徒骇河雨洪资源综合利用.ppt

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1、,项目区基本情况,主 要 内 容,水土保持,效益分析,淹没占地处理,工程管理,环境影响,工程估算投资,工程施工,主要建筑物布置,项目建设的必要性与建设任务,结论与建议,工程建设影响分析,项目工程位置图,工程项目位于无棣县、沾化县及北海新区辖区内,涉及河道总长91.87km，其中，徒骇河长47.3km，秦口河长44.57km,项目区基本情况自然概况,1.自然地理概况徒骇河雨洪水资源综合利用工程位于滨州市境内、徒骇河下游入海口段，涉及无棣、沾化县及北海新区。该区域位于山东省最北部、渤海湾西南岸，地理位置优越。处于黄河三角洲腹地，系京津冀和山东半岛两大经济区的连接地带，是环渤海经济圈与济南都市圈的交

2、汇点。距天津滨海新区80海里，与河北曹妃甸海上直线距离90海里。该区域主要为近代形成的退海滩涂，地形坡度平缓，地面坡降1/120001/20000。土壤为盐渍土。,项目区位图,黄河三角洲高效生态经济区,项目区基本情况自然概况,2.河流水系 区域内河川众多、水系发达。徒骇河为区内主要河流，起源于莘县文明寨，于沾化县暴风站入渤海，河道全长436.35公里，流域面积：13902平方公里。坝上闸以下河道设计底宽143.5-188米，水深5.5米，河底坡降1/13000；秦口河为区内徒骇河的最大支流河道，下洼闸至汇合口河道长45.6公里，底宽在81-110米之间。青波沟、付家河、胡营河、郝家沟、小米河、

3、朱龙河等为秦口河主要支流。,项目区基本情况气象,本区域属温带季风气候区，多年平均降雨量523.4毫米，降水量年际变化较大，并且丰、枯水周期性变化比较明显。降水量年内分配不均，汛期(69月)多年平均降水量约占全年降水量的近80%，7、8两个月降水量占全年降水量的56%。年平均气温13.4，多年平均无霜期210天。多年平均水面蒸发量1200毫米左右，年际变化不大，但年内分配很不均匀。,项目区基本情况水文资料,1.洪水区域内河道属于雨源型平原河道，河道坡度小，汇流速度慢，具有洪水涨落比较缓慢，历时较长的特点。根据山东省海河流域综合规划，区内河道设计标准均采用“64年雨型”排涝、“61年雨型”防洪标准

4、，洪水计算利用排水模数与流域面积的关系推求。徒骇河坝上闸以下河道排涝流量925-1198每秒立米，防洪流量1418-1780每秒立米。,项目区基本情况水文资料,2.径流河道径流主要由降雨形成，呈明显季节性，徒骇河坝上闸多年平均径流量6.15亿立方米，径流主要集中在汛期，约占全年径流量的80%。径流量年际变化较大，年径流的最大值为最小值的10100倍。例如徒骇河堡集站最大年径流量为31.3亿立方米，最小仅为0.4亿立方米，丰枯比为80。3.潮汐徒骇河坝上闸以下属感潮河段，潮汐影响明显。据历年高潮位观测资料分析，东风港5年一遇高潮潮水位为2.67米，50年一遇高潮潮水位为3.85米。,项目区基本情

5、况地下水,该区域濒临渤海，地形平坦地下水坡降小，水平径流缓慢，以垂直蒸发为主，导致盐分聚集地表，造成浅层地下水含盐量高。区内浅层地下水矿化度为1.163.63克每升，PH值7.17.8，总硬度544560毫克每升，为弱碱性极硬咸水，无开采价值；深层地下水属高氟高碘水质，含氟量为3毫克每升、含碘量12001900微克每升。且开采困难，成本高，无利用价值。,项目区基本情况经济社会发展概况,1.社经概况及发展规划 徒骇河雨洪水资源综合利用工程建设范围自徒骇河坝上闸至东风港、秦口河下洼闸至与徒骇河汇合口段，一次拦蓄水量近1亿立方米。项目涉及无棣、沾化县及北海新区，总面积4222.5平方公里，辖l3镇9

