襄阳房地产登记技术规程.ppt
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1、房地产登记技术规程之申请材料要求、申请材料清单,二 一二年十月,http:/,0710房产网,创造幸福生活,第一部分 登记申请材料要求第二部分 申请材料清单,第一部分 登记申请材料要求和材料清单,本附录共18条,对条文适用应注意区分的问题:1、本章节中无强制性条文 2、应区分条文中关于“应”、“宜”、“可”等标准用语的适用程度。,B.0.1申请材料纸张和尺寸 本条以强制性标准术语“应”规范申请材料纸张要求,以引导性标准术语“宜”对申请材料的幅面尺寸进行了规定。主要订立的原因在于房产档案的归档保护要求,B.0.2 填写申请材料字迹 本条主要从档案保管的角度,对应用于申请登记的材料进行了规定,采用
2、了引导性立法和禁止性立法相结合的立法方式,兼顾灵活性和特殊性,B.0.3 申请材料所使用文字。本条中涉及的三个问题:1、中文与规范汉字在立法用语中的区分2、少数民族语言文字的使用问题3、外国语言文字的使用问题,B.0.4 申请人(代理人)姓名或名称。本条涉及的问题有:1、姓名(名称)的使用2、少数民族语言姓名(名称)的使用3、外国语言姓名(名称)的使用,B.0.5 申请材料中涉及数量、日期、编号的数字使用。实践案例:同时使用拼音、大写汉字数字表示模式和阿拉伯数字表示方式创建楼盘表产生的登记问题。某房地产开发企业采用1-1号和1-一号或者1-A号对相同房源进行销售,在房屋登记机构未实现房屋以图管
3、理之前导致房源数据监管困难。,B.0.6、B.0.7:采用的是引导性用语,不是强制性条款,目的在于引导性建立申请材料传递的规范性和安全性。,B.0.8 申请材料原件和复印件的使用。1、原件与复制件的证明效力;原则上使用原件的理由 实践中的几类原件2、登记机构比对:(1)由登记机构直接履行比对职责(2)通过签署比对一致的印章来表现审慎、合理审查责任实施。3、确认:遵循谁作出谁证明为一般要求,存档机构和公证机构为补充的证明规则。,B.0.9:1、申请材料的核心:合法、有效 2、本条选择放弃“真实性”作为基本原则的构成要素 3、关于登记申请材料合法性的把握(1)物权变动原因证明材料的制作主体合法;(
4、2)物权变动原因证明材料记载的内容与相关立法无直接冲突 4、关于登记申请材料有效性的把握(1)在有效期内使用(2)在法定的使用范围内使用(3)在效力上应为产生了终局性结果(4)几个实践问题,关于营业执照的法定内容不全的处理关于营业执照法定事项变动(例如法定代表人变动未申请办理营业执照变更登记),原营业执照的有效性问题未年检的营业执照能否用于房屋登记的问题营业执照超过了证载有效期限是否能用于房屋登记的问题,B.0.10 申请人(代理人)的身份证明材料具体类型。1 境内自然人居民身份证和户口簿的使用;几个居民身份证的实践问题:关于申请人和其身份证照片不符的处理关于居民身份证有效期已过的身份证有效性
5、问题关于外观破损,内容不可辨认的身份证有效性问题关于机动车驾驶证能不能代替身份证使用问题关于人口信息查询单、身份证领取通知单能否代替身份证使用问题关于护照和身份证是否具有同等法律效力问题关于临时身份证能否用于办理房屋登记问题,2 军人居民身份证和军官证等证件的使用;对军人证明身份的材料以2004年1月1日作为分界点,在此时间之前,其身份证明材料不涵括居民身份证,在此之后则包括了居民身份证或军队出具的其他身份证明材料。实践中应优先要求其提供居民身份证申请登记。,3 香港、澳门特别行政区居民身份证或香港、澳门特别行政区护照、港澳居民来往内地通行证、港澳同胞回乡证的使用;(1)通行证号码组成规则 通
6、行证证件号码共11位。第1位为字母,“H”字头签发给香港居民,“M”字头签发给澳门居民;第2位至第11位为数字,前8位数字为通行证持有人的终身号,后2位数字表示换证次数,首次发证为00,此后依次递增。首次换证,第10位至第11位数字变为01;再次换证,由01变为02,依此类推。新旧通行证号码前9位相同,表明为签发给同一持证人。,样本:,中华人民共和国台湾地区自然人应提交台湾居民来往大陆通行证或台胞证;台湾地区居民身份证为什么不能用的问题(2)台湾居民来往大陆通行证由证件持有人终身号、签发次数、签发机关代码3部分组成,证件号码前8位阿拉伯数字为证件持有人终身号,后2位为签发证件的次数,括号内的英
