公司发展定位与组织结构分析.ppt
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1、,诊断报告xx集团公司发展定位与组织结构报告,中期汇报 xx集团诊断报告人力资源现状诊断,声明:本报告为中期报告,所有观点均非最终观点,且不保证数据的绝对准确性。,目 录,引言 报告摘要 C.产业诊断 组织诊断 下步设想第二阶段工作计划,目 录,引言 报告摘要 C.产业诊断 组织诊断D1.组织诊断总览D2.组织诊断成果D3组织优化建议 下步设想第二阶段工作计划,xx集团所实行的总部直接控制的管理模式,面临新的战略思考,技术和商业模式创新开始造成非连续性状态的竞争格局,大型集团公司,总部直接控制的职能管理模式,敏捷高效的SBU模式,保证在大公司中有增长潜力的产品不致被销售量大、利润高的其他产品挤
2、掉使负责指导与推销某一产品或产品系列的经理和职工集中注意力并倾注其全部力量保护创业家的注意力和精力,发挥大公司的创业家精神,在进入规模还比较小的新兴市场时,难以保持原有业务的规模和增长速度过多的职能部门影响价值链运营的速度与效率难以对不同业务进行横向比较与业绩评价,业务单元是大企业为提高自身对市场的反应速度而设立的组织形式,xx业务评估,四大核心主业相关性很小,总部难以同时实现高效业务指导当前业务组合中,有些业务盈利前景看好,但同时需要较高经营管理水平提供支持,如煤焦化业务,管理模式和专业化管理存在明显不足,不能适应集团发展需要,业 务 计 划,组 织 能 力,成为多元业务的战略投资者致力于在
3、相关业务领域成为业绩卓著、可持续发展的领先者借助资本市场进行产业整合,实现集约化、规模化,实现产业经营和资本经营的互动和放大,总部深度参与子公司日常经营部门职能和权责不确定外经贸公司对国际实业的管理功能已被虚置国际实业下属公司零散业务部门重心低,权责小各业务单元业务拓展不力缺乏监控运行,管理模式,组织设置和管理流程,管理职能效率,观念和机制,结构和方法,专业性,经营平台,组织诊断主要结论,组织职能效率,组织设置和管理流程,管理模式,组织诊断主要结论(续一),组织职能效率,组织设置和管理流程,管理模式,五、管理流程设计和执行都存在一些问题,年度经营目标的制定缺乏可靠的依据和细致的分析有些管理流程
4、缺失或设计不够清晰流程在执行过程中经常出现人为“短路”现象,组织之间的扯皮、推诿由此产生流程缺乏有效反馈程序,反馈路径有时出现混乱,四、组织设置与公司战略要求不尽匹配,部分战略业务单元的设置不符合战略的要求有些职能部门设置不够科学、合理职能部门的职能定位存在错位、虚化、不规范现象,组织诊断主要结论(续二),组织职能效率,组织设置和管理流程,管理模式,七、管理功能支持作用不够,战略管理缺位 业务发展方向和具体目标设置缺乏依据,经营计划缺乏连续性财务管理 财务信息在集团内部流动不畅,制定预算与资金计划时缺乏信息和流程的支持人力资源管理 缺乏复合型经营管理人才和高水平的营销、技术专业人才,在合理用人
5、、有效授权和绩效考核方面还有不足市场营销 市场意识比较淡薄,业务部门在组织中的位置偏低,存在不少有能力的营销人才流 失问题,目 录,引言 报告摘要 C.产业诊断 组织诊断D1.组织诊断总览D2.组织诊断成果D3组织优化建议 下步设想第二阶段工作计划,xx集团组织结构图,董事长,战略投资部,党群监察部,财务部,人力资源部,经营管理部,总经理,审计部,行政管理部部,法律事务部,天然物产公司,石油石化公司,北京新竹通力公司,干草保护协会,国奥实业公司,新大科技园,外经贸集团公司,国际投资公司,信息中心,外联企划部,外经贸集团组织结构图,业务部门,只有管理关系,没有出资关系,D21.管理模式,母子公司
6、功能定位不合理,责权关系不明确,业绩导向难以落实,母公司支持活动,xx总部组织架构,经 理 层,部门1,部门2,部门3,战略规划,资源整合,公共关系,市场研究,技术研发,企业文化,产权管理,预算审计,人力资源,子公司经营运作,子 公 司基本活动,现状,权力高度集中于集团总部总部对各业务单元实施控制时存在很多的管理越级现象,缺乏母子公司间统一的行为规范在战略规划、资金调度、收益分配、资本运作和企业文化等方面,集团总部没有充分发挥指导作用和控制作用母公司缺乏对各业务单元的梳理和统筹规划,子公司业务发展无序,子公司经营职能明显弱化,定位在事务操作层面母子公司责权利不对等,对子公司的授权不到位,子公司
