生态环境监察工作计划.doc

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1、生态环境监察工作计划 生态环境监察工作计划1按照_县_镇20_年生态环境保护工作计划的通知要求和_县城乡规划建设管理工作暨生态环境保护工作计划安排部署，为进一步提升我镇生态环境，改善乡村发展面貌，保护生态环境，统筹城乡一体化发展，结合我镇实际，制定本行动计划。一、总体要求以建设“美丽_、宜居_”为主题，努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的旅游小镇。以城乡规划为引领，以保护生态环境为核心，坚持“政府主导、社会参与，城乡并重、属地管理”原则，按照“净、绿、美、靓”的要求，以更高的标准、更大的力度、更硬的措施，在全镇开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕，清洁水源、清洁田园、清洁家园、拆除违法

2、违规建筑，增加绿化面积的“七改三清一拆”行动，着力改善乡村环境质量，努力建设绿色生态、宜居宜业、青山绿水、民富村美的幸福美好家园。二、目标任务(一)有序推进农村“七改”行动1.改路改造农村道路。以建制村通硬化路为目标，结合脱贫攻坚工作任务，全面推进镇村组道路硬化工程。结合现有乡村组道路，合理确定道路宽度，实现村内道路等级提升。具有历史文化特色的传统村、生态村、旅游村等路面硬化要做到与自然人文相和谐。20_年完成农村危房改造省级示范村、美丽乡村、民族团结示范村等村道路通畅工程。20_年进行查缺补漏，对全镇范围内村组道路未硬化进行统计并实施硬化;20_年实现20户以上村组通村硬化路。(牵头领导：周

3、松;责任部门：经济发展办;配合单位：综治办、派出所、自然资源所、人居办、农业农村综合服务中心(水务、林业)、财政所、各村委会)2.改房改造农村民房。完善提升村庄规划，建立健全农村建房规划许可管理，推行农村土地规划建设专管员制度，改变农村违规建房乱象。大力推广楚雄州特色民居图集使用，改善农村住房居住功能，逐步实现外观特色化、内部功能现代化和人畜分离、厨卫入户。20_年完成农村危房改造320户;20_年完成农村危房改造340户;20_年完成农村危房改造383户;到20_年农村建房规划许可覆盖率达80%以上。(牵头领导：白丽波;责任部门：国土村镇规划建设服务中心;配合单位：人居办、综治办、派出所、自

4、然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)3.改水改造农村饮水。完善农村供水管理机制体制，彻底改变农村供水设施重建轻管状况，避免重复投资，浪费大的现象。对老旧供水管网进行扩建改造，有条件的村组新建水厂实现集中连片供水，提高饮水安全。(牵头领导：席子龙;责任部门：农业农村综合服务中心(水务);配合单位：综治办、派出所、自然资源所、人居办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)4.改电改造农村用电。大力推进农村电网改造升级工程。实施村庄亮化工程，大力推广太阳能路灯和节能灯具。开展“宽带乡村”和电信普遍服务试点工程，推进“全光网省”建设，深入开展固定宽带和4G高

5、速移动通信网建设，同步提高城乡通信基础设施。(牵头领导：周松;责任部门：镇人居办;配合单位：综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心、文化站、财政所、各村委会)5.改圈改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜分离、厨卫入户，集中建圈、科学养殖”的要求，改进畜禽饲养方式，大力推进畜禽集中养殖点建设，引导农民单独建设畜厩等附属用房或集中养殖区，结合产业发展，推进标准化、规模化畜禽养殖，提高畜禽集中圈养率和养殖场畜禽粪便综合利用率。到20_年，农村畜禽集中圈养殖率和养殖场畜禽粪便综合利用率明显提高。(牵头领导：周松;责任部门：镇农业农村综合服务中心(畜牧);配合单位：镇人居办、综治办、派

6、出所、自然资源所、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)6.改厕改造农村厕所。按照“数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、有效管理”的要求，加快推进乡集镇和村委会所在地公厕建设。20_年完成公厕布点规划和建设任务分解，每个村新建一座三类公厕;力争到20_年，基本完成农村户厕无害化建设改造。(牵头领导：白丽波;责任部门：镇人居办;配合单位：综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业、水务)、财政所、各村委会)7.改灶改造农村炉灶。加大清洁能源开发利用力度，积极推进“以电代柴”“以气代柴”，引导农村改灶与沼气建设、改厕和改圈相结合。推动燃气下乡，引导农村使用液化

