建设工程质量与安全生产管理.ppt

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1、下篇 建设工程安全生产管理,主讲 王新平 教授山东建筑大学0531-86361836,第七章 安全生产管理概述,第一节 安全管理的基本概念一、危险与安全1.危险危险是指系统中存在特定危险事件发生的可能性与后果的总称。2.安全安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。二、事故与事故隐患1.事故事故多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。2.事故隐患隐患是指潜藏着的祸患。,三、本质安全本质安全是指设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。具体包含两方面的内容：（1）失误安全功能。（2）故障安全功能。四、安全生产与安全生产管理1.安全生产2.安全生产管理五、安全生产法律法规六

2、、安全技术标准规范七、安全生产规章制度,第二节 建筑安全生产管理的发展历史和现状,一、安全生产管理发展历史二、建国以来我国安全生产管理的发展三、我国建筑业安全生产管理的发展四、建筑业的特点及其对建筑安全生产的影响建筑业与其他行业存在明显的不同特点，反映在安全生产上存在较多的不安全因素：（1）建筑产品的多样性决定了建筑安全生产的复杂性。（2）施工过程的不断变化决定了建筑安全生产的多变性。（3）多个工程建设责任主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全监督管理的难度较高。（4）多个施工队伍共同参与施工，给施工现场安全管理制度的落实带来了难度。,（5）露天作业、高处作业、交叉作业多的特点，导致施工现场

3、不安全因素多。（6）手工作业多，作业人员素质偏低，易导致施工作业的不安全行为。五、当前建筑安全生产存在的问题具体说来，主要有以下一些方面的问题制约着建筑安全生产水平的提高：1.法律法规方面2.政府监管方面3.投资主体方面4.人员素质方面5.施工安全技术方面6.企业安全管理方面,7.安全教育方面8.安全防护设施和用具9.我国意外伤害保险方面,第三节 安全生产方针政策,一、安全生产方针1.“安全第一、预防为主”方针的由来2.“安全第一、预防为主”的意义二、安全生产的意义1.安全生产关系到人民群众生命和财产安全2.安全生产关系社会稳定的大局3.安全生产直接关系到经济的健康发展,第四节 我国建筑安全生

4、产的指导思想和奋斗目标,一、指导思想二、奋斗目标,第五节 安全生产管理体制,一、企业负责企业负责即企业对安全生产工作负责二、行业管理“行业管理”即行业主管部门，依照国家的法律法规，监督管理本行业或本领域内的安全生产工作，并承担相应的行政监管责任。三、国家监察“国家监察”即政府安全生产综合管理部门综合管理安全生产工作。四、群众监督,“群众监督”包括各级工会、组织和企事业单位职工对安全生产工作的监督。,第六节 建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备,一、建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备 的必要性二、建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备 的办法1.安全生产管理机构及其责任2

5、.专职安全生产管理人员及其责任3.建筑施工总承包企业专职安全生产管理人员的配备（1）集团公司（2）工程公司,（3）专业公司（4）劳务公司4.建设工程项目专职安全生产管理人员的配备（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积（2）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价5.劳务分包企业在建设工程项目的专职安全生产管理人员的配备6.施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。,第七节 政府有关部门与建设工程各方责任主体的安全生产责任,一、政府有关部门的安全责任1.国务院有关部门的安全生产责任2.县级以上地方人民政府及有关部门的安全生产责任3.建设行政主管部门的其他安全生产责任二、建

6、设单位的安全生产责任三、勘察设计单位的安全生产责任四、工程监理单位的安全生产责任五、其他有关单位的有关安全生产责任六、施工单位的安全责任,第八节 发达国家监督安全生产管理概述,一、美国的建筑安全管理1.美国建筑安全管理的现状2.现有的安全法律法规体系二、英国的建筑安全管理1.英国建筑安全管理2.现有的安全法律法规体系三、对我国建筑安全生产管理的启示,第八章 安全管理理论,第一节 安全管理理论概述安全管理学是安全体系中重要而实用的一门二级学科，它包括职业安全卫生管理、风险分析与管理、事故管理、安全信息系统、工业灾害预测与预防等分支学科。安全管理是安全生产的最基本的保障手段和措施，其理论和方法得到

