主要内容:主要介绍对执业主体行为的规范体系包括执业准则、职业道德准则重点掌握:业务准则的框架结构、质量控制准则和职业道德准则.ppt
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1、主要内容:主要介绍对执业主体行为的规范体系,包括执业准则、职业道德准则。重点掌握:业务准则的框架结构、质量控制准则和职业道德准则的具体内容。,第二章 执业规范,执业规范,所谓执业规范是指审计活动中应当遵守的行为准则。,执业准则规范框架,第一节 业务准则,开放的业务准则,开放式的业务准则框架,1鉴证业务准则由鉴证业务基本准则统领,按照鉴证业务提供的保证程度和鉴证对象的不同,分为中国注册会计师审计准则、审阅准则和其他鉴证业务准则。其中,审计准则是整个执业准则体系的核心。2.审计准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审计业务。在提供审计服务时,注册会计师对所审计信息是否不存在重大错报提供合理保证,
2、并以积极方式提出结论。3审阅准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审阅业务。在提供审阅服务时,注册会计师对所审阅信息是否不存在重大错报提供有限保证,并以消极方式提出结论。4其他鉴证业务准则用以规范注册会计师执行历史财务信息审计或审阅以外的其他鉴证业务,根据鉴证业务的性质和业务约定的要求,提供有限保证或合理保证。5相关服务准则用以规范注册会计师代编财务信息、执行商定程序等其他服务。在提供相关服务时,注册会计师不提供任何程度的保证。,业务准则体系,中国注册会计师鉴证业务基本准则(1项)中国注册会计师审计准则第1101号第1633号(41项)中国注册会计师审阅准则第2101号(1项)中国注册会计师
3、其他鉴证业务准则第3101号第3111号(2项)中国注册会计师相关服务准则第4101号第4111号(2项)会计师事务所质量控制准则第5101号(1项),业务准则的编号,在注册会计师执业准则体系中,准则编号由4位数组成,其中:千位数代表不同类别的准则:“1”代表审计准则;“2”代表审阅准则;“3”代表其他鉴证业务准则;“4”代表相关服务准则;“5”代表质量控制准则。百位数代表某一类别准则中的大类。十位数代表大类中的小类。个位数代表小类中的顺序号。审计准则编号区域:1一般原则与责任(审计准则第1101第1152号)2风险评估与应对(审计准则第1201号第1231号)3审计证据(审计准则第1301号
4、1341号)5审计结论与报告(审计准则第1501号第1521号)6特殊领域审计(审计准则第1601号第1633号),鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论,以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。主体:注册会计师用户:预期使用者目的:适当保证或提高鉴证对象信息的质量基础:注册会计师的独立性和专业性产品:书面鉴证结论,鉴证业务,鉴证对象信息是按照标准对鉴证对象进行评价和计量的结果。如被审计单位管理层(责任方)按照会计准则和相关会计制度(标准)对其财务状况、经营成果和现金流量(鉴证对象)进行确认、计量和列报(包括披露,下同)而形成的财务报表(鉴证对象信息)。鉴证对象信息应
5、当恰当反映既定标准运用于鉴证对象的情况。如果没有按照既定标准恰当反映鉴证对象的情况,鉴证对象信息就可能存在错报,而且可能存在重大错报。,鉴证对象信息,鉴证对象与鉴证对象信息,1鉴证对象可以是财务业绩或状况,此时,鉴证对象信息是财务报表;2鉴证对象可以是非财务业绩或状况,此时,鉴证对象信息可能是反映效率或效果的关键指标;3鉴证对象可以是物理特征,此时,鉴证对象信息可能是有关鉴证对象物理特征的说明文件;4鉴证对象可以是某种系统和过程,此时,鉴证对象信息可能是关于其有效性的认定;5鉴证对象可以是一种行为,此时,鉴证对象信息可能是对法律法规遵守情况或执行效果的声明。,鉴证对象特征,鉴证对象具有不同的特
