两书一表与施工安全管理培训材料.ppt
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1、“两书一表”与施工安全管理,中国石油西南销售公司仓储安全环保处,主要内容,概 述“两书一表”的编写“两书一表”的审批 施工作业存在的主要危险及防范措施 施工作业现场安全管理,概述,HSE两书一表:指HSE作业指导书、HSE作业计划书和HSE现场检查表HSE作业指导书:指导书是对常规作业的HSE风险的管理.它是通过对常规作业中,风险的识别,评估,削减或控制以及应急管理等手段,把风险控制在“合理并尽可能低”的水平,对各类风险制订对策措施,经过业务主管部门(或HSE监督部门)组织评审后,整理汇编成相对固定的指导现场作业全过程的HSE管理文件。,概述,HSE 作业计划书 计划书是针对变化了的情况,由基
2、层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件,为满足新项目作业的HSE管理体系要求,以及业主、承包商、相关方等对项目风险管理的特殊要求,在进入现场或从事作业前所编制的HSE具体作业文件。,编制计划书的基础是指导书,但在内容上主要偏重指导书中没有含盖的内容,或是在新的风险识别基础上编制更详细的作业规程、应急处置预案以及具体的作业许可程序等。,概述,HSE 现场检查表:HSE现场检查表是在现场施工过程中实施检查的工具,涵盖指导书和计划书的主要检查要求和检查内容,是事先精心设计的一套与“两书”要求相对应的检查表格。是对操作过程的确认,是对识别出的风险、制订的防范措施进行检查确认。,概述,“两书
3、一表”的必要性:1.HSE体系推进工作的需要,HSE体系核心内容是风险管理,风险管理的落脚点是“两书一表”。2.“两书一表”是基层风险管理最得力的工具之一。,概述,“两书一表”的定位:“两书一表”是基层组织实施HSE体系管理的作业文件。,“两书一表”的编写,“两书一表”编写:“谁施工,谁编制”在公司下发的施工作业HSE指导书、施工作业HSE计划书和施工作业安全检查表(模板)的基础上组织编写。每一项施工作业须有针对性地编制一套完整的施工作业HSE“两书一表”。为减少工作量,施工作业HSE计划书可与施工方案或其他形式相整合。模板中未涉及的内容,编写单位要进行相应的增加。编写的关键是对施工过程中可能
4、存在的危害因素进行仔细的识别、评估,做到准确全面,并制订相应的防范措施。,“两书一表”的编写,“两书”的主要内容:指导书:1岗位任职条件;2岗位职责;3岗位操作规程;4巡回检查及主要检查内容;5应急处置程序。计划书:1项目概况、作业现场及周边情况;2人员能力及设备状况;3项目新增危害因素辨识与主要风险提示;4风险控制措施;5应急预案(与主要风险提示内容相对应)。,“两书一表”的编写,“两书”的特点对比:指导书:形式:相对稳定 内容:丰富全面目的:规范员工行为,防范常规专业风险计划书:形式:更换频繁 内容:简明扼要目的:进行风险识别,防范特定项目动态、新增风险,“两书一表”的编写,“两书一表”编
5、写注意事项:编写指导书和计划书时,应与为基层减负工作结合起来,对现有的作业文件进行清理,用HSE“两书一表”规范基层HSE管理;要针对基层岗位员工的知识水平,在文字上力求简明扼要,内容上通俗易懂,使员工易学、易懂,便于掌握和方便使用。库站日常简单的维修作业,不需制订“两书一表”,但要填写风险管理单,并落实相应安全措施。注意不能照搬照抄,以免存在与项目HSE内容无关乃至十分荒唐的内容。,“两书一表”的编写,“两书一表”编写注意事项:,“统一、规范、可操作”;“统一、规范、简明、可操作”。“用简洁的语言描述深奥的理论,简单的办法解决复杂的问题”.要看得懂、能使用,不要编而不用,编而无用。,“两书一
6、表”的审批,“两书一表”编制完成后,施工单位要报库站、分公司主管部门、工程项目管理部门负责人三级审核签字确认并加盖部门印章,其原件由施工单位留存,库站及分公司分别存复印件备查。,“两书一表”的审批,“两书一表”审核要点:1.根据项目施工方案;2.依据作业内容;3.切忌大而全,加入一些与本项目无关的内容;4.库站审核最为关键,必须严格把关,熟悉施工过程中可能存在的风险。,施工作业存在的主要危险及防范措施,施工作业过程中主要危险:,触电,窒息,物体打击,高处坠落,机械伤害,坍塌,火灾爆炸,车辆伤害,施工作业存在的主要危险及防范措施,1)编制施工及用电专项方案、经技术负责人、项目经理审批同意,临时用
