拍卖会组织方案.docx
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1、拍卖会组织方案一、工作方案的总体规划我公司是经湖南省商务厅和怀化市工商行政管理局核准成立的综合性拍卖企业,系湖南省拍卖行业协会会员单位、湖南省高级人民法院指定拍卖机构、怀化市国资委及怀化市公共资源交易中心会员单位。公司注册资本100万元,经营范围:企业改制资产、金融不良资产、涉案资产、债权、股权、土地使用权、探矿权、采矿权、房地产、农产品、文化艺术品(不含文物)及国家法律和政策允许的物品的拍卖。公司拥有一支专业资历深、业务熟、素质高、经验丰富、实践能力强的团队。员工共12人,其中国家注册拍卖师2人、拍卖从业人员3人、执业律师1人,投资分析师1人,具有经纪人证书的2人及其它拍卖行业从业人员。团队
2、成员中大多长期在房地产、金融、物资、破产清算及司法拍卖等领域工作,具有较高的专业素质和实践经验,特殊是对上述领域拍卖业务中的难点、疑点有独到的见解和妥善的处理方法。公司自成立以来,恪守“公开、公平、公正、诚实信用”原则,以“诚实信用、规范运作、稳健经营、追求共赢”为宗旨开展业务。用扎实、严谨的工作作风做好各项拍卖工作,当好卖家的朋友,做好买家的知音,为客户提供满意的服务。公司凭借多年与行政机关、金融机构、企事业单位及其他部门合作的优势,为委托方组织大规模资产拍卖处置的信息发布、宣传招商,以争得更多的竞买人参预竞买。公司按照现代化企业管理制度规范管理,下设拍卖执行部、市场部、财务部、行政部等,各
3、部门分工合作,相互配合。公司对承接的拍卖业务实行项目经理负责制。项目经理对项目的工作质量负全责,对拍卖业务全过程进行组织、协调、实施,以确保每项拍卖业务合法、合规、优质、快速、顺利完成,切实保护当事人的合法权益不受伤害,努力实现拍卖资产价值最大化。(一)、标的概况新华网北京2022年7月16日电,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的关于全面推进公务用车制度改革的指导意见和中央和国家机关公务用车制度改革方案,16日全文向社会发布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图,全国范围公车改革的大幕正式开启。本项目目的是为怀化市本级公车改革所涉车辆处置的拍卖及相关服务。(二)、工作内容1、拍卖前期准备工
4、作;2、拍卖公告发布;3、车辆展示;4、竞买咨询、报名;5、保证金的缴纳及约定;6、拍卖会的实施;7、拍卖活动事项的变更;8、成交确认;9、拍卖的结算和标的物的交付;10、拍卖活动备案。(三)、整体策划框架示意图:二、工作方案的实施细则第一节拍卖的指导思想及原则一、指导思想:坚持市场化运作,提高了政府资产使用效益、实现资产保值增值。二、拍卖原则:1 .坚持“公开、公正、公平、诚实信用”的拍卖原则;2 .维护委托方利益的原则;3 .竞买人平等竞争的原则;4 .拍卖标的保留价保密的原则。三、拍卖实施中应当遵守的法律、法规、规范性文件。1、拍卖法;2、拍卖监督管理办法;3、拍卖管理办法;4、行政事业
5、单位国有资产管理办法和行政事业单位国有资产处置管理暂行办法;5、关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见;6、二手车流通管理办法;7、报废汽车回收管理办法;8、机动车拍卖规程;9、湖南省市级机关公务用车制度改革实施方案;10、湖南省市级机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法。第二节拍卖前期准备工作一、对委托方提供的产权证明及其他资料进行查阅、了解;二、抽调骨干力量成立项目组,负责拍卖工作的具体实施;三、在与委托方进行充分沟通、磋商并取得一致意见的基础上,签订委托拍卖合同。四、确定拍卖总体思路和运作程序。主要包括:(1)了解拍卖标的,进行市场分析;(2)明确拍卖目的、拍卖标的的范围、招商宣传