7、天然气，同步推广使用电炊具、气炊具、节能灶。加快成型燃料开发利用，积极推广高效低排放节能生物质炉灶，改善室内空气质量，减少柴薪、煤炭消耗，减少污染排放，提高能源利用效率。(牵头领导：白丽波;责任部门：农业农村综合服务中心(水务);配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)(二)着力抓好农村“三清”工程1.清洁水源。加强饮用水水源环境保护，划定集中式饮用水水源保护区，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和污染源，全面排查饮用水水源保护区周边排污源，强化饮用水水源水质监测。加强饮用水水源保护和水质检测。(

8、牵头领导：席子龙;责任部门：农业农村综合服务中心(水务);配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、财政所、各村委会)2.清洁田园。以清除田间地头农业生产废弃物为重点，对农业生产全过程进行清洁化控制，减轻农业面源污染，实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置，提升农业清洁生产水平。到20_年，基本实现农村畜禽粪便资源化利用，农作物秸秆综合利用率达85%以上，农膜回收率达80%以上，农村工业危险废物无害化利用处置率达95%。(牵头领导：周松;责任部门：农业农村综合服务中心(农业);配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、

9、农业农村综合服务中心(水务)、财政所、各村委会)3.清洁家园。以“两污”处理项目建设为重点，按照农村生活垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有”要求，加快推进农村生活垃圾、重点村庄污水治理工作。20_年已完成垃圾填埋场及垃圾收转运建设并投入使用，目前正在正常运转，逐步完善垃圾处理设施(牵头领导：白丽波;责任部门：镇人居办;配合单位：综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会)(三)依法拆除违法违规建筑按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的目标，采取

10、分时、分区、分类、分期的方式，抓重点，“下猛药”，依法整治未经规划建设许可，未批先建、批后加建以及侵占道路、河道、绿地、广场等“占天占地”“长高长胖”的违法违规建筑，坚决拆除临街私搭乱建的违法违规建筑。20_年完成集镇、村等区域内违法违规建筑调查摸底，制订工作方案和年度实施计划，严控违法违规建筑增量;20_年，逐步处理城乡违法违规建筑存量;20_年进行治理收尾，巩固治理成果，建立健全长效工作机制。(牵头领导：白丽波;责任部门：镇国土和村镇规划服务中心;配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会)三、保障

11、措施(一)加强组织领导。为确保_镇生态环境保护工作计划取得实效，镇党委、镇人民政府成立以书记、镇长任双组长的_镇环境保护工作领导小组，负责统筹全镇环境保护各项工作，研究制定环境保护重大政策，协调解决实施中的重大问题。各村委会要及时成立由村委会书记为组长的环境保护行动领导小组，组织抓好环境保护各项工作的落实。(二)明确工作责任。各村委会、各职能站所要强化全局意识、责任意识和服务意识，认真履行职责，搞好协调配合，完善各项工作制度，严格工作程序，强化工作管理，确保环境保护工作顺利实施。(三)强化规划引领。完善总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划，确保规划的性、严肃性和连续性，形成一张蓝图干到

12、底的规划管理机制。加快供水、污水处理、垃圾收运处理、基础设施、公共服务设施等专项规划向周边农村延伸，提高规划设计水平，促进“多规合一”，逐步形成城乡一体、配套齐全、科学实用的空间规划体系。加强规划的实施监督，健全城乡规划委员会，制定和完善公开公示、农村土地规划建设专管员、责任追究等制度。(四)坚持依法行政。健全依法决策工作机制，严格遵循重大行政决策法定程序。积极稳妥实施执法体制改革，推动执法重心下移和执法属地化，构建权责明晰、服务为先、执法规范、安全有序的管理体制，确保公正、规范、文明执法。(五)加大投入力度。通过向省州县争取“以奖代补”和镇自筹的方式，筹措资金，专项用于乡集镇和村庄污水治理、

