定型包装食品卫生管理.ppt

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1、定型包装食品的卫生管理,长沙市卫生监督所,随着社会发展，人们在商场、超市、食品商店随处可以看到货架上琳琅满目的的定型包装食品。食品的定型包装，一方面对食品的保存起着重要作用，给消费者带来来便利；另一方面也相应带来了一些食品卫生安全问题，若生产经营单位不严把定型包装食品卫生质量关，就会给消费者带来卫生安全隐患。,内容：1、什么是定型包装食品和预包装食品？2、定型包装食品常见的卫生问题。3、定型包装食品的卫生要求。4、法律责任。5、案例分析。,第一节：什么是定型包装食品和预包装食品,定型包装食品是指按一定量，一定商标，构成一个零售单位的包装食品。预包装食品是指经预先定量包装好，或装入（灌入）容器中

2、，向消费者直接提供的食品。,第二节：定型包装食品常见的卫生问题,我市2007年产品质量和食品安全专项整治、2008年文明城市创建、2008年中小餐饮专项整治及保健食品专项整治中，检查了我市数千家的食品生产、经营、餐饮单位，其中定型包装食品问题较严重。2007年10月至2008年5月，我市各级卫生监督部门对食品处罚数为58.8万元，其中定型包装食品占绝大部分。定型包装食品常见的卫生问题有：包装标识不符合卫生要求、包装材料不符合卫生要求、食品包装过程不符合卫生要求、定型包装食品销售过程不符合卫生要求、以及包装破损、与非食品混装等。,第三节：定型包装食品的卫生要求,（一）定型包装食品包装标识的卫生要

3、求（二）食品定型包装材料的卫生要求（三）食品包装过程的卫生要求（四）定型包装食品销售过程的卫生要求,（一）定型包装食品包装标识的卫生要求,食品、食品添加剂标识也就是通常所说的标签，即食品包装上的文字、图形、符号以及说明。借以显示或说明商品的特征、性能、保存条件、期限和食用方法，向消费者传递信息，同时起到引导或指导消费者选购食品的作用。因为消费者只能通过定型包装食品标签上的文字、图形、符号等了解食品的本质。如：由什么原料和辅料制成、有哪些营养成份、哪一家哪一天生产、能保存多长时间等等。,中华人民共和国食品卫生法第二十一条规定“定型包装食品和食品添加剂,必须在包装标识或者产品说明书上根据不同产品分

4、别按照规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加剂的产品说明书，不得有夸大或者虚假的宣传内容。食品包装标识必须清楚，容易辩识。在国内市场销售的食品必须有中文标识。”,1、品名应标示该种食品的真实属性及专用名称，不得使用消费者误解或混淆的名称；包装物或包装容器最大表面面积大于20cm2时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm。2、产地是指生产地区地名，如果是进口食品应用中文标签标示原产地。,3、厂名、厂址要和生产单位工商营业执照的名称、地址一致。在预包装食品标签通则中，对预包装食品的制造、包装或经销单位

5、的名称和地址又作了如下详细的规定：经定量包装、按销售单元销售的小麦粉、大米、玉米粉、白砂糖、绵白糖、食用盐、茶叶、食用菌、药食两用食品（如枸杞子）之类，可以标示包装、分装或经销单位的名称和地址；国外进口的大包装成品（如食用油、乳粉、葡萄酒），在国内分装的，应标示分装单位的名称和地址，也可以同时标示原产国的国名。,不能独立承担法律责任的集团分公司可以按下列方式标示：标示集团的名称、地址和集团分公司生产基地的名称、地址。委托单位、受委托单位签订了委托加工合同，受委托单位不负责对外销售产品，由委托单位负责质量责任并销售产品，应当标示委托单位的名称和地址；如果受委托单位直接销售产品，应当标示受委托单位

