多项举措防范农电井灌被盗案件的发生.ppt

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1、多项举措防范农电井灌被盗案件的发生,巴彦淖尔电业局磴口供电分局生产技术部QC小组发布人：王强,小组简介：,全国范围内“三电”设施保护活动正在紧锣密鼓地开展，自2008年8月21日起，我国对破坏电力设施行为根据犯罪情节可判处死刑、有期徒刑、无期徒刑，足见国家对电力设施保护力度已达到空前。可是，电力设施屡遭外力破坏，盗窃电力设施案件时有发生。这给电网的安全稳定运行带来了极大的隐患。如何保证电力设施免遭侵害,确保供电线路设备安全可靠运行,已成为我们当务之急和急需解决之问题。,二、选题理由：,2008年1月14日9点12分，我局运行班巡视912东风线时发现912东风线北粮台变，型号为S9-50KVA的

2、变台被盗，经过核算此次盗窃共计损失9300元。2008年2月18日10点20分，我局郊区所巡视957城西郊区线时发现957城西六连扬水变，型号为S9-250KVA的变台被盗，经过核算此次盗窃共计损失25000元。,三、现状调查：,2008年6月9日下午4时许（由于当日下午1点到3点补隆地区出现雷阵雨天气）我局补隆供电所职工高丽春，对所辖951补隆线进行巡视，发现南营子二队井灌型号为S9-20KVA的变压器被盗，经过核算此次盗窃共计损失8100元。2008年6月10日8点20分，我局郊区供电所接到实验局场部农民举报，实验局林场井灌，型号为S9-30KVA的变压器发生盗窃案件（经查其原因是，由于犯

3、罪分子使用油锯破坏防盗锁时，发出的巨大声响惊动了附近村民，犯罪分子惊慌逃逸），经过核算此次盗窃共计损失9100元。,现状调查 2：,2007-2008年我局共计丢失变压器14台直间经济损失12万余元，被盗电力设施90以上是农村农灌设施，可见，农灌设施是电力设施保护的“软肋”。,现状调查 3：,现状调查 4：,2007-2008年被盗变压器季度统计表,通过调查我们发现2007年以及2008年的变压器盗窃的高发期主要集中在一季度到二季度，主要高发月份为 一月、三月、五月。,通过各种有效的办法和途径将农灌电力设施盗窃案件降低至0起。,四、确定目标：,农灌电力设施盗窃案件发生的原因,对废品收购点管理不

4、到位,与有关部门的工作协调不到位,宣传教育不到位,制度,人员,方法,环境,保卫工作不到位,防范工作不到位,打击惩处不到位,认识不到位,管理工作不到位,五、原因分析：,六、要因确认：,通过调查分析，我们QC小组一致认为下述原因是造成农灌电力设施被盗的要因：要因 1、管理不到位。近年来，虽然各市县相应成立了电力设施保护工作领导小组和电力设施保护警务室，但由于制度不健全，管理不完善，活动不正常，与有关部门信息沟通、交流、认识不够，致使相当一部分领导小组已名存实亡，形同虚设，作用发挥不明显，电力设施保护还是电力部门唱独角戏。要因 2、防范工作不到位。技防、人防措施不配套，从技术上来讲，仅限于安装防盗螺

5、帽、焊接底层塔材等原始、被动的防范措施，由于盗窃与反盗窃斗争激烈，作案手段也在不断更新，这些措施已逐渐失效；从人员防范方面来讲，义务护线队伍作用不明显，巡线责任不落实，巡线周期长或巡视不到位等，加上电力设施多置于野外，无人看管，给了犯罪分子可乘之机。要因 3、与有关部门的工作协调不到位。如与工商部门、公安部门加强对废旧收购业的管理，加大电力设施保护的宣传力度使电力保护深入人心。,要因确定后，我们QC小组有目的、有重点的针对这三项要因展开了活动：,七、制定对策：,实施一 1、提高对安全保卫工作重要性的认识，我局把安全工作与生产工作结合在一起，逢会必讲，逢疏必抓，把电力安保工作作为班组工作中的硬性

6、指标，使人人重视，人人关心。使每个人明白电力的安全保卫与企业生存发展的息息相关，由被动改为积极主动地开展电力设施保护工作。把电力设施的安全工作当作一项经常性工作来抓，把“安全、生产、效益”有机地结合起来，树立只有安全了才会有效益意识。2、加强内部管理。为了完善我局电力设施保护制度，我们编写了“磴口供电分局电力设施保护应急预案”，建立了以电力设施保护领导小组为核心，以电力保护警务室为依托的快速反应机构。同时细化和落实各农电所的安全责任，增加巡视次数设置专人专片，周期巡视，凡发现有巡视设备不到位的情况，农电所所长当月绩效评档降为C级，两次以上者班组长离职，班组不参与年底评先。,八、对策实施：,应急

7、预案流程图,案件发生,班组,电力设施保护领导小组,电力设施保护警务室,案发现场,公安局刑侦队,以前,电力设施保护领导小组,实施二,1、加强农村井灌技防和物防投入提高其自身防御能力。通过我小组调查，07年以前我局曾经上过一批防盗锁具，当时也起到了很好的防盗效果，但是由于人员责任心等问题，造成一部分的钥匙丢失，给维护和检修的后期工作带来了困难，在这之后就再未安装相应的防盗锁具。根据现状调查，我们发现防盗锁具，可以起到很好的防盗作用，如果同时将变压器底部与托梁进行焊接，办法虽然是老办法并且会造成我们日后的检修、维护困难，但是也增加了犯罪分子的盗窃难度，提高了设备自身抵御盗窃防御能力。2009年5-6