7、了职业安全卫生、减灾防灾等领域和有关专业的普遍重视。,第二节 事故致因理论,事故理论是一定生产力发展水平的产物。一、事故频发倾向理论（1）泊松理论（2）偏倚分布（3）非均等分布二、海因里希因果连锁理论包括如下五个因素：1.遗传及社会环境2.人的缺点,3.人的不安全行为或物的不安全状态4.事故5.伤害三、能量意外释放理论现实中采取的防止能量意外释放的措施主要有以下几种：1.用较安全的能源取代危险性较大的能源2.限制能量3.防止能量蓄积4.延续释放能量,5.设置屏蔽设施6.信息形式的屏蔽7.使用智能机械代替人员操作,第三节 安全管理原理,一、系统原理1.系统原理的含义它是现代管理学的一个最基本原理

8、，是指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。管理系统具有4个特征，即集合性、目的性、整体性和层次性。2.运用系统原理的原则应遵循以下原则：,（1）整分合原理（2）封闭原理（3）反馈原则（4）弹性原则二、人本原理1.人本原理的含义在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本管理。人本管理所包含的管理思想主要体现在以下几个方面：（1）人是管理系统的主体要素（2）激发人的工作热情的管理的首要问题（3）尊重人性是现代管理的核心,（4）管理的最终目的是人的发展2.

9、运用人本原理的原则（1）能级原则（2）动力原则三、预防原理1.预防原理的含义是指在管理系统中，安全生产管理应该做到预防为主，在可能发生人生伤害、设备或设施损害和环境破坏的场合，事先采取措施，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2.运用预防原理的原则（1）偶然损失原则（2）因果关系原则,（3）本质安全化原则 3.预防原理在实际安全工作中运用对于事故的预防与控制，应从安全管理、安全技术、安全教育三方面入手，采取相应措施。（1）建立健全安全管理规章制度，完善安全管理体制。（2）积极开展安全科学研究，制定防范事故的技术措施。（3）加强安全教育培训，提高全员安全素质。,第

10、九章 建筑施工企业安全生产管理,第一节 安全生产责任制一、安全生产责任制的概念二、安全生产责任制制定的原则1.合法性2.全面性3.可操作性三、安全生产责任制的内容主要包括以下内容：（1）部门和人员的安全生产职责（2）履行安全生产职责情况的检查程序与内容,（3）奖惩措施与落实四、各级管理人员和作业人员的安全生产责任制1.施工单位主要负责人2.施工分管安全生产负责人3.施工单位技术负责人4.项目负责人5.专职安全生产管理人员6.施工班组长7.作业人员五、各职能部门的安全生产责任制1.生产计划部门2.技术部门,3.安全管理部门4.设备管理部门5.材料供应部门6.劳动人事部门7.财务部门8.教育部门9

11、.卫生部门10.保卫消防部门11.工会组织六、总承包单位和分包单位的安全生产责任制七、安全生产责任制的考核,第二节 安全目标管理,一、目标管理目标管理具有先进性、科学性、实用性和有效性。二、安全目标管理的概念和意义 安全目标管理的要素包括目标确定、目标分解、目标实施和检查考核四部分。三、安全管理目标的确定1.安全管理目标确定的依据2.安全管理目标的主要内容主要包括：（1）生产安全事故控制目标,（2）安全达标目标（3）文明施工实现目标（4）其他管理目标3.安全管理目标确定的原则（1）重点性（2）先进性（3）可比性（4）综合性（5）对应性四、安全管理目标体系与分解1.目标体系目标体系就是将安全目标

