53郭炜二建市政公用工程管理与实务精2K320010市政公用工程施工合同管理液晶屏.12.11副本.ppt

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1、二级建造师市政公用工程管理与实务精讲班233网校：郭炜,2K320000市政公用工程项目施工管理,2K320011 施工阶段合同履约与管理要求二、分包合同管理（三）分包合同履行履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,补充：建设工程安全生产管理条例规定：总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任建设工程质量管理条例规定：总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。连带责任对建设单位的保护，即约束了总包也约束了分包,2K320010 市政公用工程施

2、工合同管理,2K320012 施工合同索赔一、工程索赔的处理原则承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识，进行索赔须做到：（1）有正当索赔理由和充分证据；（2）索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理；（3）准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。补充：非施工单位责任；确实造成了损失；损失确为合同约定内容；记录清晰完整,2K320010 市政公用工程施工合同管理,二、索赔的程序（1）根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书。合同实施过程中，凡不属于承包方责任导致项目拖延和成本增加事件发生后的28d内，必须以正式函件通知监理工程师，声明对此事件要求索赔，同时仍需遵照监理工程师的指令继

3、续施工，逾期提出时，监理工程师有权拒绝承包方的索赔要求。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,（2）正式提出索赔申请后，承包方应抓紧准备索赔的证据资料，包括事件的原因、对其权益影响的资料、索赔的依据，以及其他计算出该事件影响所要求的索赔额和申请延期的天数，在索赔申请发出的28d内报出。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,（3）监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。（4）当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通

4、知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。下面是施工合同示范文本（2013）对于索赔的介绍,2K320010 市政公用工程施工合同管理,19.1承包人的索赔根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；,2K320010 市政公用工程施工合同管理,（2）承包人应在发出通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报告应详细说明

5、索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；（3）索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；,2K320010 市政公用工程施工合同管理,（4）在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,19.2 对承包人索赔的处理对承包人索赔的处理如下：（1）监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。监理人对索赔报告存在异议的

6、，有权要求承包人提交全部原始记录副本；,2K320010 市政公用工程施工合同管理,（2）发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求；（3）承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按照第20条争议解决约定处理。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,补充：在考试当中经常出现的案例：1、建设单位未能提供场地、图纸、地下管线资料、测量基准点等等，这类题目可以索赔延误的工期（结合网络图）和费用，并且依据施工合同示范文本，可以索赔合理

7、的利润,2K320010 市政公用工程施工合同管理,2、施工单位自己的原因：机械损坏、施工不当、未考虑到季节性大雨、材料进场未进行检验（或复试）、私自隐蔽等情况。这种情况不能索赔。3、不可抗力，可以索赔工期，费用基本上不会涉及出题。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,【案例2K320012】1背景某公司中标承建城市南外环道路工程。在施工过程中，发生如下事件：一是挖方段遇到了工程地质勘探报告没有揭示的岩石层，破碎、移除拖延了23d时间；二是工程拖延致使路基施工进入雨期，连续降雨使土壤含水量过大，无法进行压实作业，因此耽误了15d工期；三是承包方根据建设单位指令对相接道路进行罩面处理，施

8、工项目部对形成增加的工作量作为设计变更调整工程费用。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,2问题（1）事件一造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么？（2）事件二造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么？（3）事件三形成的工程变更部分应如何调整费用？,2K320010 市政公用工程施工合同管理,3参考答案（1）问题1事件一挖方段破碎移除岩石的处理工作引发的工期和费用索赔应该提出索赔，发包方应予以受理。因为地质探勘资料不详是有经验的承包商预先无法预测到的，非承包方责任，并确实已造成了实际损失。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,（2）问题2本案例重点，教材说法欠妥，改写

9、如下事件二的索赔不应受理。因为事件二的发生是因为事件一造成的，而事件一已经索赔，作为一个有经验的承包商在对事件一进行索赔的时候，应该考虑到工期延误会使得工程进入雨季，索赔的时候应该考虑到雨季施工会涉及到工期的延误和相关的措施费用发生，但是承包商在事件一索赔的时候没有对可能发生的雨季施工进行“预期索赔”，建设单位有权认为施工单位自行放弃雨季施工措施费用和工期的延误，所以事件二索赔不应受理。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,（3）问题3事件三在市政工程施工中时有发生，造成的工程量超出原合同规定清单的部分，应按合同约定处理。当合同未有约定时，可采取如下处理方式：采用施工图预算计价方式，价

10、格（单价）应取自合同中已有价格，增加工程量经监理工程师计量，计算出调整（即增加）部分工程费用。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,【2013年一级建造师案例五节选】背景资料A公司为某水厂改扩建工程总承包单位。工程包括新建滤池、沉淀池、清水池。进水管道及相关的设备安装。其中设备安装经招标后由B公司实施。施工期间，水厂要保持正常运营。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,A公司项目部进场后将临时设施中生产设备搭设在施工的构筑物附近，其余的临时设施搭设在原厂区构筑物之间的空地上，并与水厂签订施工现场管理协议。B公司进场后，B公司临时设施搭设在厂区内的滤料堆场附近，造成部分滤料损失。

11、水厂物资部门向B公司提出赔偿滤料损失的要求。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,6、简述水厂物资部门的索赔顺序。233网校答案：水厂物质部门应由企业出面，通过监理反索赔。应根据总承包合同向 A 公司提出索赔，由 A公司再根据分包合同向 B 公司追偿。具体水厂应在一定时间内提供有效损失证明、明确索赔理由和对象，提出索赔金额。233网校解析：反索赔中物质部门不是合同主体，水厂和 B 公司并无直接合同关系。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,2014案例分析题节选（一）背景资料某公司承建一城市道路工程，道路全长3000m，穿过部分农田和水塘，需要借土回填和抛石挤淤。工程施工中发生如下事故：事件二：路基施工期间，有块办理过征地手续的农田因补偿问题发生纠纷，导致施工无法进行，为此延误工期20天，施工单位提出工期和费用索赔。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,问题：3、事件二中，施工单位的索赔是否成立?说明理由。233网校答案：3、施工单位索赔成立有块办理过征地手续的农田因补偿问题发生纠纷属于发包方的责任。,2K320010 市政公用工程施工合同管理,53,