建筑材料产品追溯体系通用要求编制说明.docx
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1、国家标准建筑材料产品追溯体系通用要求编制说明(征求意见稿)建筑材料产品追溯体系通用要求编制组2023年6月建筑材料产品追溯体系通用要求一、工作简况1、任务来源根据国家标准化管理委员会关于下达2022年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知(国标委发202222号)相关要求,建筑材料产品追溯体系通用要求(20220759-T-609)作为国家标准立项,编制工作由中国建筑材料联合会、中国物品编码中心等单位负责起草。2、行业背景建材工业是我国原材料工业的重要组成部分,经过70余年的发展,已成为门类齐全、规模庞大的工业体系,为我国社会文明进步发展做出了巨大贡献。当前市面上建材产品种类达几十
2、万种,但假冒伪劣、以次充好现象屡禁不止,严重破坏了建材相关产业的市场秩序,损害消费者信心,同时很多建材产品属于工业中间产品,出质量问题后追责困难,比如,2016年11月江西丰城发电厂冷却塔坍塌造成73人死亡特大事故,事故调查期间就工程应用的水泥产品还是混凝土产品质量问题开了多次住建部和建材领域专家分析论证验证会议,但难以区分。长此以往既不利于建材行业安全、高质量发展,也不符合“宜业尚品、造福人类”的建材行业发展新理念。追溯体系是通过采集记录产品生产、流通、消费等环节信息,实现来源可查、去向可追、责任可究,是强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。在“十二五”期间,我国就开始重视产品追溯问题
3、,并陆续发布了多项政策文件,不断推动我国产品质量追溯体系的建设工作。其中,国务院办公厅于2015年12月30日印发了关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见(国办发(2015)95号),提出要采用简便适用的追溯方式,制定相应的建设规范。工信部等部委于2018年10月联合印发了原材料工业质量提升三年行动方案(2018-2020年)(工信部联科(2018)198号),明确提出应用物联网、云计算、大数据等信息技术,提高原材料产品质量追溯能力,之后工信部又陆续发布工业和信息化部关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见、关于做好2021年工业质量品牌建设工作的通知等文件,对完善质量追溯机制、加快重要产品
4、追溯体系建设以及规范追溯体系的信息采集、查询、管理等方面做出了具体工作部署,其中重点指出了要探索开展建材等领域追溯体系的建设,上述文件的发布为在建材行业创建产品追溯体系提供了政策支撑。建材产品包罗万象,不仅包括基础建设、房地产需要的水泥、混凝土、防水材料、装修材料等工业品,也包括智能马桶、瓷砖、门窗等与消费者生活密切相关的消费品。因此,在建材行业开展产品追溯体系的建设,既是贯彻落实质量强国战略的重要举措,也是推动建材行业高质量发展、满足人民对美好生活向往的必然要求。从政府质量监管和保障人民群众财产、生命安全的角度,一方面是追究相关者责任、事故善后的需要;另一方面,通过追溯可以发现同类产品存在的
5、危险源,及时处置类似风险,避免质量安全事故的扩大。从建材生产企业的角度考虑,建立起建材产品安全追溯体系,既能帮助企业提高信息化管理水平,有效加强产品质量安全控制,促进生产流通各环节高效对接和协同,又能降低企业供给成本,保障供给质量,增加有效供给,同时也能减少信息不对称和供需错配,进而助推建材行业绿色、安全、高质量发展。3、国内外发展现状a)政策支持方面:工业和信息化部食品追溯体系建设试点工作实施方案(工信厅消费201392号);中华人民共和国食品安全法(主席令第二十一号);国务院关于印发中国制造2025的通知(国发201528号);国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见(国办发20
6、1595号);原国家食品药品监督管理总局关于印发婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范的通知(食药监食监2015281号);原国家食品药品监督管理总局关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见(食药监科2015122号);商务部、工信部等七部门发布关于推进重要产品信息化追溯体系建设指导意见(商秩发201753号);原质检总局、工信部等十部门联合印发关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见(国质检标联2017419号);中华人民共和国食品安全法(2018修正);中华人民共和国食品安全法实施条例(国务院令第721号)。由此可以看出,国家对产品质量安全追溯非常重视,国务院和各部委多次发文支
7、持该项工作。b)标准化工作方面:表1产品追溯国家标准序号标准号中文名称1GB/T22005-2009饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求2GB/Z25008-2010饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南3GB/T28843-2012食品冷链物流追溯管理要求4GB/T29373-2012农产品追溯要求果蔬5GB/T29568-2013农产品追溯要求水产品6GB/T31575-2015马铃薯商品薯质量追溯体系的建立与实施规程7GB/T33915-2017农产品追溯要求茶叶8GB/T34451-2017玩具产品质量可追溯性管理要求及指南9GB/T36061-2018电子商务交
8、易产品可追溯性通用规范10GB/T36759-2018葡萄酒生产追溯实施指南11GB/T37029-2018食品追溯信息记录要求12GB/T38154-2019重要产品追溯核心元数据13GB/T38155-2019重要产品追溯追溯术语14GB/T38156-2019重要产品追溯交易记录总体要求15GB/T38157-2019重要产品追溯追溯管理平台建设规范序号标准号中文名称16GB/T38158-2019重要产品追溯产品追溯系统基本要求17GB/T38159-2019重要产品追溯追溯体系通用要求18GB/T38574-2020食品追溯二维码通用技术要求19GB/T38700-2020特种设备追