12、网络化、细分化。,（2）措施体系措施体系就是安全措施的具体化、系统化，是安全目标管理的关键。五、安全管理目标的实施实施阶段应做好以下几方面的工作：（1）建立分级负责的安全责任制（2）建立安全保证体系（3）建立各级目标管理组织，加强对安全目标管理组织领导工作。（4）建立危险性较大的分部分项工程跟踪监控体系六、安全管理目标检查考核1.建立检查考核机构2.建立检查考核办法3.实施检查考核的要求,第三节 施工组织设计,一、施工组织设计的概念施工组织设计指以施工项目为对象编制的，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。二、施工组织的分类1.施工组织总设计2.单位工程施

13、工组织设计3.分部分项工程施工组织设计三、施工组织设计编制的原则和要求四、施工组织设计的编制和审批,五、施工组织设计的实施1.施工组织设计的修订2.施工组织设计的监督实施,第四节 专项施工方案,一、专项施工方案的编制范围（1）基坑支护与降水工程（2）土方开挖工程（3）模板工程（4）起重吊装工程（5）脚手架工程（6）拆除、爆破工程（7）其他危险性较大工程二、须经专家论证审查专项施工方案范围,（1）深基坑工程（2）地下暗挖工程（3）高大模板工程（4）30米及以上高空作业的工程（5）大江、大河中深水作业的工程（6）城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程三、专项施工方案的主要内容1.基础工程的施工方案要

14、点2.模板工程的施工方案要点3.脚手架工程的施工方案要点4.施工用电工程的施工方案要点5.起重吊装工程的施工方案要点,6.起重机械安装与拆卸工程的施工方案要点7.拆除与爆破工程的施工方案要点四、专项施工方案的审批1.一般要求2.专家论证审查要求,第五节 安全技术措施,一、安全技术措施编制的原则和要求应符合下列原则和要求：（1）规范性（2）针对性（3）可操作性二、安全技术措施的主要内容三、安全技术措施资金投入四、安全技术“交底”1.安全技术“交底”的概念2.安全技术“交底”的程序和要求3.安全技术“交底”的主要内容,第六节 安全检查,一、安全检查的概念二、安全检查制度主要内容包括：（1）安全检查

15、的目的（2）安全检查的组织（3）安全检查的内容、形式与方法、时间或周期（4）隐患整改与复查（5）总结、评比与奖惩三、安全检查的形式1.定期安全检查,2.经常性安全检查3.专项安全检查 4.季节性、节假日安全检查5.综合性安全检查 四、安全检查的主要依据和内容1.安全检查的主要依据 2.安全检查的主要内容五、安全检查的程序六、安全检查的一般要求 七、建筑施工安全检查标准中的相关规定（一）检查评分表的主要内容,1.安全管理2.文明施工 3.脚手架4.基坑支护和模板工程 5.“三宝”、“四口”防护 6.施工用电7.物料提升机和外用电梯8.塔吊9.起重吊装10.施工机具（二）检查评分表的分值和评分办法

16、（三）检查评分表的评分标准1.优良,2.合格3.不合格（四）检查评分表分值的计算方法举例1.汇总表中各项实得分计算2.汇总表检查中遇有缺项时，汇总表总得分计算3.分表中遇有缺项是，分表得分计算4.当分表中保证项目不足四十分时，分表实得分计算5.在各个分享表中，遇有多个项目时，分项实得分计算6.分项缺项两项以上时，汇总表实得分的计算,第七节 安全生产教育培训,一、安全生产教育培训的意义二、安全生产教育培训制度三、安全生产教育培训的种类四、企业管理人员的安全生产教育培训（一）企业管理人员安全生产考核的目的和依据（二）企业管理人员安全生产考核的对象（三）企业管理人员安全生产考核管理的相关规定1.考核

17、管理机关2.申请条件3.考核内容,4.有效期5.监督管理（四）企业管理人员安全知识考试的主要内容（五）建筑施工企业主要负责人安全生产管理能力考核的主要内容（六）建筑施工企业项目负责人安全生产管理能力考核的主要内容（七）建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产管理能力考核的主要内容五、“三级”安全教育培训1.“三级”安全教育培训的主要内容（1）公司级安全教育培训（2）项目级安全教育培训（3）班组级安全教育培训,2.“三级”安全教育培训的要求六、特种作业人员的安全生产教育培训1.特种作业的概念和范围2.特种作业人员的范围3.特种作业人员的基本条件4.特种作业人员培训的考核5.特种作业人员的特种作业

