应急演练桌面演练PPT课件.ppt

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1、离会议开始时间还有五分钟，请速就座和肃静。,1、请您关闭手机2、请勿随意走动3、请勿大声喧哗,会议礼仪,旁白：各位领导，大家好，我是本次xxxx食物中毒应急联动桌面演练的主持人兼演练主控制人：1、首先让我先介绍一下，参加本次桌面演练的领导和单位。2、请领导*讲话3、请允许我向大家介绍本次演练的情况。,xxxx食物中毒应急联动桌面演练,一、桌面演练目的,为检验xxxx重大食品安全事故应急预案的符合性、有效性，切实提高政府应对突发食品安全事件快速反应和应急处置能力，增强各部门和各级人员的安全意识和处置能力。特此开展本次演练。（1）检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预

2、案，提高应急预案的实用性和可操作性。（2）完善准备。通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。,（3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。（4）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。（5）科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。,二、演练类型,内容：综合演练形式：桌面演练目的：检验性演练,三、响应级别,本次演练设定为xxxx第一中学食物中毒应急

3、预案一级响应（学校级响应），即当学校发生食物中毒事件，立即启动校级响应程序后，因事态严重，校方向镇应急办报告并请求启动政府应急预案。依据xxxx重大食品安全事故应急预案设定为IV级应急响应（即中毒人数30-99人，未出现死亡病例），按照分级响应的原则启动相应级别的应急预案进行处置。发生IV级（一般）事件，镇启动应急预案进行处置，并报市政府（食药监局）。,四、桌面演练的预案选择,xxxx重大食品安全事故应急预案xxxx第一中学食物中毒事故应急预案,3月 26日（星期四）中午14时30分，xxxx第一中学学生陆续出现了恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕等症状，据了解，他们午餐都在第二食堂食用了四季豆等食

4、物，共发现98名学生出现上述症状，学校立即将98名学生送往xxxx医院就诊。镇食品药品监督站于14点45分接到镇应急办的通报电话，称xxxx第一中学有98名学生来就诊，怀疑发生食物中毒事故。镇食品药品监督站工作人员分成两个小组于15点分别到达xxxx医院急诊科和xxxx一中第二食堂进行调查取证。从病例诊治、报告到流行病学调查、事故单位现场控制等方面，对我镇食物中毒防控、医疗救治等方面所采取的应对措施进行演练。,3、事件模拟情景,六、情景设置,为了使本次演练贴近实战，达到预定目的，演练策划人员在本次演练中设置了24个科目、28个情景事件、35个问答题、45个回答要点。涉及学校前期处警、扩大应急、

5、指挥协调、医疗救护、专业处置与事故调查和应急终止六个阶段。,七、演练方式,采取设置情景，问答和根据情景相关人员对话等方式进行。,八、演练正式开始,第一阶段：预警与报告,事件:xxxx第一中学有多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕等疑似食物中毒症状。同学发现后。,1、警情发现,2、预警与报告,如何向120报警台报警?（请xxxx一中食品安全管理员回答）我是xxxx第一中学食品安全管理员陈干，学校在沿江西一路7号。今天中午14时左右，我校发现有多名学生陆续出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕等症状，疑似食物中毒，可能是午餐进食了四季豆，我校校医正在诊治，请立即派出医务人员和救护车前来抢救。我们的联

6、系电话是：0769-88826252,校长接到警情报告后应如何处理？(请xxxx一中校长回答)1、立即维护好现场秩序，封闭好现场；2、了解中毒人数，注意保留好呕吐物，安抚好中毒学生，等待救治，同时疏散未中毒学生；3、启动xxxx第一中学食物中毒应急预案，各应急小组集结，赶往事故现场，各司其职，展开应急行动;4、报120和向镇应急办报告。,3、学校应急响应,当事态发生变化，学校出现98名学生有中毒现象，学校自身力量无法控制时应怎么办？（请xxxx一中校长回答）1、当事故扩大，出现98名学生群体中毒事件时，自身力量无法控制，由后勤保障组调集全校车辆将患者送往xxxx医院救治。2、向镇应急办报告，向