6、乡1个渔港办事处，总人口83.98万人，耕地总面积184万亩，2010年实现GDP266.38亿元，完成地方财政收入16.71亿元。其中北海新区规划面积1500平方公里。“十二五”时期是滨州市抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设重大历史机遇，科学发展、追赶超越的关键时期。发展的主要目标是：全市地区生产总值达到3000亿元，人均达到7.7万元；经济结构更加合理；城镇化水平达到51%；生活水平不断提高；生态环境更加美好；公共体系趋于完善。,项目区基本情况经济社会发展概况,2.区域发展的主要优势黄三角的后发优势 环境保护放在突出位置的黄三角将成为我国今后高效生态经济的样板 面临前所未

7、有的发展机遇 发展方式转变和经济结构转型的关键时，发展高效生态经济，推进生态文明建设 中央l号文件制定出台了一系列加快水利改革发展的重大决策，水利投入将大幅度增加 地理区位条件优越位于京津冀都市圈与山东半岛的结合部，与天津滨海新区最近距离仅80海里，和辽宁沿海经济带隔海相望土地资源优势突出土地后备资源得天独厚，是中国沿海后备土地资源最丰富的地区之一自然资源丰富具有丰富的资源优势一矿产资源、雨洪水资源、风力资源、港口资源、旅游资源等,区域规划情况,一港一城一带七区,北海新区产业空间布局,项目区基本情况经济社会发展概况,3.影响区域发展的主要因素淡水资源短缺人均水资源占有量仅为全国的1/7，亩均水

8、资源占有量是全国平均的1/15；地下淡水资源匮乏，浅层地下水矿化度一般在230克每升之间，深层地下水含碘量、含氟量都比较高；地表水资源年际年内变化剧烈，开发利用难度较大，降水量一般主要集中在汛期69月份，汛期径流量一般占全年的80%左右。居民生活及工农业生产用水主要依赖黄河水。引黄水量指标限制以及黄河来水量的不稳定性，进一步加剧了水资源供需的矛盾。根据水资源平衡分析成果，现状年缺水率为16%,2015年缺水率为39%;2020年缺水率为27%。,项目区基本情况经济社会发展概况,3.影响区域发展的主要因素生态环境相对脆弱该区地处黄河三角洲腹地，由于成陆时间相对较短，地下水含盐量高，容易发生土地盐

9、碱化。土质结构疏松，生态环境相对脆弱；环境污染仍未得到有效治理，生态环境治理与土地恢复整理的难度较大。同时，不合理的开发活动对原本脆弱的生态环境造成了严重的破坏，如围滩造田、养殖、晒盐等，这些活动盲目、分散、粗放，与建设黄河三角洲高效生态经济区的要求是相悖的。应在保护生态环境的前提下，有序推进盐碱荒滩地等未利用地集中成片开发，防止乱占滥用。,项目区基本情况经济社会发展概况,3.影响区域发展的主要因素海岸防护设计标准偏低，风暴潮、海水入侵等自然灾害时有发生。风暴潮威胁较大，海岸蚀退明显；由于缺少挡潮闸，海水逐年上溯入侵，加大土地盐碱化的范围，进一步加剧恶化生态环境。土地盐碱化程度较高，仅仅适合种

10、植部分农作物，不利于生态环境的进一步改善。另外，还存在基础设施建设相对滞后、产业结构不够合理，产业层次偏低、对外开放水平不高、资源利用不合理等问题。,项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性,1、从充分利用雨洪水资源来看，项目的建设是必要的雨洪水资源利用是实现由控制洪水向洪水管理转变的重要途径与方法，是合理开发利用水资源、解决水资源短缺问题的现实选择；增大雨洪控制利用，把洪水转化为可利用的水资源，是缓解水资源危机的有效途径；充分利用雨洪资源，是减轻洪水灾害、增加可用水资源量、实现人与洪水和谐共处的有效措施。目前，徒骇河流域河系发达、相互连通，特别是河道下游段，雨洪水资源丰富，根据徒骇河堡集闸

11、1971-2008年的观测资料，多年平均径流量为6.05亿m3，最大径流量为1994年，竟高达14.29亿m3，该处河段具有雨洪水资源利用的先天有利条件。据测算，通过该项目一次可拦蓄水量近l亿立方米，如果每年能再调蓄1-2次黄河水，则年供水量可达2-3亿立方米。另据测算，徒骇河垛圈东风港河段的右岸滩地约有32.8km2的未利用土地，若将此处取土蓄水，蓄水量一次可达到1.3亿m3。,项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性,2、从保护和改善区域生态环境方面看，项目的建设是必要的该区地处黄河三角洲腹地，由于成陆时间相对较短，地下水含盐量高，容易发生土地盐碱化。土质结构疏松，生态环境相对脆弱。同时

