钟祥市人民医院后勤保障服务外包实施方案.docx
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1、钟祥市人民医院后勤保障服务外包实施方案为了进一步推进公立医院后勤服务改革,实行社会化服务、市场化运作、精细化管理,做到权责明确,行为规范,管理高效,保障有力,特制定此方案。一、项目名称钟祥市人民医院后勤保障服务外包项目二、项目地点湖北省钟祥市南湖原种场祥云大道19号三、项目简介钟祥市人民医院位于钟祥市南湖原种场(医院基本情况详见医院官方网站),总占地面积约275亩,总建筑面积为163343.35m2,其中门诊楼(地下1层7633.3m地面5层24435.54m2,合计建筑面积为32O6884112)、医技楼(地面4层,建筑面积为18328.24m2)、住院部(地下1层4919.8m地面19层7
2、1990.79m2,合计建筑面积为76910.5911i2)、精神病楼(地面4层,建筑面积为6507.56而)、传染病区(含配套医疗废物集中暂存间,地面4层,建筑面积为14950.5m2)、血液透析中心(地面2层,建筑面积为2741.41m2),放疗楼(地面1层,建筑面积为1798.05m2).行政楼(地面4层,建筑面积为4817.02m2).食堂(含锅炉房,地面3层,建筑面积为3528.46m2).污水处理站(地面1层,建筑面积为589.51k)、制氧站(地面1层,建筑面积为23403112)、垃圾站/医疗废物暂存间/太平间(地面1层,建筑面积为22667112)、地面配电房/医疗纠纷办公室
3、/危化品库房(地面1层,建筑面积为409.04m2)、门房(地面1层,建筑面积为23343而)o四、外包服务期限及形式(一)服务期限暂定为2年。(二)本方案涉及所有服务项目实行整体外包,面向社会公开招标,择优选择一家具备资质、有服务能力和经济实力、社会信誉良好的服务机构。(三)承包方(以下简称乙方)根据钟祥市人民医院(以下简称甲方)后勤保障服务需要组建一支懂业务、会管理、精干高效的服务团队,驻点钟祥市人民医院,具体负责医院后勤保障服务运行管理,服务团队工作人员由乙方依照国家法规和保障服务要求自行招聘,统一着装(由乙方自行按要求购置)、持证上岗、工作时间根据保障服务类别由甲方制定,服务过程中办公
4、用具及耗材由乙方自行承担。工作人员上岗前乙方应对所有员工进行体检,体检合格方可上岗,后勤保障服务工作人员工资、保险、奖金等福利待遇由乙方按照国家法律法规自行合理制定。乙方应向甲方提供后勤保障服务团队人员花名册,合同执行过程中出现人员变动,乙方应及时报告更新花名册。(四)乙方在后勤保障服务过程中严格落实安全生产责任,严格执行政府主管部门、甲方关于安全生产的各项规章制度,服务过程中发生一切安全生产责任由乙方一律承担。(五)乙方若在运营过程中出现不接受管理、督促整改不到位、服务出现重大失误、造成重大社会不良影响等情况,甲方有权单方解除服务外包合同。(六)乙方单方面毁约,影响到医院后勤保障服务工作,甲
5、方不退还履约保障金,并有权中止支付后勤保障服务费用。(七)因国家政策调整等不可抗力因素或医院重大发展需要,甲方有权调整或中止服务合同,且不承担违约责任。第一条项目基本情况一、后勤保障外包类卫生保洁、被服租赁洗涤、绿化养护、医院基础设施设备(不含医疗/信息化设备)运行维护维修服务、污水处理服务、锅炉运行服务、医疗废物收集暂存服务、电梯司乘服务、下收下送服务、宿舍管理服务、病案复印服务、病区患者生活护理服务、医疗辅助服务二、外租服务类支助服务、自助服务、营养食堂、超市、营养吧、配镜室第二条后勤保障类服务内容、要求一、卫生保洁(一)服务内容及概况提供医院所有建筑物室内外的卫生间清洁工作,总服务面积为