18、操作证的复审七、管理人员和作业人员的年度安全生产教育培训1.年度安全教育培训的范围2.年度安全教育培训的时间3.年度安全教育培训的培训内容八、作业人员转场、转岗的安全生产教育培训,1.转场安全生产教育培训2.转岗安全生产教育培训九、新技术、新工艺、新材料、新设备安全教育培训十、季节性安全教育1.夏季施工安全教育2.冬季施工安全教育十一、节假日安全教育十二、其它形式的安全教育,第八节 施工机械设备的管理与使用,一、常用施工机械设备的种类二、施工机械设备的购置和租赁管理1.严格审查生产许可证和产品合格证2.审验施工机械设备和施工机具的检测合格证明3.其它相关规定三、施工起重机械和整体提升脚手架的安

19、装与拆卸管理1.安装和拆卸的资质要求2.安装和拆卸的验收要求四、施工起重机械和整体提升脚手架使用前的验收,五、中小型机械和施工机具的安装和验收六、施工机械设备的使用管理1.设置专人进行管理2.建立登记制度3.建立定期检查和维修、保养制度4.建立淘汰报废制度5.建立资料管理档案,第九节 安全防护用具的管理,一、安全防护用具的分类二、安全防护用具的管理1.安全防护用具的购置、验收与登记2.安全防护用具的检查、维护和报废3.安全防护用具的使用,第十节 生产安全事故的统计报告与调查处理,一、生产安全事故的概念二、事故的分类1.按伤害程度划分（1）轻伤事故（2）重伤事故（3）死亡事故2.按事故类别分类3

20、.建筑业的多发事故类别（1）高处坠落,（2）物体打击（3）触电（4）机械伤害（5）坍塌三、重大事故的分级（1）特别重大事故（2）重大事故（3）较大事故（4）一般事故四、事故报告1.及时地向有关部门报告事故,2.如实地报告事故3.事故报告内容五、发生事故后的措施六、事故的调查1.事故调查组的组成2.事故调查组成员的条件3.事故调查组的职责4.事故调查组的权利5.事故调查程序6.事故调查报告的内容七、事故原因分析,1.事故原因分析的基本步骤2.事故的直接原因3.事故的间接原因八、事故的处理1.事故处理的原则应遵循以下原则（1）实事求是、尊重科学的原则（2）“四不放过”的原则（3）公正、公平、公开的

21、原则（4）分级管辖的原则2.事故责任的分析,3.事故性质的认定按事故的性质可分为责任事故、非责任事故和破坏事故三种类型4.事故责任的追究（1）事故责任追究的依据（2）责任追究的形式九、事故档案事故档案是重要的技术档案，包括轻伤、重伤、死亡事故的档案，未遂事故的档案和经济损失事故的档案等各种类型事故的档案。,第十一节 生产安全事故应急救援预案,一、应急救援预案的概念应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。二、制定应急救援预案的原则（1）重点突出，针对性强（2）统一指挥，责任明确（3）程序简明，步骤明确三、应急救援预案的主要内

22、容,四、应急救援组织与器材1.应急救援组织与应急救援人员配备2.应急救援器材、设备的配备五、应急救援组织的演练1.演练的目的2.演练的方式3.演练的注意事项,第十二节 作业人员安全生产方面的权利和义务,一、作业人员安全生产方面的权利1.获得安全防护用具和安全防护服装的权利2.了解施工现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利3.了解危险岗位的操作规程和违章操作危害的权利4.对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告的权利5.拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利6.遇到紧急情况停止作业或者撤离危险区域的权利7.获得意外伤害保险的权利,二、作业人员安全生产方面的义务1.遵守有关安全