12、，不合理的开发活动对原本脆弱的生态环境造成了严重的破坏，如围滩造田、养殖、晒盐等，这些活动盲目、分散、粗放，破坏生态，无序发展，与建设黄河三角洲高效生态经济区的规划要求是相悖的。根据北海新区发展规划的“与生态环境保护并重的原则”，重点产业选择和布局时必须按照建立“现代化河海生态区”的要求，把环境保护作为一个重要的衡量标准。首先，项目的建设符合高效生态特色，符合低碳、环保、可持续的生态发展路子，其次，项目的建设防止海水的上溯侵害，改善了土壤质量，进一步改善生态环境，防止了大潮携带海水的上溯侵害和漫溢；再次，项目的建设在保证防洪功能的同时，进行雨洪水资源利用，实现区域内多种水源的合理配置和高效利用

13、，提高区域的供水能力、水资源调蓄能力和应急保障能力，建设人水和谐相处的优美环境，为人类提供一个良好的生存环境，以不断提高人民的生活质量，促进区域经济社会和环境的协调发展。,项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性,3.从盐碱地改良，促进经济发展方面看，项目的建设是必要的该区域土质盐碱化程度较高，不适宜农作物生长。目前，坝上闸是徒骇河上的最下游拦河闸，距离东风港45.4km；秦口河的下洼闸为最下游闸，距离东风港55.1km；拦河闸下的河道里就是淡水和海水的混合了，大潮的时候海水入侵严重，该区域的土地盐碱严重，仅仅适合种植部分农作物。东风港拦河挡潮闸修建后，将海水淡水分开，拦蓄的淡水资源可以将沿

14、岸的曾经海水浸泡的土壤的盐碱浸压下去，从而改善土壤的质量，改善土地的品质，从而提高农作物的产量和质量。多少年过后，昔日的盐碱地也会变成肥沃的良田了（小开河灌区引黄灌溉就是很好的例证）；进而结合区域发展规划及有关的土地优惠政策，可以充分发挥丰富的土地资源储备优势，进一步增大区域发展空间，增强区位优势，促进区域土地资源的综合开发，带动区域土地升值增值，并带动相关产业的迅速发展，促进区域经济社会可持续发展。,项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性,4.从保障“两区”区域水资源供给方面看，项目的建设是必要的“水是生命之源、生产之要、生态之基。”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不

15、可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。随着“黄蓝两区”及北海新区的建设发展，对水资源的需求将不断增加。但该区域当地淡水资源严重匮乏，水资源供需矛盾极为突出。地下水含盐、含碘、含氟量较高；当地地表水资源年际年内变化剧烈，开发利用难度较大；徒骇河客水资源由于缺乏必要的拦蓄工程，一方面水资源严重短缺，一方面雨洪水资源又白白流走；现状情况分析黄河水也变得越来越可用而不可靠。水资源的短缺将成为制约黄河三角洲高效生态经济区全面建设和发展的瓶颈。该项目实施后，利用拦河闸、河道干流及支流河道充分拦蓄雨洪水资源，一次拦蓄的水量可达到9800万m3。这些淡水资源可以用于盐碱地改良、农业灌溉、工业企业

16、生产、人畜生活、建筑业及生态蓄水等方方面面，很大程度上弥补该区域淡水资源先天不足的劣势，可以为实现黄河三角洲高效生态经济区、山东蓝色半岛经济区及北海新区的发展目标提供坚实的水资源基础保障。,项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性,5、从实现区域规划的各项功能来看，项目的建设是必要的根据黄河三角洲高效生态经济区发展规划战略定位及发展目标，将黄河三角洲高效生态经济区建设成为全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。规划的宏伟蓝图要实现，必须要先配套好路、水、电、通讯等基础设施条件，目前看来，路、电、通讯等基础设施建设早已经起步了，特别有风能资源作

