招标采购案例分析详解.ppt

《招标采购案例分析详解.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招标采购案例分析详解.ppt（97页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、招标采购案例分析,1,2,试题预测：1.政府采购非招标方式 2.机电产品国际招标评标 3.招标策划网络图 4.资格审查 5.开标、评标、定标、合同签订 6.货币时间价值在评标中的应用 7.合同条款相关问题,3,第一章招标采购程序内容,4,1.熟练掌握政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令2014年第74号)（1）政府采购限额标准,5,1）.非招标采购方式：竞争性谈判、单一来源采购和询价采购（货物）；2）.非招标采购的范围：集中采购目录内且未达到公开招标标准的；集中采购目录外超过限额以上且未达到公开招标标准的；经批准的；必须招标之外的政府采购工程；（2）竞争性谈判、询价采购程序；,6,1）竞争

2、性谈判程序,7,2）询价采购程序,8,（3）.谈判小组或询价小组构成及职责：3人以上单数，且专家2/3以上；采购代理机构人员不得参加评审；达到招标标准的由5人以上单数组成；谈判或询价小组：确认或制定谈判文件、询价通知书；（4）.保证金数额：不超过采购预算的2%；（5）.合格供应商的产生：发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库随机抽取或采购人和评审专家分别书面推荐（其中采购人推荐比例不超过50%）；,9,（6）.截止时间后送达的响应文件无效；（7）.供应商在提交响应文件截止时间前可补充修改；谈判小组或询价小组可要求其澄清、说明或更正，澄清、说明或更正需加盖公章；（8）.谈判或询价小组成员对评

3、审报告有异议的，按少数服从多数原则推荐成交候选人，不签字又不说明理由的，视为同意；,10,（9）.时限：确定成交供应商后，2个工作日在财政部门指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；谈判文件发出至提交响应文件截止不少于3个工作日；修改应在响应文件截止3个工作日前；成交通知书发出30日内合同签订，未成交供应商的保证金应在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应在采购合同签订后5个工作日内退还，代理应评审结束后2个工作日送采购人，采购人收到后5个工作日内确定成交供应商等；,11,（10）.竞争性谈判后、提交最后报价前可退出谈判，采购代理机构应退还保证金；（11）.成交

4、原则：从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人；从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。2.熟练掌握招标程序及时限,12,重点题目：1.政府采购采购方式：给定背景材料，选择采购方式；给出选定的采购方式及运作，找出其中不妥之处2.招标程序：给出拟定的招标程序，找出其中错误或不妥之处，包括：步骤颠倒、时限要求错误及其他错误等。,13,【要点1】招投标、竞争性谈判、询价采购组织程序【要点2】时限要求：招标文件发售时间不少于5天，招标文件发售至投标截止时间不得少于20天，招标文件的澄清与修改发出时间至投标截止

5、时间不得少于15天，开标与受理投标文件截止时间应为同一时间，合同的签订自中标通知书发出之日起不得超过30日，招标人收到评标报告之日起3日内必须定标，中标结果公示期不得少于3日。,14,【要点3】投标保证金的规定 实施条例规定：投标保证金不得超过投标项目估算价的2%；施工项目不得超过80万元。政府采购非招标方式不得超过2%；政府采购货物与服务招标不超过预算的1%；有效期应与投标有效期一致；以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金应在投标截止时间前提交，在合同签订后5日内退还，并支付利息。,15,【要点4】视为投标人相互串通投标 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

6、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。,16,第2章 招标采购方案及代理合同,17,重点内容：1.工程承包合同类型及选择 2.招标进度计划编制,18,重点题目：1.项目策划中选择合同类型及风险防范 项目策划中给定项目背景，选择合同类型、确定风险及应对措施 2.招标投标计划编制：给出逻辑关系表，绘制网络图或横道图，给出初始网络图，并给定调整方案，确定关键线路和工期，进行方案比较。,19,【要点1】招标批/段/

