外事纪律及保密要求外事教育.docx

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1、外事纪律及保密要求1、出国人员外事纪律严格遵守涉外人员守则，遵守国家法律、外事规定、财经纪律和海关有关规定。在国外期间，应遵守所在国的法律及有关规定，尊重当地的宗教、民族习惯。严禁参加所在国的政治活动。忠于职守，尽职尽责。提高警惕，防奸、反谍、防策反。出国团组和人员在国外期间，应接受我驻外使领馆的领导。对于外方向我提出的各种要求，不属本人职权范围和规定所许可的，未经请示不得擅自对外许诺，承担义务。未经国内批准，不得擅自邀请对方来华访问。出国团组和人员在国外期间必须严格遵守国家安全保密有关规定，自觉承担国家安全保密义务，坚持内外有别，不泄露内部情况。各种对外洽谈必须确定主谈人，由主谈人按事先制定

2、的洽谈提纲统一对外。严格遵守外汇管理制度，不得有套汇、逃汇行为。严禁为提高当地货币兑换值而进入外汇黑市炒买炒卖，不得进行不正当的经济活动，做出有损国格的行为。严格按出国经费规定开支，节约外汇。报销、核销应实事求是，不得弄虚作假，节余经费须按规定上缴，不得以任何名义归个人使用。出国团组和人员在国外原则上不搞宴请，若擅自违反规定超支经费，由本人自理。自觉抵制资本主义腐朽思想侵蚀，不得涉足色情场所及有损我民族尊严的场所。不看黄色书刊、电影、电视和录像。不准将有淫秽内容的书刊、杂志和音像制品带回国内。出国人员不得利用工作之便谋私利。不得背着组织与外国人私下交往，不得背着组织向接待单位或个人索要礼品或以

3、暗示等形或变相索取礼品，不得让外国人邀请出访或资助自己的子女、亲属出国求学或谋求职业。出国人员不得将零用金等交给外国人代购物品：不得以任何名义向外国人借钱或挪用公款购买私人物品；不要去黑市或旧货市场购买物品。如亲友馈赠贵重物品和现金，应向团、组领导汇报，回国入境时应如实向海关申报，按海关规定办理。凡遇外国人赠送现金给代表团、组或个人，应婉言谢绝。出国人员不要随便替他人捎带、夹带材料、信件或物品出入境。如遇特殊情况，应认真检查捎带的材料、信件或物品，确保不违犯国家及国际规定，并保证能随时打开以备有关部门检验。出国人员在对外活动中，外商给我经办单位或个人提供“回扣”、“佣金”、“手续费”等，如属于

4、国际惯例的可以接受，但必须上缴，个人不得留用、私分，违者严肃处理。在境外停留时间、活动路线及活动内容，应严格按任务审批执行。不得擅自改变出国路线、增加出访国家（地区）或延长在外时间，不得绕道旅行。遇有特殊情况需更改时，要提前向国内主管外事部门请示，经有权单位批准后方可实施。出国团组和人员在遇有政治性问题和涉及对方主要的政策性问题或其它重大事情，要及时向我使、领馆请示汇报。涉及重大的国内和国际事务，对外表态要符合我国的内外政策，要按我使、领馆的指示或以人民日报报道的口径为准。遇到记者与我进行一般接触交谈，应友好相待，顺乎自然地做些工作。如对方正式要求采访，可视情节研究或请示我驻外使、领馆同意，并

5、作好认真准备后接待，不宜接待的可婉拒。对方提出不友好的问题或持不正确的观点，如属不了解我国情况，可耐心解说，正面阐明我观点，但不要操之过急。对恶意挑衅，则不能回避不理，应予顶回或据理驳斥，但不予纠缠。要遵守组织原则和纪律，严格执行请示报告制度。不得擅自离开集体住地外出活动，更不能在外留宿，坚持集体行动的原则，外出要二人以上。对外活动一律由出国团组与对方联系，统一安排。出国人员如需在境外会见亲友，应在出境前将亲人的姓名、工作单位、电话号码、地址及本人的关系等情况向派出单位或团组领导报告，以便安排会见时间和地点。如在国外期间亲友临时约定会见的，应主动向团组领导报告，待获准后再会见，但不得在团组住地