6、的名称和地址。进口食品须标示“在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商的名称和地址”，但不包括国外企业在国内设置的办事处、联络处、协会。,4、生产日期是生产者生产的成品经过检验的日期。定型包装食品的生产日期可以将需要检验的时间计算在内。冷冻饮品（冰棍、冰激凌等）可以只在外包装盒（箱）上标注生产日期。生产日期应标注在包装物的具体部位，不得另外加贴、补印或篡改，要按年、月、日的顺序标注。5、批号或者代号是生产者把生产出来的产品按批次标注的标记，批号一般按当日同一批原料生产的产品标记，以便在出现问题时查找。,6、配方或主要成分是指原料和食品配料，除单一配料的食品外，食品标签上必须标识各种配料的名称

7、，各种配料必须按加入量的递减顺序一一排序，如果某种配料本身是由两种或两种以上的其他配料构成的复合配料，必须标识复合材料的名称，食品中使用的添加剂必须标识GB2760规定的产品名称或种类名称。,7、保质期是指食品在标明的贮存条件下，保持品质的期限，在此期限内食品完全适于销售和食用。如果食品的保质期或保存期与贮藏条件有关，应标示食品的特定贮藏条件。在预包装食品标签通则中对食品包装标签标示保质期或保存期的方式有如下要求：,用于保质期的标示方式“最好在之前食用”;或“最好在之前饮用”;“之前最佳”,“之前食用最佳”或“之前饮用最佳”;“此日期前最佳”,“此日期前食用最佳”或“此日期前饮用最佳”;“保质

8、期(至)”;“保质期XX个月；XX日(天)；X年”。用于保存期的标示方式“之前食用”,或“之前饮用”;“此日期前食用”；或“此日期前饮用”;“保存期(至)”;“保存期”XX个月；XX日(天)；X年”。,8、食用或者使用方法为了保证消费者正确食用，必须在标签上标明，如加热烹调、冷藏保存等。辐照食品的标识（右图示：中国辐照食品标识，圆形白底绿色），还应按规定标出辐照的说明；食品添加剂应有说明书，标出规格质量及使用方法。,9、在预包装食品标签国家标准中还对以下食品标识问题作了规定：转基因食品的标识 凡列入农业部发布的农业转基因生物标识管理办法附件中“第一批实施标识管理的转基因生物目录”的食品,必须在

9、标签上予以标示，如“转基因XX食品”或“以转基因XX食品为原料”，转基因食品来自潜在致敏食物的，还应标注“本品转基因XX食物基因，对XX食物过敏者注意”。,允许免除标示保质期的食品种类 允许乙醇含量10%或10%以上的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类可以免除标示保质期。其中的“固态食糖类”包括白砂糖、绵白糖、冰糖、单晶体冰糖之类，还可以包括谷氨酸钠（99%味精）、味精，但不包括塘果。营养素作用的声称 如在标签上声称营养素的生理作用，必须遵循特殊食品标签通则第条规定的示例（钙、蛋白质、铁、维生素E、叶酸）；其他营养素生理作用的声称，可以依据中国营养学会营养学科专著中国居民膳食营养参考摄入量中有定

10、论的生理功能。专著未提及或即使提及而未定论的个别营养素生理功能不得声称。,标识营养成分标准标示值 与实际检测值允许的偏差特殊食品标签通则规定的“营养素的实际含量”是指实际检测结果。规定：标示平均值时营养素的实际含量不得低于标示值的80%。但是涉及婴幼儿健康成长的婴幼儿配方奶粉应执行GB10767-1997婴幼儿配方粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件第条的规定，即标示的平均值与实际检测值的允许偏差为：蛋白质、脂肪、碳水化合物15%，维生素-20%+80%，矿物质20%。,标签上标示产品标准号 国产预包装食品标签必须标示执行标准的代号和顺序号。执行标准是指反映质量特性的产品标准-国家标准、行业标准、地