7、电时还需按规定办理临时用票;2)专业电工持证上岗,非电工严禁拆、接电气线路、插头、插座、电灯、电气设备等。3)使用电气设备前,必须检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。4)电气线路或电气设备、机具等发生故障时,应由电工处理,非电工不得自行修理或排除故障。5)使用振捣器等手持电动工具和其它电动机械从事湿作业时,必须由电工接好电源,安装好漏电保护器。操作者必须穿好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。6)搬迁或移动电气设备必须先切断电源。7)搬运钢筋、钢管及其它金属物时,严禁触碰电缆、电线。8)禁止使用照明器烘烤、取暖,禁止擅自使用电炉和其它电加热器。9)在架空输电线路附近近距离作业时,应停止输电,
8、不能停电时,应有隔离措施,用保证安全距离,防止触碰。10)电线必须架空,不得在地面、道路(通道)等随意拖拉,若必须通过地面、道路(通道)时,一定要设置过路保护,车辆、人、物不准压踏碾磨电缆、电线。,集中于使用电动工具、人员触碰设备、低压线、高压线及线路漏电、吊车(塔机吊臂)触碰高压线等。,防范措施:,1、触电:,施工作业存在的主要危险及防范措施,6月26日早6时20分许,负责现场监督的六家子加油站经理刚到加油站上班,发现施工单位为了赶进度擅自提前进行作业,3名维修人员正在推移动式脚手架准备对罩棚檐板进行喷漆作业,且脚手架上面还站了一名施工人员。加油站经理立即对维修人员进行了制止,但施工人员并未
9、听从劝阻,在李成佳进屋更换工作服的时候,继续进行施工作业。由于加油站西北边临近进出口处沿地面是个小斜坡,脚手架被三名施工人员推到加油站路边时,不慎将脚手架一个胶轮推至水泥路下,造成脚手架倾斜,触到加油站外部10kV高压线,致使移动该脚手架的3名施工人员触电。3名施工人员经抢救无效死亡。,2009年6月26日早6点26分,沈阳康平六家子加油站在停业维修罩棚中发生触电事故,造成3名施工人员死亡,事故经过:,案例:,事故现场,施工作业存在的主要危险及防范措施,防范措施:,2、窒息:,主要集中于:进入或探入罐、槽车容器、锅炉、船舱以及管沟、烟道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束的封闭
10、、半封闭设备、设施及场所的作业。,1)作业前按规定办理有限空间作业票,检查作业安全措施是否符合要求。2)作业前作业人员按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具。3)监护人员应与作业人员拟定联络信号,在出入口处保持与作业人员的联系。发现异常情况应及时制止作业,并立即采取救护措施。4)凡进入有限空间作业,必须按照先检测后作业的原则,使用经检定合格的合适测试仪,准确测定作业环境氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度,做好记录,制订安全防护措施。5)作业期间安全措施发生变化的,应立即停止作业,待处理达到作业的安全条件后,再进行作业。6)在已确定为缺氧环境中的作业场所,必须采取充分的通风换气措施,使该环境空
11、气中氧气的浓度在作业过程中始终保持在-22%。7)对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所,作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离或呼吸保护器具,严禁使用过滤式面具。8)发生中毒、窒息的紧急情况,抢救人员必须佩带隔离式防护器具进入作业空间,并至少留一人在外做监护和联络工作。9)油罐清洗作业,还应符合油罐清洗作业规程安全要求,办理相关作业手续。,施工作业存在的主要危险及防范措施,事故经过:,案例:,1999年6月24日14时10分,吉林省延边某加油站,因违章作业发生一起中毒窒息事故,造成1人死亡,多人窒息。,延边某加油站于1992年9月建成投入使用。
12、站内设有3个50立方米地下直埋式油罐,出油管设在储油罐底部,并各自设有控制阀门,原设计为便于关闭、检修阀门设“L”型地沟井一处;后于1997年8月进行付油系统工艺改造,将付油管从储油罐入孔引出,但由于生产原因,阀门无法拆除,故仍保留阀门地沟井。6月24日8时上班后,加油站发现库存商品柴油连续四、五天减量共计300公斤。并将有关情况报告了上级,上级管理部门派维修科余某、宋某2人到站后,断定储油罐底部阀门漏油可能性最大。站长、余某、宋某表示赞同,于是朴某决定上地沟井内检查0#柴油储油罐底部阀门。14时07分,维修科3人同站长到地沟井旁(井口长0.68米、宽0.50米,井深3.66米,地沟总长约9米