7、包的划分【要点2】合同类型及适用范围固定总价合同 固定单价合同 可调总价合同 可调单价合同 可调与否取决于工期长短 总价、单价取决于工程量是否明确，工程量清晰可选总价合同，无论清晰与否，均可选择单价合同,20,【要点3】招标进度计划（1）招标进度计划编制方法 网络图法和横道图法。应会：网络图绘制、计算关键线路；在给定网络图中找错 在即定时间前完成某任务的招标安排（确定招标各项工作最晚开始时间）；,21,【要点4】代理服务费 实行政府指导价，规定可在收费标准上下浮动幅度不得超过收费标准的20%，并实行最高收费限额：工程450万元、货物350万元和服务300万元。以各标段（包）中标金额为基数，采用

8、差额定率累进计算收费，收费额不得超过最高限额。,22,重点案例【案例2.1】某工业项目招标方案策划【案例2.3】某地社保卡系统招标方案策划【案例2.4】合同形式及投标人资质选择【案例2.5】招标采购条件及采购方式选择【案例2.7】招标采购进度控制计划【案例2.8】招标组织程序及时间计划不严谨,23,【案例4.53】选择竞争性谈判条件【案例4.55】询价采购组织程序【案例4.56】教学实验设备询价【案例4.57】询价采购违规组织两次报价,24,第三章 招标采购文件及因素分析,25,重点内容：1.招标公告及发布媒体；2.资格审查标准与方法；3.工程量清单计价；4.进口货物组价；5.投标人须知、合同

9、条款设置及风险 6.评标标准与评标方法。,26,重点题目 1.找出资格审查表格中的错误和用资格审查标准结合法律法规进行资格审查。2.找出投标人须知前附表和合同条款中的错误和不合理之处以及投标人异议、投诉及其处理（时限）。3.指出资格预审或招标文件中以不合理条件限制、排斥投标人的条款及资质条件、项目业绩、负责人、注册资本金等条件等,27,4.机电产品国际招标价格评审的计算 机电产品国际招标的最低评标价法计算；综合评估法中用公式法时评分公式的确定；经评审的最低评标价法与最低评标价法的区别等 5.工程量清单计价，尤其暂估价等的处理 重点案例【案例3.3】某工程货物采购招标公告,28,【案例3.6】某

10、群体工程施工招标资格审查标准【案例3.7】招标资格审查标准某公路工程【案例3.12】分部分项工程量清单子目计算【案例3.16】投标人须知前附表内容分析【案例3.17】招标文件中报价要求的条款内容分析【案例3.18】合同协议书与专用合同条款分析【案例3.29】货物采购招标价格折算标准分析,29,【要点1】招标公告的内容【要点2】资格审查的标准与方法 主要审查：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力；企业没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。,30,建筑方案设计招标资格审查只能采用

11、合格制，不能采用抽签、摇号等不合理方式限制投标人数量。资格审查方法分为资格预审与资格后审。资格后审一般均采用合格制，邀请招标可进行资格预审（合格制）。,31,重点题目：1.指出招标公告中的错误和资格审查标准中歧视性、不合理的条款。2.给出具体审查标准，对投标人进行审查。3.加入投标人异议、投诉的内容。,32,注意：以不合理条件限制、排斥投标人的行为：就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件,33,对潜在投标人或

12、者投标人采取不同的资格审查或者评标标准 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。,34,【要点3】工程量清单及组价 分部分项工程量清单表包括序号、编码、子目名称、项目特征描述、计量单位、工程量、综合单价、合价与备注；其中综合单价是完成单位工程量所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑合同风险因素的价格。工程结算时，实际工程量乘以综合单价得到该子目的结算价格，所有结算价汇总，加上暂估价项目实际费用、暂列金额实际支出以及其他一些规定费用，得到工程造