7、文字母或阿拉伯数字为签发机关代码。自2006年6月起,福建、江苏和上海省、市公安机关签发的5年有效台胞证,取消了签发机关代码、2008年9月25日起,台胞证号码实行“一人一号、终身不变”。,样本:,5 华侨对护照的使用;6 外籍人士的居留证件或其所在国护照的使用;,7 境内企业法人应提交企业法人营业执照;组织机构代码证和企业营业执照之间的关系营业执照作为其以该类主体从事生产、经营活动的主体身份证明。组织机构代码是指根据代码编制规则编制,赋予每一个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码,而组织机构代码证就是组织机构代码识别标识的载体和法定凭证。组织机构代码证是作为公司存在的一个身份证,
8、但该身份证对公司本身而言不产生实质性影响,只是法律要求公司必须获取该身份证;而企业法人营业执照是证明公司是否成立、能否从事民事活动、承担法律责任的直接凭证。,8 境内机关法人、事业单位法人和社团法人应提交组织机构代码证、事业单位法人证书或社会团体法人登记证书;机关法人可以直接持编办文件或组织机构代码证申请办理登记 事业单位则必须持事业单位法人证书作为要件军队作为一类特殊主体不在组织机构证明颁发的范畴内,9 境外企业法人:境外与国外概念的区分境外企业法人是否可以直接在境内以自己名义直接申请办理房地产登记10、11、12 其他组织关于其他组织境外其他组织的房地产登记问题,其他组织:主要见于担保法和
9、民事诉讼法的司法解释中。1依法登记领取营业执照的独资企业、合伙企业;2依法登记领取营业执照的联营企业;3依法登记领取营业执照的中外合作经营企业;4经民政部门核准登记的社会团体;5经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业;6法人依法设立并领取营业执照的分支机构;7中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构;8中国人民保险公司设在各地的分支机构等,几类特殊主体的房地产登记问题:其一破产中的破产管理人 自2007年6月1日实施企业破产法后,我国立法将原企业破产法(试行)中使用的清算组概念放弃,而选择了破产管理人的概念。其二业主委员会,13 外国驻华使馆、领馆和外国驻华办事机构、国际组织驻华代表机
10、构应提交该使馆、领馆、办事机构、代表机构出具的身份证明。,B.0.11 身份证明类型和证件号码发生变动的处理方法。1、本条主要规定了主体身份证明信息发生变动的处理方法,主体同一性证明不能等同变更登记情形。2、谁作出谁证明的规则。,B.0.12 测绘成果用于房地产。尊重登记结果,符合登记要求的应用规则在各环节重复要求出具房产测绘成果各历史发展环节中测绘成果的适用,B.0.13 共有房地产的登记申请共同共有与按份共有的区分两者的区分二者成立的原因不同;享有的权利不同;分割的限制不同;对共有物的管理不同;对应有部分的处分不同;共有关系的存续期间不同。具体的处理方式共有性质表述;份额表述。,例一、婚姻
11、存续期间,已登记为夫妻共有的房屋,又申请改为单方所有,应该如何办理登记?转移登记例二、婚姻存续期间,实际为夫妻共有的房屋,而仅以一方名义办理了登记,后又申请登记簿上登记为双方所有,登记机构应当如何办理?更正登记例三、婚前登记在夫妻一方名下的房屋,因婚后夫妻约定归双方共同所有而申请房屋权属登记的。转移登记 例四、婚前登记在夫妻一方名下的房屋,婚后夫妻共同归还贷款,另一方是否当然取得共有权。共同还款仅为债权关系,并不当然取得物权。,B.0.14 建筑物涉及区分所有情形,申请材料应符合下列规定:申请人(代理人)应在申请房屋所有权初始登记时提交说明建筑物区分所有情况的书面材料;建筑物区分所有情况的材料