7、缺乏发展动力和管理效率,管理层级过多,管理关系纵横交错,运行不畅,母子公司间的管理接口和衔接程序不明,xx集团、外经贸集团和国际实业之间存在很多职能分散和作用重叠的现象项目审批层层上报,决策繁琐,而上级单位和职能部门并没有足够权限最高决策层安排工作任务时,基本上以个人主观偏好为标准确定人选,而不是落实到相关责任人和主管部门,业务单元和组织设置随意,往往是开展一个业务设立一个公司,甚至一项业务分布在多个公司,增大了管理成本,降低了资源整合效率不同层级的子公司自身也变成了投资主体,衍生出更多的子公司,管理纵深太深,管理接口、管理职权不匹配,人、财、物、信息不能在组织内部畅通的流动和评价,难以实现资
8、源的优化配置造成了下级单位的无效工作,并影响了整体效率,具体表现,引发问题,部门功能定位模糊,管理目标不确定,职能部门满足于从事操作性的事务职能部门和具体责任人无所适从,工作效率低造成不信任下属印象,下属士气低落不利于培养专业人才,造成专业性和业绩导向性差,xx集团下子分公司设置过多,不利于管理和成本控制,控股子公司,参股子公司,国际紫光贸易新疆富罡商贸,新疆瑞德贸易乌鲁木齐骏和商贸新疆怡华商贸博斯特国际经济,贸易行业,在产、南疆、右旋,停产、北疆、左旋,和硕麻黄素哈密戈泉麻黄素库车麻黄素,阿山麻黄素温泉麻黄素巩留麻黄素,麻黄素行业,在建,煤焦化集团公司,煤焦化业,林草公司和静生态巴楚甘草,两
9、草行业,子公司,子公司下设分公司,国际置地,国信置业销售国瑞物业公司,房地产业,造成问题,每个子公司内部都有一套组织管理模式,包括其原有的人事与财务制度,不利于母公司的统一管理每个子公司都有较完备的管理部门设置,麻雀虽小五脏俱全,造成管理成本居高不下很多同行业子公司之间差别不大,没有作为独立法人存在的必要,完全可以作为车间合并不同行业之间跨度太大,相关性太低,转化成本太高子公司下甚至还有子公司,使得组织层次更加复杂,管理更加困难,xx集团过于垂直化的设置影响了日常管理和资金调动,管理与业务,不利之处,管理部门大多与实际业务距离遥远,对其的管理和控制薄弱子公司业务产生的利润经过多个控股公司才能回
10、到总部,被层层分解了,能有效动用的不多,管理设置层次太多,xx、外经贸和国际实业都是管理部门,做着重复的事情业务部门中心太低,主要的业务公司都是集中在国际实业下面,位于结构的最底层,倒三角结构图,存在问题,控制减弱,利润分割,xx集团对国际实业实行直接经营式的管理模式,治理结构没有理顺,造成治理层次的错位和缺位问题,问题,xx集团越过外经贸集团,主导了国际实业经营决策过程,不利于国际实业法人治理结构的完善总部对国际实业实行全面深入地直接管理,造成了国际实业经营层和职能部门工作角色的错位和弱化,也在一定程度上影响了国际实业管理层的工作及机井和主动性高管虽然有了业务单元的分工,但缺乏公司层面的战略
11、考虑高管层内部角色错位,总经理负责麻黄素业务的具体业务拓展生产经营部和贸易管理部没有充分发挥营业本部的作用对于新业务的建设和管理,国际实业也没有及早参与,xx集团,外经贸集团,xx集团的法人治理结构没有建立,董事会构成,公司决策机制,xx集团由新资本公司和张彦夫自然人共同出资组建新资本公司又是由张杰夫和张彦夫共同出资组建xx集团仅有张杰夫、张彦夫两位出资人,xx集团的董事会至今尚未建立董事会里现在仅设董事长一职,公司的战略、人事和财务等方面的重大决策机制没有建立决策层构成不明确:应该由哪些人参与决议流程不清晰:没有提出、参考、讨论、决定等步骤表决方式不科学:提案达到怎样的赞同比例才可通过决策支