23、生产的法律、法规和规章的义务2.遵守安全施工的强制性标准、本单位的规章制度和操作规程的义务3.正确使用安全防护用具、机械设备的义务4.接受安全生产教育培训，掌握所从事工作的安全生产知识的义务,第十章 施工现场管理与文明施工,第一节 施工现场的平面布置与划分一、施工平面图编制的主要依据（1）工程所在地区的原始资料（2）原有和拟建建筑工程的位置和尺寸（3）施工方案、施工进度和资源需要计划（4）全部施工设施建造方案（5）建设单位可提供的房屋和其他设施二、施工平面布置的基本原则三、施工总平面图标识的主要内容四、施工现场功能区域划分施工现场按照功能可划分为施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公区、生活

24、区等区域。,第二节 场地与道路,一、场地（1）施工现场的场地应当清除障碍物，适当硬化，使施工场地平整坚实，五坑洼，雨季不积水，大风天气不扬尘。（2）施工现场应具有良好的排水系统，设置排水沟及沉淀池，现场废水不得直接排入市政污水管网和河道；现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理。（3）地面应当经常洒水，对粉尘源进行覆盖遮挡。（4）为了美化环境和防止扬尘，暖季应适当绿化。二、道路（1）施工现场的道路应保持畅通，尽可能设置循环干道，满足运输、消防要球。,（2）主干道应当做好硬化处理，平整坚实，且有排水设施，硬化材料可以采用混凝土、预制块或用石屑、焦渣等整平压实，保证不沉陷、

25、不扬尘，有效防止泥土带入市政道路。（3）道路中间应起拱，两侧设排水设施，主干道宽度不小于 3.5m，载重汽车转弯半径不小于15m；如因条件限制，应当采取相应措施。（4）道路的布置要与现场的材料、构件仓库、吊车位置相协调配合。（5）施工现场主要道路应尽可能利用永久性道路，或先建好永久性道路的路基，在土建工程结束之前再铺路面。,第三节 封闭管理,施工现场的作业条件差，不安全因素多，在作业过程中既容易伤害人员，也容易伤害现场以外的人员。因此，必须在施工现场周围设置围挡，实施封闭式管理。对施工现场实行封闭围挡主要是两个方面：一是对施工现场实行封闭式管理。二是对在建的建筑物、构筑物使用密目式安全网封闭，

26、既保护作业人员的安全，防止坠物伤人和高处坠落，消除施工过程中的不安全因素，防止将不安全因素扩散到场外，又能减少扬尘外泄。一、围挡二、大门,第四节 临时设施,一、临时设施的种类施工现场的临时设施较多，按照使用功能可分为：（1）办公设施（2）生活设施（3）生产设施（4）辅助设施二、临时设施的设计施工现场搭建的生活设施、办公设施，两层以上、大跨度及其他临时房屋建筑物应当进行结构计算，绘制简单施工图纸经审批方可搭建。三、临时设施的选址,办公、生活临时设施的选址首先应考虑与作业区相隔离，其次位置的周边环境必须具有安全性。安全距离是指在施工坠落半径和高压线放电距离之外。四、临时设施的布置原则（1）合理布局

27、，协调紧凑，充分利用地形，节约用地。（2）尽量利用建设单位在施工现场或附近的现有房屋和设施。（3）临时房屋应本着厉行节约、减少浪费的精神，充分利用当地材料，尽量采取活动式或容易拆装的房屋。（4）临时房屋布置应方便生产和生活。（5）临时房屋的布置应符合安全、消防和卫生、环保要求。（6）生活临时房屋可布置在工地现场以外，生产临时性设施应按照生产的需要在工地选择适当的位置，行政管理的办公室等应靠近工地，或是在工地现场出入口。（7）生活性临时房屋设在工地现场以内时，一般应布置在,现场的四周或集中于一侧。（8）生产性临时设施，如混凝土搅拌站、钢筋加工厂等，应全面分析比较后确定位置。,第五节 主要临时设施