7、120报告，请求支援。启动社会应急响应。同时向镇宣传教育局报告。3、通知警戒组立即打开学校大门，做好引导救护车辆等应急队伍前往事故现场。,4、应急升级,第二阶段：扩大应急1、接警处警,镇应急办接到报告后，填写食品安全事故接报记录表1、首先了解清楚：发生食物中毒单位、地址、发病时间、中毒人数、主要临床症状、可疑中毒食物、危害范围、中毒原因的判定及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等，事故报告人的所在单位、姓名、职务和电话联系方式。2、通知就近xxxx医院前往学校救治。3、向镇食品安全应急指挥部报告事故情况。,（1）当事故单位发生群体中毒，镇应急办接到报告后应如何处警？（请镇应急办领导回答）,接

8、到食安办报警电话后,立即了解事故情况，并作出如下处置意见：1、向镇政府领导报告事故情况。2、通知各有关成员单位和专家赶往事故现场展开应急救援。,（2）当镇食品安全应急指挥部接到应急办的报告后，应如何处置？（请镇食品安全应急指挥部领导回答）,（3）食安办领导赶到现场后，立即了解事故情况，当确认事故已扩大，需要启动镇级预案时，应如何处置？（请食安办领导回答）,当接到指挥部的通知后立即通知学校进行戒备。当确认事故已扩大，需要启动镇级预案时，立即向镇食品安全应急指挥部报告，建议启动镇xxxx重大食品安全事故应急预案（IV级）应急响应,镇食品安全应急指挥部接到食安办的报告后，宣布启动镇级（IV级）应急响

9、应 各有关成员单位接到总指挥宣布立即启动镇级（IV级）应急响应的命令后，立即组织本单位应急队员赶往现场展开应急救援行动。,2、启动镇级应急响应,发生了学生多人中毒事故，并启动了镇级应急响应，需向社会发布预警信息，请问预警信息发布部门和发布内容是什么？通过那些方式、方法、发布？（请宣传教育文体局负责人回答）,1、预警信息由镇人民政府统一发布,由宣传教育局执行；2、内容包括可能发生食物中毒单位、地址、发病时间、中毒人数、主要临床症状、可疑中毒食物、危害范围、中毒原因、采取的主要措施、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布机关等。镇的级为蓝色预警信号。3、预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、

10、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行；对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。,3、预警发布,（1）根据中毒事故现场的情况，当接到120报警中心指令后，第一出动应调动多少救护车辆和人员?从接警到出警赶到事故现场需要多少时间？（请xxxx医院领导回答）,4、应急出动,1、根据事故现场的情况，当接到120报警中心指令后，立即出动所有救护车辆和医务人员、医疗急救器材等赶往现场救援。2、从接警到出警赶到事故现场正常情况下在10分钟内可到达。,（2）当接到应急响应的命令后，治安警戒组应如何处理？从接到命令到赶到事故现场需要多少时

11、间？（请镇公安分局负责人回答）,4、应急出动,1、当接到应急响应的命令后，立即组织镇公安分局应急队员赶往事故现场，展开应急救援工作（包括：负责封锁中毒事故现场和治安警戒）2、从接到命令到赶到事故现场正常情况下在10分钟内可到达。,（3）当接到应急响应的命令后，交通管制组应如何处理？从接到命令到赶到事故现场需要多少时间？（请镇交警大队负责人回答）,4、应急出动,1、当接到应急响应的命令后，立即组织交警大队应急队员赶往事故现场，展开应急救援工作（包括：负责中毒现场和患者送往医院沿路的交通管制。）2、从接到命令到赶到事故现场正常情况下在10分钟内可到达。,（4）当接到应急响应的命令后，综合协调组应如

