校园侵害暨骚扰之相关法规及处理流程.ppt
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1、校園性侵害暨性騷擾之相關法規及處理流程,台南市女性權益促進會秘書長 邱美月,學歷成功大學法律研究所畢高雄師範大學教育研究所畢國立成功大學外文系畢經歷 台南家齊女中教師,訓育組長退休台南女性權益促進會理事長台灣防暴聯盟理事現任 台南女性權益促進會秘書長 台南地方法院家事調解委員台南市婦女權益委員會委員台南市性別平等教育委員會委員台南市性別工作平等委員會委員台南市家暴性侵害暨性騷擾委員會委員全國婦女聯合會常務理事台灣防暴聯盟監事,壹、前言,一、校園性侵害或性騷擾事件層出不窮,已是目前教育界性別平等教育中刻不容緩之重要課題。二、性別平等教育法是法入校門之法,友善校園之寧靜革命,也是跨國性之民主運動。
2、三、性別平等教育之相關法規:(一)防暴三法 1.性侵害犯罪防治法 2.家庭暴力防治法 3.性騷擾防治法(二)性平三法 1.性別平等教育法 2.性別工作平等法 3.性騷擾防治法,貳、校園性侵害或性騷擾之相關法律規範,一、校園性侵性騷之內容:1.強迫或碰觸他人的性器官2.故意/無意撫摸他人隱私處3.評論身材、長相4.要求發生性行為(含口交、肛交、異物交)5.暴露生殖器或屁股6.講黃色笑話、展示黃色照片、圖片或文字等7.散播與性有關的謠言8.偷窺、掀裙子9.探問隱私、性傾向10.嘲笑性別特質:娘娘腔、男人婆、公公、變態11.玩阿魯巴、脫褲子等戲謔的遊戲12.過度追求/不當追求13.強迫學生出遊14.
3、電子郵件恐嚇/騷擾15.分手報復16.網路性交17.歧視同性戀者,二、相關法規介紹(一)性侵害:指性侵害犯罪防治法所稱性侵害之行為。行為樣態:性交、猥褻。1.性交:刑法第10條第5項規定,稱性交者為性侵入行為。1性器官進入他人之性器,肛門或口腔之行為。2以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之 性器、肛門之行為。2.性猥褻:1性交以外,足以引人興奮或滿足性慾之切色 情行為。2一般是指行為在客觀上,足以刺激或滿足性 慾,並引起普通一般羞恥或厭惡而侵害性的道 德感情。,3.性侵害犯罪之態樣(1)強制性交罪(刑221)即對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反意願 之方法性交者,依法可處三年以上
4、十年以下有期徒刑。(2)加重強制性交罪(刑222)即犯上開強制性交罪並有以下情形之者,應處無期徒刑 或七年以上有期徒刑:1.兩人以上共同犯之者(即俗稱之輪姦)2.對十四歲以下之男女犯之者。3.對心神喪失、精神耗弱或身心障礙之人犯之者。4.以藥劑犯之者。5.對被人施以凌虐者。6.利用駕駛供公眾或不特定人運輸之交通工具之機會犯之 者(如計程車之狼)。7.侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內犯者。8.攜帶凶器犯之者。,(3)強制猥褻罪(刑224)對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法,而為猥褻之行為者,處六月以上五年以下有期徒刑。(4)加重強制猥褻罪(刑224-1)即犯強制猥
5、褻罪而有前述18種應加重處罰之情形者,處三年以上 十年以下有期徒刑。(5)趁機性交、猥褻罪(刑225)即對於男女利用其心神喪失、精神耗弱、身心障礙或其他相似之 情形,不能或不知抗拒而為性交者,處三年以上十年以下有期徒 刑,而為猥褻之行為者,處六月以上五年以下有期徒刑。(6)犯強制性交、猥褻因而致被害人死亡或重傷罪(強制性交猥褻罪加重結果犯,刑226)即犯上開強制性交、加重強制性交、強制猥褻、加重強制猥褻、趁機性交、猥褻等罪,因而致被害人於死者,處無期徒刑或十年 以上有期徒刑;致重傷者,處十年以上有期徒刑。因而致被害人 羞憤自殺或意圖自殺而致重傷者,處十年以上有期徒刑。,(7)犯強制性交、猥褻故
6、意致被害人死亡或重傷罪(刑226-1)即犯上開強制性交、加重強制性交、強制猥褻、加重強制猥褻、趁機性交、猥褻等罪,而故意殺害被害人者,處死刑或無期徒刑;使被害人受重傷者,處無期徒刑或十年以上有期徒刑。(8)準強制性交與準強制猥褻罪(刑227)即對於未滿十四歲之男女為性交者,處三年以上十年以下有期徒 刑。對於未滿十四歲之男女為猥褻之行為者,處六個月以上五年 以下有期徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者,處 七年以下有期徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為猥褻之 行為者,處三年以下有期徒刑。(9)利用權勢機會性交或猥褻罪(刑228)即對於因親屬監護、教養、教育、訓練、救濟、醫療、公務業務