12、持不充分:行业研究、绩效考核、财务监控等制度都不完备,重大战略决定由几个最高层决定主要依靠个人判断较少利用战略投资、行业研究和财务预算,现状表现,原因细分,高级管理层分工不够合理,调动不够充分,近两年从新疆其他上市公司和专业机构吸收了一批高级管理人员和专业人士,对高级人员的引进没有从明确的岗位需求出发,吸纳进来之后没有明确的岗位和职责,高级管理人员的分工比较随意,现在所做的工作与其经历和专长不够贴合,还存在高级管理人员名义上的职责范围与实际管理部门不对应的情况,分工不平衡,高层有人分身乏术,有人相对轻闲,未能使每个人发挥出最大作用,职责不清晰,可能同一件事情会有几位老总都在管,职能部门就一件事
13、情要向每位老总汇报一遍,关系不明确,几位老总给同一个部门下达不同的指令,令出多门,使得职能部门无所适从,管理部门设置重复,层级混乱,xx高层在国际实业下属公司兼职太多,给子公司上面管理部门工作带来很多不便xx常常越级管理,甚至直接过问到业务子公司的具体经营情况xx在没有直属业务单元的情况下还设置了十个职能部门,对于一个投资控股母公司来说过于臃肿,xx职能部门,部门设置雷同,xx没有直属业务单元,有些部门和国际事业做着相同、重复的工作业务单元都集中在国际实业旗下,很多与经营管理相关的部门职能都应该由国际实业统一执行有些职能部门,例如对外事务处理和对全集团的审计监控,则应该上交到集团总部,赋予相对
14、超脱独立的地位,xx与国际实业之间,部门设置不够合理,有些没有发挥职能作用,没有作为职能部门独立存在的必要部门之间存在具体工作上的交叉,有些职能却属于真空地带关于职能部门与业务部门划分不清,贸管部、麻管部角色定位不清,国际实业内部,国际实业与子公司的关系常常表现为签订责任状或下达利润指标国际实业的业务管理部门实际上对产业的经营管理作用有限,还是各业务单元自己在做管理人员层层叠叠,一线基层的业务人员却相对薄弱,造成盈利不够开支却大,国际实业对业务单元,各职能岗位未能按制度行使担负起相应权责,职能部门,部门经理,总经理,权力高度集中,部门对有些事务没有决定权,只好向上级请示上级也没有得到授权或不愿
15、处理,再向上级请示层层上推最后大小事务全部堆积在总经理处,责任高度集中,大小事务都由总经理决定,缺乏系统控制,风险加大各职能部门和员工没有发挥应有作用,必然效率低下,成效有限势必造成总经理不在公司就不能正常运转,不是成熟企业该有的,1,2,3,4,沟通渠道不畅通,影响公司上下和员工之间协调工作,部门之间,日常例会制度不能坚持执行部门之间日常工作缺乏配合有任务交错时习惯互相推诿责任互相考评时缺乏了解和诚意,上对下,管理层不能从下面得到充分有效的信息,对业务状况和行业情况了解不深管理层常常在不够了解实际情况的时候做出战略决定,带有一定的盲目性管理层对下下达的成本预算和业绩指标会出现偏离实际的情况,
16、下对上,实际从事生产经营的人员很少有机会和管理层进行沟通基层员工对公司的发展方向和远景不了解基层员工对公司经常发生的中高层人事变动无所适从,D22.职能架构,对xx集团职能效率的评估覆盖职能架构的主要方面,把握全局的计划控制类,沿价值链方向的经营操作类,提供服务的基础架构类,技术研发,营销,生产管理,采购,人力资源部,战略投资部,财务部,经营管理部,法律管理部,外联企划部,信息中心,我们把xx集团目前的主要职能部门按工作侧重不同划分为三类,行政管理部,审计部,目前计划控制层的主要问题是战略管理职能和运营监控职能没有落实到位,技术研发,营销,生产管理,采购,人力资源部,战略投资部,财务部,经营管
17、理部,信息中心,行政管理部,审计部,-战略管理职能缺位,基本上只从事行业研究工作-在投资决策过程中没有充分起到决策参谋的作用,只是在高层决策后研究行业,而非论证项目,战略投资部,-外部环境分析-确定公司方向,战略规划-寻找新的业务机会-评估市场和行业状况-撰写市场和行业分析报告,全公司,总部一级,经营管理部,-麻黄素业务干草业务,全公司,总部及各SBU层,总部及各SBU层,-与麻黄素总部以及相关子公司管理层的管理功能相互重叠,产业管理作用难以发挥-代行了战略投资部的很多战略管理职能,-在投资项目的决策流程方面没有足够 的决策权,投资过程中过于依赖高层领导的判断-财务信息在集团内部流动不畅,制定
