2023中学反恐防暴应急预案范文(8篇).docx
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1、中学反恐防暴应急预案(一)指导思想为保证学校教育教学秩序顺利进行,为有效预防、及时控制和消 除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学 校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实 际情况特制定校园反恐防暴应急预案。(二)组织机构1 .领导小组组长:校长副组长:分管安全副校长成员:各年级主任班主任2 .工作职责学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动, 并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,同时 向“反恐领导小组”及时报告。要本着“先控制,后处置,救人第一, 减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域, 保护好学
2、校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善 后处理工作。3 .校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。(1)获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校 领导报告,并同时拨打IlO报警。(2)值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,迅速建立警戒 线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。(3)应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救 援行动。(4)集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止 犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。(5)尽快把所有学生和无关人员撤离至安域。(6)救护受伤学
3、生和其他伤员。(7)实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序, 防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。(8)事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。4 .校园内发现可疑人物应急程序本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物(1)在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物, 在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。(2)学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时 把他的行动限制在局部区域内。(3)若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证 可以证明,甚至说话前后矛盾,蜜不讲理,保安人员应当将其带入办 公室进行进一步盘问。(4)若有证据表明
4、此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打IlO 报警由警,由警方带走作进一步调查。(5)若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身 高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此 人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。(6)在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物 使用暴力,要确保周围人员的安全。(7)学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。5 .校园内发现可疑物品的应急程序本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故(1)收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向 值班干部和领导报告。可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位
5、的物品, 也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。(2)发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或 随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆 等。(3)学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断 是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打IlO报警请警方专 业人员进行检测和处理。(4)若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其 周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。(5)学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定 在校园内是否还有其它可疑物品。(6)学校配合警方开展各项处理工作,并及时向教育
6、行政主管部 门报告。6 .校园爆炸事件处理办法学校发生爆炸事件后,迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散 师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。要认 真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆 炸事故。中学自然灾害应急预案为建立健全学校应对自然灾害类突发公共事件的应急处置体系 和运行机制,规范应急处置行为,提高应急处置能力,迅速、有序、 高效地实施应急处置,最大程度地减少学校师生员工的生命和财产损 失,保证教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,依据突发事 件应对法、教育法、防洪法、防震减灾法、气象法