13、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设，并探索建立市场化运作机制，充分利用国家金融支持政策，积极申请国家专项建设基金，不断创新投融资机制，采取推行PPP和政府购买服务等模式，筹措更多的资金推动项目建设，鼓励和引导社会资本参与投资、建设、运营和管理。(六)加强宣传引导。各村要充分做好全镇环境保护宣传工作，最广泛地赢得群众的理解、支持、响应和参与。进一步加大保护环境、爱护卫生、文明生活等知识的宣传力度，健全公众参与机制，不断增强群众的环保意识、卫生意识和文明意识，充分调动各方的积极性、主动性和创造性，努力营造全社会共同推进保护环境的浓厚氛围。(七)强化监督检查验收。镇党政综合办要根

14、据方案要求及时拟订督查方案，切实加强检查督办，坚持全面自查与组织抽查相结合，书面督促检查与实地督促检查相结合，经常性督促检查与定期督促检查相结合，单项督促检查与综合督促检查相结合，对各村保护环境工作开展情况进行全面、全程督查，对检查中发现的问题要及时督促并限期整改，确保实效。镇人居办要牵头组织相关站所制定考核验收标准，定期组织和开展专项检查，对农村生活垃圾治理、污水治理、自来水供水、公厕建设4项验收全部达到标准的，确定为农村人居环境示范村，对单项验收达到标准的，确定为农村人居环境单项示范村;对工作不力、进度缓慢的，追究有关单位和责任人的责任。生态环境监察工作计划220_年，我市生态环境保护工作

15、将以省生态环境保护督察“回头看”、中央生态环境保护第二轮督察为契机，压实各部门生态环境保护责任，全力打好污染防治攻坚战，着力提升水、大气、土壤环境质量，增强人民群众环境获得感。重点工作开展以下工作：一、压实责任，全面形成大环保格局。完善市环委会和市环委会办公室职能职责，补齐生态环境系统垂直管理后我市生态环境保护方面空缺;成立乡镇自然生态办责任，明确分管领导和1-2名生态环保护专干;设立园区生态环境保护机构，加强园区环保机构力量配备;强化相关行业主管部门生态环境保护主体责任，提高主动作为积极性，真正形成高效、有序“大环保”格局，推动全市生态环境保护工作再上新台阶。二、认真梳理，做好中、省生态环境

16、督察迎检工作。认真做好中央环保督察整改“回头看”交办信访件办理工作，扎实推进省环保督察组反馈问题整改-长依垅垃圾填埋场活性污泥无活性问题，确保按时保质完成。以的姿态迎接20_年省生态环境督察“回头看”和中央第二轮生态环境保护督察工作。三、再接再厉，打好污染防治攻坚战。对照省、郴污染防治攻坚三年行动计划，根据我市实际情况认真查漏补缺，制定年度工作计划。重点推动以下工作：开展工业污染防治工作，督促资兴煤矸石发电有限责任公司完成发电机组除尘、脱硫、脱硝超低排放改造，加快推进金磊南方水泥搬迁工作;落实施工工地、渣土运输、城区道路扬尘“六个100%”管控措施，加强城区及周边秸秆、垃圾焚烧综合整治，着力提

17、升大气环境质量。二是请求中国环境科学研究院提供技术支持，帮助分析查找总铜、总磷、氨氮、溶解氧降类原因，指导开展整治工作;全面完成东江湖全域网箱退水上岸工作;持续推进东江湖周边餐饮(住宿)整治，继续完成非禁止区114家农家乐整治验收;深入开展东江湖周边农村生活污水专项整治;完善工业园区水污染治理体系，建成资五园区一般工业废水和生活污水处理厂;继续开展“千吨万人”饮用水水源地排查整治，对东江湖水库县级饮用水源地已整治问题开展“回头看”。三是在农用地土壤污染状况详查基础上，完成受污染耕地的质量类别划分，开展受污染耕地成因排查和整改试点工作。完成原方舟化工公司污染地块治理等项目建设，净化土壤环境。四是