6、措施、拍卖方式等事项;(3)拍卖工作组织;(4)拍卖工作计划及时间安排;(5)精心组织,对拍卖风险的估计及控制措施;(6)制定拍卖文件;(7)相关工作的协调;(8)其他事项。五、拍卖车辆现场查验1、证照:拍卖机动车位查验相关证照。查验的证照包括;- 机动车登记证书;- 机动车行驶证;- 车辆购置附加税证及购车凭证;- 车辆年检合格证明;- 车辆强险缴纳证明;一车辆违章查询记录;一车主单位的组织机构代码证复印件;一国家、地方各级管理部门所规定的其他证件及随车配件、工具等。2、车况现场对照拍卖人应对车况进行检查,记录并填写委托拍卖车辆勘查表,委托拍卖车辆勘查表的格式和内容参见附录Io第三节、拍卖公
7、告发布一、依法发布拍卖公告拍卖公告即为拍卖人将拍卖的大概情况告知于社会公众的普通性、规范性文件。拍卖法规定的告知的时间为拍卖日7日前发布,对于国有资产拍卖我们普通公告期为不少于20个工作日。拍卖公告普通应载明下列事项:1、拍卖车辆的名称、种类、数量;2、拍卖标的物展示的时间、地点;3、拍卖咨询及报名的时间、地点;4、拍卖的时间、地点;5、联系人及联系方式;6、竞买人的资格和条件及拍卖保证金的金额及交付方式;7、其它应告知竞买人的事项。二、拍卖公告。三、拍卖公告的媒体,拍卖前30日在报纸或者其他媒体上发布“拍卖公告,在中国拍卖行业协会网登拍卖公告,同时采用电话联系、发送传单、粘贴公告等补充宣传方
8、式。四、说明:由于拍卖车辆的个性差异较大,因此在制定特殊规定和编制拍品目录中,对于一些车辆的权属变更、年检信息等都应尽可能的详细说明。第四节:车辆展示一、拍卖人应按照拍卖公告的时间和地点展示拍卖车辆,同时应提供查看拍卖标的的方式及信息资料。二、标的展示时间应不少于两日。三、拍卖人应向竞买人介绍情况、解答疑问。四、展示的标的宜有拍卖展示证,拍卖展示证的内容和格式参见-附件2o五、发送竞买人拍卖文件,拍卖会资料的内容应真实、完整。内容宜包括:1、拍卖标的的目录;注:目录内容宜包括车辆类型、厂牌型号、车牌号码或者车辆识别代码、初次登记日期或者出厂日期、年检有效期、表显里程、使用性质。2、拍卖标的的瑕
9、疵情况说明;3、拍卖会的时间、地点;4、拍卖规则;5、注意事项;六、竞买人应充分了解拍卖标的的现状。第五节:竞买咨询、报名一、竞买人经过咨询和看样的过程后,为明确表示其参加竞买的意愿,就必须进行竞买登记。经交付保证金和领取竞价号牌后,按照公告规定的时间和地点参加拍卖会参预竞买,当拍卖师落槌表示成交后,在众多竞买人中就会产生出买受人。二、竞买登记是竞买人表明身份,提供证件并表示竞买意愿的行为。拍卖人有权审核竞买人的资格,并且有权决定是否接受其竞买意愿,竞买登记普通应包括:1、竞买人的名称、住所、证件号码;2、竞买人简要情况(如经营范围等);3、联系人、地址、电话;4、对哪种标的物有兴趣;5、保证
10、金交付情况;6、提供证件正本或者复印件(存档)。第六节:保证金的缴纳及约定拍卖人向竞买人收取一定数量的竞买保证金,是为了保证拍卖的成功,防止竞买人不负责任的出价,维护委托人的利益。竞买人必须按照拍卖公告中规定的期限和数额支付拍卖保证金,逾期或者未付足额保证金的竞买人都将被视为抛却竞买。拍卖结束后,买受人的保证金可转做部分价款,未成交的竞买人的保证金则如数退还给竞买人。保证金制约条款的约定:1、竞买人经拍定已经成为买受人后而不愿支付价款时,其预付的保证金则转为违约金,违约金一部份用于支付拍卖的费用,另一部份作为委托人的赔偿金。2、竞买人在报名及竞价过程中,违法法律规定有恶意串通、违规限制竞买人竞