7、、国家 突发事件总体应急预案、国家自然灾害救助应急预案、国家地震 应急预案、国家突发地质灾害应急预案、教育系统突发公共事件 应急预案等法律法规,制定本预案。1 .工作原则(1)以人为本,生命至上尽可能地降低或消除因自然灾害类突发公共事件造成的影响,最 大程度地保障、保护广大师生的生命和财产安全。(2)积极预防,预防与应急相结合坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。做好应对自然灾 害类突发公共事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加 强培训演练,充分利用自然灾害应急救援物资,发挥平时应急演练和 预备队伍的作用。2 .应急组织指挥体系及职责领导机构组长:(具体负责学校突发公共卫生事件防
8、控工作的管理、指导、检查、 督办和协调工作。)组员:主要职责为:制定和完善本校自然灾害类突发公共事件应急处置 预案,并负责本校自然灾害类突发公共事件应急处置工作;开展防灾、 减灾宣传教育和应急演练及培训活动,做好灾害隐患排查整改工作, 加强灾害信息报告和预警措施,组织开展校内先期应急处置行动,协 助相关部门开展应急处置和恢复重建工作;及时向上级教育主管部门 请示报告。3 .预防预警与灾情报告预警与预防根据有关部门提供的灾情预警预报信息,结合学校实际,做好应 急准备或采取应急措施。加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断演练和完善应急 处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论
9、素 质和实践技能,不断提高应对自然灾害类突发公共事件的指挥能力、 快速响应和应急处置能力。做好应对自然灾害类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储 备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要 的经费。预报后的应急措施根据有关规定,在发布自然灾害预报后,根据当地统一部署,做好灾应急准备或采取应急措施。预警期预报区内学校的应急措施主要 包括:(1)启动应急预案;(2)按照当地的统一部署,发布避难通知,必要时组织避灾疏 散;(3)配合有关部门开展灾情监测工作;(4)配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作;(5)督促检查抢险救灾的准备工作;(6)督促检查建筑设施、设备安全隐患,采
10、取必要警示措施;(7)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍 生灾害,保持教育系统和各级各类学校安定;(8)向当地汇报宣布预报区进入预备应急期后的各项工作落实 情况。灾情报告(1)灾情信息报送原则迅速:最先发现或接到发生自然灾害类突发公共事件的单位应第 一时间内向当地和上级教育行政部门报告,不得延报。各地省级教育 行政部门应在事件发生后立即报告。客观:信息内容要客观、详实、全面,不得主观臆断,不得缓报、 漏报、瞒报、谎报。直报:发生I级事件,学校或事发当地各级教育行政部门可直接 报,同时抄报和国家机关有关主管部门。(2)灾情信息报送机制事发学校应急领导小组最迟不得超过事发后的0.5
11、小时报告上级 教育行政部门领导小组。紧急电话报告系统发生灾情后,学校立即通过电话或其他快速通讯方式报上级教育 行政部门。其他可利用的信息报送手段当电话和文件报送系统因灾害受到破坏时,学校应通过所有可能 的安全、稳定的通讯方式使灾情信息及时、完整、准确地报送到上级 教育行政部门、当地。(3)灾情信息主要内容事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模(学校数)、校舍 损坏程度(损坏和倒塌面积)、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情 况等;事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计;学校、当地及有关部门已经采取的措施;事件处置过程和结果;其他需要报送的事项。4、等级确认与划分根据国家有关自然灾害应急预案
12、和教育系统实际以及对学校产 生的影响,教育系统自然灾害类突发公共事件按严重程度,从高到低 分为I级:特别重大事件(I级)、重大事件(级)、较大事件(I 级)、一般事件。特别重大事件(I级)指自然灾害对受灾地区学校的人员和财产造成重大损害,对该地 区的教学秩序产生重大影响的事件。重大事件(I级)指自然灾害对学校的人员和财产造成严重损害,对学校的教学秩 序产生严重影响的事件。较大事件(In级)指自然灾害对学校的人员和财产损失造成较大损害,对学校的教 学秩序产生较大影响的事件。一般事件指自然灾害对学校的人员和财产造成一般损害,对学校的教学秩 序产生一般影响的事件。5 .灾害发生后的应急响应破坏性自然
13、灾害发生后,根据灾害等级,启动相应级别的应急预 案。(1) I级事件的应急响应学校先期处置和协助处置灾害发生后,事发地学校立即向当地和上级教育行政部门报告灾 情信息;根据灾害类型,采取停课、延迟放学或者统一组织和指挥师生员 工迅速疏散到避难场所;积极开展自救、互救,根据灾害类型立即组织应急队伍、以营救 遇险人员为重点,及时、有效地进行处置,控制事态;采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员 伤亡、财产损失和环境污染;组织受威胁师生员工疏散、转移,做好安置工作及师生员工心理疏导;当相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时,学校要积极配 合,做好道路引领、师生安置、师生员工心理疏导
14、、后勤保障、秩序 维护等协助处置工作。(2) II级事件的应急响应学校先期处置和协助处置灾害发生后,事发地学校立即向当地和上级教育行政部门报告灾 情信息;根据灾害类型,采取停课、延迟放学或者统一组织和指挥师生员 工迅速疏散到避难场所,积极开展自救、互救;根据灾害类型立即组织应急队伍、以营救遇险人员为重点,及时、 有效地进行处置,控制事态;采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员 伤亡、财产损失和环境污染;及时组织受威胁师生员工疏散、转移,做好安置工作及师生员工 心理疏导;当相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时,学校要积极配 合,做好道路引领、师生安置、师生员工心理疏导、后勤
15、保障、秩序 维护等协助处置工作。(3) In级事件的应急响应学校先期处置和协助处置灾害发生后,事发地学校立即向当地和上级教育行政部门报告灾 情信息;根据灾害类型,采取停课、延迟放学或者统一组织和指挥师生员工迅速疏散到避难场所,积极开展自救、互救;根据灾害类型立即组织应急队伍、以营救遇险人员为重点,及时、 有效地进行处置,控制事态;采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员 伤亡、财产损失和环境污染;及时组织受威胁师生员工疏散、转移,做好安置工作及师生员工 心理疏导;在当地和上级教育行政部门的指导下按照灾情和学校预案开展 救灾处置工作。(4)级事件的应急响应学校先期处置灾害发生后,