18、推动饮用水在线监控平台、环保智慧平台建设，构建先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系，提升我市生态环境领域信息综合决策、监测执法监管大融合水平。四、强化管理，发挥东江湖项目实效。一是环湖8个乡镇污水处理厂完成提质改造，按照城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准排放。完善乡镇污水管网建设，按设计要求逐步满负荷运行。二是加强杭溪河湿地、兴宁河入湖河口湿地、台前村、黄草湖滨湿地管理，尽快出台管护细则、管护人员到岗到位，实现常态化管理。三是明确白廊环湖公路污水管网运行责任主体，实现正常使用。四是加强乡镇垃圾中转站及收集体系、船舶污水收集、农村污水处理设施管护人员技能培训，建立考核机制，确保发挥

19、各体系应有效益。五、部门联动，推进生态文明建设。按照“绿水青山就是金山银山”创新实践基地实施方案制定项目年度实施计划，进行创建任务分解，调动各相关部门积极性，做好三年后“两山”基地国家复检准备工作;跟踪落实东江湖流域生态补偿机制。生态环境监察工作计划320_年，在县委县政府和市局的坚强领导下，我局全方位组织实施大气、水、土壤污染防治专项整治行动，借助中央和省环境保护督察，始终把加强生态文明建设和环境保护问题整改当成一项重大政治任务来抓，以钉钉子精神一项一项抓落实、一步一个脚印向前走，大气环境质量明显改善，黑臭水体治理成效显著，土壤污染防治有序推进，县域整体环境质量迈上新的台阶。重点工作开展情况

20、总结如下：一、坚持问题导向，强力推进环保问题整改20_年以来，我局始终把中央和省环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓，坚持整改、处罚、问责三同步，确保中央和省环保督察反馈问题及交办信访件，按照时间节点，保质保量完成了整改任务。20_年中央环保督察“回头看”交办信访问题29件、省环保督察组交办信访问题95件已全部完成整改;20_年中央环保督察“回头看”反馈问题1件已完成整改;20_年省环保督察反馈意见涉及我县共29件，已完成整改4件，其余5件按照整改方案和时限要求目前正强力推进;“23+N”突出环境问题共4个，已全部整改完成。通过突出环境问题整改工作，集中解决了一批群众身边和历史遗

21、留的突出环境问题，进一步增强了全县上下生态环境保护责任意识，有效改善了我县生态环境质量。二、打好“三大战役”，全面改善区域环境质量(一)实施蓝天工程，不断深化大气污染治理。查处拆迁和建筑工地6处(其中停工整改2处)。35蒸吨/时及以下工业锅炉82台，已完成整改66台，报停16台，全面完成23个乡镇339台燃煤小锅炉治理任务。城区34家汽车喷漆店全部安装了废气处理设施。全县43个建筑施工地严格落实“六个”。城区内大中型餐饮业52家均安装了油烟净化器，安装率100%。全面取缔了城区露天烧烤。7家砖瓦窑企业提升改造已完成并通过验收。清理整治“散乱污”企业531家。组织开展15次专项督查，共督查23个

22、乡镇(园区)96家企业，约谈5家整改不彻底企业。组织有关单位开展秋冬季重污染天气应急落实情况督查，成立2个大气督查组，每日对全县涉气项目分片区、分行业加强环境监管。同时依照编制的20_应急减排企业清单，启动黄色、橙色、红色预警，有力推动我县大气污染防治工作。午秋两季秸秆禁烧工作，继续实行24小时值班巡查督查制度，连续6年实现“零火点”。通过全方位管控，截至20_年11月底，PM2.5平均浓度48.5微克每立方米，空气质量优于全省平均水平，全市排名第一。(二)实施碧水工程，持续推进水污染防治。总投资3亿元的龙河综合治理工程全面竣工，打造成人文景观与自然景观融为一体的滨河景观带，成为居民休闲娱乐的

23、好场所。按照宿州市地表水断面生态补偿暂行办法，龙河出境断面水质达到省考核目标要求，并获得市级奖补资金450万元;督促22个乡镇加快推进23个污水处理厂建设进度，确保20_年12月底前建设完成并正常运营。抓实抓细抓好环境监测，对全县5条主要河流5个监测断面进行每月一次常规监测;对千人万吨集中式饮用水源地21处每季度开展一次水质监测。加大饮用水水源地保护区环境执法监管，定期排查城区和乡镇100余处饮用水水源地环境状况。城区雨污分流工程全面推进，20_年底前完成工程建设。虎山沟、龙潭沟、丰收沟、梅村沟、三龙支河已治理完成，正在进行两岸设施建设;20_年底前完成治理任务;全县在营加油站(点)98个，双