12、何处理？从接到命令到赶到事故现场需要多少时间？（请镇应急办负责人回答）,4、应急出动,1、当接到应急响应的命令后，组织协调各应急小组展开应急救援工作。确保应急救援工作快速有序。2、从接到命令到赶到事故现场正常情况下在10分钟内可到达。,（5）当接到应急响应的命令后，事故调查组应如何处理？从接到命令到赶到事故现场需要多少时间？（请镇疾控中心和食药监站负责人回答）,4、应急出动,1、当接到应急响应的命令后，立即组织疾控部门和镇食品药品监督站等应急队员赶往事故现场，控制事故扩大，负责样品采集与送检、流行病学调查等工作。2、从接到命令到赶到事故现场正常情况下在10分钟内可到达。,（6）当接到应急响应的

13、命令后，新闻协调组应如何处理？从接到命令到赶到事故现场需要多少时间？（请镇宣传教育局负责人回答）,4、应急出动,1、当接到应急响应的命令后，新闻协调组立即赶往事故现场，了解相关情况，对事件宣传引导，组织新闻通稿。并密切关注前来采访的媒体记者的动态和有关事件的新闻报道。2、从接到命令到赶到事故现场正常情况下在10分钟内可到达。,第三阶段：指挥协调,（1）学校发生突发群体中毒事故，启动镇应急响应后，现场指挥部由那些部门组成？现场指挥由那个部门负责？（请现场总指挥回答）,1、成立现场指挥部,学校发生突发群体中毒事故，启动镇应急响应后，现场指挥部由镇食安办、食药监站、宣传教育局、疾控中心、xxxx医院

14、、xxxx一中、公安分局等单位组成。由镇政府分管食品安全副镇长任总指挥。现场指挥应由镇食安办负责。,（2）指挥部领导到达现场后，应开展哪些工作？（请现场总指挥回答）,1、成立现场指挥部,1、首先了解事故现场的情况，听取各应急工作组的应急救援情况汇报；2、作出应急决策，领导、指挥、协调各应急工作组的应急处置工作。,（1）启动镇应急响应程序后，由哪些部门组成协调组并负责协调工作？（请镇食安办负责人回答）,2、指挥协调,由镇食品安全应急指挥部统一领导和指挥协调事故的应急处置工作。镇食品安全应急指挥部办公室根据重大食品安全事故的情况协调有关部门及其应急机构、救援队伍，现场指挥部负责现场应急处置工作，接

15、受镇食品安全应急指挥部的指挥。,（2）综合协调组的主要职责是什么？（请镇食安办负责人回答）,2、指挥协调,负责突发中毒事件处置工作的组织协调、督查督办，以及应急领导小组办公室具体工作。,第四阶段：医疗救护,学校出现多人（98人）突发中毒事故，请问校医应如何救护？（请xxxx一中校医回答）,1、学校救护,根据询问和检查患者情况，结合临床中毒的特有表现，并作出初步诊断，确认食物中毒后:1、采取催吐和补液措施；2、报告校长，由学校后勤保障组调集全校车辆将患者送往医院救治。,学校出现多人（98人）突发中毒事件，请问医院应如何救护？（请xxxx医院院长回答）,2、医院救护,1、接到大批人员食物中毒的信息

16、后，立即启动医疗救治应急预案，派出急救人员、救护车到达现场。2、到达现场后立即对病人进行分类救治。3、当发现我院救治能力有限时，请求上级医院支援，当发现急危重病人超出本院救治能力的及时转送上级医院治疗。,如何诊断为食物中毒？（请xxxx医院院长回答）,3、食物中毒诊断,根据食物中毒诊断标准及技术处理总则食物中毒诊断标准主要以流行病学调查资料及病人的潜伏期和中毒的特有表现为依据，实验室诊断是为了确定中毒的病因而进行的。1、中毒病人在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒。停止食用中毒食品后，发病很快停止。,2、潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短。3、所有中毒病人的临床表现基本相似。