6、外留宿。对真实身份不明或经他人介绍相识的第三者在住地外会见的邀请，不要盲目应允，贸然前往，以免上当受骗误入圈套。在国外有紧急事情需与国内电话、电传、传真联系时，应根据内容采取安全措施。如内容无须保密，可用普通电话、电传、传真机，如内容涉及内部机密，应与我驻外使、领馆取得联系，研究保密措施，避免通讯泄密。发挥团结、友爱、互助精神，在国外要互相关心，互相帮助、互相督促。相互之间有意见，可在回国后提出，不要在国外议论争执，要顾全大局，协同对外。勤俭节约，廉洁奉公，分清公私界限，严格遵守财务制度。2、因公出国（境）人员保密守则在出国（境）交流活动中不得涉及国家秘密、公司商业秘密；不得在涉外公共场所及外

7、方提供的场所谈论涉及国家秘密和公司商业秘密的事项，防止被窃听:参加国（境）外科技交流活动不得擅自携带国家秘密、公司商业秘密载体；因工作必须携带星级秘密载体出国（境）的，应按照有关保密规定，在出国（境）前办理完审批手续，并随身携带，以遍在安全检查时提供，携带有秘密载体的人员，应采取切实可靠的保密措施；任何情况下，不得违规携带和传递国家秘密载体。如因工作需要，必须携带出国（境）的油田公司商业秘密，应严格按照油田有关规定使用、存放和保管；应在有安全防护措施的场所使用或处理、存放和保管，因工作需要带到其他场所的，应随身携带、妥善保管。不得在没有保密措施的通讯工具中传递任何秘密文件：遇到危及所携带的国家

8、秘密、公司商业秘密载体安全的紧急情况时，要立即销毁所携带的秘密载体，并及时向油田保密办报告。发生泄密问题要立即采取补救措施，同时向油田公司保密办报告。如因工作需要，必须携带笔记本电脑出国（境）时，应对电脑内的内容进行清理，以防国（境）外有关部门以检查的名义盗取电脑内的资料。出入境须知签证一、持普通护照的中国公民赴厄须提前申办签证。二、根据中厄双边协议，持外交护照、公务护照和公务普通护照的中国公民赴厄免办签证，免签停留期为30天，可延长至每年不超过90天。持中国香港、澳门特区护照的中国公民以赴厄旅游为目的入境，免办签证。三、外国人入境厄瓜多尔时需填写入境卡，入境卡分为两联，一联由移民部门保存，一

9、联由游客自己保存，离境时交回，请务必注意保管。四、根据厄瓜多尔相关规定，除了持12-X签证的入境者外，持其它种类签证入境的外国人，须在入境后30天内持护照前往厄内政部外侨局进行签证登记。五、与我国签证区分签证有效期和入境停留期不同，厄瓜多尔签证有效期与停留期致，签证失效日期即为签证持有人入境停留期截止日。如入境后需要申办签证延期或更新，须在签证失效30天前向有关部门申请。海关规定据厄瓜多尔海关总署最新规定，赴厄外国人员可携带免税入境的物品数量和总价更改如下：1、香水：300亳升/人，600亳升/家庭；2、香烟：20盒（20支/盒）；3、酒精饮料：3升/人；4、现金：不超过9999美元；5、服装

10、、首饰、个人用品等：总价不超过500美元；6、电子产品（手提电脑、平板电脑、手机等）：1新1旧/人。国家概况简介国名厄瓜多尔共和国（RePUbliCofEcuador,RepdblicadelEcuador）o面积256370平方公里。人口1448万（2011年）。其中，印欧混血种人占77.42%,印第安人占6.83%,白种人占10.46%,黑白混血种人占2.74%,黑人和其他人种占2.55,官方语言为西班牙语，印第安人通用克丘亚语。9蜴的居民信奉天主教。首都基多（QUito）,人口232.5万（2011年）。海拔2818米。全年气温在10至23C之间。年平均气温13.5。国家元首总统拉斐尔科