17、为支撑的电业，以及已经建设完成或正在规划建设的交通，为加快区域的发展提供了强有力的支撑。而处于明显劣势的、地位特殊又无可替代的水资源（该区域总体上属于资源型缺水、工程型与水质型缺水并存的地区），也必须要先期实施，以保障有足够的可以支撑区域发展的基础资源。,项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性,6、从发挥河道整体功能来看，项目的建设是必要的徒骇河、秦口河现状河道淤积严重、尾阊不畅，泄洪能力下降30%左右；堤防薄弱、建筑物老化失修，存在较多安全隐患。干流河道行洪排涝能力不足，远达不到规划设计的规模标准，不仅不能实现历次规划的完整构想，也难以发挥河道建筑物等工程的整体效益，容易造成洪涝灾害损失

18、，甚至威胁沿线群众的生命安全。2010年8月徒骇河下游洪水（特别沾化城区段）全线上涨已经给我们提出了警示。该工程实施后，可以进一步提高河道的行洪排涝能力，减轻区域防洪压力和涝灾威胁，进一步保障人民生命财产安全，可形成河渠、湿地相互贯通，逐年修复水生态，实现防洪、供水、生态并举。,项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性,7、从项目建设的地域条件、运行成本方面看，项目的建设是必要的徒骇河河道下游段，雨洪水资源丰富，槽蓄量大、易于拦蓄，项目的建设具有先天优越条件，具有明显的成本优势。项目实施后，东风港挡潮闸上游将形成长53.1km、相应库容达0.98亿m3的条带状河道水库；若对徒骇河垛圈东风港河

19、段的右岸滩地（约有32.8km2）取土蓄水，一次蓄水量可达到1.3亿m3。与同样库容的平原水库比较，具有占地少，调度管理简单，工程运行费用低及投资省等优点，利用自然河道拦蓄雨洪资源具有非常明显的成本优势。徒骇河雨洪水资源综合利用工程具有便于运用管理，投资省等优点，既充分利用了雨洪资源，提高区域的供水保障能力；又能提高河道的行洪排涝能力，减轻区域防洪压力；同时，可有效促进区域土地资源的综合开发，对改善区域生态环境、带动土地升值增值及相关产业的迅速发展，具有不可替代的促进作用。工程的实施，对保障区域供水安全、防洪安全、生态安全具有极为重要的作用。对建设黄河三角洲高效生态经济区、实现蓝色半岛经济区规

20、划、落实滨州市“十二五”规划蓝图，促进和保障区域经济社会发展具有重要的意义。该工程的建设是必要的，也是十分迫切的。,项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性,利用蓄存的雨洪水资源对10余万亩改善灌溉条件，对30余万亩滩涂荒碱地改良成农用田。改造改善范围是：徒骇河右岸江河以北、潮河以西、东风港以南区域以及秦口河左岸省道S237以东、东西羊屋村以北、埕口盐场以南区域；结合盐碱地改良，对该区域配套建设完善的灌排渠系，右侧的排水进入潮河等支流河道；左侧的排水进入小米河、朱龙河、仝家河、郝家沟及山子河等支流河道。,项目建设的必要性与建设任务工程建设任务,根据黄河三角洲高效生态经济区建设对水资源的需求，

21、利用区域内主要河道徒骇河、秦口河以及部分支流河道，拦蓄河道汛期洪水，实施雨洪水资源利用。该项目建成后总蓄水能力可达0.98亿m3，涉及河道总长91.87km，其中，徒骇河长47.3km，蓄水能力6319.7万m3；秦口河长44.57km，蓄水能力2028.4万m3；其他主要支流可新增蓄水1452万m3。河道蓄水后的供水对象，近几年主要为盐碱地改良提供洗盐压碱用水及部分改善灌溉条件的土地提供灌溉用水，后期可以为沿线的农田灌溉、工业用水提供水源；随着区域发展的新要求，除了为农田、工业供水外，远期还可以为实现北海新区的建设目标、发展黄河三角洲高效生态经济区、山东蓝色半岛区域的发展提供水资源基础保障。

22、,项目建设的必要性与建设任务工程建设任务,根据黄河三角洲高效生态经济区建设对水资源的需求，利用区域内主要河道徒骇河、秦口河以及部分支流河道，拦蓄河道汛期洪水，实施雨洪水资源利用。工程主要建设任务包括：修建河道拦蓄建筑物；对徒骇河坝上闸至东风港(373+707421+008)、秦口河下洼闸至徒骇河口(61+700106+271)河段实施清淤疏浚并进行适当扩挖；对河道堤防整修加固、堤顶道路硬化；维修改建、重建支流穿堤建筑物，以达到提高河道防洪能力、增加河道蓄水、方便管理运用之目的；对徒骇河汇合口至东风港闸(407+626421+008)、秦口河改道口至徒骇河(96+000106+271)段两岸河坡