6、征:如定性或定量、客观或主观、历史或预测、时点或期间。当鉴证对象为法规遵守情况时,其特征是定性的;当鉴证对象为财务业绩时,其特征是定量的;当鉴证对象为预测性信息时,其特征是主观的、预测的;当鉴证对象为历史信息时,其特征是客观的、历史的;当鉴证对象为注册资本的实收情况时,其特征是时点的;当鉴证对象为内部控制过程时,其特征是期间的。一般而言,如果鉴证对象的特征表现为定量的、客观的、历史的或时点的,评价和计量的准确性相对较高,注册会计师获取证据的说服力相对较强,获得的保证水平也较高。注册会计师应当在鉴证报告中说明与预期使用者特别相关的鉴证对象特征。,鉴证业务与相关服务的区别,鉴证业务与相关服务的区别
7、,如果客户就某一事项寻求建议或意见,此业务应当作为相关服务。如果客户需要注册会计师对特定事项以书面报告的形式提供保证,此业务应当作为鉴证业务。,基于责任方认定的业务和直接报告业务,在基于责任方认定的业务中,责任方对鉴证对象进行评价或计量,鉴证对象信息以责任方认定的形式为预期使用者获取。例如:财务报表审计在直接报告业务中,注册会计师直接对鉴证对象进行评价或计量,或者从责任方获取对鉴证对象评价或计量的认定,而该认定无法为预期使用者获取,预期使用者只能通过阅读鉴证报告获取鉴证对象信息。例如:验资,基于责任方认定的业务和直接报告业务,合理保证与有限保证,合理保证的目标是将鉴证业务风险降至具体业务环境下
8、可接受的低水平,以此作为以积极方式提出结论的基础,并对鉴证后的信息提供高水平的保证。有限保证的目标是将鉴证业务风险降至具体业务环境下可接受的水平,以此作为以消极方式提出结论的基础,并对鉴证后的信息提供低于高水平的保证。但该保证水平应当是一种有意义的保证水平,即能够在一定程度上增强预期使用者对鉴证对象信息的信任。,合理保证业务和有限保证业务的区别,审计意见判断,财务报表合法、公允 无保留意见 审计范围未受限制 财务报表项目不合法、审计范围受到限制不公允,虽然影响重大,保留意见 虽然影响重大,但不足以影响但不足以影响财务报表 整体财务报表的公允性整体的公允性 财务报表整体 否定 无法表示 审计范围
9、受到限制,以至影响不合法,不公允 意见 意见 对财务报表整体公允性的判断,审计意见判断,存在100万元的损失,如果被审计单位的年度利润为500万元或者10000万元,出具什么意见?存在1000万元存货未盘点,如果未盘点部分占存货的80,整个资产的10,出具什么意见?存在1000万元存货未盘点,如果未盘点部分占存货的80,整个资产的35,出具什么意见?,第二节 质量控制准则,所谓质量控制是指会计师事务所为了确保审计质量符合法律法规、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师业务准则要求,明确会计师事务所及其人员的质量控制责任而建立和实施的控制政策和程序的总称。,主体是整个会计师事务所根本目的是
10、保证审计质量符合准则规范审计质量的标准是准则规范质量控制是由控制政策和程序组成,质量控制,质量控制与鉴证准则的联系,会计工作,会计准则,(会计工作质量)被审计单位会计部门,质量控制,质量控制准则,审计工作,鉴证准则,(审计工作质量)会计师事务所,被审计单位财务报表(信息可信性),(初步确认),编制,鉴证,(再次确认),审计工作,鉴证准则,质量控制准则,业务准则,质量控制具体准则等,每个注册会计师,每个会计师事务所,审计行为质量标准,审计质量管理标准,体系的改变,中国注册会计师质量控制基本准则(19970101)审计工作质量控制,会计师事务所质量控制准则(第5101号)规范事务所对各类业务的质量