11、雷亚德尔加多（RafaelCORREADelgado）,2009年8月10日就职，任期四年。重要节日5月24日，皮钦查战役纪念日（1822年）；7月24日，西蒙玻利瓦尔诞辰；8月10日为独立日，即国庆节（1809年）；10月12日，种族节（哥伦布发现美洲大陆纪念日）。简况位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连，东南与秘鲁接壤，西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部（国名即西班牙语“赤道”之意）。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候，山区属亚热带森林气候。平均气温沿海为2325C,东部地区2327C0年平均降水量20003000亳米，山区100o亳米。曾为印第安部落居住地。15世

12、纪并入印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立，但仍被西班牙殖民军占领。1822年结束西班牙殖民统治并加入由哥伦比亚、委内瑞拉和巴拿马组成的大哥伦比亚共和国。1830年该共和国解体后，宣布成立厄瓜多尔共和国。二次大战后，厄政局长期动乱，政权更迭频繁，军人多次执政。1979年，军政府还政于民，政局趋于稳定。军事总统为武装部队最高统帅，通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免，可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成，负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制，服役期一年。现任三军联指司令莱昂纳多巴雷罗(Leonard。Barreir。)，陆军司令豪尔

13、赫佩尼亚(JOrgePena),海军司令阿兰德莫雷斯蒂纳(AIandMOLESTINA)o总兵力约5.5万人，其中陆军3.5万人，编有4个师、14个旅。装备轻型坦克Ill辆、装甲车67辆、装甲运输车350辆、各型火炮100O门、飞机90架；海军L4万人，设有3个军区，编有1个舰队、1个潜艇分队。装备各型舰艇38艘，各型潜艇30艘，飞机20架。陆战队1500人，编为3个陆战营。海军航空兵250人。空军6000人，设有3个军区、4个司令部。编有7个联队、16个中队。装备飞机200余架，其中作战飞机78架。另有海岸警卫队200人，预备役军人10万。2011年军费为17亿美元，占国家预算的7.4机政治

14、政治2006年11月26日，主权祖国联盟运动候选人科雷亚在第二轮总统选举中当选总统，并于2007年1月15日就职。科就职后即推动召开制宪大会。2007年4月15H,厄全民公决以81.72%的支持率决定召开制宪大会。9月，厄举行制宪大会代表选举，执政党主权祖国联盟获61%的席位。2008年7月，制宪大会通过新宪法草案。9月，新宪法在全民公投中以63.94%的支持率获得通过。10月，新宪法正式颁布实施。2009年4月，厄根据新宪法重新举行总统、议会和地方政府选举，科雷亚再次当选总统。2010年9月30日，为抗议国民代表大会通过包含削减警察和军人福利待遇条款的公共服务法，厄瓜多尔首都基多等主要城市.

15、爆发大规模警察抗议活动并引发骚乱，科雷亚总统遭袭并一度被困，后在军方、议会及国际社会支持下脱困。2011年5月7日，厄举行司法改革和媒体管控等十项政治和社会议题全民公投，有关议题均获得通过。目前，厄政局保持稳定。宪法现行宪法于2008年9月28日通过并正式生效。新宪法建立了五权分立的政治体制，在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上，增设公民参与与社会监督权和选举权。规定总统可连任一次，并可在任期头三年解散议会。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导，严格控制涉及国计民生的战略性部门，加强金融监管，取消中央银行自主权。成立债务委员会，严格审查和批准举借外债。国会厄瓜多尔国民代表大会实行一院制

16、。议员共124名，其中全国议员15人，省议员103人，海外议员6人。本届国会于2009年4月组成，7月31日正式宣誓成立，任期4年。各党派在议会中所占席位如下：执政党主权祖国联盟运动59席，“121”爱国社团党19席，制度革新党7席，城市运动7席，人民民主运动5席，力争国家完整城市主义运动5席，基督教社会党4席，帕查库蒂克运动4席，罗尔多斯党3席，民主左派党2席，其他党派9席。议长、副议长由国会全体会议选举产生，任期两年，可连选连任。现任议长费尔南多科尔德罗(Femand。CoRDERo),第一副议长胡安卡洛斯(JuanCarlosCASSINELLI),第二副议长罗西奥巴拉莱索(RocfoV