7、 或其他相類關係受自己監督、扶助、照護之人,利用權勢或機會 為性交者,處六個月以上五年以下有期徒刑。為猥褻之行為者,處三年以下有期徒刑。,(10)詐術性交罪(刑229)即以詐術使男女誤信為自己配偶,而聽從其為性交者,處三年以 上十年以下有期徒刑。(11)強盜強制性交罪(刑332)犯強盜罪而強制性交者,處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。(12)海盜強制性交罪(刑333)未受交戰國之允准或不屬於各國之海軍,而駕駛船艦,意圖施強 暴脅迫於他船或他船之人或物者,為海盜罪,犯海盜罪而強制性 交者,處死刑、無期徒刑或七年以上有期徒刑。(13)擄人勒贖強制性交罪(刑348)意圖勒贖而擄人並強制性交者,處死
8、刑、無期徒刑或十二年以上 有期徒刑。(14)血親為性交罪(刑230)與直系親屬(譬如祖父母、父母、兒女)或三等親內旁系血親(譬如 叔嬸、舅妗、姪甥、兄弟姐妹等)為性交,處5年以下有期徒刑。,(15)其他相關性侵害犯罪態樣 a.意圖使男女與他人為性交或猥褻罪(刑231)。b.意圖營利強制使人為性交或猥褻罪(刑231-1第1項)。c.媒介、收受、藏匿前條之被害人或使之隱避者,處1年以上7年以 下有期徒刑(刑231-1第2項)。d.意圖使未滿16歲之男女為性交或猥褻罪(刑233)。f.公然猥褻罪(刑234)。g.散布、販賣猥褻物品及製造持有罪(刑235)。h.意圖營利或意圖使被誘人為猥褻或性交之和誘
9、罪(刑240第三項)。i.意圖營利或意圖使被誘人為猥褻或性交之略誘罪(刑240第二項)。j.收受、藏匿或意圖使第240或第241條之被誘人使之隱避罪(刑243)。,k.意圖使人為性交或猥褻而買賣、質押人口罪(刑296-1)。l.意圖營利或意圖使婦女為猥褻之行為或性交而略誘罪(刑298第二項)。m.移送前項被略誘人出國罪(刑299)。n.意圖營利或意圖使被略誘人為猥褻或性交,而收受、藏匿 被略誘人或使之隱避罪(刑300)。o.性騷擾之罰則(性騷法25)意圖性騷擾,乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部 或其他身體隱私處之行為者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或 併科新臺幣十萬元以下罰金。前項
10、之罪,須告訴乃論。,性侵害法律刑責圖表如下:,注意原則:1.刪除致使不能抗拒之構成要件,代之以違反其意願,凡違 反其意願者,皆屬非告訴乃論。刑法221條 2.非告訴乃論之罪,國家知悉犯罪行為,即應進行追訴。3.雙方皆未滿16歲因兩情相悅發生性行為,屬告訴乃論。刑法229條之1 4.法律認可16歲以上之人,具有性自主權。5.與直系或三等親內旁系血親為合意性交,屬告訴乃論。刑法236條 6.加害人未滿18歲,對16歲以下之人性交,得減輕或免除其刑。刑法227條之1 7.改強姦、姦淫之歧視用語為強制性交、性交等 中性用語。8.被害人不限女性,破除片面貞操之迷思。9.擴大性交之定義,擴充及於肛交、口交
11、及異物插入。10.無論兩情相悅或違反其意願,告訴乃論或告訴乃論,只要疑似性 侵害案件,均需通報。,(二)性騷擾:1.依性別平等教育法第二條規定,符合下列情形之,且未達性侵害之程度者:(1)以明示或暗示之方式,從事不受歡迎且具有性 意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之 人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。(2)以性別或性別有關之行為,作為自己或他人獲 得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件 者。,2.類型:(1)性挑逗:包括不受歡迎、不合宜或帶有口語、肢體攻 擊行為,例如盯著別人的私處看、掀裙子、碰觸私處等。(2)性賄賂:以性服務或性行為作為利益交換,例如以性 服務交換成績、獎學金、加分