11、价、扰乱拍卖会现场等违法行为并证据确凿时,其预付的保证金则转为违约金,不予返还。第七节:拍卖会的实施一、拍卖时拍卖人按拍卖公告规定的时间、地点组织拍卖会,具体步骤包括:登记接待、拍卖主持、拍卖师主拍、签单、财务结算等。二、拍卖会的普通程序:(1)竞买人于拍卖会前30分钟进入会场,领取竞价号牌;(2)拍卖会由拍卖师主持,并现场宣布拍卖规则和拍卖注意事项;(3)拍卖开始前委托人现场将密封的拍卖保留价交给拍卖师,拍卖师现场开启密封件。(4)在拍卖过程中,拍卖师可根据现场情况确定起拍价和调整增价幅度。(5)拍卖师连续三次宣布同一应价或者报价而没有人再应价或者出价,且该价格不低于保留价的,拍卖师落槌表示
12、拍卖成交。成交结果对拍卖人、买受人和委托人均具有法律效力。最高应价或者报价低于底价的,拍卖不成交,拍卖师宣布该标的拍卖终止。三、拍卖活动中止和终止。本次拍卖活动浮现法定事项、不可抗力事项应之中止或者终止时,本次拍卖活动中止或者终止。拍卖人通知竞买人拍卖活动中止或者终止时,竞买人应及时办理退出竞买手续。四、拍卖标的保留价的确定。1、依据评估结论,建议第一次拍卖保留价即为评估价。2、拍卖中对于保留价,可以采用公开保留价和不公开保留价2种方式进行拍卖。3、如拍卖流拍,参照最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定第8条之规定,每次降价20%重新组织拍卖。五、拍卖方式选择,建议采用增价拍卖
13、方式。1、增价拍卖(advanceauction):也称英格兰拍卖,价格由低向高的竞价方式。2、 减价拍卖(DUtChaUCtiOn):也称荷兰式拍卖,价格由高向低的竞价方式。3、投标式拍卖tenderauction(sealedbid):竞买人将出价写在出价单上密封后,通过公开开封确定最高应价的拍卖方式。说明如甲方要求采取网拍形式进行拍卖活动,我方将积极按照甲方要求进行。第八节:拍卖活动事项的变更有关拍卖的时间、地点及标的物等重大事项变更,应按规定重新发布拍卖公告,其他事项如有变更,在拍卖开始前以书面方式通知竞买人,且以有关书面变更通知为准。第九节:成交确认一、拍卖会现场以拍卖师落槌表示拍卖
14、成交。二、当竞买人成为买受人后,应与拍卖人签署拍卖成交确认书(以下简称“确认书”),“确认书”是买受人与拍卖人之间约定的再确认。“确认书”也是确定拍卖人和买受人权利、义务的一种买卖合同,具有法律约束力。“确认书”内容包括:1、买受人的号牌编号;2、买受标的的编号、名称、数量、成交价格;3、成交手续费比例、金额及全部对付价款数额;4、拍卖人和买受人的签名。“确认书”必须经拍卖人和买受人签署后方能生效。三、买受人不签订成交确认书也不能对抗拍卖成交结果的法律效力,且应承担不签订合同的违约责任。第十节:拍卖的结算和标的物的交付一、买受人结算,买受人应按约定向拍卖人支付有关款项,包括:1、拍卖成交价款;
15、2、拍卖佣金;3、约定的其他费用。二、委托人结算。拍卖人应及时与委托人应按约定进行结算,包括:1、拍卖人向委托人支付拍卖价款;2、委托人向拍卖人支付佣金;3、委托人向拍卖人支付约定的其他费用,如增值税。三、拍卖车辆交付。买受人结清对付款项后,买受人和拍卖人应按约定方式办理注册登记或者转移登记手续。四、车辆交付。买受人提取车辆时应在机动车辆交接表上签字确认。机动车辆交接表的格式和内容参见-一附件3第十一节:拍卖活动备案1、按照拍卖监督管理办法的规定,于拍卖会召开前2个工作日,在湖南省怀化市工商行政管理局办理拍卖前期备案手续。2、按照拍卖监督管理办法的规定,于拍卖会召开后5个工作日,在湖南省怀化市