28、设施的搭设与使用管理,一、办公室二、职工宿舍三、食堂四、厕所五、防护棚六、仓库,第六节 施工现场的卫生与防疫,一、卫生保健二、食堂卫生（1）食堂必须具备卫生许可证，制定食堂卫生制度。（2）炊事人员必须持有健康证，上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生。（3）炊具、餐具和饮水器皿必须及时清洗消毒。（4）加强食品、原料的进货管理，做好进货登记，严禁购进无照、无证商贩经营的食品和原料，严禁出售变质食品。,第七节“六牌两图”与“两栏一报”,一、“六牌两图”“六牌”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、入场须知牌、文明施工牌、消防保卫牌。“两图”：施工现场总平面图、建筑工程

29、立面图。二、“两栏一报”“两栏一报”即读报栏、宣传栏和黑板报。,第八节 安全标志的设置,一、安全标志的定义和分类安全标志是用于表达特定信息的标志，由图形符号。安全色、几何图形和文字组成。1.安全色2.安全标志（1）禁止标志（2）警告标志（3）指令标志（4）提示标志二、安全标志布置总平面图三、安全标志的设置与悬挂,（一）安全标志的设置位置与方式1.高度2.角度3.位置4.顺序5.固定（二）危险部位的安全标志根据国家有关规定，施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等属于危险部位，应当设置明

30、显的安全标志。,第九节 塔式起重机的设置第十节 搅拌站的设置,塔式起重机的位置首先应满足施工的需要，充分考虑混凝土搅拌站、料场位置，以及水、电管线的布置等，同时也要便于安装与拆卸。固定式塔式起重机设置的位置应根据机械性能、建筑物的平面形状、大小、施工段划分、建筑物四周的施工现场条件和吊装工艺等因素决定。轨道式塔式起重机的轨道布置方式主要取决于建筑物的平面形状、尺寸和四周施工场地条件。,第十一节 材料的堆放 第十二节 场地清理,一、一般要求（1）建筑材料的堆放应当根据用量大小、使用时间长短、供应与运输情况确定，用量大、使用时间长、供应运输方便的，应当分期分批进场，以减少堆场和仓库面积。（2）施工

31、现场各种工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。（3）位置应选择适当，便于运输和装卸，尽量减少二次搬运。二、主要材料半成品的堆放（1）大型机具应当一头见齐,（2）钢筋应当堆放整齐，用方木垫起，不宜放在潮湿或暴露在外受雨水冲淋。（3）砖应丁码成方垛，不得超高，距沟槽坑边不小于0.5m，防止坍塌。（4）砂应堆成方，石子应按不同的粒径规格分别堆放成方。（5）各种模板应当按规格分类堆放整齐。（6）混凝土构件堆放场地应坚实、平整，按规格、型号分类堆放。,第十三节 现场防火 第十四章 治安综合治理与社区服务,一、施工单位的消防职责二、施工现场防火（1）施工现场的平面布局应当以在建工程为中心，

32、明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区、废品集中站等区域。（2）施工现场应当设有消防通道，保证临警时消防车能够停靠施救。（3）在建工程的地下室、半地下室禁止用作施工和其他人员的住宿场所。（4）施工现场搭建临时建筑物应符合的要求：,三、动火管理1.动火审批2.禁止动用明火作业的情况3.动火的其他注意事项四、易燃易爆物品管理五、消防器具的设置与管理 第十四章 治安综合治理与社区服务一、治安综合治理二、社区综合服务,第十五节 环境保护,施工单位应当按照有关环境保护的法律法规，做好施工现场的环境保护工作。1.防治大气污染2.防治水污染3.防治施工噪声污染4.防治施工光线污染5.防治施工

33、固体废弃物污染,第十六节 安全文明工地评选,一、安全文明工地类别二、安全文明工地政策三、省级安全文明工地的申报1.申报条件2.申报资料四、复查验收与评定标准1.复查验收内容2.检查程序3.评定标准,第十一章 安全生产许可与安全生产评价,第一节 安全生产许可一、安全生产许可制度二、实行安全生产许可制度的目的（1）严格规范安全生产条件（2）强化安全生产监督管理（3）防止和减少生产安全事故，确保人民群众生命和财产安全，保证国民经济持续、健康、稳定发展，是实行安全生产许可制度的最终目的。三、安全生产许可证的申请（一）申请条件（二）申请资料,四、安全生产许可证的受理、审查与颁发（一）安全生产许可证的受理