24、层罐防渗漏改造工作已全面完成;突出抓好畜禽养殖污染整治，稳步推进农村黑臭水体治理，积极开展“巡河清河”专项行动，配合河长办开展30余次巡河。主动对接有关部门，认真开展全县医疗废水及废弃物专项排查整治，全县水环境质量实现持续好转。(三)积极稳步治土，坚决打好净土保卫战。全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查及初调查工作，确保20_年底前全面掌握重点行业企业用地中污染地块的分布和环境风险情况，并逐步建立生态环境、农业农村、自然资源等风险地块多部门联合管控工作机制。同时加强危险废物和医疗废弃物管理，全面规范危险废物产生、储存、转移、处置全过程跟踪监管。开展了2次专项执法检查，查处和清理6处非

25、法固废堆放点，土壤治理工作稳步推进。三、履行自身职能工作开展情况(一)严格执法监管，环境风险得到有效管控。全面推行“双随机一公开”制度，检查企业280余家(次)，检查污染防治设施300余台(次)。督促22家涉水企业、11家涉气企业、3家重点行业安装自动监控和视频监控设施，并与市生态环境部门联网。停产整治企业7家，约谈企业26家，查封扣押28家。涉嫌生态环境违法行为案件移交公安机关实施行政拘留16起，涉嫌生态环境犯罪案件移送公安机关4起，下发环境监察通知82个，立案查处286起，处罚1300万元。同时畅通了12369环境投诉24小时举报电话，共受理群众信访举报环境问题326件(含上级交办)，办结

26、326件，办结率100%，群众对查处结果比较满意。(二)严格生态红线约束，强力助推绿色发展。认真执行国家产业政策、环评制度和三同时制度，落实三线一单约束，强化源头防控，积极推进清洁生产和排污许可项目审核。依法依规完成建设项目环评审批96个(其中报告表94个，报告书2个)，环保备案登记表383个。牵头组织有关单位开展了生态区域违法建设排查整治专项行动，发现生态区域违法建设29处，已全部完成整改。(三)加强环境监测，提供科学决策依据。持续加大对国控、省控企业和主要河流断面的监测频次，为政府生态环境决策和检验治理成果提供了真实可靠的科学依据，出具监测数据887个。总投资147万元的县内4条主要河流水

27、质自动监测站已全部建设完成并投入运行。(四)强化宣传引导，营造浓厚环境保护氛围。围绕生态环境保护，积极开展主题宣传活动。以“六五”世界环境日为契机，共向社会群众、企业发放新环保法宣传小折页1000余册，环保宣传袋500余个。通过宣传教育，进一步提高全县人民的生态环境保护意识。(五)强化工作举措，做好农村环境综合治理。以改善农村人居环境为宗旨，加快推进农村环境综合整治。利用中央拨付资金270万元，提前完成了20_年度11个建制村的建设任务，村民的生活质量得到了进一步提高。(六)狠抓污染减排，组织实施污染物减排项目。扎实推进污染物减排工作，完成工业锅炉减排项目17个，为我县新上项目提供了总量空间。

28、(七)深入实施污染源普查，确保清查对象全覆盖。第二次全国污染源普查工作自20_年开展以来，我局严格按照国家统一进度要求，制订方案，成立机构，组织人员，全力推进普查工作开展。已顺利完成了清查建库、入户调查、数据采集、数据录入及核算汇总上报等各阶段工作，全县共普查工业源771家、农业源268家、行政村260个、加油站(点)98家、集中式污染治理设施35家，以及入河排污口、非工业锅炉等，普查工作顺利通过省级质量核查。四、存在的问题(一)大气污染防治工作任重道远。虽然我县空气质量暂列全市排名第一，但大气污染防治任务仍十分严峻。建筑、拆迁、道路施工扬尘，汽车尾气、餐饮油烟、渣土车和重型车辆带泥上路，散煤