9、溯系统数据元20GB/T39017-2020消费品追溯追溯体系通则21GB/T39099-2020消费品追溯追溯系统通用技术要求22GB/T39105-2020消费品追溯追溯系统数据元目录23GB/T39106-2020消费品追溯追溯系统数据交换应用规范24GB/T39322-2020电子商务交易平台追溯数据接口技术要求25GB/T39454-2020国际贸易业务数据规范货物跟踪与追溯26GB/T40204-2021追溯二维码技术通则27GB/T40465-2021畜禽肉追溯要求28GB/T40480-2021物流追溯信息管理要求29GB/T40843-2021跨境电子商务产品追溯信息共享指南
10、30GB/Z40948-2021农产品追溯要求蜂蜜31GB/T41047-2021汽车产品召回过程追溯系统技术要求32GB/T41438-2022牛肉追溯技术规程表2产品追溯行业标准序号标准号中文名称1SB/T10680-2012肉类蔬菜流通追溯体系编码规则2SB/T10681-2012肉类蔬菜流通追溯体系信息传输技术要求3SB/T10682-2012肉类蔬菜流通追溯体系信息感知技术要求4SB/T10683-2012肉类蔬菜流通追溯体系管理平台技术要求5SB/T10684-2012肉类蔬菜流通追溯体系信息处理技术要求序号标准号中文名称6SB/T10768-2012基于射频识别的瓶装酒追溯与防伪
11、标签技术要求7SB/T10769-2012基于射频识别的瓶装酒追溯与防伪查询服务流程8SB/T10770-2012基于射频识别的瓶装酒追溯与防伪读写器技术要求9SB/T10771-2012基于射频识别的瓶装酒追溯与防伪应用数据编码10SB/T10824-2012速冻食品二维条码识别追溯技术规范11SB/T11060-2013基于二维条码的瓶装酒追溯与防伪应用规范12SB/T11059-2013肉类蔬菜流通追溯体系城市管理平台技术要求13SB/T11038-2013中药材流通追溯体系专用术语规范14SB/T11074-2013糖果巧克力及其制品二维条码识别追溯技术要求15SB/T11039-20
12、13中药材追溯通用标识规范16SB/T11001-2013基于射频识别的瓶装酒追溯与防伪标签测试规范17SB/T11002-2013基于射频识别的瓶装酒追溯与防伪读写器测试规范63LY/T3265-2021食用林产品质量追溯要求通则由表1、表2可以看出,截止2023年6月,国家和各部委出台了一系列标准支撑产品质量安全追溯体系的建设,其中国家标准32项,行业标准63项。主要集中在食品、药品领域。主要包括:乳粉、肉类果蔬、酒类、农产品、卷烟、医疗器械、玩具等。建材领域还没涉及。表3产品追溯国际标准序号标准号英文名称1ISO21849:2006Aircraftandspace-Industriald
13、ata-序号标准号英文名称Productidentificationandtraceability2ISO14111:1997NaturalgasGuidelinestotraceabilityinanalysis3ISO/TS11356:2011Cropprotectionequipment-TraceabilitySprayparameterrecording4ISO14167:2018Gasanalysis-Generalqualityaspectsandmetrologicaltraceabilityofcalibrationgasmixtures5ISO23664:2021Trace
14、abilityofrareearthsinthesupplychainfromminetoseparatedproducts6ISO34101-3:2019Sustainableandtraceablecocoa-Part3:Requirementsfortraceability7ISO34101-3:2019Sustainableandtraceablecocoa-Part3:Requirementsfortraceability8ISO18537:2015Traceabilityofcrustaceanproducts-Specificationsontheinformationtober
15、ecordedincapturedcrustaceandistributionchains9ISO16741:2015Traceabilityofcrustaceanproducts-Specificationsontheinformationtoberecordedinfarmedcrustaceandistributionchains10ISO18539:2015TraceabilityofmolIuscanproducts-SpecificationsontheinformationtoberecordedincapturedmolIuscandistributionchains11IS
16、O18538:2015TraceabilityofmolIuscanproducts-SpecificationsontheinformationtoberecordedinfarmedmolIuscandistributionchains12ISO12875:2011Traceabilityoffinfishproducts-Specificationontheinformationtoberecordedincapturedfinfishdistributionchains13ISO12877:2011Traceabilityoffinfishproducts-Specificationo
17、ntheinformationtobe序号标准号英文名称recordedinfarmedfinfishdistributionchains14ISO12176-4:2003Plasticspipesandfittings-EquipmentforfusionjointingpolyethylenesystemsPart4:Traceabilitycoding15ISO22005:2007Traceabilityinthefeedandfoodchain-Generalprinciplesandbasicrequirementsforsystemdesignandimplementation16
18、CAC/GL60-2006PrinciplesforTraceability/ProductTracingasaToolWithinaFoodInspectionandCertificationSystem由表3可以看出,国外追溯标准并不多,主要集中在食品、饲料、航天、稀土领域,建材领域还没涉及。多是以法律、法规的形式规定。C)国外典型追溯体系分析国家追溯项目政府/企业监管机构追溯流程美国肉品政府美国行业协会通过条形码耳标药品政府美国食品药品监督管理局(FDA)类似于我国的药品监管方案,采用条形码或二维码国家追溯项目政府/企业监管机构追溯流程日本农产品政府日本农林视频信息可追踪系水产省统,使消
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