11、控制,中国注册会计师审计准则(第1121号)规范项目负责人对审计业务的质量控制,事务所必修制定本所的质量控制制度,以合理保证:(一)会计师事务所及其人员遵守法律法规的规定、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业准则。(二)会计师事务所和项目负责人根据具体情况出具恰当的报告。项目负责人是指会计师事务所中负责某项业务及其执行,并代表会计师事务所在业务报告上签字的主任会计师或经授权签字的注册会计师。,制订质量控制制度,会计师事务所在制定质量控制政策和程序时,应当考虑自身规模和业务特征等因素。在实务中,会计师事务所应当按照本条规定,考虑自身规模、分所的数量、对相关人员和分所授予的权限、人员的
12、知识和经验、业务的性质和复杂程度、对成本效益的适当考虑等因素,制定适合于本所的、能够实现规定的质量控制两大目标的政策和程序。如果会计师事务所经营规模较大,所执行的业务复杂程度较高、执业责任和风险较大,就需要制定更加复杂、有效的质量控制政策和程序。,质量控制制度要素,监控,业务工作底稿,业务执行,人力资源,客户关系和具体业务的接受与保持,职业道德遵循,对业务质量承担的领导责任,谁对业务质量承担领导责任,主任会计师对质量控制制度承担最终责任领导层的行动示范和信息传达(清晰、一致、经常)领导层应当树立质量至上的意识委派质量控制制度运作人员(经验、能力、权限),主任会计师履行质量责任,在会计师事务所内
13、部形成以质量为导向的文化;会计师事务所各级管理层树立质量至上的意识,发挥示范作用;合理保证会计师事务所及人员遵守职业道德规范;在考虑客户诚信、自身专业胜任能力和能否遵守职业道德规范等的基础上接受或保持客户关系和具体业务;合理保证拥有足够的、具有必要素质和专业胜任能力并遵守职业道德规范的人员;合理保证按照法律法规、职业道德规范和业务准则的规定执行业务,如计划、执行、督导、复核、记录和报告业务;能够及时将业务工作底稿归档和按照规定期限与要求保管业务工作底稿,并对其内容保密,以保证其安全性和完整性,以及使用与检索的合规性和便利性;合理保证质量控制制度中的政策和程序相关、适当,并正在有效运行。,领导层
14、的行动示范和信息传达,会计师事务所的领导层及其作出的示范对会计师事务所的内部文化有重大影响。会计师事务所各级管理层应当通过清晰、一致及经常的行动示范和信息传达,强调质量控制政策和程序的重要性以及下列要求:(1)按照法律法规、职业道德规范和业务准则的规定执行工作;(2)根据具体情况出具恰当的报告。会计师事务所可通过培训、研讨班、会议、正式或非正式的谈话、职责说明书、新闻通讯或备忘录,传达这些行动和信息,并将它们充分体现在会计师事务所的内部文件、培训资料,以及对合伙人和员工的评价程序中,支持和强化会计师事务所对质量的重要性以及如何切实实现高质量的认识。,领导层应当树立质量至上的意识,会计师事务所应
15、当通过下列措施实现质量控制的目标:(1)合理确定管理责任,以避免重商业利益轻业务质量;(2)建立以质量为导向的业绩评价、薪酬及晋升的政策和程序;(3)投入足够的资源制定和执行质量控制政策和程序,并形成相关文件记录。会计师事务所的领导层必须首先认识到,其经营策略应当服从于会计师事务所执行所有业务都要保证质量这一前提。会计师事务所针对其员工设计的有关业绩评价、薪酬及晋升(包括激励制度)的政策和程序,应当表明会计师事务所最重视的是质量,以形成正确的行为导向。,遵守职业道德规范,会计师事务所应当制定政策和程序,以合理保证会计师事务所及其人员遵守职业道德规范。(措施:会计师事务所领导层的示范;教育和培训
16、;监控;对违反职业道德规范行为的处理。)鉴证业务满足独立性要求(事务所内部沟通信息、获知违反独立性要求的情况并作出适当处理、获取书面确认函、防范关系密切的威胁措施:轮换高级人员或要求进行项目质量控制复核;对所有的上市公司财务报表审计,按照法律法规的规定定期轮换项目负责人),客户关系和具体业务的接受与保持,基本要求:(一)已考虑客户的诚信,没有信息表明客户缺乏诚信;(二)具有执行业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源;(三)能够遵守职业道德规范。考虑其他事项的影响:本期及以前审计发现的重大事项接受业务后获知重要信息解除业务约定或客户关系,针对客户的诚信,应当考虑,(1)客户主要股东、关键管理人