6、160532.91而(不包含院内外租区域面积),包括但不限于以下服务内容:1 .院区各建筑物室内设施设备的全面清洁,包含地面、墙面、天花板、灯具、洁具、空调出风口、门窗(含窗轨、窗档、窗台、玻璃等)、设备带、床头柜、储物柜、病床、强弱电面板、屋内挂件、标识标牌、卫生间、管井、杂物间、开水间、洗衣晾晒间、电梯、走廊、楼梯及扶手等所有需清洁区域及附属物品、设施设备。2 .院区各建筑物屋面及配套设施(含排水沟保洁清淤、杂草清理)、地下室(含排水沟、集水井保洁清淤)、建筑物外立面(3米以下区域)及玻璃雨棚、防风门斗的日常循环清洁。3 .院内外场(含人工湖、绿化带、道路雨水篦、医院信息栏、垃圾桶、门前”
7、四包“范围、不锈钢护栏、路标、路灯杆、视频监控杆、空调外机、交通隔离栏、户外消防栓)的循环清洁。4 .全院各建筑物室内PVC地面、石材地面(天然大理石、人造岗石)日常循环清洁,PVC地面、石材地面每年一次进行深度清洁保养。PVC地胶保养方式为去污、抛光、打蜡;石材地面采用镜面剂(K2、K3)进行打磨抛光。深度清洁保养费用(含材料费、设备费、人工费)包含在总包服务费用中,甲方不再支付任何费用。5 .生活垃圾院内清运处理,垃圾站日常运行维护。(一)服务要求1 .每天早上7:30以前完成住院部、门诊楼、医技楼、传染病区、血液透析中心楼、放疗楼、精神病楼、行政楼和外场等区域卫生清洁,并实行全天候循环保
8、洁(保洁工作中禁止使用腐蚀性较强的化学原液)。工作人员所需防护用品由外包公司自行承担。2 .保洁服务工作必须达到甲方感染控制的要求与标准,严格按照医院要求组织保洁相关人员参加各项感染知识培训。工作人员所需防护用品由外包公司自行承担。按照医院感染管理要求,做好一床一巾、一房一巾、一厕一巾、一房一拖,抹布、拖把分色分区使用;消毒液正确配制及使用等工作。配备足够数量的微细纤维材料的擦拭布巾和地巾,清洁工具的复用处理由公司按照医院医用织物洗涤消毒技术规范WS/T508-2016,统一回收集中处理,单独洗涤、消毒。使用周转箱,分开转运消毒后物品和污染物品。落实好个人手卫生及防止职业暴露工作等。所有毛巾、
9、拖布头使用后必须由公司统一收集集中到消毒工厂清洁消毒处理。3 .保洁工作人员自觉接受上级相关部门及医院监管,按要求统-着装。医院各区域保洁人员数量必须按要求配备。基本配备标准如下:每个临床科室病区至少配备2人、门诊1-4楼每个诊区至少配备1人、门诊五层至少配备2人、门诊1楼大厅及公共区域至少配备2人、门诊楼2-4楼公共区域每层至少配备1人、住院部及医技楼1楼公共区域至少配备3人、住院部及医技楼2-3楼每层公共区域至少配备2人、医技楼每个检查区域至少配备1人、门诊一层急诊科至少配备2人、传染病区每个单元病区至少配备2人(疫情特殊时期每层至少配备6人)、血液透析中心至少配备2人、精神病楼至少配备5
10、人、行政楼至少配备2人、放疗楼至少配备1人、外场至少配备3人、中班、夜班每班次至少配备3人。乙方应向甲方提供保洁人员花名册,保洁人员出现变动时及时上报最新的人员花名册(配置数量可参考附件1)。4 .各建筑物室内所有区域及附属设施必须保持干净光亮、整齐有序,无积水、无污迹、无灰尘、无烟头、无瓜皮果壳、无异味。5.外场无纸屑、无烟头、无垃圾、无杂物、无瓜皮果壳、无乱堆乱放,医院信息栏、垃圾桶、不锈钢护栏、路标、路灯杆、视频监控杆、交通隔离栏、户外消防设施(消火栓、水泵接合器)应保持洁净。露台、顶蓬无垃圾、杂物等,每周至少清洁一次。6,分类处理垃圾,物桶及时倾倒,垃圾袋内废弃物不得超过2/3,每日清