13、价。,35,【要点4】投标人须知、合同条款设置及风险（1）中标通知书发出30日内订立合同，合同工期、开工日期、竣工日期相矛盾时，合同工期、开工日期属实质性内容，竣工日期按合同工期、开工日期修改；（2）保修期的规定：基础、主体按设计文件规定的合理使用年限；供冷、供热为两个周期；防水5年；电器、排水管道、设备安装2年；装修2年；其他按约定。,36,（3）建设工程合同文件的解释顺序：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；,37,【要点5】评标程序与方法 评标程序由初步评审和详细评审组成 详细评审可采用综合评估方法和经评审的最低

14、评标价法 关于评标方法的总结：无论哪种方法，均需先对价格进行供货范围、报价一致性、付款进度等进行调整！,38,39,注意：（1）综合评估法中价格折算的方法有时与经评审的最低投标价法中对价格要素进行调整的方法相似，不同点是综合评估法是将商务、技术要素转换为“价格”，并与经调整的价格要素进行汇总，得到评标价，而经评审的最低投标价法仅对与价格相关的要素进行调整。调整和转换方法的原理都是相同的。,40,（2）一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。标底的作用不是用来直接评标的，不能以接近标底中标或者以标底上下某一百分比作为合格投标的依据。（3）招标人可设置最高投标限价或其计算方法，不得规定最低投标限

15、价。,41,第四章招标采购程序案例分析,42,重点内容 1.从招标公告开始至合同签订为止，招投标全过程中各阶段运作不规范的事件；2.评标方法 机电产品国际招标价格评审 应用资金时间价值方法评标,43,重点（典型）案例【案例4.2】招标公告发布后调整资格条件【案例4.13】确定工程施工联合体资格【案例4.20】招标文件的受理条件检查【案例4.22】开标组织程序【案例4.23】机电产品国际招标开标条件分析【案例4.36】评标委员会违规要求投标人澄清实质性内容【案例4.43】资金时间价值与中标结果分析,44,【案例4.44】全生命周期成本计算【案例4.45】中标候选人非实质性响应招标文件要求【案例4

16、.46】评标结果错误定标分析【案例4.47】违规向中标候选人提出额外条件定标【案例4.49】合同签订违规调整中标价【案例4.50】违规擅自提高承包人履约保证金【案例4.61】标准施工招标文件中评标标准设置分析【案例4.62】放弃中标结果法律后果分析,45,重点题目 1.招投标过程发生的各类事件（1）招标公告发布媒介：招标公告内容的完整性、合规性；不同公告媒介发布内容的一致性、调整资格条件等；,46,（2）.资格审查 资格审查委员会的组建、未按招标文件规定因素、标准和方法进行资格审查；联合体资格和业绩的确定；资格审查方法与招标公告不同等；,47,（3）.现场踏勘与招标文件的澄清与修改：组织踏勘时

17、泄漏投标人信息、单独或分批组织踏勘；招标文件澄清与修改发出时间、发出对象等问题（4）投标文件的接受条件：时间和密封，资格预审不合格者提交的投标文件；投标保证金的缴纳规定（形式、金额）；,48,（5）.开标、评标与定标：评标委员会组建不合法（成员人数、资格、来源、回避条件）；开标会议的组织：主持人、唱标（大小写、两个报价、备选方案、下结论性意见）投标人未参加开标会的处理及开标记录不完整、招标人否决全部投标等；（6）.评标过程中的问题：,49,否决投标的规定 未按评标标准与方法评标 违反评标的一次性规定（7）.定标与合同签订：发出中标通知书前进行谈判；合同谈判涉及实质性内容；订立阴阳合同等违法行为

