建设小学七都校区信息化系统采购招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：建设小学七都校区信息化系统采购公开招标公告2第一部分投标人须知4投标人须知前附表4一、说明9二、招标文件11三、电子投标文件的编制12四、电子投K文件的递交15五、开标和评标15六、授予合同19第二部分合同主要条款21第三部分附件29第四部分招标内容及要求48第五部分评标原则及方法66华诚工程咨询集团有限公司关于温州市建设小学七都校区信息化系统采购的公开招标公告项目概况温州市建设小学七都校区信息化系统采购项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年7月7日14:30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一？项目基本情况项目编号：HCZX-202300

2、2项目名称：温州市建设小学七都校区信息化系统采购预算金额（元）：2283190最高限价（元）：2283190采购需求：标项名称：温州市建设小学七都校区信息化系统采购数量：1预算金额（元）:2283190简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：温州市建设小学七都校区信息化系统采购，详见招标文件第四部分。备注：合同履约期限：标项1,合同签订生效后30日历天内完成交货、安装调试，并通过验收。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录

3、名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年07月07日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:WwW）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年07月07日14:30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:WWW.zcygov.

4、Cn）开标时间：2023年07月07日14:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路

5、径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式。（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：（3）供应商通过政采云平台电子投

6、标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：），电子投标具体流程详见（网址：website2201812252547.html）。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3项目名称项目名称：温州市建设小学七都校区信息化系统采购项目编号：HCZX-20230024招标内容温州市建设小学七都校区信息化系统采购，详见招标文件第四部分。5预算金额及资金来源预算金额：人民币：贰佰贰拾捌万叁仟壹佰玖拾元整（2283190.00元），最高限价：人民币：贰佰贰拾捌万叁仟壹佰玖拾元

7、整（2283190.00元），超过最高限价的投标报价将作无效标处理。采购资金来源：财政拨款。6投标人资格要求见招标公告。7是否接受联合体投标M不接受口接受8踏勘现场口组织EI不组织9投标预备会口召开EI不召开10投标截止时间见招标公告12分包允许口不允许13偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评审结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。14投标保证金根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监（2019）5号文件】规定，本项目不要求缴纳投标保证金。15电子投标文件的组

8、成由资格文件、商务技术文件、报价文件三个部分组成。16电子投标文件的编制投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和政府采购云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密电子投标文件。17签字或盖章要求电子投标文件的相应位置应加盖：CA电子签章。L单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章；2.法定代表人（负责人）签署的规定：如投标人已办理法定代表人（负责人）CA电子签章的，则法定代表人（负责人）签署的地方可用CA电子签章进行签署；如投标人未办理法定代表人（负责人）CA电子签章的，电子投标文件中要求投标人法定代表人（负责人）签署的地方，须投标人制作成Word

9、版本先打印出来，由法定代表人（负责人）签署后再上传PDF。3、授权代表签署的规定：如授权代表已办理CA电子签章的，则授权代表签署的地方可用CA电子签章进行签署；如授权代表未办理CA电子签章的，电子投标文件中要求授权代表签署的地方，须投标人制作成Word版本先打印出来，由授权代表签署后再上传PDF。4.政府采购云系统平台有新的操作流程的，按其规定。18投标文件的形式、制作及组成0电子投标文件。投标人须准备电子投标文件（包括“电子加密投标文件（文件后缀格式为.jmbs）”和“备份投标文件（文件后缀格式为.bfbs）”两类，在投标文件编制完成后同时生成）。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云

10、电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。以上两类蓑标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。19电子投标文件份数（1） “电子加密投标文件一份，后缀格式为.jmbs.（2） “备份投标文件”：一份，后缀格式为.bfbs。20电子投标文件的上传和递交1、“电子加密投标文件”的上传、递交，具体详见政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人（投标人自行去政采云系统上进行下载）：（D投标人应在投标文件递交截止时间前将“电

11、子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，接到解密通知后，解密电子加密投标文件。（2）电子加密投标文件上传成功后，在“电子投标文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印回执；在投标截止时间前，投标人可撤回电子加密投标文件，修改内容。2、“备份投标文件”的递交：（1）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，可以（建议）在投标截止时间前将系统生成的备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构指定邮箱，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管；（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文匕已