29、销售、运输未能根治;城区小作坊烧煤、部分乡镇焚烧垃圾等仍然不同程度存在;空气质量持续改善难度较大。(二)水环境质量改善任务艰巨。龙河虽上报整改完成，但出境断面实现常年稳定达标，还需要各部门精准施策;城区污水管网不健全，污水收集处理难，断头管网较多，截污治污不彻底，仍有部分生活污水未经处理直接排放;开发区集中供热项目进展迟缓;乡镇污水处理厂建设进度较慢，20_年底前全面建成并投入达标运行仍有较大不确定性;黑臭水体治理任务形势险峻，特别是农村黑臭水体治理，点多面广，治理任务重，难度大。(三)农村环保工作依然薄弱。农村环保工作机制还不完善，环保基础设施薄弱，乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧杂草秸秆等破坏生态

30、环境现象时有发生;畜禽养殖治理仍存在盲点，部分乡镇重视不够，规模养殖场治污设施不完善，污染周边环境的现象依然存在。(四)企业违法行为时有发生。虽然近年来我县企业在环保意识上有很大提升，但个别企业超排、偷排现象时有发生，对环境造成了一定程度的污染和破坏，这些都是当前面临的重点难点问题。(五)环境保护责任落实不力。20_年县环委办已经印发了萧县生态环境保护工作职责等文件到各乡镇、部门，全县环境保护高压态势已经基本形成，但少数部门或个别干部对职责范围内的环保工作了解不深、履职不到位，环境监管合力不强，齐抓共管的大环保格局未能全面形成。(六)环保督察问题整改有反弹现象。个别中央和省市环保督察问题整改完

31、成后出现反弹，甚至又引发出新的问题;部分乡镇和有关单位对推动历次中央、省环保督察反馈问题和交办信访整改态度不坚决。五、20_年工作思路一是持续加力问题整改。坚持问题导向，加强对中央和省环保突出问题整改调度，强力推进整改，巩固督察成果。细化任务，严格标准，举一反三，定期开展环境问题自查自纠，确保全县各类环境突出问题按照时间节点整改到位，以整改工作成效迎接第二轮中央生态环境保护督察。二是深入实施攻坚计划。以关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见为蓝图，全力推进大气、水、土壤污染防治攻坚专项行动，坚持标本兼治，改善薄弱环节、补齐短板、完善长效机制，切实用更务实的行动，更强有力的举措

32、坚决打赢我县“蓝天、碧水、净土”污染防治三大攻坚战，使我县生态文明建设迈上一个新的台阶。三是完善机制执纪问责。落实生态环保责任，完善工作机制，进一步明确“角色”定位，将污染防治攻坚蓝图转化为工作路线图，积极主动做好新形势下生态环境保护各项工作。坚持“谁主管谁负责”，坚持“没有好的结果就要承担不好的后果”，进一步加大问责问效，盯住不落实的事，问责不落实的人，以问责倒逼工作落实。四是环境执法监管方面。扎实做好“双随机一公开”，深化审批制度改革，点面结合、推进环境执法向专项整治转变，持续、重拳开展执法检查活动和“环保风暴行动”。坚持刚性执法、铁腕治污，强化环境监管，严格履行环保法律法规赋予的法定职责

33、，整合力量出重拳，精准发力除隐患，坚决从严查处环境违法行为。五是统筹协调全力以赴。继续发挥牵头协调作用，立足于环境改善，对上积极争取政策和支持，实现生态效益化。紧盯时间节点，配合乡镇、县直部门协同作战，有效解决突出环境问题，坚决打好生态环境保护攻坚战，实现环境质量持续改善，全面提升生态文明水平。同时结合“四送一服”工作，乘势而上，继续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，实现企业环境效益和经济效益双赢，推动我县经济持续健康高质量发展。生态环境监察工作计划4指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻和_届三中全会精神，全面落实科学发展观，积极实施“环保优先”方针，大力引导循

34、环经济发展，扎实抓好污染减排工作，不断加大环境保护力度，保障生态环境安全，维护群众的环境权益，主动服务全县经济社会又好又快发展。目标任务：环境质量继续保持稳定，重点区域有所改善;排污总量控制达标，限期治理有较大突破;生态县建设规划全面启动实施，农村环境综合整治有序推进;扩大排污申报覆盖面，加大环境执法力度，保障生态环境安全，加强环境信访工作，群众的环境权益得到切实维护;环境文化建设有声有色，“绿色创建”稳步推进，环境保护和生态文明理念更加深入人心;建设项目审批规范优质，服务全县经济社会又好又快发展的效能显著提高;党风廉政和精神文明建设、社会治安综合治理等工作有新起色，继续申报创建省级“文明行业