17、员、关联方及治理层的身份和商业信誉;(2)客户的经营性质;(3)客户主要股东、关键管理人员及治理层对内部控制环境和会计准则等的态度;(4)客户是否过分考虑将会计师事务所的收费维持在尽可能低的水平;(5)工作范围受到不适当限制的迹象;(6)客户可能涉嫌洗钱或其他刑事犯罪行为的迹象;(7)变更会计师事务所的原因。,获取客户诚信的途径,与为客户提供专业会计服务的现任或前任人员进行沟通,并与其讨论。向会计师事务所其他人员、监管机构、金融机构、法律顾问和客户的同行等第三方询问。从相关数据库中搜索客户的背景信息。如果通过上述途径无法充分获取与客户相关的信息,或这些信息可能显示客户不够诚信,会计师事务所应当
18、评估其对业务风险的影响。如认为必要,会计师事务所可以考虑利用调查机构对客户的经营情况、管理人员及其他有问题的人员进行背景检查,并评价获取的与客户诚信相关的信息。,具有执行业务必要的素质、能力、时间和资源,会计师事务所人员是否熟悉相关行业或业务对象;会计师事务所人员是否具有执行类似业务的经验,或是否具备有效获取必要技能和知识的能力;会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员;在需要时,是否能够得到专家的帮助;如果需要项目质量控制复核,是否具备(或者能够聘请到)符合标准和资格要求的项目质量控制复核人员;会计师事务所是否能够在提交报告的最后期限内完成业务。,人力资源,会计师事务所应当
19、制定政策和程序,合理保证拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力并遵守职业道德规范的人员,以使会计师事务所和项目负责人能够按照法律法规、职业道德规范和业务准则的规定执行业务,并根据具体情况出具恰当的报告。解决:(一)招聘;(二)业绩评价;(三)人员素质;(四)专业胜任能力;(五)职业发展;(六)晋升;(七)薪酬;(八)人员需求预测。项目组的委派保持整体胜任能力,业务执行,指导、监督与复核 咨 询 意见分歧 项目质量控制复核,制定指导、监督与复核政策和程序应当考虑,如何将业务情况简要告知项目组,使项目组了解工作目标;保证适用的业务准则得以遵守的程序;业务监督、员工培训和辅导的程序;对已实施的工作、作
20、出的重大判断以及拟出具的报告进行复核的方法;对已实施的工作及其复核的时间和范围作出适当记录;保证所有的政策和程序是合时宜的。,建立咨询政策和程序,以合理保证,(1)就疑难问题或争议事项进行适当咨询;(2)可获取充分的资源进行适当咨询;(3)咨询的性质和范围得以记录;(4)咨询形成的结论得到记录和执行。咨询包括与会计师事务所内部或外部具有专门知识的人员,在适当专业层次上进行的讨论,以解决疑难问题或争议事项。,意见分歧,会计师事务所应当制定政策和程序,以处理和解决项目组内部、项目组与被咨询者之间以及项目负责人与项目质量控制复核人员之间的意见分歧。形成的结论应当得以记录和执行。只有意见分歧问题得到解
21、决,项目负责人才能出具报告。,项目质量控制复核,会计师事务所应当制定政策和程序,要求对特定业务实施项目质量控制复核,以客观评价项目组作出的重大判断以及在准备报告时得出的结论。这些政策和程序应当包括:(一)对所有上市公司财务报表审计实施项目质量控制复核;(二)规定适当的标准,据此评价所有业务,以确定是否应当实施项目质量控制复核;(三)对符合适当标准的所有业务实施项目质量控制复核。项目质量控制复核,是指会计师事务所挑选不参与该业务的人员,在出具报告前,对项目组作出的重大判断和在准备报告时形成的结论作出客观评价的过程。项目质量控制复核并不减轻项目负责人的责任,更不能替代项目负责人的责任。,业务工作底
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