12、S时解密的，“备份投标文件”自动失效。无法按时解密的，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为电子投标文件撤加。投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。3、投标人需保证上传的电子加密投标文件与提交的备份投标文件必须同时生成且内容完全一*致。4、解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。21电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后60分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密（解密电子加密投标

13、文件必须插入CA）。（2）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的投标文件作无效标处理。（4）异常处理：如政采云上电子加密投标文件出现解密失败情况，投标人可根据自身意愿确认是否将备份电子投标文件压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对投标人的备份电子投标文件进行上传（上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），由政采云系统进行识别，不能成功上传的视为电子投标文件撤回）。

14、22政采云系统默认投标人自动放弃的情形（1）投标人未按规定上传电子投标文件的；（2）在解密期限内投标人电子加密投标文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。23提交投标文件截止时间、开标时间和地点详见招标公告注：本项目政府采购项目电子交易，相关的电子交易流程（招标文件下载、电子投标文件上传等程序）均在“政府采购云平台”进行，投标人不必前往现场进行投标活动等事宜。24询标澄清1 .在评标过程中，如评标委员会对投标人递交的电子投标文件存有疑问要求投标人进行澄清，将采用在政采云系统上向投标人发起询标函的方式进行。投标人须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程

15、详见政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人（投标人自行去政采云系统上进行下载）。2 .评标过程中，建议各投标人代表应在电脑前及时在线关注评审动态，若投标人在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料传送至采购代理机构邮箱;因投标人自身原因导致其未能在规定时间内完成询标澄清事宜的，由此造成的后果由投标人自行承担。3 .本项目采购过程中，涉及的投标人联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、投标人地址），均以投标人递交的电子投标文件中法定代表人（负责人）资格声明书或法定代表人（负责人）授权委托书上注明的联系方式为准。25评标委员会的组建采购人按照中华人民

16、共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，将在评标专家库中随机抽取产生。26履约保证金不需要，本项目不需要履约保证金。需要27小微企业说明对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、或残疾人福利性单位）给予评标价格折扣10%政策优惠。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。6）本次采购标的为货物，对应的中小企业划分标准所属行业是：Tjk（从业人员IOoo人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业：从业人员20人及以上，

17、且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。）7）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。8）残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。9）监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。28支持创新发展L采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。2.贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三

18、年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。29投标人信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询。2）查询渠道为信用中国网站（wvw.creditchina,）、中国政府采购网（WW）。3）信用信息截止时点为从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等投标人信用信息均将用于本项目。4）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。5）信用信息将作为评审和确定成交投标人的依据。6）联合体成员存在不良

19、信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。30合同备案（1）中标人须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。（2）中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给采购代理机构邮箱：31合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标人服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。32解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须

20、知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。33采购代理服务费（1）采购代理服务费：本次招标（采购）代理服务费根据国家计委计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法规定按货物类成交金额的差额定率累计法计算收取，由中标人在领取中标通知书之前支付给采购代理机构。（2）采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。开户银行：34注意事项(1)本招标文件中有关时间安排如有不一致的，一律以本“投标人须知前附表”为准；(2)本招标文件涉及的时间为

21、“北京时间”；(3)本招标文件涉及的货币为“人民币”；(4)同级政府采购监督管理部门：温州市鹿城区财政局一、说明1 .本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。2 .合格投标人要求以招标公告对投标人资格条件要求的表述为准。3 .投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人（负责人），须持有法定代表人（负责人）授权书。4 .投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和采购

22、代理机构均无义务和责任承担这些费用。5 .定义5.1 “采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即政府采购合同中的“买方”（本项目的采购人是指“温州市建设小学”）；5.2 “采购代理机构”：是指受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构（本项目的采购代理机构是指“华诚工程咨询集团有限公司”）;5. 3“采购组织机构”：是指采购人或受采购人委托组织本次采购活动的机构（本项目的采购组织机构是指“华诚工程咨询集团有限公司”）:5.4“投标人”：是指在规定的时间和地点向采购人提交投标人文件的供应商；5. 5“投标人代表”：是指参加本项目投标活动的投标人的法定代表人（负责人）或法定

