策落实，加大农业科技创新投入推动完善农业科技创新体系，培育农业科技领军企业， 大力推动国家农高区、农业科技园区高质量发展。以体系化 方

15、式激活农业科技创新资源，打赢农业关键核心技术攻坚战。 在现有政策措施的基础上，针对农业经营主体发展的实际， 从财政扶持、基础设施建设、土地流转、金融信贷、农业保 险等方面进行配套整合和适当延伸，使政策更集中、更系统 更具有指向性，有效解决后顾之忧。（二）培育支持农业创新主体，加深农业基础科技研究建立农业创新型企业培育制度，研究制定认定标准，构 建农业创新型企业培育库，支持设立农业创新型企业孵化基 金，加快培育一批具有核心竞争力的农业创新型企业。鼓励 农业龙头企业、农业合作社、农业经济合作组织、家庭农场 加大科研投入，加强重点领域基础研究工作，尊重农业特点, 为关键领域农业基础研究提供长期性、持

16、续性支持。引导农 业龙头企业、科技领军企业发挥资金、技术、管理优势，牵 头承担科技计划项目，通过建设研究院、组建创新联合体、 资助培育创新型人才等方式牵头参与农业基础研究。（三）培养农业科技高端人才，加强农业科技创新智力 支持进一步强化农业科技高端人才的吸引力度，优化农业科 技优秀人才引进计划，吸纳更多人才来通开展科研工作。建 立健全科研人员的福利制度，提高科研人员的工资待遇，改 善科研活动的工作环境。加大高素质农民培育计划实施力度, 定期举办农业科学知识宣传活动和农业技术培训，调查显示, 53.2%的受访者最需要加强生产技术类（农产品技术、科学田 间管理等）方面的培训，33. 1%的受访者最需要加强公共政策 类（三农政策、法律法规、现代农业等）方面的培训。（四）推动产业链和创新链融合，加快农业科技成果转 化应用通过“定向研发、定向转化、定向服务”的一体化科企 融合组织模式，培育一批高质量科技成果。完善农业科技成 果市场化评价体系，建立一批市场化的农业科技成果转移转 化中心，培养职业化农业科技成果转化团队。推动创新链与 产业链深度融合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局 产业链，农业龙头企业、涉农科技领军企业要广泛联合，围 绕产业发展进行技术攻坚，在种子、农药、机械和农产品加 工等方面开展科技创新和推动成果转化。