23、采用砌石护岸、扩挖河槽，并布设亲水平台。,项目工程布置图,主要建筑物布置工程建设标准,l.工程等别与建筑物级别 根据堤防工程设计规范(GB50286-98)，确定徒骇河堤防级别2级，秦口河堤防级别4级。东风港及垛圈拦河闸级别2级，东羊屋拦河闸级别3级。堤顶道路按2级公路标准设计。2.设计标准 依据徒骇、马颊河系防洪规划，确定徒骇河、秦口河采用“64年雨型”排涝“61年雨型”防洪设计标准；建筑物与河道栗用相同设计标准。地震设防烈度。根据中国地震动参数区划图(GB18306-2001)，工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.45s，相应地震基本烈度度。根据水工建筑物抗震设计

24、规范(DL 5073-2000)，确定建筑物抗震设防类别为丙级，设防烈度为度。,主要建筑物布置工程总体布置,规划在徒骇河的东风港、垛圈和秦口河的东羊屋各新建拦河闸一座，拦蓄干流和主要支流河道的雨洪水资源；并对部分河道清淤疏浚、扩挖，维修加固堤防及堤顶道路建设等；考虑到与徒骇河航运规划的衔接，在东风港、垛圈两闸处预留船闸建设通道。期间还可以利用河道拦河闸灵活调蓄引黄河水，增加可供水资源量；还可以结合滩地扩挖，扩大蓄水水面和水量，为区域发展提供更安全的水源保障。依托河道拦蓄的雨洪水资源，对沿线的部分盐碱地改良成农用地。本次设计对徒骇河右岸江河以北、潮河以西、东风港以南区域以及秦口河左岸省道S237

25、以东、东西羊屋村以北、埕口盐场以南区域的30万余亩盐碱地通过洗盐压碱改良成农用地，对该区域的10万亩土地改善灌溉条件。结合盐碱地改良，对该区域配套建设完善的灌排渠系，右侧的排水进入潮河等支流河道；左侧的排水进入小米河、朱龙河、仝家河、郝家沟及山子河等支流河道。,垛圈闸,坝上闸,下洼闸,东羊屋闸,东风港闸,项目内容,工程建设内容图解,闸址方案比选,方案二位于方案一上游5km处，距下游的滨州港更远，对港口的影响较方案一小；方案二虽对东风港航道产生淤积影响，可通过加强清淤保持航道通畅，维持港口的正常使用。方案二地形、地质条件较方案一良好，施工难度小，基础及辅助土方工程量均较少，投资省。,主要建筑物布

26、置主要建设内容,1.河道（1）对徒骇河自坝上闸至东风港（373+707421+008）河段（47.3km）实施清淤。（2）对秦口河自下洼闸至徒骇河口（61+700106+271）河段（44.57km）实施清淤。（3）对徒骇河自汇合口至东风港闸（407+626421+008）（13.38km）、秦口河自改道口至徒骇河（96+000106+271）段（10.27km）两岸河坡采用砌石护岸，并扩挖河槽。2.堤防对徒骇河自金海二路至秦口河（377+166421+008）左堤进行整修，长43.84km。对秦口河自下洼闸至入徒骇河口段（61+700106+271）两岸堤防整修，长44.57km。堤顶宽8.

27、0m,边坡12.5。修筑堤顶道路，级别2级，净宽6m。3.建筑物在徒骇河东风港（421+008）、垛圈（395+306）新建拦河闸；在秦口河东羊屋（84+870）新建拦河闸。沿岸还需维修加固涵闸35座，重建7座。,工程施工施工导流,1、导流标准 根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL 252-2000)、以及水利水电工程施工组织设计规范(SL303-2004)等的规定，导流建筑物为5级，施工导流洪水准为105年重现期洪水，根据本工程的特点，洪水标准采用5年一遇。2、导流方式 拦河闸选择在非汛期施工，导流时段在每年的10月初至第二年的5月底，采用全断面围堰施工，在滩地修建明渠导流，同时亦可满足

