大学生就业创业政策介绍(高校老师).ppt
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1、全省大学生就业创业主要扶持政策介绍 2015年12月1日,就业,就业,创业,创业,就业和创业的关系,一、全省就业创业形势二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策三、大学生创业扶持主要政策四、大学生就业扶持主要政策五、互动交流,一、全省就业创业形势(一)就业形势,1.总量矛盾2.结构矛盾 3.质量矛盾,总体概况:2014年末,全省常住人口8140万人,比上年末增加33万。其中城镇3769万人,增加29万人,乡村4371万人,增加4万人。全省城乡劳动力资源总数达6490万人,比上年末增加51万人。城乡就业人员4833万人,比上年末增加16万人。其中,第一产业1909.0万人,减少46.8万人;
2、第二产业1275.9万人,增加21.4万人;第三产业1648.1万人,增加41.1万人。三次产业就业结构由上年的40.6%:26.0%:33.4%变为39.5%:26.4%:34.1%。全年城镇新增就业96万人,城镇失业人员再就业25万人,就业困难人员就业8万人,年末实有城镇登记失业人员54万人,城镇登记失业率4.15%。全省转移输出农村劳动力2472万人,比上年增加17万人。其中,省内转移1313万人,比上年增加66万人;省外输出1155万人,比上年增加46万人;外派劳务5万人,同比减少4万人。,一、全省就业创业形势(一)就业形势,1.总量矛盾2.结构矛盾 3.质量矛盾,劳动者技能素质与产业
3、结构优化升级不相适应,技术工人、特别是高技能人才普遍短缺,招工难与就业难并存。今年上半年,全省人力资源市场提供岗位113.5万个,进场求职者人数105.4万人,求人倍率1.08,供需保持平衡。与去年同期相比,岗位数减少15.7万个,求职者人数减少5.5万人,求人倍率减少0.08。从供求状况对比看,技师、高级技能、中级技能供求比率较大,求人倍率分别为2.05、1.94、1.91;35岁以下劳动者的求人倍率平均为1.19,35岁以上的求人倍率低于1,其中45岁以上的为0.68。(求人倍率=岗位个数求职人数),一、全省就业创业形势(一)就业形势,1.总量矛盾2.结构矛盾 3.质量矛盾,劳动者对劳动环
4、境、劳动报酬、劳动保护等方面的期望,与目前企业能够提供的条件和水平存在差距,就业稳定性受到影响,需要双方调适。,一、全省就业创业形势(二)创业形势,1.数量2.质量,上半年,我省新增市场主体继续保持增长势头,共新增30.96万户,同比增加5.67万户,增幅22.43%;其中个体工商户同比增加4.39万户,增幅24.4%;私营企业同比增加1.3万户,增幅20.4%。,大多数市场主体选择服务业创业。其中,选择批发零售业和租赁商务服务业的私营企业达5成多,选择批发零售业的个体工商户近7成。,一、全省就业创业形势(三)大学生就业创业形势,1.就业2.创业,全省大学生初次就业情况2012年 高校毕业生3
5、1.3万 就业27万 就业率86.2%2013年 高校毕业生34.2万 就业29.5万 就业率86.3%2014年 高校毕业生36.6万 就业31.6万 就业率86.35%2015年 高校毕业生39.2万 就业34.7万 就业率88.58%,全省大学生创业情况 毕业5年内 高校平台内2012年 4263人 2013年 4406人 2014年 6185人 556人2015年前11月 6508人 2501人,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(一)法律就业促进法2007年8月30日全国人大常委会审议通过,2008年1月1日起施行。,明确了就业工作在经济社会发展中的重要地位,并将政府促进就
6、业的重要职责法制化。,确立一个地位2.树立一面旗帜3.完善一种机制4.形成一套体系,确立了公平就业的基本原则。,充分发挥市场导向的就业机制。,形成较为完整培训、就业、失业救助等促进就业工作体系。,备注:我省正在起草四川省就业创业促进条例。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(二)工作方针,1.劳动者自主就业2.市场调节就业 3.政府促进就业4.政府鼓励创业,充分调动劳动者的主动性和能动性,促进他们发挥就业潜能和提高职业技能,依靠自身努力,自谋职业和自主创业,尽快实现就业。,充分发挥人力资源市场在促进就业中的基础性作用,引导劳动力合理流动和就业,实现用人单位和劳动者的双向选择。,通过发
7、展经济和调整产业结构,实施积极就业政策增加就业岗位;通过规范人力资源市场,维护公平就业;通过完善公共就业服务和加强职业技能培训,创造就业条件;通过就业援助,帮助困难群体实现就业。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(二)工作方针,1.劳动者自主就业2.市场调节就业 3.政府促进就业4.政府鼓励创业,按照“政府鼓励、社会支持、市场导向、自主创业”的原则,提供政策支持,改善创业环境,引导、鼓励有条件的劳动者自主创业,实现创业促进发展和创业带动就业的良性互动。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(三)组织领导,2002年 省就业和再就业工作联席会议2006年省就业工作联席会议(2
8、008年省就业援助工作联席会议)2013年省就业创业工作联席会议,人社厅 省委宣传部 省委编办 省发改委 省国资委 省经信委 财政厅 民政厅 教育厅 科技厅 农业厅 商务厅 住建厅 国土资源厅 省工商局 省工商联 省国税局 省地税局 团省委 省妇联 省残联 省总工会 省统计局 人行成都分行 国家统计局四川调查总队,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(四)新政策省政府关于进一步做好新形势下就业创业的意见(川府发【2015】38号),一是把就业摆在经济社会发展重要位置,深入实施就业优先战略。二是大力促进创新引领创业,创业带动就业。三是统筹城乡就业,做好高校毕业生等重点群体就业。四是加强就
9、业创业服务和职业培训,促进就业创业。五是强化组织领导,落实政府促进就业创业责任。,1.将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控的重要指标,纳入国民经济和社会发展规划及年度计划;2.建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制,同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排;3.将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有符合条件的企业。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(四)新政策省政府关于进一步做好新形势下就业创业的意见(川府发【2015】38号),一是把就业摆在经济社会发展重要位置,深入实施就业优先战略。二是大力促进创新引领创业,创业带动就业。三是统筹城乡就业,做好高校毕业生等重