11、方标准或企业标准。标签上标示的产品标准代号和顺序号就是监督检查的依据。产品说明书和包装标识必须实事求是标写规定的内容，不允许有与产品质量不一致的内容。如，不能把仅用糖精、香料配制的饮料标为“天然精汁”;也不能把产品中仅含有0.2%的氨基酸标为“高蛋白食”等等。安徽阜阳奶粉事件中其主要违法的事实,就是把含蛋白质很低的淀粉在包装标识为婴儿奶粉,致使婴幼儿食用该“奶粉”后极度营养不良,造成脑水肿等食源性疾病。,安徽阜阳奶粉事件中的受害儿童(大头娃娃),表明具有特定保健功能的食品包装标识，除须符合食品卫生法第二十一条规定外，其说明书内容还必须真实，产品的功能和成份必须与说明书一致，不得有虚假。,（二）

12、食品定型包装材料的卫生要求,食品的包装材料有塑料、玻璃、纸、涂料、金属、橡胶、搪瓷、陶瓷、纤维、复合包装等。其卫生要求均因材料而异。,目前，我国颁发了近四十个食品包装材料的卫生标准。食品卫生法规定“食品包装材料的生产必须经卫生行政部审查合格，产品经检验符合卫生要求后，方能包装食品。”食品包装材料的卫生安全是衡量食品是否受到污染的一个非常重要环节。如果使用回收废纸包装食品会造成食品中微生物大量超标；生产塑料复合工艺不达到要求会致使大量有害单体污染食品；陶瓷、搪瓷使用釉上彩工艺会造成彩釉中的铅、隔等有害金属溶于食品等。,通常用于食品包装的塑料多数是一种复合形式，如装牛奶的利乐盒、装快餐面的塑料袋等

13、，最内层接触食品的有聚氯乙烯（目前已禁用）、聚乙烯、聚苯乙烯等塑料。这些与食品接触的塑料是由以上高分子聚合物为主要成份，添加了填充料、增塑剂、润滑剂、着色剂等辅助材料后，经吹塑、挤压等生产工艺后所形成的塑料。塑料包装食品的卫生问题主要有：,1、添加到塑料中的辅助材料污染食品问题。如2005年保鲜膜事件，就是企业生产PVC保鲜膜时加入了DEHA二(2-乙基己基)己二酸酯增塑剂，含有DEHA的保鲜膜遇上油脂或高温时（超过100摄氏度），增塑剂容易释放出来，随食物进入人体后对健康带来影响。目前来说PE（聚乙烯）较PVC（聚氯乙烯）安全。,2、复合包装材料在印刷制作过程中，油墨中苯系物、重金属污染包装

14、的问题。2005年11月22日瑞士雀巢公司液态婴儿配方奶因含有通常用于包装印刷材料的化学物质异丙基噻唑酮（ITX），被公司从法国、葡萄牙、意大利召回。2005年初甘肃省某食品厂生产的薯片被检出来自食品包装袋印刷油墨的苯。,（三）食品包装过程的卫生要求,食品包装过程的卫生要求归纳起来有以下几点：1、食品在包装前要符合食品卫生法及其规章、标准的要求。若是专供婴儿食用的食品，不允许添加任何色素、香精、糖精等食品添加剂。食品在包装时要防止受到污染。2、包装间布局要合理，包装各工序流程要流水作业，有人员、包装材料、成品各自的进出专用通道。,3、包装间要配备必要的洗手消毒更衣设施和对空气、工作台面、工具容

15、器消毒设备，如紫外线灯、工具容器消毒池或消毒柜等。4、包装工人要有健康合格证明，上岗时遵守个人卫生要求。5、包装材料符合卫生要求，是由取得卫生许可证的企业生产并经检验合格的产品。,6、对直接入口食品尽量采用包装后杀菌或热灌装工艺，避免定型包装食品因微生物繁殖产生胖听、胖袋等腐败变质现象。7、包装好的定型包装食品应根据其特性予以贮存运输销售。如：发酵酸乳应在4以下贮存运输销售。8、定型包装食品袋中，不得放置任何与食品直接接触的非食用物品，但与食用方式有关，且符合卫生要求的餐饮具等物品除外。,（四）定型包装食品销售过程的卫生要求,前面已讲到了定型包装食品的包装标识问题，包装材料以及食品包装过程的卫