11、理垃圾2次(需要时临时增加),保持垃圾桶及周围清洁卫生,垃圾通道无垃圾、无杂物。7,使用专业清洁用品进行清洁,每周彻底清扫门窗、墙壁、楼道卫生1次,楼梯扶手及立柱每天擦拭,不锈钢设施每个月保养2次。PVC地面、石材地面除日常维护保养外,随时进行临时性的去污打蜡,每年集中全面彻底清洁去污、抛光、打蜡维护保养1次,时间由甲方统一安排。8 .垃圾站服务要求:(1)工作人员自觉接受相关部门及甲方监管;(2)人员配备必须满足工作需要(至少配备2人),身体健康,责任心强,能胜任工作;(3)统一着装、挂牌上岗;(4)垃圾清运及时,清运过程中,清运工具安全运行,语言文明,轻拿轻放,不得与科室、家属、患者发生争
12、执,清运路线严格执行医院规定。9 .所有保洁设备、用具、耗材(生活垃圾桶、套袋、拖把、扫帚、毛巾、雨刮、去污粉、去污剂、洗涤剂、84消毒液等相关保洁用品)等由乙方购置(购置使用的保洁设备、用具、耗材、去污粉、去污剂、洗涤剂、84消毒剂等必须是通过国家相关部门审批并予以使用的优质产品,所使用的品牌必须在医院进行报备)、维修,其费用含在甲方支付的总包费用中,合同到期后,所有保洁用具由乙方负责及时撤除。10 .因医院业务发展需要,若新增或者减少需保洁区域时,按照保洁总服务面积、外包保洁费用进行核算,据实调整支付的保洁费用,乙方必须按照医院发展需求及时调整保洁工作。11 .每月甲方对乙方满意度达95%
13、以上(满意度调查表见附件2,下同)。12 .工作期间工作人员人身安全、财产安全由乙方负责。凡是违规操作、发生安全事件、工作失误造成自身或其他人人身伤害、经济损失的,均由乙方承担法律、经济等一切责任。13 .甲方现有所有保洁用具及耗材由乙方在服务合同签定后30日内按市场价收购,收购费用抵扣服务费用。(三)服务费用及支付方式卫生保洁服务费:*万元/年,分月支付,每月10日前根据考核情况一次性支付上月费用。乙方凭正规税务发票与甲方有关部门办理相关手续,甲方在收到乙方发票后30个工作日内支付相关费用。(四)考核管理实行百分制考核,月度考核与日常督查相结合,总务科考核与科室考核相结合(对照考核标准据实打
14、分,累计积分,总务科权重为60%,病区权重为40%),考核结果与总包服务费直接挂钩。得分95以上(含95分)为合格,甲方按合同价全额支付费用;低于95分必须迅速整改,并按照K)OO元/分的标准扣罚服务费(具体考核内容见附件3);各区域保洁员如未按规定配备,月考核时从保洁服务费用中扣除当月未在岗人员工资(标准为:保洁员实际岗位发放的工资,不足1月按天计算),直至安排人员到岗为止;发生投诉、受到通报批评、不完成临时性工作,按500元/次标准扣罚(累计计算)。当事人当月连续发生2次投诉或通报批评的,乙方必须更换人员。二、被服租赁洗涤(一)服务内容及概况被服(含床单、被套、枕套、病患服、工作服、手术衣