34、（二）安全生产许可证的审查与颁发五、安全生产许可证的有效期安全生产许可证有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请，并提交规定的文件、资料以及原安全生产许可证。六、安全生产许可证证书（一）证书样式（二）变更（三）遗失（四）注销七、安全生产许可证的监督管理,第二节 安全生产评价,一、安全生产评价的概念和意义安全生产评价是指运用定量或定性的方法，对生产经营单位和建设工程项目存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。二、施工企业安全生产评价标准和内容（一）安全生产条件评价1.安全生产管理制度主要包括安全生产责任制度、安全生

35、产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度和生产安全事故报告处理制度等。,2.资质、机构与人员管理主要包括企业资质和人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格以及供应单位管理等4项内容。3.安全技术管理主要包括危险源控制、施工组织设计（方案）、专项安全技术方案、安全技术“交底”、安全技术标准规范和操作规程以及工艺、设备和材料的选用等6项内容。4.设备与设施管理包括设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和安全防护管理、特种设备管理和安全检查测试工具管理等5项内容。（二）安全生产业绩施工企业安全生产业绩单项评价的内容包括生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管

36、理,体系推行4个项目。三、安全生产评价评分办法（一）施工企业安全生产条件单项评分（二）施工企业安全生产业绩单项评分（三）安全生产评价等级（四）施工企业安全生产评价的汇总四、安全生产评价的实施（一）建筑施工企业自我评价（二）建筑施工企业安全生产评价的监督管理,第十二章 安全文化,第一节 安全文化概述一、安全文化的概念（一）文化“文化”一词，从广义来说，是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义来说，是指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。（二）安全文化广义的安全文化是指人类在生产、生活的实践中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和。狭

37、义上来说，安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。,二、安全文化概念产生的背景三、安全文化的特征主要特征有：（1）实践性（2）系统性（3）人本性（4）全面性,第二节 企业安全文化的结构和形式,一、企业安全文化的结构企业安全文化，是指企业员工在预防事故、抵御灾害、创造安全文明的工作环境的实践过程中所形成的物质和精神财富的总和。企业安全文化包含三个层次结构：第一层是表层企业安全文化；第二层是中层企业安全文化；第三层是深层企业安全文化。二、企业安全文化的表现形式安全文化的表现形式有两个方面组成：一是体制，由单位的,政策和管理者活动确定；二是各级人员适应上述体制并从中获益所持的态度。,决策

38、层责任,管理层责任,个人的响应,安全文化,公布安全职责建立管理体制提供人力物力资源自我完善,明确责任分工安全工作安排管理人员资格审查和培训奖励和惩罚监察审查对比,探索的工作态度严谨的工作方法互相交流的工作习惯,图12-1 安全管理层次,第三节 企业安全文化的作用,通过企业安全生产文化建设，使企业的决策层、管理层和全体职工塑造成具有现代安全关的安全生产者，从而转化成安全生产力。（一）创造安全生产的氛围（二）强化安全意识，不断更新安全观念（三）进一步凝聚职工的思想和行为（四）有效约束职工的安全生产行为（五）促进企业步入安全高效的良性状态,第四节 企业安全文化的建设,一、企业安全文化建设的原则（一）企业安全文化建设要有系统性和科学性（二）企业安全文化建设要体现“以人为本”的思想（三）企业安全文化建设要体现在全员、全过程的安全管理上（四）企业安全文化的建设要体现“预防为主”的方针二、企业安全文化建设的途径（一）通过宣传活动，提高各层次人员的安全意识（二）通过教育培训，提高职工的安全素质（三）通过制度建设，统一职工的安全行为准则（四）通过全员参与，营造安全文化氛围,结束！谢谢大家！,