17、ALAREZ0).政府总统为国家最高行政首脑。现政府于2009年4月组成，后经多次改组。目前，共包括11个国务秘书处、8个协调部和20个执行部。现内阁成员有：公共管理国务秘书比涅西奥阿尔瓦拉多(ViniCioALVARADO),国家规划和发展国务秘书范德尔法尔科尼(FanderFALCONf),新闻国务秘书费尔南多阿尔瓦拉多(FernandOALVARADO),移民事务国务秘书洛伦娜埃斯摩德罗(LorenaESCUDERO),民族、社会运动和公民参与国务秘书米雷娅卡德纳斯(MireyaCARDENAS),科学与技术国务秘书雷内拉米雷斯(Ren6RAMIREZ),风险管理国务秘书玛丽亚科尔内霍(

18、MarlaCORNEJO),行为透明国务秘书迭戈古斯盛(DiegoGUZMAN),情报国务秘书巴布罗罗梅罗(PabIoROMER0),政治协调和地方自治政府部长贝蒂托拉(BCttyTOLA),经济政策协调部长珍妮特桑切斯(JeannetteSANCHEZ),安全协调部长奥梅罗阿雷利亚诺(HOnIer。ARELLANO),战略行业协调部代部长劳尔波尼亚(RaInBONILLA),社会发展协调部长多丽丝索利斯(DOriSSOLIZ),自然和文化遗产协调部代部长贝兰蒙卡约(BClCnMONCAYO),生产、就业及竞争力协调部长圣地亚哥莱昂(SantiagoLEON),人才协调部长吉列尔莫索洛萨诺(G

19、uillermoSOLORZANO),内政部长何塞赛拉诺(Jos0SERRANO),国防部长玛丽亚埃斯皮诺萨(MariaESPINOSA),司法、人权和宗教部长霍阿娜佩桑特斯(JOhanaPESANTEZ),财政部长帕特里西奥里韦拉(PatriCioRIVERA),外交、贸易和一体化部长里卡多帕蒂尼奥(RiCardoPATlM),不可再生自然资源部长威尔逊帕斯托(WilSOnPASTOR),电力与可再生能源部长艾斯特万阿尔沃诺斯(EStCbanALBORNOZ),交通与公共工程部部长玛丽亚杜阿尔特(MariaDUARTE),电信与信息社会部长海梅鲁伊斯(JaimeRUlZ),教育部长格洛利亚比

20、达尔(GlOriaVIDAL),劳动关系部长理查德埃斯皮诺萨(RiehardESPINOSA),经济和社会包容部长希梅娜庞塞(XimCnaPONCE),公共卫生部长卡丽娜班塞(CarinaVANCE),城市发展与住房部长佩德罗哈拉米略(PedroJARAMILLO),文化部长艾里卡席尔瓦(ErikaSYLV),体育部长何塞塞瓦略斯(Jos6CEVALLOS),环境部长罗伦娜塔皮亚(LorenaTAPIA),旅游部长弗雷迪埃勒斯(FreddyEHLERS),农业、畜牧业、水产养殖和渔业部长哈维尔庞塞(JaVierPONCE),工业部长贝罗妮卡席翁(VCr6nicaSu)N)O行政区划全国划分为2

21、4个省，省下设215个市。司法机构新宪法规定，原国家最高法院由国家法院(COrteNacionaldeJlIStiCia)取代，为国家最高司法机关。国家司法法院共有21名法官(包括院长在内)，院长为卡洛斯拉米雷斯罗梅罗(CarloSRMIREZRomero)0该法院下设7个法庭，每个法庭共3名法官。此外，厄瓜多尔还设有宪法法院(CorteConstitucional),院长为帕特里西奥帕斯米尼奥弗莱雷(PatricioPAZMINOFRElRE),该法院主要处理与宪法相关的条文解释和判决。总检察长华盛顿佩桑特斯穆尼奥斯(WaShingtOnPESNTEZMunoz),总监察长迭戈加西亚卡里翁(

22、DiegoGARCIACarridn)。政党全国性主要政党有：(1)主权祖国联盟运动(MoVimientOAlianzaPais)：执政党。2005年11月建立。主张对内建立民主、稳定的社会，实现法律公正，加强经济、社会和环境的协调与平衡，建立完全竞争的市场机制，打破少数经济寡头的行业垄断；对外维护国家独立和在能源、货币和文化等方面的主权，推动地区合作。党主席拉斐尔科雷亚德尔加多(RafaelC0RREDelgado)(,(2)国家行动制度革新党(PartidoRenovadorInstitucionalAcci6nNacional)：在野党。2002年4月建立。党员100万人。主张国家利益至