12、、升遷等。(3)性要脅:以脅迫方式要求他人提供性服務。(4)性攻擊:有性意涵的攻擊語言、舉動或行為,如以三 字經辱罵他人、爛貨、蕩婦、死玻璃、比中 指等。(5)性戲謔:有性意涵的玩笑或行為,如玩阿魯巴、講黃 色笑話。(6)性追求:只不受歡迎或違反倫理的追求行為,如師生 戀。,三、規範對象:,1.一方為學校校長、教師、職員、工友或學生,他方為學生者(性平法第2條及準則第9條)(1)包括不同學校間所發生者。(2)教師:包括專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教 師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員。(3)職員:教師以外於學校執行行政事務或庶務之人員。(4)學生:在學或接受進修推廣教
13、育者。2.發生對象包括(1)校長 VS 學生(2)校長 VS 老師(3)老師 VS 學生(4)職員工 VS 學生(5)學生 VS 學生(6)老師 VS 職員工(7)老師 VS 老師,四、性別平等教育委員會之設置-性平法第411條,(1)首長為主任委員。(2)委員採任期制。(3)三個月(學校每學期)至少開會一次。(4)設專人處理業務。(5)組織,會議及其他相關事項,由各機關定之中央由教育部訂之,直轄市、縣市由直轄市、縣市教育局訂之,學校由學校訂之(6)學校性別平等教育委員會之性別比例與成員資格:性平法第79條,學校性平會之任務(1)統整學校各單位相關資源,擬訂性別平等教育實施計 畫,落實並檢視
14、其實施成果。(2)規劃或辦理學生、教職員工及家長性別平等教育相關活 動。(3)研發並推廣性別平等教育之課程、教學及評量。研擬性 別平等教育實施與校園性侵害及性騷擾之防治規定,建 立機制,並協調及整合相關資源。(4)調查及處理與本法有關之案件。(5)規劃及建立性別平等之安全校園空間。(7)推動社區有關性別平等之家庭教育與社會教育。(8)其他關於學校或社區之性別平等教育事務。,五、經費預算之編列-性平法第10條 中央、直轄市、縣市主管機關及學校每年應參考所 設之性別平等教育委員會所擬各項實施方案編列經費預 算。六、督導考核-性平法第11條 主管機關應督導考核並提供必要之協助;優良者獎勵,不良者糾正
15、輔導改進。細則第4條:督導考核應定期為之,於半年前公告考 核基準及細目,結果應作為統合視導評比及校務評鑑 之參據。,七、學習環境與資源(性平法第1216條),(一)安全平等環境-性平法第12條 1.學校應提供性別平等之學習環境,建立安全之校 園空間。2.學校應尊重學生與教職員工之性別特質及性傾向。3.學校應訂定性別平等教育實施規定,並公告週知。(細則第10條,公告方式:應張貼公佈欄,並得以 書面、口頭、網際網路等適當方式為之)。(二)平等學習及平等待遇-性平法第13、14條 1.招生、就學許可、教學、活動、評量、獎懲、福 利、服務,不得有性別或性傾向之差別待遇。2.對因性別或性傾向而處於不利處
16、境學生,應積極 提供協助。,3.應積極維護特定性別或懷孕學生之受教權,提供必要 之協助(性平法第14條)如下:細則第11條 a.學校應善用校內外資源,提供懷孕或生產學生之適 性教育,彈性措施協助完成學業暨相關輔導。b.訂定學生懷孕事件輔導要點,明定學校不得以學生 懷孕或育有子女為由,做不當處分,如以明示或暗 示要求休學、轉學、退學或請長假。c.學校針對懷孕、曾懷孕墮胎、流產或出養與育 有子女之學生應主動積極協助。補救教學。孕程及產程照護,家庭親職教育等。生涯規劃。,(三)委員會之性別比例-性平法第16條及細則第12條 考績、教評等委員會成員之任一性別應佔三分之一 以上。(四)性別平等教育課程-
17、性平法第15條 1.教職員工之職前、在職之儲訓應納入性別平等教育 內容。2.師資培育應有性別平等之相關課程。,八、課程、教材與教學(性平法第三章第17條至19條),(一)學校課程設置及互動設計,應發揮學生潛能與不得因 性別而差別待遇。性平法第17條 細則第13條:性別平等教育課程,應涵蓋情感教育、性教育及同志教育 1.國民中小學除應融入課程外,每學期應實施性別平 等教育相關課程至少四小時。2.高中及專科五年制前三年應融入課程。3.大學廣開相關課程。,(二)教材性平法第18條 1.編寫、審查及選用應符合性別平等教育原則 2.內容應平衡反映不同性別之歷史貢獻及生活經驗,呈現 多元之性別觀點。(細則
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