18、,50,（7）公示时间：3日 上述事件中加入异议、投诉及处理2.评标方法 机电产品国际招标价格评审（最低评标价法）资金时间价值方法评标（含全生命周期评价）,51,【要点1】招标公告内容及发布媒体的相关规定（1）中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网为国家指定发布招标公告的媒介。国际招标应在中国日报上发布。（2）建设部对房屋建筑和市政基础设施招标公告还需同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布。（3）商务部对机电产品国际招标规定还需同时在中国国际招标网上发布。,52,（4）政府采购货物和服务：中国财经报、中国政府采购网、中国政府采购杂志。政府采购采用邀请招标的，应在省级以上人民政府财

19、政部门指定的政府采购信息媒介上发布资格预审公告，地区及以下财政部门无权指定政府采购信息发布媒介。不同媒体上发布的同一项目的招标公告必须一致。,53,招标公告属要约邀请，所载招标内容范围、资质要求、投标截止日期等事项均有法律效力，招标文件只能对其细化，不能修改实质性内容，如修改，必须重新发布公告。【要点2】开标的主要规定 在投标文件截止时间前受理的所有投标文件，都应当当众予以拆封、宣读（注意截止时间前撤回投标文件的处理）；,54,由招标人主持，在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，邀请所有投标人参加，通知监督机构；开标时，由投标人代表或招标人委托的公证机构检查密封情况并当众拆封，宣读投标人名

20、称、投标价格和投标文件的主要内容；唱标过程中不得对唱标内容进行评判，下诸如否决投标、合格与否等带结论性的言论；,55,【要点3】资格审查 组建资格审查委员会或评标委员会，由其审查招标公告或邀请书中载明的、要求投标人提供的有关资质文件和业绩。注意问题：（1）不得改变或补充载明的资格审查标准和方法，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。,56,（2）联合体投标须签订共同投标协议。联合体资质和业绩取决于：共同投标协议的专业分工和该分工中企业的资质和业绩。（3）投标人资格：法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不

21、得在同一货物招标中同时投标，同时，一个制造商对同一品牌、同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应否决投标。,57,【要点4】资格预审文件、招标文件澄清与修改发出 招标人在资格预审申请文件截止前3日 或投标截止时间15日前，将招标文件的澄清与修改，以书面形式通知（送达）所有收受人。潜在投标人提出异议，需在资格预审申请文件截止前2日 或投标截止时间10日前。任何人均无权通过审批、确认等非法形式缩短投标人的最短投标时间。,58,【要点5】招标文件受理的依据（1）逾期送达或者未按照招标文件要求密封的；（2）资格预审不合格的申请人提交的投标文件。投标文件的受理与投标保证金缴纳无关。投标人不足3

22、个，退还投标文件和投标保证金及相关费用,59,【要点6】评标委员会组建及成员回避的规定：1)评标委员会构成。由招标人代表及技术、经济专家5人以上单数组成，其中招标人代表不得超过13，并具有评标所需的专业能力，技术和经济专家不得少于23。政府采购货物和服务招标，代理机构不得参加评标委员会，300万元以上、技术复杂项目：技术、经济专家人数应当为5人以上单数。,60,机电产品国际招标：评标委员会成员来自同一法人单位的，不得超过1/3，1000万美元以上，l2以上专家从国家级专家库中抽取。2)回避的规定 是投标人的雇员或投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；与投标人有经济利

23、益关系，可能影响对投标公正评审的,61,曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。如某评标专家应回避，其完成的评标结果无效，招标人应重新确定专家替代。【要点7】重新招标或评标 使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争；,62,应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的 评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的 评标委员会及其成员在评标过程中有违法违规、显失公正行为的。【要点8】否决投标 投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具

24、的授权委托书的；,63,联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的；没有按照招标文件要求提交投标保证金的;投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的;投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的;投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的;,64,投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的；报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报

25、价竞标的；,65,无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正 不符合招标文件提出其他商务、技术的实质性要求和条件的 招标文件明确规定可以废标的其他情形。,66,【要点9】澄清、说明与补正（1）澄清、说明与补正 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。不接受主动澄清。,67,（2）评标委员会算术修正原则：1）大小写不一致时，以文字数额为准；2）单价

