930药事和药事管理绪论.ppt
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1、第一章 绪论,Chapter 1 Introduction,本章要点,药事和药事管理的含义药事管理学科的性质、定义、与药学其他学科的区别药事管理学科研究内容和研究工作的发展学习与研究药事管理学科的目的、意义药事管理研究方法类型各类型研究方法的要点,第一节药事管理概述,药事及药事管理的含义药事管理的重要性,一、药事及药事管理的含义,药事:1、药事的概念源于中国古代,说明与皇帝用药有关的事项。后传至日本。2、药事(pharmaceutical affairs)为日本药品管理法定用语。药事的对象包括:药品、类药品、化妆品等。药事的事项包括:调剂、药品制造、保存、管理、试验、鉴定、销售、配方、食品卫生
2、、法医化学鉴定等非药学技术方面的事项。(药事法令用语注解),一、药事及药事管理的含义,3、我国药事一词系指与药品有关的事项 药事对应的英文是 pharmacy 药事的对象仅指药品 药事的事项包括:药品研制、生产、流通、使用、价格、广告、信息、监督等活动有关的事项。4、“药事”的含义是动态的。,由来1951年美国药学院协会将pharmacy administration 作为一门学科名称1985年我国华西医大药学院将药事管理学(pharmacy administration)作为一门课程名称。之后被广泛使用。例如:“中国药学会药事管理分科学会”(1986);“卫生部药事管理培训中心”(1986)
3、中国药事杂志(1987)“药事管理委员会”(1989),一、药事及药事管理的含义,一、药事及药事管理的含义,药事管理(pharmacy administration)系指药事行政,即药事的治理、管理和执行事务。行政(administration)包括以政府为核心的公共部门行政(public administration)和私部门行政(private administration)。公共部门与私部门是两种不同类型的组织和实体,但二者在管理方面有许多共同之处。药事管理包括药事公共行政和药事私部门行政。,一、药事及药事管理的含义,在英语语境中administration“行政”和management
4、“管理”是两个概念。在汉语语境中“行政”的含义是管制、治理,是政治的。而“管理”更多地表达着一种具体部门、具体实业或行业单位的技术性经营管理,也可以理解为社会生活、社会行为领域的管理、治理。现代公共管理已超出了国家政治和政府行政的范畴,比如一些非政府组织的公共管理行为和管理责任。本书中将“行政”和“管理”看作是可以互相代用的两个概念。,一、药事及药事管理的含义,公共部门与私部门的区别 公共部门又称公共组织,泛指不以营利为目的,服务大众,提高公共利益为宗旨的组织。从狭义上来看,乃是行使行政权,达成公共目的的组织。他是以追求公共利益为其价值取向,其的活动受法律法规的限制并具法律的权威性。他的本质是
5、政治性组织,受到高度的公共监督,它的行动必定发生在具有政治意涵的环境中,它的行为具有强制性。,一、药事及药事管理的含义,私部门组织的控制力主要来自市场,其权威性很大程度取决于其在市场上的竞争力,而不能以国家的强制力为后盾。私部门管理有相对充分的管理自主权。私部门组织往往是个人(或小集团)利益最大化的追求者,以经济利润为其管理的底线。私部门大都以利润为导向,而利润多少取决于顾客的满意度,因此顾客导向很容易成为经营的目标。,一、药事及药事管理的含义,药事公共行政是国家政府的行政机关,运用管理学、政治学、经济学、法学等多学科理论和方法,依据国家的政策、法律,运用法定权力,为实现国家制定的医药卫生工作
6、的社会目标,对药事进行有效治理的管理活动。药事公共行政在我国称药政管理(drug dministration)或药品监督管理(drug supervision)。药事私部门行政即药事单位的管理,主要包括医药生产、经营企业管理、医疗机构药房管理。,实现人人享有卫生保健,必须加强药事管理加强药事管理,保证人们用药安全有效 加强药事管理 增强本国医药经济在全球的竞争力,二、药事管理的重要性,第二节 药事管理学科的发展、性质和内容,药事管理学科的兴起与发展药事管理学科(药事管理学)的性质、定义药事管理学科的研究范畴、内容,一、药事管理学科的兴起与发展,1、药事管理学科的法定地位 1910年,ACPF颁
7、发全美药学教育大纲第一版,将商业药学列入基本科目。1916年,ACPF与NABP建议将药学院系教师和药师考试分为6个领域,“商业与法律药学”为其中之一。1924年,原苏联全国药学教育代表明确提出:“药事组织学是药学科学的重要组成部分,是高中等药学教育的必修专业课。”,一、药事管理学科的兴起与发展,2、美国药事管理学科的发展商业与法律药学(19101927)美国药学教育大纲1-3版药物经济学(19281950)美国药学教育大纲1-3版药事管理学(19511992)the Discipline of Pharmacy Administration,学科的教学科研重点,从药房的经营管理转向卫生保健系