16、事发地学校立即向当地和上级教育行政部门报告灾 情信息;根据灾害类型,采取停课、延迟放学或者统一组织和指挥师生员 工迅速疏散到避难场所,积极开展自救、互救;根据灾害类型立即组织应急队伍、以营救遇险人员为重点,及时、 有效地进行处置,控制事态;采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员 伤亡、财产损失和环境污染;及时组织受威胁师生员工疏散、转移,做好安置工作及师生员工 心理疏导。6 .灾后救助与恢复重建(1)灾后救助自然灾害类突发公共事件应急处置完成后,工作重点应马上从应 急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争 取在最短时间内恢复学校正常秩序。妥善安置受灾师生,
17、尽快复课,根据灾情调整教学、考试和师生 生活安排。心理救助。组织专业人员对受灾师生进行心理辅导和救助。协助民政部门调配救济物品,做好受灾师生的转移和安置工作。维护社会治安。协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫 工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安。消防。协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓 延。次生和衍生灾害防御。协助有关部门对易发生次生灾害的地区的 学校及其设施采取紧急处置措施并加强监控,及时开展宣传、教育和 引导工作,稳定师生情绪,全面检查设备、设施安全性能,检查安全 管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,防止衍生灾害的发生。按照国家有关规定和当地善后工作计划,
18、做好在灾害中受伤人员 的医疗、救助工作,对在灾害中死亡人员进行人道主义抚恤。灾害损失评估。协助并会同有关部门开展受灾学校灾害损失评估。应急资金。教育财务部门做好应急资金拨款准备。组织志愿者。根据受灾情况组织具有一定专业知识的志愿者参与 救助。接受外援。协助民政部门接受和安排国际社会对受灾学校提供的 紧急救援。总结经验教训。引以为鉴,及时汇总工作情况,总结经验,吸取 教训。(2)恢复重建教学秩序恢复灾害救助工作完成后,在最短的时间内恢复学校教学秩序,教学 场地破坏严重的,应通过在安全地带临时搭建校舍、借(租)用房屋 或用异地复学等方式尽快恢复教学秩序,保证教育教学的延续性。重建根据受灾地区实际及
19、灾情核查、评估结果,制定恢复重建方针、 目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。按照统一安排做好救灾款物的筹措和拨付,在的统一领导下,充 分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。7 .应急保障(1)信息保障学校要建立健全并落实自然灾害类突发公共事件信息收集、传递、 报送、处理等各环节运行机制,建立全系统的自然灾害信息共享平台。 完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方 便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。(2)物资保障学校应逐步建立处置自然灾害类突发公共事件的物资储备,保障 妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管,保 证物资、器材的完
20、好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物 资运输便利、安全。(3)资金保障学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费,把应急教育经 费列入年度预算。(4)宣传、培训和演练保障学校积极开展自然灾害应急法律法规和预防、避灾、避险、自救、 互救及保险常识的普及和教育,增强忧患意识、社会责任意识和自救 互救能力。学校将包含应对自然灾害在内的安全教育纳入教育教学活动中。(5)教学秩序保障学校应设置针对不同类别和不同等级自然灾害类突发公共事件 以及处置平息各类自然灾害谣言的应急教学保障措施。(6)应急避险场所的设置和建设学校在当地的统一领导下,做好应急避险场所的设置和建设工作。中学自然灾害应急预案(2
21、023年)为了有效提高学校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体 水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减轻或者消除自然 灾害造成的损失,确保广大师生员工的生命财产和校舍安全,维护校 园稳定,特制定本预案。一、指导思想自然灾害事故应急预案是灾害发生后,对校园受灾师生学习、生 活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、冰雹 及暴雨(雪)等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等情 况的应急救助反应。二、灾害救助应急机构成立校园自然灾害救助工作领导小组,指导学校救灾工作。组长:校长副组长:副校长成员:各科室主任、年级主任、班主任三、工作目标(I)加强自然灾害危害性的教育,提
22、高学校和广大师生员工自 我保护意识。(2)完善自然灾害事故的报告网络,做到早预防、早报告、早 处置。(3)建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保不因 自然灾害而危及师生安全和财产损失。四、工作原则(1)预防为主,常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识, 提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查,发现隐患及早 采取有效的预防和控制措施,努力减少自然灾害事故的损失。(2)依法管理,统一领导。严格执行国家有关法律法规,对自 然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理,对于违法行 为,依法追究责任。在当地和的统一领导下,学校成立自然灾害事故 应急处置领导小组,负责预防、指挥、协调
23、、处理工作。(3)快速反应,运转高效。建立预、物力、财力储备,提高应 急处置能力。一旦发生自然灾害事故,快速反应,及时高效地做好处 置工作。五、组织管理学校要成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组,具体 负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下:(1)根据当地和的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然 灾害事故应急预案。(2)建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然 灾害事故的信息情况,及时上报。(3)根据不同季节和情况,广泛深入开展预防自然灾害事故的 知识宣传和演练,提高师生员工的防护能力和意识。(4)检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。(5)经常性地
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