26、与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。招标人在开标会议无权否决所有投标。政府采购中采购人可以否决所有投标，非政府采购则不行。,68,【要点10】确定中标人 招标人无权修改评标委员会的评标结果。招标人接收评标报告时，应核对评标委员会是否遵守招标文件确定的评标标准和方法，评标报告是否有算术性错误，签字是否齐全等内容，发现问题应要求评标委员会即时更正；,69,实施条例规定：招标人收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。如果评标报告和其推荐的中标候选人（依据）有错误或有问题、评标委员会在评标过程中违规，招标人应向行政监管部

27、门投诉评标委员会违规，要求重新评标或招标。,70,在确定中标人之前，招标人不能与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；中标通知书发出之日起30日内按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；签订合同之日起5日内退还中标人与未中标人的投标保证金和同期银行存款利息；履约保证金不超过合同额的10%。,71,必须掌握机电产品国际招标投标实施办法(试行)(商务部令2014年第1号)其中主要内容和程序如下：1.程序（见图）2.评标方法（见图）,72,机电产品国际招标投标程序,73,机电产品国际招标评标办法,74,注意：1.算数修正：大小写不一致，以大写为准

28、；投标总价金额与按分项报价汇总金额不一致，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修改分项报价。2.投标声明：在规定投标截至时间前投标人对已提交的投标文件进行的补充、修改。3.投标总价：即签约合同价，是计算评标价和进口货物运抵需求地价格的基础。,75,4.进口环节税：以CIF价为基础计算：CIP=CIF+部分国内运费，应按 CIF=CIP部分国内运费 转换成CIF后计算进口环节税（见图），其中：关税=CIF关税税率；增值税=（CIF+关税）增值税税率；消费税=（CIF+关税）消费税税率/（1消费税税率）。,76,77,5.缺漏项：不超过招标文件规定的范围

29、和比重，经确认包括在投标价中，按其他有效投标中该项的最高价进入评标总价，并依据此评标总价对其一般商务和技术条款（参数）偏离进行价格调整。6.国内运输费和运输保险费：以进口货物原价为计算基础，进口货物原价=投标总价+进口环节税。,78,出题点总结,79,一、采购程序与方案策划1.采购方式选择：（1）直接改变已核准的采购方式，尤其政府采购项目的邀请招标方式；（2）公开招标失败，选择其他采购方式；（3）指定招标代理机构或以项目公开招标为由，要求进行招标代理招标；（4）招标代理收费费率低于基准价20%，超过限额；,80,2.招标程序：（1）法定程序颠倒，如先召开投标预备会，后组织踏勘；（2）招投标时限

30、错误；（3）不组建竞争性谈判小组，采购人直接确定谈判供应商；3.招标进度网络图计算，如改变工作时间；给定货物使用时间，倒推招标采购各工作的最晚开始时间等；,81,二.招标采购文件 1.招标公告及发布媒体选择：（1）招标公告内容：1）内容缺项：如缺资质要求、缺批准文号、缺技术参数表、缺联系方式等；2）内容错误或不具备招标条件：如采用国外技术标准、资金正在落实、无地质资料等；,82,（2）媒体选择：1）选择地方发行量最大媒体；2）不同媒体公告内容繁简不同；2招标文件：（1）无评标标准与方法或评标方法中有错误（2）招标文件规定的技术标准为其他国家标准；（3）投标保证金不超过项目投标价的2%；（4）履

31、约保证金超过项目中标价的10%；,83,3.合同类型与合同条款：（1）给定情景，确定合同类型，判定正确与否；（2）给定合同条款不合理：如保修期、预付款、进度款支付计算等；（3）合同执行中发生的事件，如不可抗力、费用和工期的索赔；,84,4.评标标准与方法选择（1）资格审查标准不全或错误，如：营业执照、安全生产许可等未说明有效，近三年，写成近一年，要求资质高于需求等；（2）评标采用最低评标价法，写成投标价最低，,85,三、招标采购过程 1.招标公告内容与操作不一致：（1）招标公告称资格预审，操作为资格后审；招标公告称资格后审，因购买招标文件人多而改成为资格预审；招标公告称公开招标，操作为发出投标