17、4、一般无人与人之间的直接传染。5、食物中毒的确定应尽可能有实验室诊断资料，由于采样不及时或已用药或其他技术、学术上的原因而未能取得实验室诊断资料时，可判定为原因不明食物中毒，必要时可由三名副主任医师以上的食品卫生专家进行评定。,第五阶段：专业处置与事故调查,（1）如何进行病学调查？（请疾控部门领导回答）,1、现场流行病学调查断,1、首先核实发病情况。通过接诊医生了解患者主要临床特征、诊治情况，查阅患者在接诊医疗机构的病历记录和临床实验室检验报告，摘录和复制相关资料。2、开展病例访谈。对病人进行访谈，重点首例、末例等特殊病例；访谈内容主要包括人口统计学信息、发病和就诊情况以及发病前的饮食史等。

18、尽量了解72小时的食谱，特别是共同饮食食谱，确定可疑餐次或食品。,3、制定病例定义，开展病例搜索，要求学校负责人或校医通过收集缺勤记录、晨检和校医记录，收集可能发病的人员。4、对有代表性病例进行个案调查。完成食物中毒事故个案调查登记表，并由两名调查人员和被调查者分别签字确认。个案调查范围应结合事故调查需要和可利用调查资源等确定，避免因完成所有个案调查而延误后续调查的开展。5、调查过程中，发现高危人群、致病因子或重要的食品污染信息的，应及时向同级食药监部门提出采取控制措施和卫生处理措施的建议。同时视控制措施效果情况，及时调整调查内容和调查重点。,（2）怎样进行样品采集与送检？（请疾控部门领导回答

19、）,1、现场流行病学调查,根据流行病学初步判断提出检验项目：1、采集中毒患者的呕吐物、排泄物、洗胃液、中毒病人发病期与恢复期双份血清，选择发病者中未用药或较晚用药的病人采集肛拭样品。,2、对第二食堂可疑食品剩余部分及同批次产品、半成品、原料、食品加工用水分别取样，对熟食间操作台面，存放熟食品冰柜、熟食，常用工具、刀具、容器，熟食操作人员的手、肛拭、使用的抹布、可疑昆虫等视情况采样检测。所采集的样品在冷藏条件下，24小时内尽早送达化验室；无冷藏条件的，于采样后2小时内送达化验室。化验室在检样送达后必须立即进行化验。确定中毒食品。3、对疑似化学性食物中毒的，应尽可能进行现场快速检测。,怎样进行事故

20、现场调查处置和对事故单位采取临时控制措施？（请食品药品监督站领导回答）,2、现场控制与调查处置,我站进行事故现场调查处置和对事故单位采取临时控制措施分成2个行动小组，同时开展工作：1、第一小组到达xxxx医院后，开展调查：（1）调查、询问中毒人员就诊相关情况，并填写询问笔录和相关表格；（2）协助医疗机构救治中毒人员，配合疾控中心开展工作，并提供相关建议。,2、第二小组达到xxxx一中第二食堂后，开展调查：（1）询问单位负责任下列情况：首例中毒人员病发时间、末例发病时间及集中发病时间；送往医院就诊的人数；可疑食品的供应情况。（2）询问食品采购人员，主要了解下列情况：可疑食品及原料的来源、数量及采

21、购时间、索证验收情况；可疑食品及原料的去向或使用情况；可疑食品的销售金额及发票。（3）询问厨师等关键岗位从业人员，详细了解可疑食品的加工、制作、分餐等过程，并索取相关餐次供应的菜谱。3、根据已了解的现场情况、食物中毒发生特点和对病因的初步判断，围绕可疑中毒食品进行调查，主要包括：（1）食品原（配）料的来源及卫生状况；,（2）现场环境卫生状况；（3）食品加工制作至食用前整个操作过程，尤其应注意使用的工具和用具；（4）接触可疑中毒食品从业人员的健康状况（有无健康证、近期病史等）及卫生习惯；（5）其他与可疑中毒食品有关的经营环节。4、在调查疑似食物中毒事故的同时，对事故发生单位应及时采取临时控制措施