16、工商行政管理局办理拍卖后期备案手续。第十二节:其他特殊问题的处理一、关于对买受人的特殊约定。鉴于本次拍卖的标的是旧机动车辆,买受人应遵守以下规定:1 .拍卖成交确认的竞买人即为法定的买受人,成交后不得办理变更买受人名称手续。2 .买受人在约定期限内交纳清全部成交价款后,在办理完车辆转移登记手续后将拍卖车辆移交给买受人。3 .车辆自移交之时起的一切安全责任、违章、费用、保管等责任,均由买受人承担。二、关于不能办理车辆转移登记的特殊约定。鉴于本次拍卖的标的是旧机动车辆,如发生非拍卖人原因造成车辆不能办理过户手续的,买受人凭车管所不能办理过户手续证明,退回拍卖车辆、价款及佣金,拍卖人不对委托人和买受
17、人承担任何责任。第十三节:拍卖实施中使用的有关表格及文件一、委托拍卖车辆勘察表,见附件Io二、拍卖车辆展示证,见附件2o三、拍卖车辆交接表,见附件30四、拍卖车辆过户指南,见附件40五、车管所车辆过户委托书格式,见附件5o六、机动车变更登记/备案申请表;机动车牌证申请表。三、拍卖会流程及安全措施核心内容:拍卖活动必须做到主体、程序、拍卖会三个合法,依法经营、规范运作,即拍卖主体必须是依法成立的拍卖企业,拍卖程序必须符合拍卖法的规定,拍卖会必须由国家注册拍卖师主持。开展拍卖活动,应当遵守有关法律、行政法规,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,认真做好中介服务,重合同(承诺)、守信用,维护拍卖各
18、方当事人的合法权益。(一)、接受拍卖委托1、委托人委托拍卖物品或者财产权利,应当提供身份证明和本公司要求提供拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明及其他资料。2、本公司有权对委托人提供的证明等有关文件、资料进行核实,经核实无误,本公司既可与委托人签订书面“委托拍卖合同”。3、本公司认为需要对拍卖标的进行鉴定的,应进行鉴定。鉴定结论与“委托拍卖合同”载明的拍卖标的状况不相符的,本公司有权要求变更或者解除合同。(二)、拍卖公告与展示1、本公司接受委托后,于拍卖日前30日在报纸或者其他媒体上发布“拍卖公告”。拍卖公告主要载明下列事项:(1)拍卖时间、地点;(2)拍卖标的;(3)拍卖标的展
19、示的时间、地点;(4)参预竞买应当办理的手续;(5)需要公告的其他事项。2、本公司在拍卖前展示拍卖标的,并提供查看标的条件及有关资料。拍卖标的展示时间普通不少于两日。(三)、拍卖的实施1、拍卖师在拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。2、拍卖师现场宣布拍卖标的有无保留价。拍卖标的有保留价的,竞买人的最高应价未达到保留价时,该应价不发生效力,拍卖师有权住手该拍卖标的的拍卖。3、竞买人的最高应价经拍卖师落槌表示买定的方式确认后,拍卖成交。4、拍卖成交后,买受人和本公司当场签署“成交确认书”。5、本公司进行拍卖时,全程监控、录相、现场制作拍卖笔录,拍卖笔录由拍卖师、记录人签名;拍卖成交的还应由买受人签名。6
20、、拍卖标的需要依法办理证照变更、产权过户手续的,委托人、买受人应当持本公司出具的成交证明和有关材料,向有关行政管理机关办理手续。(四)、佣金收取本公司将按照本项目投标函承诺的收费标准收取佣金。拍卖未成交的,本公司向委托人收取约定的费用;未做约定的,向委托人收取为拍卖支出的合理费用。(五)、拍卖标的结算1、拍卖成交后,买受人应当场付清买受标的价款,如数额较大,一次付清确有艰难,买受人应在约定的期限内付款提货。买受人向本公司付清全部价款后,本公司在价款到帐起五个工作日内,扣除应扣费用,以人民币形式将拍卖收益支付委托人。2、拍卖成交价款结清后,按照约定由本公司向买受人移交、转让拍卖标的的,本公司负责
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