28、沾化电厂用水需要。3、施工排水 建筑物施工、河道清淤及河岸整治均采用抽水机组结合井点排水的方式排水。,工程施工施工导流,4、导流工程施工 导流明渠开挖采用1立方米反铲挖掘机配8吨自卸汽车运至上下游滩地临时堆存，平均运距l公里。围堰填筑、运，运距为0.5公里，履带拖拉机压实。复合土工膜采用人工铺设，并在迎水坡脚处采用编织袋装土压牢，编织袋装土护坡采用人工抛填。5、施工排水 建筑物施工、河道清淤及河岸整治均采用抽水机组结合井点排水的方式排水。,工程施工主体工程施工,河道清淤及河岸整治工程施工根据各方案的特点，清淤采用挖塘机或挖掘机配自卸汽车施工，水下部分采用挖泥船施工方式。堤防工程筑堤所需土方采用

29、挖掘机配自卸车挖运料场土填筑，拖拉机压实。施工过程中应严格按相关技术规范、规程要求进行施工；堤顶道路按相关公路施工规范施工。建筑物工程施工建筑物工程应按照有关规范的规定施工。,工程施工施工总工期,根据施工进度计划分析，本工程计划建设工期为24个月，2011年12月2012年5月为堤防工程、河道清淤工程施工、2012年1月至2013年5月为拦河闸工程施工，2012年3月至2013年10月为土地整理工程施工，2013年6月至2013年10月安排管理设施建设等。,工程施工施工总工期,淹没、占地处理,项目建设影响范围主要是河道清淤、扩挖、堤防整修的河段沿线，以及新建、维修加固建筑物附近。工程永久占地1

30、95.6亩，工程临时占地45560亩：地面附着物主要是乔木、果树等。需生产安置人口56人，从各自村内调剂土地解决。工程移民安置补偿概算总投资为9301.90万元。,水土保持,（一）水土流失的影响 该工程建设线路长、点多，占压面积大，弃土量大，施工过程中，若遇到强度较大的降雨和大风，极易产生严重的水土流失，不仅直接影响工程施工，而且给周边地区群众生产、生活带来较大影响。（二）水土流失防治措施1、河道清淤工程水土保持措施主要为边坡临时防护等。2、堤防工程植物措施：主要针对两岸堤段，堤防边坡以及堤顶道路路肩部分进行防护；临时措施主要为：表土剥离填筑、表土临时堆放区覆盖、拦挡等措施。3、建筑物工程对东

31、风港拦河闸（426+608）、垛圈拦河闸（395+306）闸等建筑物工程保护范围采取植物绿化。临时措施：主要针对工程开挖需回填的土方采取临时拦挡措施。4、弃土（排淤）场工程措施主要包括：土地整治、排水等措施；植物措施为斜坡采取灌草绿化；临时措施为表土剥离填筑、表土堆放区临时覆盖、拦挡等措施。5、施工临时道路区工程措施：土地整治；植物措施：生活区内植物绿化；临时措施，表土剥离填筑、表土临时堆放覆盖、拦挡等、设置简易土质排水沟。本工程新增水土保持投资为1773.55万元。,环境影响,（一）施工期环境保护措施 生活污水、生产废水处理；施工区路面采取洒水润湿路面，避免扬尘；拌和站应安装除尘装置；大型车

32、辆和施工机械定期检查维修，确保符合尾气排放要求；噪声防护；固体废弃物处理；生态环境保护；人群健康保护；水土保持措施、生物多样性保护措施等。（二）运行期环境保护措施 项目建成后，加强工程管理，禁止同河道内排放污水。防止人为排放污水、倾倒垃圾等造成对水质的影响；采取适当措施，避免土壤次生盐碱化问题。加强河道、拦河闸等周边的绿化工作，以美化环境、保护水源。（三）环境影响结论 本工程具有显著的社会效益和一定的生态效益，对促进项目区域内的经济社会可持续发展和社会稳定具有重要的意义。经分析论证，该项目建设对当地的社会环境产生的短期不利影响，可通过适当的环境保护措施加以减免。本工程不存在制约工程建设的环境因

33、子。,工程管理,（一）工程管理机构 工程建成后，河道、堤防以及穿堤、跨河等建筑物由滨州市海河管理局负责日常管理。人员编制可维持现状，不再增加新的编制。局内设机构可根据管理工作需要予以调整。按水管单位改革有关规定，滨州市海河管理局为财政全额拨款事业单位。为搞好工程管理，有效服务于经济建设，建议将其升格为隶属于市政府的正处级事业单位，由滨州市水利局代管。新增东风港拦河闸、垛圈拦河闸、秦口河东羊屋闸三个基层管理所。按水利部、财政部水利工程管理单位定岗标准（试行）规定及要求，核定人员编制分别为25人、23人、16人。闸管所设置办公室、财务、水管、水政等内部机构，机构性质财政拨款的正科级事业单位。视需要