8、统药事管理;从教药学生如何做生意,转向教学生如何保证病人平等地获得安全、有效、价格可承受的药品,并保证药物治疗的合理性。社会与管理科学阶段(1993现在)课程设置变化不大。,一、药事管理学科的兴起与发展,3、苏联的药事组织学 苏联、东欧国家及中国(19541964)高等药学教育普遍开设药事组织。20世纪90年代后,东欧部分国家开设社会药学和药事组织。4、欧洲国家和日本社会药学(social pharmacy)5、中国药事管理学科的发展大体可以分为3个阶段:药房管理、药物管理和药学伦理(19301949)药事组织(19541964)药事管理学(1985现在),二、药事管理学科(药事管理学)的性质
9、、定义,1、有关药事管理学科性质、定义的论述Smith and Knapp认为药事管理学是研究药品使用的社会经济的因素。Manasse and Rucker:“药事管理是药学的二级学科,它的研究和教育集中于应用社会学、行为科学、行政管理和法学,研究药学实践中完成专业服务的环境性质与影响。”,二、药事管理学科(药事管理学)的性质、定义,“药事管理学是一个知识领域,它具有社会科学的性质”(药事管理学科的历史发展)“社会与管理药学研究的是药学的另外一个系统。它研究药师、病人、其它医药卫生人员的相互关系、表现、行为、报酬、服务和教育;研究这一系统与环境的关系。”(明尼苏达大学药学院)Sonofman“
10、社会与管理药学提出社会药学系统,包括药学教育、人们的行为、社会交往和药品消费。”,二、药事管理学科(药事管理学)的性质、定义,2、概括以上各家定义,主要有以下内容药事管理是一个知识领域。药事管理学是药学学科的二级学科。他与药学其他二级学科不相同,具有社会科学性质。他是一门应用性学科。他的理论基础来源于社会学、心理学、经济学、管理学、法学。,二、药事管理学科(药事管理学)的性质、定义,药事管理学研究的是:药品使用的社会经济因素。药学实践中完成专业服务的环境性质与影响。药学的另外一个系统,研究药师、患者、其他医药卫生人员的相互关系、表现、行为、报酬、服务与环境;研究这一系统与环境的关系。社会药学系
11、统,包括药学教育、人们的行为、社会交往和药品消费。,二、药事管理学科(药事管理学)的性质、定义,3、我们认为药事管理学的性质含义“药事管理学是药学的分支学科,是一个知识领域,他的理论基础与研究问题与药学的其他分支学科不相同,具有社会科学性质;他应用社会学、经济学、法学、管理与行为科学的原理和方法,研究药事活动中非专业技术方面,包括药品生产、分配、使用等方面的行政、经济、政策、行为、法律、心理、经营管理的问题;研究药事活动的环境因素和管理因素的性质和影响;探索药事管理活动规律,以实现医药卫生的社会目标。”,二、药事管理学科(药事管理学)的性质、定义,概括的说药事管理学是应用社会学、法学、经济学、
12、管理与行为科学等多学科理论与方法,研究“药事”的管理活动及其规律的学科体系;他是一个科际整合的交叉学科群,是以解决公众用药问题为导向的应用学科。,二、药事管理学科(药事管理学)的性质、定义,药事管理学科是药学的二级学科;是一个知识领域;但不同于药剂、药化、药理等学科,具有社会科学性质;应用多学科理论和方法;研究药品研制、生产、经营、使用中非专业技术性方面;研究环境因素(政治、社会、经济、法律、技术、伦理)和管理因素(管理者理念、管理职能、管理者水平)与使用药品防病治病、维护人们健康之间的关系,以实现卫生的社会目标。,三、药事管理学科的研究范畴、内容,药事管理学科的范畴较广泛,可概括为以下方面。
13、1、国家药事行政国家药物政策药事管理立法和依法管药药品监督管理体制和机构药品质量监督管理,三、药事管理学科的研究范畴、内容,2、社会和行为药学(药事私部门管理)药房管理、社会药房管理;医疗机构药房管理医药企业管理3、药师考试与注册,药师继续教育,三、药事管理学科的研究范畴、内容,4、药物经济 药品市场营销 药物经济学(pharmacoeconomics)药物治疗的经济学评价 医疗保险报销药物目录评价 新药研究决策等,三、药事管理学科的研究范畴、内容,5、社会和行为药学 应用社会学和行为科学的原理和方法,研究药学实践中人的行为,推动药师和医师、护士的交流,药师和患者互动,促进合理用药。社会与行为
14、药学的研究对象主要是:药品消费者(患者、家庭、公众、团体等);药师及其他药学技术人员;医师、助理医师、护士、其他卫生保健医技人员;药学教师、学生等。其研究内容主要包括:特征、特性和行为两方面。,三、药事管理学科的研究范畴、内容,6、药品信息和信息资源管理 人类已进入了信息时代和信息社会,信息技术正改变着世界的一切。在药事管理领域,药品信息及信息资源的管理已成为一个越来越重要的领域。药品信息活动管理国家对药品信息的监督管理药事活动计算机信息化,三、药事管理学科的研究范畴、内容,7、药事管理研究向纵深发展从研究有形商品-药品,发展到无形商品-药学服务日益重视和研究合理利用药品资源和合理用药促进研究
15、成果付诸实施推动药事管理标准化、法制化、科学化发展重视研究方法,科研水平不断提高,第三节 药事管理学科与药事管理学课程,药事管理学科课程体系药事管理学教材的结构和特点 学习研究药事管理学科的目的和意义,一、药事管理学科课程体系,药事管理学是由多门类课程组成。1979年美国密西西比大学的Dewey.D.Garmar 汇集了全国各大学开设的药事管理学科课程及大纲,他把该学科课程分为4大类。Ethics and Jurisprudence Management Marketing Social and Behavioral,一、药事管理学科课程体系,根据我国、美国、日本、欧洲国家大学开设的药事管理学
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