8、月我们利用30多天的时间将局属37台井灌，全部安装了防盗锁具并将变压器底部与托梁进行了焊接。,2、推行电力设施保护属地管理。电力设施作为一种公用设施，具有涉及面广、线长、点多的特点，仅靠电力部门去管理，力量显然不够。只有依靠政府，建立新的电力设施保护网络体系，大力推行电力设施保护属地管理，实行镇、村、社承包，责任到人。采用行政命令与经济杠杆并用的手段，不分电压等级，不分资产隶属关系，实行乡包片、村包段、人包杆的办法，逐级签订承包合同书，在当地政府和人民群众参与和支持下，保障电力设施安全正常运行。,3、大力开展电力设施协管员的培训和管理工作。在电力设施周围聘请义务协管员，把那些思想好、群众威望高

9、，作风正派的人选聘为协管员，并对他们进行必要的业务培训教育，提高他们的业务技能，并且相应出台了关于对举报和抓获盗窃电力设施犯罪分子奖励的通告。举报窃电经查证属实，按实际退补窃电者电费金额的20%给予奖励；对举报盗窃电力设施提供线索，经公安机关侦破抓获犯罪分子的给予10002000元奖励。当场抓获盗窃电力设施的犯罪分子并将扭送公安机关，经查证犯罪事实成立的给予20005000元奖励。奖励的目的，是鼓励广大单位和广大公民同破坏电力设施的行为和危害、危及电力设施安全的行为作斗争。使人们懂得电力设施是为人民用电服务的设施，人民要齐心合理保护电力设施的道理。,实施对策三,1、强化警务室职能作用。警务室是

10、承担电力设施保护任务的主要力量，这支队伍的思想作风、业务水平和整体素质的高低对开展电力设施保护工作影响极大，必须予以高度重视，我局与磴口县公安局每月召开一次例会探讨警务室的工作情况以及新问题以增进联系，共同打击盗窃破坏电力设施犯罪。,2.加大电力保护宣传力度从以往发传单、发宣传物品向政企联合，警民联合扩大宣传工事，从而真正使电力保护深入民心。,一年过去了，检查我们QC小组的活动成果，我局电力设施破坏案件2009年度为0起。,九、效果检查：,2009年8月13日渡口协管员李翠兰发现一名持外地口音人员连续两日在我渡口乡西洋闸变台附近闲逛，疑似犯罪分子，将其报告了我渡口农电所所长田喜忠，渡口所迅速向

11、我局电力设施保护领导小组报告。8月13日夜里我局电力设施保护警务室协同公安局刑侦大队共同破获了一起专以盗窃变压器铜芯，跨省作案长达四年的之久的5人犯罪团伙，在现场除起获在银川盗窃尚未出手的变压器铜芯外，还发现了验电器、脚扣、手锯、油锯等工具，甚至还有像断母器这样的专用工具。经审讯磴口地区2007年至2008年14起农村井灌被盗皆为此犯罪团伙所为。,工作成果,2007-2008年因农村井灌被盗，为恢复供电，保证农业生产的及时展开，我局共安装14台变压器，仅变压器一项费用共计支出18万余元，而且带来很严重的负面引响。本课题因安装均为我小组和各农电班组人员，节省了人工费用，安装变压器防盗锁具148个

12、，支出材料费10360元，焊接支出费用185元，出动各种车辆17次支出费用5076元，加上奖励协管员的2500元，2009年我局对农村37台农村井灌共支出费用18121元。通过我们的努力，2009年我县乡镇没有一起因农灌设施被盗，引发农民农灌作业期间的用电难的问题，树立了良好的企业形象。,经济与社会效益：,近年来，盗窃破坏电力设施案件逐年上升，规模越来越大，已由过去的单个犯罪，发展到团伙犯罪。作案形式由过去的顺手牵羊，偶尔少量犯罪，发展到有组织有计划的大量盗取，形成盗取、运输、初级产品加工、交易“一条龙”的犯罪模式，破坏性越来越大。为了巩固我们的成果，我们将采取：,十、制定巩固措施：,1、继续

13、经常性的开展打击盗窃电力设施的专项斗争。,2、继续在电力设施周围聘请义务协管员，并邀请公安局的专业人员对协管员进行专业的业务培训，达到群防群治共保电力设施的安全。,3、改变旧有的电力设施保护宣传方式、方法，与政府和公安系统定期与不定期的举办各种电力设施保护宣传，以增强对犯罪分子的威慑效果，扩大宣传效应，使电力设施保护工作真正的深入人心。,通过一年的QC活动，虽然解决了当前的燃眉之急，但我们也深刻的认识到电力设施保护工作是一项道高一尺魔高一丈的长期斗争工作，下一步我们将借鉴此次的工作经验继续将电力保护工作坚持不懈的开展下去为电网的稳定运行保驾护航。,十一、总结和今后打算：,谢谢各位！,请各位专家批评指正,