23、代表人（负责人）的授权代表；5.6 “中标人”：是指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标单位，即政府采购合同中的“卖方”；5.7 “同级政府采购监督管理部门”：是指“温州市鹿城区财政局”；5.8 “中小企业（含中型、小型、微型）”：是指符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300号）的企业；5.9 “监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业；5.10 “残疾人福

24、利性单位”：是指符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定单位；5.11 “项目”：是指投标人按投标文件规定向采购人提供的货物或服务或工程；5.12 “书面形式”：是指加盖有单位公章的信函、传真、电子扫描件等；5.13 “个人有效身份证明是指有效的居民身份证、临时居民身份证、护照、驾驶证等，有期限规定的证件在有效期内方为有效；5.14 “制造商”：是指拥有产品自主知识产权的单位；5.15 “招标文件”：均系指本文件；5.16 “进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品；5.17 “实质性条款（或要求）”：是指

25、本文件中标注号且加下划线的技术、服务或商务条款（或要求），投标人响应时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离,否则响应无效；5.18 “重大偏离”或“保留”：是指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人生不公平影响的。5.19 “细微偏离”：是指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。6.特别说明6.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.2 金融、保

26、险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。6.4 进口产品（1）是否允许进品产品投标：否。（2）未标明允许进口产品投标的合同项（标项）一律拒绝“进口产品”参加投标（响应）。“进口产品”系指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，“国外品牌产品”不等于“进口产品”。6.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加

27、同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.6投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.7非浙江政府采购网注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正

28、式注册投标人。二、招标文件1 .招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2 .招标文件的澄清或修改2. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江政府采购网上下载公告附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应

29、当在投标截止时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。4. 3招标文件如有补充更正均见浙江政府采购网（http）。投标人须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。3.质疑3.1 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。3. 2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，路径

30、为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。5. 3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。4.投诉6. 1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：

31、需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。三、电子投标文件的编制1.投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2 .投标人法律责任投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3 .电子投标文件的构成3.1 电子投标文件包括资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。（1）资格文件（强制性要求，资格审查未通过的，不进入后续评审，按无效标处理）

32、序号内备注1有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件），自然人的身份证明（五选一）附件一（1）2法定代表人（负责人）资格声明书或法定代表人（负责人）授权委托书附件一、（3）3关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函附件一（4）备注: 以上所需的各种材料若系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章（CA电子签章）。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。（2）商务技术文件序号内容备注1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函附件二（1）3商务条款、技术规格偏离表附件二（2）4投标人实力5供货范围详细清单附件二（3）6参数要求中需提供的相应报告、证书等

33、佐证材料7随机备品备件和专用工具清单（如有）附件二（4）8原材料的可靠性9节能环保产品证明材料（如有）附件二（6）10项目实施方案11拟投入项目成员情况附件二（5）12售后服务承诺与保证措施13招标文件（如评分标准中）要求提供的或投标人认为需要提供的其他材料说明：以上所需的各种实物照片、证书、证件、证明、执照提供原件或复印件扫描件加盖电子公章。备注：投标文件中应承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。 以上所需的各种证书、证件、证明等若系

34、复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章（CA电子签章）相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。（3）报价文件序号内容备注1)商务技术文件封面（格式自拟）2)投标报价一览表附件三（1）3)投标分项报价表附件三（2）3.2.电子投标文件形式（1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行电子交易，投标文件为电子投标文件。投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。（2）“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文

35、形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs03. 4投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。4. 5投标截止时间前未完成上传递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政府采购云平台拒收。5. 6投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的投标文件作无效响应处理。6. 电子投标文件的编制6.1 本招标文件“第三部分附件”中有提供投标文件格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料

36、的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件“第三部分附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并在相应位置进行签章，否则视为未提供。4.2投标应保证电子投标文件的字迹清晰、内容完整、排版清爽，若因电子投标文件字迹潦草或表达不清、内容不完整、编排混乱等原因导致电子投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容，由此造成对投标人不利的评审的，其后果由投标自行承担4.3投标人没有按照本章节“电子投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。4.4本