32、邀请等；（2）招标文件发售时间不足五个工作日；（3）招标文件发售价格不合理，图纸出售，邮费高等以营利为目的；,86,（4）投标文件受理截止时间与开标时间不在同一时间，时间与地点更改，未在提交投标文件截止时间前3天通知等；（5）发售招标文件即要求缴纳投标保证金，且金额有问题，如按2%收取，施工超过80万元、勘察设计超过10万元，政府采购货物与服务招标超过1%等；,87,2.现场踏勘与招标文件澄清与修改（1）顺序不对，如先召开投标预备会，再踏勘；（2）组织踏勘时，当众点名、签到簿签到等；分别组织踏勘；组织个别投标人踏勘；（3）要求所有潜在投标人参加踏勘，否则拒绝投标；（4）招标文件澄清与修改文件只

33、针对提出问题的人，或出席踏勘的人，而未对所有收受人；,88,（5）发出澄清与修改文件距投标截至时间不足15天，要求确认不投诉；（6）招标文件澄清与修改文件采用口头通知、电话告知，而非书面通知（送达）或书面通知，无确认；,89,3.投标文件受理：（1）因某原因迟到几分钟、投标保证金晚几分钟；（2）封装不满足要求的各种情况；（3）受理的投标文件当场开封检查；（4）投标文件受理截止时间前或后，更改报价、撤回投标文件等；（5）因投标保证金问题不受理投标文件；,90,（6）投标人不具备资格的情况；4.开标：（1）招投标监督管理机构等非招标人主持开标会；（2）招标人或招标代理机构检查投标文件密封情况；（3

34、）唱标带结论性语言；（4）招标人宣布投标无效、直接否定投标；（5）开标中进行资格审查；,91,5.评标委员会：（1）评标委员会组建不合法：如不是五人以上单数，技术经济专家不足2/3；（2）主管部门或招标监督管理部门参与评标；（3）专家库不是政府建立的；（4）机电产品国际招标中同一单位专家占1/3以上；（5）有利害关系，应回避的专家未回避；,92,6.评标中的问题：（1）评标标准中有歧视、不平等待遇；（2）评标委员会成员分工评标；（3）评标程序不对，如评标委员会制定标底、制定或修订评标标准与方法；（4）联合体资质、业绩确定及成员又单独投标问题；（5）有带*号的偏离，通过评审，一般偏离项数超过规定

35、等；,93,（6）同一法定代表人的两个法人、母子公司、同一厂商的同一规格型号产品委托两家代理商、从事前期工作的单位的子公司参与投标等，通过评审；（7）评标委员会成员建议重新发放表格，重新评标；（8）评标中认定低于成本的处理；（9）评标中违规澄清、补正实质性内容；,94,7.定标（1）中标候选人超过三名；（2）评标委员会计算错误，造成中标候选人排序错误；（3）招标人直接选择第二中标候选人；（4）中标通知书未发出或定标过程中与中标候选人谈判；,95,（5）中标通知书发出后退还投标保证金（政府采购除外）；（6）中标通知书发出后，15日内未向监管部门报告；（7）机电产品国际招标公示期不足三天；（8）投诉人不是投标人；（9）以发出中标通知书为由，要求中标人降价、增加配件和服务等；,96,（10）评标委员会违规事件：要求澄清与补正时违规，计算结果影响排序，不签字又不说明意见，投标文件不响应判为响应等。8.签协议（1）合同谈判中涉及合同价格的修改等实质性内容；（2）在签订合同中另立违背投标人意志的合同；（3）签订书面合同的时间超过30天；,谢谢大家！,The end!,