22、，防止事故危害进一步扩大。（1）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。（2）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。（3）封存被污染的与食物中毒事故相关的加工经营场所。调查的同时做好现场检查笔录和询问笔录。,当治安警戒组到达事故现场后，主要任务是？（请镇公安分局负责人回答）,3、治安警戒,1、主要的任务是负责现场及周边地区进行警戒、负责封锁中毒事故现场，监控事故责任人员，维护现场治安秩序。2、确定警戒区域、并在边界设置警示标志，指定专人警戒。3、警戒人员负责除救护、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外的其它人员禁止进入警戒区。4、根据事故所涉及到的范围建立警戒区。5、向指

23、挥部报告警戒情况。,当交通管制组到达事故现场后，主要任务是？（请镇交警大队负责人回答）,4、交通管制,1、主要的任务是负责中毒现场和患者送往医院沿路的交通管制。2、在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。事故周边的交通管制和人员控制，禁止无关人员和车辆进入事故区域。3、向指挥部报告警戒情况。,怎样撰写食物中毒报告？（请镇食安办领导回答）,5、撰写食物中毒报告置,根据流行病学调查及中毒标本的初步检验结果和现场控制与调查处置结果，综合分析认定食物引起的中毒事件，撰写食物中毒报告。向指挥部报告，同时向市食安办和市食药监局、疾控中心报告。,第六阶段：应急终止,（1）信息发布由那个部门负责发布？在信息发

24、布时应注意什么？（请镇宣传教育局负责人回答）,1、信息发布,1、由新闻协调组负责发布，根据指挥部的指示，统一组织和协调有关新闻单位（记者）及时报道突发中毒事件应急处置工作情况；2、密切关注前来采访的媒体记者动态和有关事件的新闻报道，及时消除媒体中出现的由于不正确信息造成的影响；对在互联网上出现的不实报道和歪曲报道，及时采取措施处理，防止向外进一步扩散。,（2）信息发布的内容是什么？（请镇宣传教育局负责人回答）,1、信息发布,1、发生食物中毒单位、发病时间、地点、中毒人数、主要临床症状、可疑中毒食物、危害范围、中毒原因、采取的主要措施；2、事故的损失和人员伤亡情况；3、事故的影响等。,后期现场处

25、置应做那些工作？（请镇食品药品监督站负责人回答）,2、后期处置,1、确定食物中毒的中毒食品、原料2、将剩余的食品、原料采取深埋销毁，严禁作为食品工业原料或动物饲料使用。3、责令该学校对中毒现场采取消毒措施，要求对所有餐具、容器、设备进行彻底清洗消毒，销毁引起中毒的食品。4、对事故发生单位实施行政处罚。5、向指挥部报告处置情况。,应急终止要满足什么条件？（请镇应急办负责人回答）,3、应急终止条件,当同时满足下列条件时，即应急响应行动可以结束：1、现场调查处置、流行病学调查结束，中毒食品、原因初步查明，对现场采取行政控制措施，责令该学校对中毒现场采取消毒措施，要求对所有餐具、容器、设备进行彻底清洗

26、消毒，销毁引起中毒的食品。2、xxxx医院根据中毒症状、特点，对症治疗，中毒病人病情得到了控制。,应当满足了应急终止条件时，由谁宣布应急救援终止？（请镇应急办负责人回答）,4、应急终止,由现场总指挥宣布应急救援终止。,中毒事故处置结束后，立即成立中毒事故调查组对事故进行调查评估，请问主要进行那些调查和评估事宜？（请镇应急办负责人回答）,5、调查与评估,在应急响应行动结束后组成事故调查评估组，调查内容包括：事故原因、性质、级别、经济损失、责任认定、处理建议、应急过程评估等，调查完毕应形成调查评估报告，及时上报镇政府和镇有关部门。,善后处理工作主要有那些？（请镇应急办负责人回答）,6、善后处理,善后处理工作主要包括人员安置、补偿、理赔，疏散人员回迁、征用物资补偿，中毒现场采取消毒措施，对所有餐具、容器、设备进行彻底清洗消毒，销毁引起中毒的食品等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问中毒及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。,桌面演练结束,桌面演练至此结束，谢谢。,