15、、洗手衣、敷料包布)的供应、洗涤、消毒、烘干、整烫、缝补、分类、折叠、打包(消毒供应室敷料)、院内下收下送及院外配送;窗帘、围帘、浴帘等布制品(非被服类)的洗涤、消毒、烘干、整烫、缝补、收送、拆卸、安装。(二)服务要求1 .甲方所有被服统一由乙方按甲方要求的质量、样式、尺寸、颜色提供,按甲方实际开放床位数1:4的比例进行配置,满足每个科室日常需要,并储备10-20套备用。员工工作服,除满足每人夏秋各两套外,还应在洗涤库房内备用单一尺码工作服不少于100套,并每月向甲方报告库存明细。合同签定后乙方按照甲方要求提供规定数量的所有新被服。工作人员所需防护用品由外包公司自行承担。2 .根据医院业务发展
16、需要,新开展科室按要求迅速配置,满足科室日常需要。3 .工作服因陈旧、破损、污迹、尺寸变小等应立即更换。4 .严格落实医院各科室病区两收一送制度,每天上午7:30以前必须将干净被服送到各病区,科室需求随时加送,并收取脏被服;每天下午4点到病房再次收取脏被服,放置暂存间。污洁车辆分开收送,工作服与病患被服分开收送,传染病区配备专人、专车收送,并建立台账备查。5 .污染被服暂存间布局合理,物品分区放置有序,严格执行消毒、隔离制度,对严重污染或传染病人污染的被服,应有明显标志,放置规定区域,严格执行消毒措施、出入库记录。6 .洁净被服暂存间布局合理,物品放置有序,保证被服的洁净,严格出入库记录。保证
17、甲方24小时干净被服的供应。7 .严格按甲方感染控制标准洗涤,每季度对ICU、NICU、EICU、CCU.产房等特殊区域的围帘清洗一次,普通区域的窗帘、围帘、浴帘每年至少清洗一次,特殊情况根据院方通知随时拆洗。各类衣物专锅分类清洗,感染与非感染物分机洗涤,工作服、值班室被服、新生儿被服、敷料包布等单独洗涤(含特殊科室)。洗涤后的被服干净平整,无油污、无血渍、无洗涤剂残留、PH值8。8 .夏秋季被服三天换洗一次,春冬季七天换洗一次,特殊情况随时更换。职工工作服做到每周换洗不少于两次。9 .消毒供应室敷料的供应确保每天不少于三次(7:30以前、10:30以前、13:30以前),如遇特殊情况16:0
18、0之前随时加送。乙方应安排专人负责消毒供应中心敷料的打包工作,打包人员必须服从消毒供应中心管理(包括培训、考核、工作时间等)。10 .严格执行被服消毒、隔离制度,对严重污染或传染病人污染的被服,应彻底消毒后再洗涤,消毒标准按现行卫生组织颁布的医疗行业消毒技术规范执行。IL洗涤、消毒后的被服高温烘干,干燥后烫平、折叠、分类,无褶皱、无破损、无缺扣。12 .每月甲方对乙方满意度达98%以上。13 .工作期间工作人员人身安全、财产安全由乙方负责。凡是违规操作、发生安全事件、工作失误造成自身和其他人人身伤害、经济损失的,均由乙方承担法律、经济等一切责任。14 .甲方现有被服由乙方于合同签定后30日内收
19、购,收购价格按市场价执行,收购费用抵扣服务费用。(三)服务费用及支付方式被服租赁洗涤费按照每一出院人次*元进行核算。每月10日前根据上个月出院人次及考核情况一次性支付。乙方凭正规税务发票与甲方有关部门办理相关手续,甲方在收到乙方发票后30个工作日内支付相关费用。(四)考核管理实行百分制考核,月度考核与日常督查相结合,对照考核标准据实打分,累计积分,考核结果与总包服务费直接挂钩。得分98以上(含98分)为合格,甲方按合同价全额支付费用;低于98分必须迅速整改,并按照500元/分的标准扣罚服务费(具体考核内容见附件4)。发生投诉、受到通报批评、不完成临时性工作、,按500元/次标准扣罚(累计计算)