12、应包括标示专有、共有及公用具体位置的情况说明书;建筑物区分所有情况的材料应由规划部门确认或由建筑物区分所有权人书面约定。,解析:实践中常见的问题:1、法律明文规定的业主共有部分范围较狭窄,且内涵、外延不清,不能跟上实践中日趋多样化的建筑形态,例如室内游泳池,又如室内消防栓属于公共设施,但却不能满足房屋登记的要求,其不属于一种房屋建筑。2、房屋预销售时,开发企业与购房人对相关涉及建筑物区分所有部分未作约定,但申请登记时双方发生争议。例如小区架空层。,3、立法仅规定了房地产开发企业申请房屋所有权登记时应对共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记,实践中非房地产开发企业的其他房屋登记
13、申请主体是否也应当承担与房地产开发企业相同的建筑物区分所有登记申请义务?,B.0.15 生效法律文书的使用。1、民事调解书:一经双方当事人签收即生效2、仲裁裁决书:一裁终局3、民事判决书:遵循两审终审程序4、生效确认证明材料5、协助执行通知书,关于协助执行法律文书的实践问题(一)接收协助执行类法律文书时的要件:两书两证1、执行人员的身份证明:工作证;执行公 务证2、执行生效法律文书 查封、预查封裁定书和执行通知书(二)法院查封、解封、处分类执行法律文书的送达方式1、亲自送达2、委托当地法院送达,(三)房地产管理部门协助执行的职责:1、及时办理查封或预查封等执行事项2、不对生效法律文书和协助执行
14、通知书实体审查3、可以提出审查建议,但不停止执行事项(四)几类执行事项要注意的事项1、执行登记在案外人名下房屋2、执行标的物为一栋房屋中的部分3、执行时文书标示的为房屋价值4、执行标的是被执行人因继承、判决或者强制执行取得,但尚未办理过户登记的房屋,5、执行文书送达时点与登记簿记载时点的竞合6、关于公安部门、检察院、法院不同查封期限的区分7、查封、续查封对查封时间的衔接8、预查封情形、预查封与正式查封的衔接9、关于轮候查封顺位的处理10、抵押财产和查封措施的竞合11、拍卖处分房产与查封措施的竞合12、出租和查封的竞合13、土地和房屋的查封事项处理方式,B.0.16 登记材料前置公证。1、本条取
15、消了赠与前置公证情形。取消的考虑因素和实践应用2、监护权公证实践疑难:未成年人房屋和其他无民事行为能力人和限制民事行为能力人房屋涉及的监护问题 监护关系的确定 未成年人的监护人问题 其他无民事行为能力人和限制民事行为能力人 为其利益处分房屋的保证 确定当事人有无民事行为能力,是否是限制民事行为能力人的路径,B.0.17 公证的材料形式规定。1、遵循一般以不动产所在地公证为原则,但涉及的单方法律行为公证除外2、境外公证的转递和认证路径,B.0.18 境外形成司法文书应用于房屋登记1、澳门特别行政区、台湾地区形成的司法文书2、缔结或参加国际司法协助条约的外国司法文书3、未与中华人民共和国缔结或参加
16、国际司法协助条约的外国法院司法文书、人民法院不予受理的香港特别行政区法院涉及房地产权属、婚姻关系等民事裁判类法律文书、以及其他人民法院不予受理的涉外司法文书,第二部分 附录C相关要件具体问题解析,对条文的把握应注意的问题:1、材料名称 2、原件、复印件的使用 3、备注内容的使用,C.1.1 国有土地上的房屋所有权初始登记 解析:几项实践中的特别要件建设工程施工证明的适用 房屋已经竣工证明的适用合作(联建)协议和产权分割清单 的法律适用初始登记的几个实践问题:【例一】规划验收与实测面积不一致【例二】查封与初始登记的竞合【例三】土地或在建工程办理抵押登记的项目,能否直接办理初始登记?【例四】预售许
17、可、土地或在建工程抵押、建设工程价款之间的冲突?,C.1.2 集体土地上的房屋所有权初始登记申请材料 解析:几项实践中的特别要件房屋符合城乡规划的证明 第一阶段:村庄和集镇规划建设管理条例实施以前 第二阶段:1990年4月1日至2007年12月31日,区分城市规划区内集体土地上所建房屋和城市规划区外集体土地上所建房屋两种情况。第三阶段:自2008年1月1日以后,城乡规划统一管理,集体土地上新建房屋均应当提交建设规划许可证或其他证明。,房屋测绘报告或村民住房平面图 房产测量规范的适用范围不能全面涵括集体土地上房屋测量,因此考虑了原则性和灵活性的结合。房屋所在地农村集体经济组织成员的证明或经村民会
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