37、项目采购过程中，涉及的投标人联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、投标地址），均以投标人递交的电子投标文件中法定代表人（负责人）资格声明书或法定代表人（负责人）授权委托书上注明的联系方式为准。5.投标报价5.1投标报价是指中标人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标人的所有价款，即货物的供货、包装、运输、保险、安装、调试、配合验收（含第三方验收）、技术服务、售后服务、质保期保障、材料、管理、税金、采购代理服务费等全部费用，实行固定费用总包干，投标人应根据上述因索自行考虑含入投标报价。5.2投标人必须按附件的投标报价一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写服投标报价及

38、其他事项，并由法定代表人（负责人）或授权代表签署。5.3所有投标均以人民币报价。5.4采购人不接受任何选择报价，对每一种货物/服务只允许一个报价。5.5采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。5.6投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的（除投标时所报不可竞争费用外），不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。5.7最低报价不能作为中标的保证。6.电子投标文件的签章6. 1单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章；7. 2法定代表人（负责人）签署的规定：如投标人已办

39、理法定代表人（负责人）CA电子签章的，则法定代表人（负责人）签署的地方可用CA电子签章进行签署；如投标人未办理法定代表人（负责人）CA电子签章的，电子投标文件中要求投标人法定代表人（负责人）签署的地方，须投标人制作成Word版本先打印出来，由法定代表人（负责人）签署后再上传PDF。8. 3授权代表签署的规定：如授权代表已办理CA电子签章的，则授权代表签署的地方可用CA电子签章进行签署；如授权代表未办理CA电子签章的，电子投标文件中要求授权代表签署的地方，须投标人制作成Word版本先打印出来，由授权代表签署后再上传PDF。9. 4政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。10. 标文件的份数10

40、.1 标文件的份数：见投标人须知前附表第19款。11. 标保证金11.1 据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监(2019)5号文件】规定，本项目不要求缴纳投标保证金。12. 标有效期9. 1自开标之日起一”天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。10. 2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。四、电子投标文件的递交1.电子投标文件的递交1. 1电子投标文件的上传、递交：见投标人须知前附表第20款。

41、2. “电子加密投标文件”解密和异常情况处理。2. 1电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见投标人须知前附表第21款。3.投标文件的补充、修改或撤回3. 1投标人应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。3. 2投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3. 3投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。4. 发生下列情况之一的投标文件将不予受理：(1)在投标截止时间以后上传的投标

42、文件；(2)仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；(3)未在规定时间解密，或者解密失败且经异常处理政采云系统仍未能识别的；(4)以纸质形式提交的。五、开标和评标1 .评标委员会采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人(含)以上单数，将在评标专家库中随机抽取产生。2 .评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3 .开标、评标3.1 按

43、招标文件规定的时间、地点开启各投标人的投标文件。各投标人无须参加现场开标会议，请自行登录政府采购云平台关注开标信息。3.2 电子招投标开标及评审程序D投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起60分钟内。2）评标委员会对资格和商务技术文件进行评审；3）在系统上公开资格和商务技术评审结果；4）在系统上公开报价开标情况；5）评标委员会对报价情况进行评审；6）在系统上公布评审结果。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间

44、内自行解密。33电子投标文件解密结束后，各投标人签署政府采购活动现场确认声明书（见附件四）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱。3.4投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。（1）资格性审查依据法律、法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构在开启各投标人资格文件后，对各投标人进行投标资格审查，审查内容包括但不仅限于投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标人的实质性要求。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。通过资格审查视作具备投标资格，审查不合格的投标文件将不进入后

45、续详细评审。在资格审查过程中，若对投标人的资格审查文件有疑问，采购组织机构将在系统上向投标人发起询标函。（2）符合性检查评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，并在“政采云系统-符合性评审”中录入投标人的符合性审查情况。术文件不予评审。3.5在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理:(1)电子投标文件未按规定进行CA签章；(2)电子投标文件中要求投标人法定代表人(负责人)或授权代表签字(或盖章)的地方无法定代表人(负责人)签字(或盖章)或其授权代表签字(或盖章)的；(3)不具备招标文件中规定的资格要求的；(4)仅提交“备份投标文件”的；(5)投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(6)电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(7)经评标委员会认定投标人串通投标的；(8)同时出现两种及以上不一致价格且修正后投标人不确认报价的；1.1 投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，且在评标现场合理的时间内不能证明其投标报价合理性的；(10)授权代