23、上,尊重民主和人权，鼓励公民积极参与国家建设，反对贪污、剥削和社会歧视。主张取消所得税，以吸引更多投资，增加就业。强调对国家各项体制进行改革，重振经济，减少贫困，实现发展和繁荣。党主席阿尔瓦罗诺沃亚(AlvaroNOBOA)0(3)“121w爱国社团党(PartidoSociedadPatridtica21deEnero)：在野党。2002年2月建立。2003年1月至2005年4月曾执政。党员40万人。主张继承拉美和厄瓜多尔民族先驱的理想，建立一个摆脱殖民主义、落后贫困与愚昧状态的民主国家。主张根除腐败，实施立法、司法和监察机构的改革。反对霸权主义，主张人民自决。党主席卢西奥古铁雷斯(LUCi

24、oGUTIERREZ)o(4)基督教社会党文化教育宪法规定国民生产总值至少6%用于基础和中等教育。2012年厄政府预算17.7%用于教育。2010年厄全国文盲率为6.8%。目前国立大、中、小学实行免费教育，大学实行自治，保护私人办学自由。近年来，教育事业发展较快。著名高等院校有厄瓜多尔中央大学、天主教大学、瓜亚基尔大学和昆卡大学。新闻出版全国共有50多种报纸和21种朵志，多为私人经营。主要报纸和发行量：商报，为里蒂利亚家族的私营报纸，发行量9万份；今日报，由海梅曼蒂利亚集资兴办，7.2万份；宇宙报，7.5万份；快报，6万份。浏览是发行量较大的综合性杂志。以上报刊均为西班牙文版。国家通讯社：厄瓜

25、多尔和南美洲公共新闻社。全国社会通讯秘书处成立于1973年，原名全国公共新闻秘书处，主管全国新闻宣传工作。广播电台：全国共有460多家电台，首都有54家。主要有厄瓜多尔电台、天主教电台、基多电台、成就电台和安第斯之声电台。电今绝大多数为私人所有。全国共有19家电视台，均为私营。主要电视台：2台、4台、8台、10台和13台。2009年互联网用户总数达184万人。气候全年气温在I(TC至23C之间。年平均气温13.5*Co首都基多(QUit0),人口232.5万(2011年)。海拔2818米。交通出行空中交通目前中国至厄瓜多尔首都基多和最大城市瓜亚基尔无直达航班，前往厄瓜多尔的航班多由荷兰或美国中

26、转。荷航经阿姆斯特丹至基多的航班如转机不出机场，无需办理过境签证；经美国中转的航班需办理美国过境签证。厄国内航线主要由厄空军管辖的TAME航空公司和AEROGAL、LAN等私营航空公司运营，厄主要城市间均有航线连通。厄主要机场有基多苏克雷元帅国际机场(AerOPUertOInternacionalMariscalSucre)和瓜亚基尔何塞华金德奥尔梅多国际机场(ACrOPUCrtOIntcrnacionalJos6JoaquIndoOlmedo)。其中基多机场在2012年刚刚建成投入运营，距市区较远，且与之配套的机场高速路尚未完工，正常情况下驱车赴机场需要50分钟左右。基多机场有出租车和车辆租

27、赁服务，建议希望打车赴市中心的旅客选择正规公司服务，以确保安全，机场至市区出租车费约为25美元左右。基多机场问询电话：00593-2-3954200瓜亚基尔机场查询航班电话：00593-4-2169000陆路交通厄瓜多尔全国公路约4.5万公里，有两条国际公路贯穿南北，其中泛美南部公路沿安第斯山脉由北向南，另一条自哥伦比亚边界沿海岸线至秘鲁边界。此外，还有三条支路，通往东部和亚马逊地区，形成比较完整的公路网。厄铁路全长965公里，但设施较为老旧。市内交通厄瓜多尔基多市内有数条有轨快速公交线路(Trolebus),可直达基多市内主要景点和地区。优点是快捷方便不受车流限制，且票价便宜，统一票价为25