16、生问题，基本上包含了定型包装食品销售过程的卫生要求，现在把它归纳补充起来有以下几点：1、销售前应索取生产厂家的卫生许可证和检验合格报告。2、销售的定型包装食品必须在包装标识或者产品说明书上根据不同产品分别按照规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成份，保质期限、食用或者使用方法等。产品说明书不得有夸大或者虚假的宣传内容。食品包装标识必须清楚，容易辩识。在国内市场销售的食品必须有中文标识。,3、不销售包装破损或超过保质期或包装标识不全的或已生虫、长霉、腐败变质的定型包装食品。4、不销售未经卫生部批准，或包装上有虚假宣传功效，或有害于人体健康的，表明具有特定保健功能的

17、定型包装食品。5、不销售放置与食品直接接触的非食用物品的定型包装食品。与食用方式有关，符合卫生要求的餐饮具等物品除外。6、按食品的特性应按要求对定型包装食品分类销售。一般分为常温状态、冷藏状态、冷冻状态三种销售方式。,四、法律责任,1、卫生行政许可。中华人民共和国食品卫生法第二十七条规定，食品生产经营单位和食品摊贩取得卫生许可证后方可向工商申请登记。,2、常见违反条款。食品生产经营单位常见违反中华人民共和国食品卫生法的条款及内容有：第九条（食品不得过期、变质、霉变等）、第十条（食品禁止加药）、第十一条（食品添加剂使用符合卫生标准和卫生管理办法）、第十二条、第十三条（食品容器、包装材料和食品用工

18、具、设备符合卫生标准和要求）、第二十一条（定型包装食品和食品添加剂标签标识符合要求）、第二十二条、第二十三条（保健食品的功能及说明书应符合相关要求）、第二十六条（食品从业人员应取得有效健康证明）。,3、卫生行政处罚（中华人民共和国食品卫生法）。第四十条：对无、伪造卫生许可证或卫生许可证过期的单位从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上一万元以下的罚款。,第四十二条：对生产经营禁止生

19、产经营的食品(如过期、变质、霉变、有毒有害)的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。,第四十四条：对生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，责令停止生产或者使用，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五千元以下的罚款。,第四十五条：对未经国务院卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特定保健功能的食品的，或者该食品的产品说明书内容虚假的

20、，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。,第四十六条：对定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明书上不标明或者虚假标注生产日期、保质期限等规定事项的，或者违反规定不标注中文标识的，责令改正，可以处以五百元以上一万元以下的罚款。第四十七条：对食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营的，或者对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营人员，不按规定调离的，责令改正，可以处以五千元以下的罚款。,4、中华人民共和国食品安全法最新动态。2008年4月20日，十一届全国人大常委会第二次委员

21、长会议的决定，全国人大常委会办公厅二十日向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议。,食品安全法亮点：1、无证经营和违反一些禁止条款将担刑责；2、不安全食品要召回；3、售假者赔十倍价款；4、食品安全评估体系。,五、案例分析,1、案情摘要：（案件来源：群众举报）5月4日，某顾客称在某超市某食品经营店（个体）购物时，发现该食品经营店经营的食品标签标注的字体均为韩文，无中文标识。,2、立案查处：我所5月5日对该店进行检查时发现，其经营的9个品种的食品标签上无中文标识，均系韩文。我所监督员对存在问题的食品予以收缴，并对该店进行立案调查。,3、违反条款：中华人民共和国食品卫生法第二十一条第二款。4、处罚条款：中华人民共和国食品卫生法第四十六条。,谢 谢!,