20、。三、绿化养护(一)服务内容及概况医院总绿化面积161.31亩,具体负责松土除草、草坪修剪、景观树修剪造型、绿化带修剪、绿化树木修剪、修剪杂物清除、浇水施肥、病虫害防治、防风防涝防寒、调整补缺、院内现有花草树木的移植等。(一)服务要求1 .每天安排不少于二名工作人员在医院开展工作,工作人员所需防护用品由乙方自行承担。根据季节和工作需要,另行安排专业技术人员进行修剪造型,做到整齐、美观,根据生长速度及时修剪,工作人员在养护服务过程中损坏基础设施设备,均由外包公司负责维修和赔偿。2 .做好医院园林的病虫害防治、浇水、施肥、定型、防寒等,及时调整补缺,做到不缺株。因养护不当造成苗木死亡的,按原标准补
21、齐;因不可抗拒因素导致苗木死亡的和另需绿化增补的,费用由甲方承担。3 .草坪养护:做好草坪的病虫害防治、浇水、施肥,保持绿地无杂草,绿化垃圾及时处理,绿地原则上不裸露土、不积水,草坪高度控制在八公分以内每年进行施肥2-3次,开春时应视气候情景进行一次施肥,施肥后及时浇水,生长期视植物长势情景进行一次追肥,冬季在植物休眠期以施有机肥为主,促其根系生长,以利越冬。4 .树木养护、移栽:做好各品种树木的病虫害防治、浇水、施肥,调整补缺,做到不缺株。因养护不当造成苗木死亡的,按现标准补齐;因不可抗拒因素导致苗木死亡的和另需绿化增补的,费用由甲方承担。成片的树林地面杂草高度控制在二十公分以内,及时对树干
22、、枯枝进行修剪、病虫害防治。免费负责院区内米径在15Cm以内、数量在3棵以内的树木移栽。超出上述范围的树木移栽由甲方另行支付费用。5 .景观树(对节白蜡)养护:根据季节和树木生长速度及时对全院所有景观树进行修剪、造型、浇水(浇水以灌根为主,浇水应见干见湿,做到不干不浇,干就浇透)、病虫害防治(做好以土、肥、水栽培管理为主要内容的植物保健,促进对节白蜡健康生长,增强其抗病虫能力,达到预防病虫害的目的)、防寒,及时补充生长所需的营养(氮、磷、钾和微量元素)成分,确保树型美观。因养护不当造成苗木死亡的,按树木现标准补齐。因不可抗拒因素导致树木死亡的,费用由甲方承担。6 .麦冬、葱兰养护:根据季节植物
23、生长速度及时浇水、施肥、病虫害防治。春季和秋季是麦冬大量分篥和块根膨大阶段,应重施磷钾饼肥,配合氮肥使用,此外,旱季要注意灌溉,保持土壤湿润。葱兰的生长期应做到水分充足,葱兰喜肥沃土壤,肥料选择以有机肥为主,可配施化肥。7 .花灌木养护:根据院区各品种开花的树木特性进行循环修剪定型、病虫害防治、浇水、施肥,根据花灌木种类不同,合理制定修剪养护计划,确保花期长。8 .负责对住院部大厅、门诊大厅、女性健康管理的绿植、花卉和盆栽摆放及养护服务(数量约220盆,其中绿植高度约0.6米-1米约170盆、绿植高度约1米-2米约50盆),以及临时需增加的绿化盆栽供应,所有盆栽花卉绿植摆放养护都包含在外包服务
24、总费用中,甲方不再另行支付费用。9 .所有绿化养护所需设施设备、工具、肥料、农药等由乙方购置,其费用含在甲方支付的总包服务费用中。10 .每月甲方对乙方满意度达95%以上。IL工作期间工作人员人身安全、财产安全由乙方负责。凡是违规操作、发生安全事件、工作失误造成自身或其他人人身伤害、经济损失的,均由乙方承担法律、经济等一切责任。(三)服务费用及支付方式绿化养护服务费用*元/年(即*元/月)。每月10日前根据考核情况一次性支付上月费用。乙方凭正规税务发票与甲方有关部门办理相关手续,甲方在收到乙方发票后30个工作日内支付相关费用。(四)考核管理实行百分制考核,月度考核与日常督查相结合,对照考核标准
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