34、，对主要支流涵闸设置管理单位。,工程管理,（二）运行费用来源 本工程是以防洪为主兼顾供水的社会公益性项目，运行管理机构基本没有财政收入，建议运行费由地方政府财政预算支付或向保护区内工矿、企业、商业、金融保险及个体工商户等受益部门征收河道工程维护管理费，以维持工程的正常运行，充分发挥工程效益。（三）工程管理设施 三个新建拦河闸、以及校大支流入口闸新建管理所，并配置必要办公、观测及交通设施。,工程估算投资,项目估算工程总投资为642055.36万元，其中：工程静态总投资为610570.05万元，建设期利息为31485.31万元。徒骇河雨洪水综合利用工程建设投资，由政府主导，黄河三角洲开发建设有限公

35、司投资建设。项目估算工程总投资为642055.36万元，银行贷款为421000万元，项目自有资金为221055.36万元。,效益分析,（一）经济评价国民经济评价其经济内部收益率（EIRR）=10.28%；经济效益费用比（EBCR）=1.264；经济净现值（ENPV）=116642.35万元。从国民经济评价指标看，该项目具有一定的盈利能力，效益显著，在经济上是可行的。财务评价所得税后财务内部收益率：5.15%，财务净现值:48297.64万元，投资回收期:10.66年。财务内部收益率均大于设定的财务基准收益率4%，财务净现值大于零，投资回收期限较短。通过国民经济评价及财务分析，该项目具有一定的生

36、存能力，项目是经济可行的。,效益分析,（二）社会效益概述工程的实施，通过河道拦蓄汛期洪水，增加水资源供给能力，对缓解区域水资源短缺矛盾，充分发挥区域优势、促进经济社会发展，提高区域整体竞争能力具有十分重要的作用。促进区域土地资源的综合开发，带动土地升值增值及相关产业的迅速发展。有效减少洪涝灾害及风暴潮损失，有利于生产、生活环境的改善。促进盐碱地种植条件的改善，有利于农业生产的发展。（三）生态效益概述工程的实施，以防洪为主，集雨洪水资源综合利用、集蓄水补源、绿色生态于一体，结合滨州的历史、人文、自然景观资源，逐步形成“湖河相连、城水相映、林水一体、人水和谐”的水系，打造发展成为一道亮丽的风景线，

37、营造人水和谐相处、人类宜居生态栖息地的滨河新景观。工程建设既充分利用了雨洪资源，又促进了生态环境的改善。,效益分析,本项目的效益计算主要分析了工程实施后产生的防洪除涝效益，蓄水增加产生的灌溉效益，向城镇生活和工企业供水产生的供水效益。经过分析计算后，从国民经济盈利能力分析来看，工程在经济上是合理可行的，效益是显著的。,工程建设影响分析,项目建设影响,沾化电厂,搬迁或改建,改进工艺,多个码头,临港产业群,启用新港,东风港,定期清淤,滨州港,影响 较小,生物多样性,影响 轻微,结论及建议,结论,本工程通过河道建闸，一次可拦蓄雨洪水资源近1亿立方米，对缓解项目区水资源短缺矛盾、促进黄河三角洲高效生态

38、经济区建设具有重要的意义。工程建设既充分利用了雨洪水资源，提高区域的供水保障能力；又提高了河道的行洪排涝能力，还促进了盐碱地的改良，并且具有便于运用管理，运行费用低等优点。工程建设对促进区域土地资源的综合开发、改善区域生态环境，带动土地升值增值及相关产业的迅速发展，具有不可替代的作用，是区域供水安全、防洪安全、生态安全的重要保障。项目具有显著的经济效益、社会效益和生态效益，工程的建设是十分必要的。,结论及建议,建议,建议工程尽早批复并立项实施。该工程具有显著的经济效益、社会效益和生态效益，且无大的技术难题，投资风险较小。建议尽早立项实施，使这一造福人民群众、促进经济发展的工程早日建成，尽快发挥效益，为黄河三角洲高效生态经济区的建设创造良好的基础条件。,请各位领导批评指正 谢 谢！,