28、美分，老幼病残孕者凭证件半价。缺点是车辆老旧，车厢拥挤。市内出租车较多，打表计价和议价均有，由于厄对石油的高补贴，出租车费用较为低廉，市内代步一般花费在1-3美元，但游客乘车需要多加小心，注意安全，尽量选择有正规标识的车辆，不打黑车。瓜亚基尔市内公交票价与首都基多相同。出租车起价2.5美元。主要城市基多(QUlTO),首都，同时是皮钦查省省会，南北长25公里，东西宽5公里，距赤道线24公里，气候宜人，四季如春，是世界上全年温差最小的地点之一，年平均气温13.5度，每年11月至次年5月为雨季，6T0月为旱季，皮钦查火山的两座姊妹峰海拔都在4,000米以上。瓜亚基尔(GUAYAQUIL)是厄第一大

29、城市。人口237万，气候炎热，平均气温25度。昆卡(CUENCA)是厄第三大城市。人口42万，海拔2,543米，是联合国命名的“人类文化遗产城市。安巴托(AMBATO),人口29万，海拔2577米。1985年发生大地震后重建，该市附近盛产水果、花卉，每年2月举办花果节。马查拉(MACHALA),1573年建城，海拔5米。该市与玻利瓦尔港口相连，是厄大虾和香蕉的主要生产和出口地区。安全防范应急通信报警：101。火警：102。急救电话：911。社会治安厄瓜多尔政治基本稳定，社会治安状况般，偷窃、抢劫等案件时有发生。中国公民需提高警惕，减少夜间外出。外出时，尽量不要携带大量现金或贵重物品。在经济交往

30、中要注意了解客户的信誉、经济实力，核实对方各类经营许可，不要进行暗箱操作，不要抱占便宜思想，以免上当受骗。发生意外案件，应及时到警察局报案并提供有关证据。对当地情况不了解、不懂西班牙语者，外出要随身携带护照等证件（为预防被盗，最好只带经认证的复印件）和居住地或关系人的地址电话。在公共场所，小心保管好贵重物品。自然灾害厄版图大陆部分主要分为西部沿海、中部山区和东部亚马孙雨林等三大地区。中部山区每年6月至9月为旱季，10月至来年5月为雨季，旱季干旱少雨，雨季温暖湿润：西部沿海地区为热带海洋性气候；东部地区为热带雨林气候。自然灾害主要有火山爆发、洪水、山体滑坡以及干旱等。物价医疗物产物价厄瓜多尔主要

31、物产有：马铃薯、玉米、大米、可可、香蕉、咖啡等。当地货币为美元。一些饭店、较大的商店可使用信用卡。当地物价水平较高，绝大多数日常必需品价格均都比中国贵。但一般供应充足，基本上可在市场或超市买到所需物品。保险医疗厄瓜多尔医疗条件除基多、瓜亚基尔、昆卡等大城市外，较为落后。厄国内药品多为进口，价格昂贵。医院对一般病人只开方不售药，药品须另在药店购买。厄常见疾病有登革热、肺炎、黄热等。目前.，中国公民赴厄前需注射的疫苗有黄热病、霍乱和甲肝三种。在当地申请医疗保险手续并不复杂，一般要求出示本人身份证件、交纳一定数量的投保费。一般保险公司会要求投保人拥有国际通用的信用卡或在当地银行有存款。投保人患病后须到保险公司指定医院就医。其它注意事项厄绝大多数居民信奉天主教，除天主教的一般风俗和习惯外，无其他需特别注意的风俗习惯。其它厄瓜多尔使用的插头类型为两扁圆头，使用IlO伏交流电。厄瓜多尔主要手机移动网络运营商为隶属于墨西哥美洲电信的CLR0和隶属于西班牙TELEFoNICA的MoVlSTAR,主要为CDMA网络，GSM频段为GSM-850。目前国内手机在厄漫游，使用CDMA网络的手机较为正常，使用GSM网络的部分手机可能会出现无服务的情况。从中国拨打厄瓜多尔的座机需拨00593+地区号+号码（基多区号02,瓜亚基尔区号04）,拨打手机为00593+手机号码后九位。