10、点群体就业。四是加强就业创业服务和职业培训,促进就业创业。五是强化组织领导,落实政府促进就业创业责任。,放宽注册登记场所限制,允许“一址多照”和“一照多址”,探索电子营业执照和全程电子化管理;将小额担保贷款调整为创业担保贷款,贷款最高额度统一调整为10万元;将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员,把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业;允许符合条件的高校、科研院所专业技术人员在职创业和离岗创业,经单位同意的,可在三年内保留人事关系;将网上创业纳入就业创业扶持政策范围。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(四)新政策省
11、政府关于进一步做好新形势下就业创业的意见(川府发【2015】38号),一是把就业摆在经济社会发展重要位置,深入实施就业优先战略。二是大力促进创新引领创业,创业带动就业。三是统筹城乡就业,做好高校毕业生等重点群体就业。四是加强就业创业服务和职业培训,促进就业创业。五是强化组织领导,落实政府促进就业创业责任。,将小微企业招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策,由原定执行到2015年底改为长期执行;技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业创业补贴政策;将符合条件的城镇常住人员、土地被依法征用达到一定比例以上的农村劳动者纳入就业困难人员认定范围;结合新
12、农村建设开发公益性岗位,安排农村低保家庭成员和残疾人就地就近就业,并享受适当的岗位补贴等,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(四)新政策省政府关于进一步做好新形势下就业创业的意见(川府发【2015】38号),一是把就业摆在经济社会发展重要位置,深入实施就业优先战略。二是大力促进创新引领创业,创业带动就业。三是统筹城乡就业,做好高校毕业生等重点群体就业。四是加强就业创业服务和职业培训,促进就业创业。五是强化组织领导,落实政府促进就业创业责任。,1.强化公共就业服务体系的创业服务功能,实现就业创业服务并重;2.开展创业培训+职业技能培训,符合条件的给予创业培训补贴和职业技能培训补贴;3.
13、将法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求,处于无业状态的城镇常住人口纳入失业登记范围,并提供公共就业创业服务。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(四)新政策省政府关于进一步做好新形势下就业创业的意见(川府发【2015】38号),一是把就业摆在经济社会发展重要位置,深入实施就业优先战略。二是大力促进创新引领创业,创业带动就业。三是统筹城乡就业,做好高校毕业生等重点群体就业。四是加强就业创业服务和职业培训,促进就业创业。五是强化组织领导,落实政府促进就业创业责任。,将就业创业工作纳入各级政府政绩考核;县级以上人民政府要根据就业状况和就业工作目标,在财政预算中合理安排就业相关资金,确保就
14、业创业工作的开展;将劳动力调查扩大到全省所有市(州),并按规定发布调查失业率数据。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(四)新政策,国家“十三五”规划(促进就业创业)我省“十三五”规划,1.坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。2.统筹人力资源市场,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持,促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,带动青年就业创业。加强就业援助,帮助就业困难者就业。,二、就业创业工作法
15、律、方针、组织领导和新政策(四)新政策,国家“十三五”规划(促进就业创业)我省“十三五”规划,3.推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇,完善职称评定制度,推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。4.提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率,增强劳动力市场灵活性,促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系,维护职工和企业合法权益。5.完善就业服务体系,提高就业服务能力。完善就业
16、失业统计指标体系。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(四)新政策,国家“十三五”规划(促进就业创业)我省“十三五”规划,1.深入实施就业优先战略,建立完善大众创业、万众创新支持政策,完善城乡均等的就业创业公共服务体系。统筹人力资源市场,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。深入推进居家灵活就业,加强对新就业形态的支持,促进劳动者自主就业。鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业,促进城市低收入家庭和被征地农民、“9+3”学生、失业人员、就业困难人员等就业。建立面向大众的创业服务平台,推进创业带动就业。支持农民工和川籍企业家返乡创业。,二、就业创业工作法律、方针
17、、组织领导和新政策(四)新政策,国家“十三五”规划(促进就业创业)我省“十三五”规划,2、加强技能培训。推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划,大力开展新兴产业从业人员职业培训。开展重点群体免费职业培训行动,加大对贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人的技能培训力度。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制度。提高技术工人待遇。完善技术工人职称评定制度,扩大专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩制度。,二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策(四)新政策,国家“十三五”规划(促进就业创业)我省“十三五”规划,3、构建
18、和谐劳动关系,加强劳动关系领域法治建设,全面实行劳动合同制度,坚持并完善工资集体协商制度,推进集体合同制度,健全劳动人事争议调解仲裁机制。,三、大学生创业扶持主要政策,大学生创业专项资金(人社部门),创业大学生,创业服务平台,创业服务活动,1.创业培训补贴2.创业补贴(省级大赛获奖项目前期孵化补贴)3.创业担保贷款(青年创业基金)4.创业吸纳就业奖励,大学生创新创业园区(孵化基地)2.大学生创新创业活动中心3.创业指导专家志愿团(创业指导补贴),大学生创业大赛2.“我能飞”大学生成功创业者提升培训3.“春蕾绽放”女大学生微创业计划4.创业指导进校园活动5.“导航名师”创新创业指导课程教学大赛6
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