承包商施工作业安全准入管理.ppt
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1、2017年第43期(总共第269期),承包商施工作业安全准入管理,为深入贯彻落实集团公司承包商管理制度,根据2017年1月3日集团公司HSE(安全生产)委员会会议精神和董事长办公会议纪要要求,借鉴国际石油公司的通行做法,集团公司建立了承包商施工作业安全准入制度。,前 言,中国石油天然气集团公司关于进一步加强承包商施工作业安全准入管理的意见(中油办2017109号),安全准入工作主要是在承包商中标及合同签订后,针对具体项目以及项目管理中的HSE工作要求,对参加施工的承包商队伍开展施工作业前能力准入评估、施工作业过程中监督检查和竣工后安全绩效评估等三个阶段的工作。,一、主要任务,施工作业前能力准入
2、评估,施工作业过程中监督检查,竣工后安全绩效评估,准入,招投标,合同签订,安全教育培训,现场监督管理,承包商评价,(一)统一领导、分级负责,直线责任、属地管理。,二、指导原则,承包商施工作业安全准入管理工作在集团公司领导下,总部机关部门分工负责,专业分公司分专业监管、企业承担主体责任。各企业要严把承包商“五关”,做到统一制度、统一标准、文化融合。,(二)谁发包、谁监管,谁用工、谁负责。,各企业要按照招标文件中确定的承包商资质、能力、业绩等要求,以及承包商投标文件承诺响应情况,核实承包商施工队伍及人员是否满足工程项目的安全生产条件,落实承包商安全教育培训和现场作业过程的安全监督管理。,(三)建设
3、单位安全生产责任不可替代。,工程监理、工程监督和安全监督人员要按照合同约定认真履行在工程项目中的安全生产职责,但是不能替代和免除建设单位对承包商的安全监管主体责任。工程项目实行总承包的,建设单位要与总承包单位在合同中约定由双方或单方负责分包单位施工作业安全准入评估审查。,三、工作目标,总体目标,建立承包商施工作业安全准入长效机制,将承包商HSE管理纳入企业HSE管理体系,执行统一的HSE标准,实现施工作业过程全方位监管,有效预防和遏制承包商事故。,到2017年,三类及以上工程项目和四类中高风险工程项目全面建立建设单位主导的HSE委员会,统一协调工程项目各方的HSE管理工作,全面启动承包商施工作
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