35、”。推进措施：坚持“三个结合”，即坚持项目引进源头把关与优化发展环境相结合，严格环保执法与热情为企业和投资者服务相结合，积极维护群众环境权益与扎实推进社会和谐相结合。突出“十大重点”，即以学习贯彻_大和_届三中全会精神为重点，深入开展科学发展观教育;以保护好全县城乡集中式饮用水源地为重点，认真组织“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动;以十大类生态工程建设为重点，全面启动实施生态县建设规划;以组织实施新一轮环保目标责任状为重点，切实加大环境保护力度;以健全环境信访调处机制为重点，着力解决群众最关心、反映最强烈、利益关系最直接的突出环境问题;以清查整顿化工企业为重点，引导循环经济发展，推进

36、清洁生产审核，促进产业结构调整;以服务全县经济社会又好又快发展为重点，认真落实建设项目准入、环境影响评价、公众参与和“三同时”等四项制度;以环保宣教与“绿色创建”的理念、思路、载体和形式创新为重点，积极推进生态文明建设;以加强环境执法基础能力建设为重点，有序实施环境监测、监察、宣教现代化建设方案;以贯彻实施纲要、推进“333工程”和加大环境保护违法违纪行为处分暂行规定执行督查力度为重点，扎实做好全局系统的党风廉政建设工作。生态环境监察工作计划5全面落实科学发展观，紧扣发展第一要务，围绕经济建设中心，以改善环境质量，保护群众健康，保障环境安全为根本出发点，以发展循环经济、转变经济增长方式为动力，

37、以提标工作、创建节约型企业为抓手，加强生态环境综合整治，加强环保执法能力建设，努力实现全区经济、社会、环境全面、协调、可持续发展。一、统筹兼顾，协调推进，进一步推动经济社会与环境保护的持续发展1、坚持环境与经济统筹发展。把环境保护纳入经济建设和社会发展之中，在经济发展的同时，求得人与自然和谐，实现经济与环境的“双赢”，走出一条生产发展、生活富裕和生态文明的发展道路。一方面继续严格落实环境保护“党政一把手亲自抓，负总责”制度，落实部门环保目标责任制，大力开展环保责任的行政效能监察。另一方面，切实把环境保护纳入国民经济发展总体规划，落实环保综合决策机制，实行重大决策环境影响评价、环保第一审批权和一

38、票否决制度，积极鼓励环保产业的发展和新工艺、新技术的推广使用，在发展中解决环境问题，以良好的生态环境促进发展。2、大力推行污染集中控制。走新型工业化道路，推行工业园区建设，实现污染物集中治理，是控制环境污染、改善环境质量、实现可持续发展的重要措施。因此，要以循环经济理念为指导,围绕产业特色和功能定位，继续加快东南经济开发区的东南热能二期扩建、污水处理厂三期工程和外向型综合开发区的广源热电厂二期、龙澄污水处理厂二期、工业用水厂二期等重点项目的推进力度。同时，指导园区做好配套环境建设工作，把功能建设与形态建设统一起来，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，尽快

39、形成一流的招商载体和持久的发展源泉。3、狠抓污染源头控制。要严把建设项目审批关，积极推进产业结构的调整，坚持“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，积极简政、限时审批、强化监督，通过制度创新、运用信息化手段和提高人员素质等措施，规范行政审批行为。逐步将工业污染企业集中至开发区，园区外不再新建、扩建有污水产生的项目，坚决遏制高消耗、高污染、低产出的污染扰民项目，严格执行“禁燃区”规定，对新项目一律不允许用高污染燃料，已使用高污染燃料的老企业限时更改，努力实现增产不增污，增产又减污，确保项目预审、环评、“三同时”执行率均达100%。要认真实施行政许可法，规范政务公开，简化审批程序，做到严格执法和加