18、预算与资金计划时缺乏信息和流程的支持-对投资项目没有追踪考核,-制定生产计划制定考核指标,财务部,总部及各SBU层,审计部,全公司,-公司财务会计管理体系 的建立公司资金规划和管理集团会计核算工作的指导和检查总部会计核算业务和费用的管理财务制度审批管理推进工程项目预决算内部审计,-管理关系没有理顺,导致xx的审计部与国际实业的审计部在管理对接上不顺-职能定位不明确,存在弱化和错位现象,外联企划部,法律事务部,战略规划制定已建立了初步框架,xx集团拥有远景规划,新成立的战略发展部已开始制定战略规划,部门建立:2003年7月员工:3 人(1名经理,2位助手)业务:开始收集历史数据,并列出各部门业务
19、计划纲要进行市场调查,远景规划发展“能源投资”在2004年煤焦化将获取利润到xxxxxx万元,“目前我们仅仅有框架很大的战略纲要,但由于缺乏市场信息而没有进行具体量化,对各个部门而言还是不清晰”,战略规划,但没有明确的战略指引主营业务的发展方向,企业循环过程,xx循环过程,缺乏制订主营业务战略所需要的资源与环境支持目前没有确定主营业务的竞争方向、需要的竞争资源与竞争时间计划的战略规划由于缺乏战略规划,公司目前的业务能力与经营业务需求能力不匹配没有战略规划,导致公司业务缺少方向,资源配制没有针对性,战略规划是公司制定经营目标和经营计划的指导,完整的战略规划是指导公司各项管理、经营工作的纲领,战略
20、框架,在哪里竞争,如何竞争,时间上如何把握,如何竞争,在时间上如何把握,在哪里竞争,客户 产品/服务 渠道 地理市场,客户价值取向 产业价值链 竞争者 核心能力,业务战略的时间展开,一个完整的业务战略框架,应该能在对行业发展态势与公司资源清晰把握的基础上回答以下问题,而xx集团缺乏明确的主营业务战略框架,战略框架,在哪里竞争,如何竞争,时间上如何把握,?,?,?,由于缺乏主营业务战略规划,公司各项管理、经营工作都没有方向,战略框架,在哪里竞争,如何竞争,时间上如何把握,应有的基础结构,实际流程,成立公司预算审计部,适当的预算表格,派出预算制定培训小组,公司高层核心人员预算审计部 财务部,最高层
21、确定目标,设计预算表格进行预算培训,业务单位,沟通目标并确定方针,10,11,12,进行第一轮的预算和提交,修改并重新提交,月份,执行,1,数据整合,数据再次整合,审核并质询,审核并批准,年度预算正在规划中,但是,有四个主要方面需要加以改进,制定年度利润目标前没有进行相应的市场调查或听取来自第一线销售人员的由下至上的反馈而得出的销售目标“我们很少进行外部市场调查,总部负责决定整个集团的目标”仅考虑了年度总体利润目标、产品总量和各项成本,缺乏对渠道等方面的目标“我们要保证总体利润的实现,不管你生产什么”在各个层面用以支持预算制定的历史数据和市场信息有限“我们缺少历史数据我们根据我们的经验进行年度
22、计划我们缺乏外部的数据来支持我们的假设”销售和生产部门在年度预算上缺乏协调“销售分公司无法给我们提供销售预算,我们还是按照以往的经验进行数据预测”,由上至下的目标设定,完全以利润为导向的目标,有限的信息,缺乏协调,核心管理层应在战略和业务规划中发挥积极的作用,1.战略发展,3.业务计划,4.年度预算,5.审核,2.确立优先事项,根据严格的分析找出关键问题(3-6年间隔)与业务部门沟通问题/优先事项与业务部门沟通规划流程,审核计划-现实吗?-可操作吗?确定全局和地区目标,批准预算,提供上述项目的信息输入,撰写简洁的业务计划-知识-所有权-责任,完成与战略规划相一致的预算计划,核心管理层与各业务部
23、门的角色,通过讨论再次强调,通过讨论再次强调,核心管理层,业务部门,可改进的地方,当前的情况,xx集团非专业化的战略管理存在可上升空间,由上至下的目标设定缺乏综合性市场研究和下层的反馈信息作为支持仅考虑了年度总体利润目标、产品总量和各项成本,缺乏对渠道等方面的目标 在年度预算中缺乏不同功能间的协调没有预先的投资决策可行性分析,xx集团已经开始设定战略规划和年度预算在2003年建立了战略发展部门 建立预算部门没有为公司各部门设计年度预算表格目前正处于年度预算制定和审核过程中 基本的投资决策流程已建立,xx集团可以采取的下一步行动,联系到目前的xx集团公司定位业务发展战略项目开始进行战略规划使战略
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