13、,1997年8月付油工艺改造后没下过人),余某穿上工作服,手拿电筒在没有采取其它任何防护措施的情况下进行地沟井。14时10分,余某在进入地沟约40秒,突然发出“啊”的一声,瘫倒在井口下面。经抢救无效死亡,其余三人在施救过程中不同程度窒息。,施工作业存在的主要危险及防范措施,3.66m,9m,朴某,施工作业存在的主要危险及防范措施,防范措施:,3、物体打击:,主要集中于:施工过程中的砖石块、工具、材料、零部件等在高处下落以及崩块、锤击、滚石等对人体成的伤害。,1)高空作业使用的工具,必须放入工具袋内或工具箱内,不得随意乱放。2)不准上下投掷材料,工具等物件。3)尽量避免上下垂直作业。分层作业时,
14、应设置隔离设施。4)进入施工现场应戴安全帽。,施工作业存在的主要危险及防范措施,事故经过:,案例:,2008年2月23日,某销售公司加油站在油罐区回填土夯实过程中,发生一起物体打击事故,造成1人死亡。,2月23日16:30,某销售公司加油站在进行罐区地坪回填夯实修复作业,罐区内位于卸油车道旁的花坛挡土墙(长10m,最高处2.2m,最低处0.7m的三角墙体),因地基局部沉降和墙体开裂,突然发生垮塌,罐区内一名作业人员小腿被垮塌的墙体埋压,头部被垮下的砖块击中,经抢救无效死亡。,施工作业存在的主要危险及防范措施,防范措施:,4、高处坠落:,主要集中于:脚手架上坠落,悬空高处作业坠落,洞口、临边作业
15、坠落,卸料平台上作业坠落,轻质板材断裂导致坠落,拆除工程发生坠落,登高过程发生坠落,梯子上作业发生坠落,屋面、檐口边作业坠落,其他不可预计的高处坠落等。,1)按规定办理高处作业票,高处作业时有牢靠的立足点;2)凡进行高处作业的,应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全帽、安全带、安全网,且安全网设粗细网两道。3)高处作业所用工具、材料严禁投掷,上下立体交叉作业确有需要时,中间须设隔离设施。4)当风速在10m/s以上和雷雨、暴雨、大雾等气候条件下,不得进行露天高处作业。5)施工现场最高设备上的避雷针,满足其保护范围60度角要求。6)平台、过道、斜坡等地点装设不少于1.5m高的防护栏。7)
16、高处作业的平台、过道、脚手架上不得堆放超过允许载荷的物品。8)进入施工现场必须戴安全帽,高空作业必须系安全带,安全带应挂在身体上方牢固可靠的物件上;严禁在一个物件上栓挂几个安全带。,施工作业存在的主要危险及防范措施,9)现场在醒目处所悬挂“小心坠物”、“请系好安全带”、“小心坠落”等警示标志。10)正确使用个人安全防护用品,严禁穿硬底塑料底等易滑鞋、高跟鞋,工具应随手放入工具袋中。11)高处作业所用的索具、脚手板、吊篮、平台等设备均需检查及验收合格后方可使用;12)高处作业下方不得垂直作业。13)高处作业人员严禁相互打闹,以免失足发生坠落。14)进行攀登作业时,攀登用具结构必须牢固可靠,使用必
17、须正确。15)各类手持机具使用前应检查,确保安全牢靠。临边作业应防止物体坠落。16)施工人员应从规定的通道上下,不得攀爬、跨越脚手架,不得在非规定通道攀登、行走。17)进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂安全带;现场应视具体情况配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。18)高处作业时,所有物料应该堆放平稳,不可放置在临边或洞口附近,不可妨碍通行。19)高处拆除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾等都要加以清理和及时运走,不得在走道上任意乱置或向下丢弃,保持作业走道畅通。20)高处作业时,不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。21)施工作业场所内,凡有坠落可能的任何物料,都应先行撤除或加以固定,拆卸作
18、业要设置禁区、有人监护的条件下进行。,施工作业存在的主要危险及防范措施,事故经过:,案例:,2009年7月3日上午9时35分,四川达州宣汉片区东南加油站在整体改扩建站房过程中,发生一起承包商1人高处坠落死亡的事故。,东南加油站为灾后整体重建项目。7月3日上午,达州市政工程公司派出的施工人员曾某独自一人在新建的加油站房二楼2号房间内砌窗户墙体砖。9时35分,从窗户内侧简易脚手架上不慎失足向窗外方向跌落至室外5.2米高混凝土地面。承包商现场安全员听到跌落声后,从加油站基坑作业面跑到跌落处,发现曾某仰面躺在地上,头部出血;达州公司派驻现场的施工员、安全员随即赶赴出事地点,查看伤势、保护现场,紧急拨打
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