40、强服务相结合，积极引导企业采用先进工艺，提高产品技术含量，努力实现增产不增污，推动经济快速发展。4、加快水环境整治步伐。强化督查，研究落实对策措施、探索长效管理机制，力求落到实处，见到实效。对已查封拆除的生产设施严防死守，坚决防止死灰复燃;对正在运行的治理设施加大环保检查力度，延长检查时间，改变检查方式，坚决打击偷排、漏排或超标排放污水等环境违法行为。狠抓印染废水提标工作。一是通过改造一批、搬迁一批、限产一批，确保6月30日前实现印染废水一级达标排放。对列入省名单的南方印染厂、老三集团等15家纺织印染企业要精心安排，认真组织，狠抓落实，其中南方印染厂污水治理设施要完成就地重建，老三集团等企业要

41、实现重点改造，茶山色织厂、万国色织厂、恒丰水洗厂、龙城色织厂按计划实施搬迁，二是为了及时掌握情况，督促整改进度，区环保局将每周现场检查一次，每周汇总分析进展情况，查找问题，提出对策。两个月召开一次印染企业“提标”工作会议。同时争取建立局监控中心，对重点排污企业实行在线监控。5、积极开展生态示范区创建工作。根据“常州市生态建设规划纲要”，结合实际制定生态示范区实施方案，突出抓好重点创建工程，大力推进我区的生态环境建设。积极开展清洁生产审核，发展循环经济，走新型工业化道路。推进企业技术改造和工艺改进，节能降耗，减轻污染。引导企业开展ISO14000环境管理体系认证，提高品位和企业竞争能力，争取年内

42、有35家企业通过ISO14000环境管理体系认证，提升循环经济理念，扶持循环经济试点，探索和培育循环经济框架，在工业园区经济活动的单个企业层面和共生企业群层面推进清洁生产，加强资源回收和综合利用，加快循环经济建设步伐，倾力构建生态经济体系。深入开展“环保四进”、“三创建”活动，年内争创1个省级绿色社区、12个循环型社区，1个市级生态村，培育一批生态示范点。二、履行职能，强化监管，进一步提高依法执政水平。1、切实加大环境监督和执法力度。继续深入开展环保专项行动，加强重点排污企业、重点排污口的监控，对“两河”沿线单位每天检查至少二次，其他单位每周检查不少于1次，同时利用夜间、节假日不定期进行突击性

43、检查，一旦检查发现或群众举报的违法行为，及时查处，一查到底，严管重罚，确保工业污水治理设施排放达标率98%以上。进一步强化在建项目的现场监理和全过程跟踪管理，发现问题及时处理，坚决扭转“重审批、轻验收”的现象，确保“三同时”执行率100%。切实加大信访工作力度。把调处污染纠纷和办理建议、提案作为为民办实事的重要内容，深入现场，调查研究，及时妥善处理各种环保矛盾纠纷，以维护社会安定团结，维护群众的合法环境权益，规范健全信访处理程序和基础台帐，落实信访调处承诺制和回访制，确保信访处理率100%，结案率100%，环保建议、提案办理率达100%。努力加强环境监察和环境监测能力建设，添置必需的监控设备、

44、检查仪器等，提高环境应急反应能力和环境监测检测水平，对超标排污企业继续保持高压严打态势。2、加强排污申报审核登记和许可证管理工作。一是及时组织排污申报审核登记工作，力求申报数据真实、准确，台帐资料清晰、齐全。按照排污总量控制指标，加强持证单位排污管理，尤其要加强化工、印染行业的证后管理，在完善排污申报数据库的基础上，建立全区污染物总量控制数据库，根据污染物排放量的变化，盘活总量资源。二是逐步扩大许可证发放范围，重点大气污染物排放单位今年要全部纳入许可证管理，确保SO2达标排放。同时，根据排污申报和许可证管理情况，以及城市建设和三产企业迅速发现的状况，遵循“有利于环境质量改善，有利于执法力度增强，有利于环保事业发展”的原则，进一步加大排污费征收力度，逐步由静态收费向动态收费转变，由浓度收费向总量收费转变。建立排污收费档案库，实施排污收费电脑开票，保证排污费收齐、收足和公平、公正、公开。20_年计划收费总额比上年增加10%-15%。生态环境监察工作计划